ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № АР-29-11 об административном правонарушении
19.04.2011г. г. Уфа, ул. Пушкина, д. 95
<…>, рассмотрев материалы дела № Р-232-10, материалы дела №АР-29-11 об административном правонарушении, протокол №АР-29-11 об административном правонарушении в отношении ООО БТК «Капитал» (юридический адрес: г. Белорецк, ул. 50 лет Октября, д.55/1, ИНН: 0256020126, БИК: 048071902, ОГРН: 1080256001100, <…>)
УСТАНОВИЛ:
17.12.2010г. возбуждено дело №Р-232-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении магазина «21 век» по факту размещения рекламы: «магазин 21 век… сигареты… чай… оптом… мелким оптом», на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33, которая имеет признаки нарушения пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В данном случае реклама размещена на внешней стене данного магазина и обращена в сторону улицы (наружная реклама). В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 2 статьи 23 указанного закона, несет рекламораспространитель.
29.12.2010г. представитель магазина «21 век» на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился. Уведомление о вручении почтового отправления адресату в Управление возвращено с пометкой «юридический адрес не тот».
19.01.2011г. представитель магазина «21 век» на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился. Почтовое уведомление о вручении почтового отправления адресату в Управление не поступало.
01.02.2011г. в Управление поступил ответ на запрос (вх.№1159 от 01.02.2011г.) от Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о том, что владельцем магазина «21 век» является ООО БТК «Капитал» (<…>, место нахождения торгового объекта – г. Белорецк, ул. Алексеева, 33).
03.02.2011г. представитель ООО БТК «Капитал» на заседание Комиссии не явился. ООО БТК «Капитал» уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление от 26.01.2011г.)
03.02.2011г. в Управление по факсимильной связи поступило заявление (вх.№1102 от 03.02.2011г.) с просьбой рассмотреть дело №Р-232-10 и дело №Р-233-10 без участия <…> ООО «БТК «Капитал» в связи с возникшими финансовыми трудностями. Так же поступило объяснение о том, что <…> организовала ООО «БТК «Капитал» в 2008 г. Здание под магазин «21 век» <…> было арендовано с 19 июня 2009г. Данные рекламные вывески были установлены предыдущим хозяином ООО «Капитал». Рекламные вывески демонтировать <…> не может, так как устанавливало их другое лицо. Так же поступили следующие документы: свидетельство о постановке на учет от 01.10.2011г., свидетельство о государственной регистрации юр.лица, устав ООО «БТК «Капитал», приказ №1 по ООО «БТК «Капитал», договор №2778 о передаче объектов в аренду, акт приема-передачи.
03.02.2011г. определением об отложении рассмотрении дела №Р-232-10 лицо, разместившее рекламу: «магазин 21 век… сигареты… чай… оптом… мелким оптом», на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33, заменено с магазина «21 век» на ООО «БТК «Капитал».
Из обращений заявителя (вх.№12099 от 14.12.2010г., вх.№12257 от 17.12.2010г.) следует, что рядом со зданием магазина «21 век» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33) находится МДОУ Детский сад №29 «Ягодка» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.25) и МДОУ Детский сад №9 комбинированного вида «Колокольчик» (г. Белорецк, ул. Карла Маркса, д.84) и МОУДОД Детская художественная школа (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.29), что является нарушением пункта 6 части 2 статьи 23 ФЗ «О рекламе», в связи с этим Комиссия Башкортостанского УФАС России решила направить запрос в Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белорецкому району и г. Белорецк с целью установления расстояния от рассматриваемой рекламы до МДОУ Детский сад №29 «Ягодка» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.25) и МДОУ Детский сад №9 комбинированного вида «Колокольчик» (г. Белорецк, ул. Карла Маркса, д.84) и МОУДОД Детская художественная школа (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.29).
07.02.2011г. в Управление по почте поступило заявление (вх.№1179 от 07.02.2011г.) с просьбой рассмотреть дело №Р-232-10 и дело №Р-233-10 без участия <…> ООО «БТК «Капитал» в связи с возникшими финансовыми трудностями. Так же поступило объяснение о том, что <…> организовала ООО «БТК «Капитал» в 2008 г. Здание под магазин «21 век» <…> было арендовано с 19 июня 2009г. Данные рекламные вывески были установлены предыдущим хозяином ООО «Капитал». Рекламные вывески демонтировать <…> не может, так как устанавливало их другое лицо. Так же поступили следующие документы: свидетельство о постановке на учет от 01.10.2011г., свидетельство о государственной регистрации юр.лица, устав ООО «БТК «Капитал», приказ №1 по ООО «БТК «Капитал», договор №2778 о передаче объектов в аренду, акт приема-передачи.
22.02.2011г. поступил ответ (вх.№1840 от 22.02.2011г.) от Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по Белорецкому району и г. Белорецку в котором Комитет сообщает, что информацией о расстоянии от данной рекламы до здания МДОУ Детский сад №29 «Ягодка» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.25) и МДОУ Детский сад №9 комбинированного вида «Колокольчик» (г. Белорецк, ул. Карла Маркса, д.84) и МОУДОД Детская художественная школа (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.29), не располагает в связи с тем, что в соответствии с Положением Комитет не обладает такими полномочиями.
Согласно информации, полученной от Администрации муниципального района Белорецкий район РБ (вх.№1841 от 22.02.2011г.) информацией о расстоянии от данной рекламы до здания МДОУ Детский сад №29 «Ягодка» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.25) и МДОУ Детский сад №9 комбинированного вида «Колокольчик» (г. Белорецк, ул. Карла Маркса, д.84) и МОУДОД Детская художественная школа (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.29), располагает Отдел архитектуры и градостроительства Администрации МР Белорецкий район РБ.
25.02.2011г. представитель ООО БТК «Капитал» на заседание Комиссии не явился. ООО БТК «Капитал» уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление от 19.02.2011г.). Комиссия Башкортостанского УФАС России решила направить запрос в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации МР Белорецкий район на предмет истребования информации о расстоянии от данной рекламы до здания МДОУ Детский сад №29 «Ягодка» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.25) и МДОУ Детский сад №9 комбинированного вида «Колокольчик» (г. Белорецк, ул. Карла Маркса, д.84) и МОУДОД Детская художественная школа (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.29), 09.03.2011г. в Управление по факсимильной связи поступил ответ на запрос (вх.№2400 от 09.03.2011г.) от Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о том, что ООО БТК «Капитал» осуществляет хозяйственную деятельность по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33 (магазин «21 век»).
10.03.2011г. представитель ООО БТК «Капитал» на заседание Комиссии не явился. Почтовое отправление вернулось в управление с пометкой «нет такой квартиры».
14.03.2011г. в Управление по почте поступил ответ на запрос (вх.№2400 от 09.03.2011г.) от Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о том, что ООО БТК «Капитал» осуществляет хозяйственную деятельность по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33 (магазин «21 век»).
16.03.2011г. представитель ООО БТК «Капитал» на заседание Комиссии не явился. Почтовое уведомление о своевременном извещении адресата в Управление не поступало.
16.03.2011г. в Управление по факсимильной связи поступил ответ на запрос (вх.№2699 от 16.03.2011г.) от Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о том, что ООО БТК «Капитал» осуществляет торговую деятельность в единственном магазине «21 век» по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33.
16.03.2011г. в Управление поступил ответ на запрос (вх.№2751 от 16.03.2011г.) от Отдела архитектуры и градостроительства Администрации МР Белорецкий район о том, что расстояние от данной рекламы до МДОУ Детский сад №29 «Ягодка» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.25) составляет – 20 метров, до МДОУ Детский сад №9 комбинированного вида «Колокольчик» (г. Белорецк, ул. Карла Маркса, д.84) составляет – 32 метра, до МОУДОД Детская художественная школа (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.29) составляет – 135 метров.
Анализ материалов дела №Р-232-10 показал что, согласно договору №2778 от 19.06.2009г. о передаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду без права выкупа по результатам аукциона по продаже права заключения договора аренды ООО «БТК «Капитал» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33) является арендатором подвального помещения в 5-ти этажном жилом здании, расположенном по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33. В связи с этим ООО «БТК «Капитал» является рекламодателем и рекламораспространителем рекламы: «магазин 21 век… сигареты… чай… оптом… мелким оптом», размещенной на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33.
Так же анализ материалов дела №Р-232-10 показал, что согласно информации представленной Отделом архитектуры и градостроительства Администрации МР Белорецкий район (вх.№2751 от 16.03.2011г.) данная реклама нарушает пункт 6 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях, и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
В данном случае данная реклама размещается на расстоянии менее ста метров (20 метров) от МДОУ Детский сад №29 «Ягодка» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.25) и на расстоянии менее ста метров (32 метра) от МДОУ Детский сад №9 комбинированного вида «Колокольчик» (г. Белорецк, ул. Карла Маркса, д.84).
В соответствии с вышеуказанным имеет место переквалификация данного нарушения с пункта 4 части 2 статьи 23 на пункт 6 части 2 статьи 23 ФЗ «О рекламе» в связи с тем, что данная реклама пива размещена ближе, чем на сто метров от детского и образовательного учреждений, что запрещено пунктом 6 части 2 статьи 23 ФЗ «О рекламе».
В настоящее время данные нарушения устранены (прилагаются фотографии (вх.№1326 от 09.02.2011г.).
Решением по делу №Р-232-10 данная реклама признана ненадлежащей. Выдано предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по делу №Р-232-10. Предписание исполнено, представлены письменные доказательства (фотографии (вх.№4026 от 12.04.2011г.)) исполнения вышеуказанного предписания.
16.03.2011г. возбуждено дело об административном правонарушении №АР-29-11 и проведении административного расследования. Назначена дата 05.04.2011г.
05.04.2011г. представитель ООО «БТК «Капитал» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33) не явился. Составлен протокол №АР-29-11 об административном правонарушении в отношении ООО БТК «Капитал» (юридический адрес: г. Белорецк, ул. 50 лет Октября, д.55/1, ИНН: 0256020126, БИК: 048071902, ОГРН: 1080256001100, <…>) и направлен в адрес ООО «БТК «Капитал» для ознакомления и подписания. ООО «БТК Капитал» уведомлен надлежащим образом.
19.04.2011г. представитель ООО «БТК «Капитал» с подписанной копией протокола №АР-29-11 об административном правонарушении (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33) в назначенное время по указанному в протоколе адресу для рассмотрения данного дела не явился. ООО «БТК Капитал» уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление от 13.04.2011г.).
Анализ представленной информации и материалов дела №АР-29-11 показал, что реклама «магазин 21 век… сигареты… чай… оптом… мелким оптом» размещенная на внешней стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33, рекламодатель и рекламораспространитель – ООО «БТК «Капитал» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33), нарушает пункт 6 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе", в части того, что данная реклама пива размещается на расстоянии менее ста метров (20 метров) от МДОУ Детский сад №29 «Ягодка» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.25) и на расстоянии менее ста метров (32 метра) от МДОУ Детский сад №9 комбинированного вида «Колокольчик» (г. Белорецк, ул. Карла Маркса, д.84).
Событие вменяемого ООО «БТК «Капитал» административного правонарушения выражается в размещении ненадлежащей рекламы: «магазин 21 век… сигареты… чай… оптом… мелким оптом» на внешней стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33.
Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – отношения в области получения потребителем достоверной рекламы, соответствующей требованиям законодательства РФ о рекламе.
Субъект правонарушения – ООО «БТК «Капитал» (юридический адрес: г. Белорецк, ул. 50 лет Октября, д.55/1, ИНН: 0256020126, БИК: 048071902, ОГРН: 1080256001100).
Объективная сторона данного правонарушения состоит в размещении ненадлежащей рекламы, недопустимой с точки зрения законодательства РФ, а именно рекламы: «магазин 21 век… сигареты… чай… оптом… мелким оптом» на внешней стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33, рекламодатель и рекламораспространитель – ООО «БТК «Капитал» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33).
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. У ООО «БТК «Капитал» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, состав административного правонарушения имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, ч.1 ст. 14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Применить к ООО «БТК «Капитал» (юридический адрес: г. Белорецк, ул. 50 лет Октября, д.55/1, ИНН: 0256020126, БИК: 048071902, ОГРН: 1080256001100), меру административной ответственности за нарушение части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в виде штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в размере ста тысяч рублей (100 000 рублей)
Реквизиты для перечисления штрафа:
ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа;
БИК 048073001;
Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Башкортостанское УФАС России);
ИНН Получателя: 0274090077;
КПП Получателя: 027401001;
Рс 40101810100000010001;
ОКАТО 80410000000
Штраф зачисляется в доход бюджета на код:
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (1611 16 26000 01 0000 140).
Согласно пункта 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с частью 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд или вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
stdClass Object
(
[vid] => 7328
[uid] => 1
[title] => Постановление о наложении штрафа по делу №АР-29-11 в отношении ООО «БТК «Капитал»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7328
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320771821
[changed] => 1370522184
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370522184
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № АР-29-11 об административном правонарушении
19.04.2011г. г. Уфа, ул. Пушкина, д. 95
<…>, рассмотрев материалы дела № Р-232-10, материалы дела №АР-29-11 об административном правонарушении, протокол №АР-29-11 об административном правонарушении в отношении ООО БТК «Капитал» (юридический адрес: г. Белорецк, ул. 50 лет Октября, д.55/1, ИНН: 0256020126, БИК: 048071902, ОГРН: 1080256001100, <…>)
УСТАНОВИЛ:
17.12.2010г. возбуждено дело №Р-232-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении магазина «21 век» по факту размещения рекламы: «магазин 21 век… сигареты… чай… оптом… мелким оптом», на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33, которая имеет признаки нарушения пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В данном случае реклама размещена на внешней стене данного магазина и обращена в сторону улицы (наружная реклама). В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 2 статьи 23 указанного закона, несет рекламораспространитель.
29.12.2010г. представитель магазина «21 век» на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился. Уведомление о вручении почтового отправления адресату в Управление возвращено с пометкой «юридический адрес не тот».
19.01.2011г. представитель магазина «21 век» на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился. Почтовое уведомление о вручении почтового отправления адресату в Управление не поступало.
01.02.2011г. в Управление поступил ответ на запрос (вх.№1159 от 01.02.2011г.) от Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о том, что владельцем магазина «21 век» является ООО БТК «Капитал» (<…>, место нахождения торгового объекта – г. Белорецк, ул. Алексеева, 33).
03.02.2011г. представитель ООО БТК «Капитал» на заседание Комиссии не явился. ООО БТК «Капитал» уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление от 26.01.2011г.)
03.02.2011г. в Управление по факсимильной связи поступило заявление (вх.№1102 от 03.02.2011г.) с просьбой рассмотреть дело №Р-232-10 и дело №Р-233-10 без участия <…> ООО «БТК «Капитал» в связи с возникшими финансовыми трудностями. Так же поступило объяснение о том, что <…> организовала ООО «БТК «Капитал» в 2008 г. Здание под магазин «21 век» <…> было арендовано с 19 июня 2009г. Данные рекламные вывески были установлены предыдущим хозяином ООО «Капитал». Рекламные вывески демонтировать <…> не может, так как устанавливало их другое лицо. Так же поступили следующие документы: свидетельство о постановке на учет от 01.10.2011г., свидетельство о государственной регистрации юр.лица, устав ООО «БТК «Капитал», приказ №1 по ООО «БТК «Капитал», договор №2778 о передаче объектов в аренду, акт приема-передачи.
03.02.2011г. определением об отложении рассмотрении дела №Р-232-10 лицо, разместившее рекламу: «магазин 21 век… сигареты… чай… оптом… мелким оптом», на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33, заменено с магазина «21 век» на ООО «БТК «Капитал».
Из обращений заявителя (вх.№12099 от 14.12.2010г., вх.№12257 от 17.12.2010г.) следует, что рядом со зданием магазина «21 век» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33) находится МДОУ Детский сад №29 «Ягодка» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.25) и МДОУ Детский сад №9 комбинированного вида «Колокольчик» (г. Белорецк, ул. Карла Маркса, д.84) и МОУДОД Детская художественная школа (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.29), что является нарушением пункта 6 части 2 статьи 23 ФЗ «О рекламе», в связи с этим Комиссия Башкортостанского УФАС России решила направить запрос в Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белорецкому району и г. Белорецк с целью установления расстояния от рассматриваемой рекламы до МДОУ Детский сад №29 «Ягодка» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.25) и МДОУ Детский сад №9 комбинированного вида «Колокольчик» (г. Белорецк, ул. Карла Маркса, д.84) и МОУДОД Детская художественная школа (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.29).
07.02.2011г. в Управление по почте поступило заявление (вх.№1179 от 07.02.2011г.) с просьбой рассмотреть дело №Р-232-10 и дело №Р-233-10 без участия <…> ООО «БТК «Капитал» в связи с возникшими финансовыми трудностями. Так же поступило объяснение о том, что <…> организовала ООО «БТК «Капитал» в 2008 г. Здание под магазин «21 век» <…> было арендовано с 19 июня 2009г. Данные рекламные вывески были установлены предыдущим хозяином ООО «Капитал». Рекламные вывески демонтировать <…> не может, так как устанавливало их другое лицо. Так же поступили следующие документы: свидетельство о постановке на учет от 01.10.2011г., свидетельство о государственной регистрации юр.лица, устав ООО «БТК «Капитал», приказ №1 по ООО «БТК «Капитал», договор №2778 о передаче объектов в аренду, акт приема-передачи.
22.02.2011г. поступил ответ (вх.№1840 от 22.02.2011г.) от Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по Белорецкому району и г. Белорецку в котором Комитет сообщает, что информацией о расстоянии от данной рекламы до здания МДОУ Детский сад №29 «Ягодка» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.25) и МДОУ Детский сад №9 комбинированного вида «Колокольчик» (г. Белорецк, ул. Карла Маркса, д.84) и МОУДОД Детская художественная школа (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.29), не располагает в связи с тем, что в соответствии с Положением Комитет не обладает такими полномочиями.
Согласно информации, полученной от Администрации муниципального района Белорецкий район РБ (вх.№1841 от 22.02.2011г.) информацией о расстоянии от данной рекламы до здания МДОУ Детский сад №29 «Ягодка» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.25) и МДОУ Детский сад №9 комбинированного вида «Колокольчик» (г. Белорецк, ул. Карла Маркса, д.84) и МОУДОД Детская художественная школа (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.29), располагает Отдел архитектуры и градостроительства Администрации МР Белорецкий район РБ.
25.02.2011г. представитель ООО БТК «Капитал» на заседание Комиссии не явился. ООО БТК «Капитал» уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление от 19.02.2011г.). Комиссия Башкортостанского УФАС России решила направить запрос в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации МР Белорецкий район на предмет истребования информации о расстоянии от данной рекламы до здания МДОУ Детский сад №29 «Ягодка» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.25) и МДОУ Детский сад №9 комбинированного вида «Колокольчик» (г. Белорецк, ул. Карла Маркса, д.84) и МОУДОД Детская художественная школа (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.29), 09.03.2011г. в Управление по факсимильной связи поступил ответ на запрос (вх.№2400 от 09.03.2011г.) от Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о том, что ООО БТК «Капитал» осуществляет хозяйственную деятельность по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33 (магазин «21 век»).
10.03.2011г. представитель ООО БТК «Капитал» на заседание Комиссии не явился. Почтовое отправление вернулось в управление с пометкой «нет такой квартиры».
14.03.2011г. в Управление по почте поступил ответ на запрос (вх.№2400 от 09.03.2011г.) от Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о том, что ООО БТК «Капитал» осуществляет хозяйственную деятельность по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33 (магазин «21 век»).
16.03.2011г. представитель ООО БТК «Капитал» на заседание Комиссии не явился. Почтовое уведомление о своевременном извещении адресата в Управление не поступало.
16.03.2011г. в Управление по факсимильной связи поступил ответ на запрос (вх.№2699 от 16.03.2011г.) от Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о том, что ООО БТК «Капитал» осуществляет торговую деятельность в единственном магазине «21 век» по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33.
16.03.2011г. в Управление поступил ответ на запрос (вх.№2751 от 16.03.2011г.) от Отдела архитектуры и градостроительства Администрации МР Белорецкий район о том, что расстояние от данной рекламы до МДОУ Детский сад №29 «Ягодка» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.25) составляет – 20 метров, до МДОУ Детский сад №9 комбинированного вида «Колокольчик» (г. Белорецк, ул. Карла Маркса, д.84) составляет – 32 метра, до МОУДОД Детская художественная школа (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.29) составляет – 135 метров.
Анализ материалов дела №Р-232-10 показал что, согласно договору №2778 от 19.06.2009г. о передаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду без права выкупа по результатам аукциона по продаже права заключения договора аренды ООО «БТК «Капитал» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33) является арендатором подвального помещения в 5-ти этажном жилом здании, расположенном по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33. В связи с этим ООО «БТК «Капитал» является рекламодателем и рекламораспространителем рекламы: «магазин 21 век… сигареты… чай… оптом… мелким оптом», размещенной на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33.
Так же анализ материалов дела №Р-232-10 показал, что согласно информации представленной Отделом архитектуры и градостроительства Администрации МР Белорецкий район (вх.№2751 от 16.03.2011г.) данная реклама нарушает пункт 6 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях, и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
В данном случае данная реклама размещается на расстоянии менее ста метров (20 метров) от МДОУ Детский сад №29 «Ягодка» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.25) и на расстоянии менее ста метров (32 метра) от МДОУ Детский сад №9 комбинированного вида «Колокольчик» (г. Белорецк, ул. Карла Маркса, д.84).
В соответствии с вышеуказанным имеет место переквалификация данного нарушения с пункта 4 части 2 статьи 23 на пункт 6 части 2 статьи 23 ФЗ «О рекламе» в связи с тем, что данная реклама пива размещена ближе, чем на сто метров от детского и образовательного учреждений, что запрещено пунктом 6 части 2 статьи 23 ФЗ «О рекламе».
В настоящее время данные нарушения устранены (прилагаются фотографии (вх.№1326 от 09.02.2011г.).
Решением по делу №Р-232-10 данная реклама признана ненадлежащей. Выдано предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по делу №Р-232-10. Предписание исполнено, представлены письменные доказательства (фотографии (вх.№4026 от 12.04.2011г.)) исполнения вышеуказанного предписания.
16.03.2011г. возбуждено дело об административном правонарушении №АР-29-11 и проведении административного расследования. Назначена дата 05.04.2011г.
05.04.2011г. представитель ООО «БТК «Капитал» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33) не явился. Составлен протокол №АР-29-11 об административном правонарушении в отношении ООО БТК «Капитал» (юридический адрес: г. Белорецк, ул. 50 лет Октября, д.55/1, ИНН: 0256020126, БИК: 048071902, ОГРН: 1080256001100, <…>) и направлен в адрес ООО «БТК «Капитал» для ознакомления и подписания. ООО «БТК Капитал» уведомлен надлежащим образом.
19.04.2011г. представитель ООО «БТК «Капитал» с подписанной копией протокола №АР-29-11 об административном правонарушении (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33) в назначенное время по указанному в протоколе адресу для рассмотрения данного дела не явился. ООО «БТК Капитал» уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление от 13.04.2011г.).
Анализ представленной информации и материалов дела №АР-29-11 показал, что реклама «магазин 21 век… сигареты… чай… оптом… мелким оптом» размещенная на внешней стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33, рекламодатель и рекламораспространитель – ООО «БТК «Капитал» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33), нарушает пункт 6 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе", в части того, что данная реклама пива размещается на расстоянии менее ста метров (20 метров) от МДОУ Детский сад №29 «Ягодка» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.25) и на расстоянии менее ста метров (32 метра) от МДОУ Детский сад №9 комбинированного вида «Колокольчик» (г. Белорецк, ул. Карла Маркса, д.84).
Событие вменяемого ООО «БТК «Капитал» административного правонарушения выражается в размещении ненадлежащей рекламы: «магазин 21 век… сигареты… чай… оптом… мелким оптом» на внешней стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33.
Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – отношения в области получения потребителем достоверной рекламы, соответствующей требованиям законодательства РФ о рекламе.
Субъект правонарушения – ООО «БТК «Капитал» (юридический адрес: г. Белорецк, ул. 50 лет Октября, д.55/1, ИНН: 0256020126, БИК: 048071902, ОГРН: 1080256001100).
Объективная сторона данного правонарушения состоит в размещении ненадлежащей рекламы, недопустимой с точки зрения законодательства РФ, а именно рекламы: «магазин 21 век… сигареты… чай… оптом… мелким оптом» на внешней стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33, рекламодатель и рекламораспространитель – ООО «БТК «Капитал» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33).
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. У ООО «БТК «Капитал» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, состав административного правонарушения имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, ч.1 ст. 14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Применить к ООО «БТК «Капитал» (юридический адрес: г. Белорецк, ул. 50 лет Октября, д.55/1, ИНН: 0256020126, БИК: 048071902, ОГРН: 1080256001100), меру административной ответственности за нарушение части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в виде штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в размере ста тысяч рублей (100 000 рублей)
Реквизиты для перечисления штрафа:
ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа;
БИК 048073001;
Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Башкортостанское УФАС России);
ИНН Получателя: 0274090077;
КПП Получателя: 027401001;
Рс 40101810100000010001;
ОКАТО 80410000000
Штраф зачисляется в доход бюджета на код:
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (1611 16 26000 01 0000 140).
Согласно пункта 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с частью 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд или вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № АР-29-11 об административном правонарушении
19.04.2011г. г. Уфа, ул. Пушкина, д. 95
<…>, рассмотрев материалы дела № Р-232-10, материалы дела №АР-29-11 об административном правонарушении, протокол №АР-29-11 об административном правонарушении в отношении ООО БТК «Капитал» (юридический адрес: г. Белорецк, ул. 50 лет Октября, д.55/1, ИНН: 0256020126, БИК: 048071902, ОГРН: 1080256001100, <…>)
УСТАНОВИЛ:
17.12.2010г. возбуждено дело №Р-232-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении магазина «21 век» по факту размещения рекламы: «магазин 21 век… сигареты… чай… оптом… мелким оптом», на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33, которая имеет признаки нарушения пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В данном случае реклама размещена на внешней стене данного магазина и обращена в сторону улицы (наружная реклама). В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 2 статьи 23 указанного закона, несет рекламораспространитель.
29.12.2010г. представитель магазина «21 век» на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился. Уведомление о вручении почтового отправления адресату в Управление возвращено с пометкой «юридический адрес не тот».
19.01.2011г. представитель магазина «21 век» на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился. Почтовое уведомление о вручении почтового отправления адресату в Управление не поступало.
01.02.2011г. в Управление поступил ответ на запрос (вх.№1159 от 01.02.2011г.) от Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о том, что владельцем магазина «21 век» является ООО БТК «Капитал» (<…>, место нахождения торгового объекта – г. Белорецк, ул. Алексеева, 33).
03.02.2011г. представитель ООО БТК «Капитал» на заседание Комиссии не явился. ООО БТК «Капитал» уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление от 26.01.2011г.)
03.02.2011г. в Управление по факсимильной связи поступило заявление (вх.№1102 от 03.02.2011г.) с просьбой рассмотреть дело №Р-232-10 и дело №Р-233-10 без участия <…> ООО «БТК «Капитал» в связи с возникшими финансовыми трудностями. Так же поступило объяснение о том, что <…> организовала ООО «БТК «Капитал» в 2008 г. Здание под магазин «21 век» <…> было арендовано с 19 июня 2009г. Данные рекламные вывески были установлены предыдущим хозяином ООО «Капитал». Рекламные вывески демонтировать <…> не может, так как устанавливало их другое лицо. Так же поступили следующие документы: свидетельство о постановке на учет от 01.10.2011г., свидетельство о государственной регистрации юр.лица, устав ООО «БТК «Капитал», приказ №1 по ООО «БТК «Капитал», договор №2778 о передаче объектов в аренду, акт приема-передачи.
03.02.2011г. определением об отложении рассмотрении дела №Р-232-10 лицо, разместившее рекламу: «магазин 21 век… сигареты… чай… оптом… мелким оптом», на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33, заменено с магазина «21 век» на ООО «БТК «Капитал».
Из обращений заявителя (вх.№12099 от 14.12.2010г., вх.№12257 от 17.12.2010г.) следует, что рядом со зданием магазина «21 век» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33) находится МДОУ Детский сад №29 «Ягодка» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.25) и МДОУ Детский сад №9 комбинированного вида «Колокольчик» (г. Белорецк, ул. Карла Маркса, д.84) и МОУДОД Детская художественная школа (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.29), что является нарушением пункта 6 части 2 статьи 23 ФЗ «О рекламе», в связи с этим Комиссия Башкортостанского УФАС России решила направить запрос в Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белорецкому району и г. Белорецк с целью установления расстояния от рассматриваемой рекламы до МДОУ Детский сад №29 «Ягодка» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.25) и МДОУ Детский сад №9 комбинированного вида «Колокольчик» (г. Белорецк, ул. Карла Маркса, д.84) и МОУДОД Детская художественная школа (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.29).
07.02.2011г. в Управление по почте поступило заявление (вх.№1179 от 07.02.2011г.) с просьбой рассмотреть дело №Р-232-10 и дело №Р-233-10 без участия <…> ООО «БТК «Капитал» в связи с возникшими финансовыми трудностями. Так же поступило объяснение о том, что <…> организовала ООО «БТК «Капитал» в 2008 г. Здание под магазин «21 век» <…> было арендовано с 19 июня 2009г. Данные рекламные вывески были установлены предыдущим хозяином ООО «Капитал». Рекламные вывески демонтировать <…> не может, так как устанавливало их другое лицо. Так же поступили следующие документы: свидетельство о постановке на учет от 01.10.2011г., свидетельство о государственной регистрации юр.лица, устав ООО «БТК «Капитал», приказ №1 по ООО «БТК «Капитал», договор №2778 о передаче объектов в аренду, акт приема-передачи.
22.02.2011г. поступил ответ (вх.№1840 от 22.02.2011г.) от Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по Белорецкому району и г. Белорецку в котором Комитет сообщает, что информацией о расстоянии от данной рекламы до здания МДОУ Детский сад №29 «Ягодка» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.25) и МДОУ Детский сад №9 комбинированного вида «Колокольчик» (г. Белорецк, ул. Карла Маркса, д.84) и МОУДОД Детская художественная школа (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.29), не располагает в связи с тем, что в соответствии с Положением Комитет не обладает такими полномочиями.
Согласно информации, полученной от Администрации муниципального района Белорецкий район РБ (вх.№1841 от 22.02.2011г.) информацией о расстоянии от данной рекламы до здания МДОУ Детский сад №29 «Ягодка» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.25) и МДОУ Детский сад №9 комбинированного вида «Колокольчик» (г. Белорецк, ул. Карла Маркса, д.84) и МОУДОД Детская художественная школа (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.29), располагает Отдел архитектуры и градостроительства Администрации МР Белорецкий район РБ.
25.02.2011г. представитель ООО БТК «Капитал» на заседание Комиссии не явился. ООО БТК «Капитал» уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление от 19.02.2011г.). Комиссия Башкортостанского УФАС России решила направить запрос в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации МР Белорецкий район на предмет истребования информации о расстоянии от данной рекламы до здания МДОУ Детский сад №29 «Ягодка» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.25) и МДОУ Детский сад №9 комбинированного вида «Колокольчик» (г. Белорецк, ул. Карла Маркса, д.84) и МОУДОД Детская художественная школа (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.29), 09.03.2011г. в Управление по факсимильной связи поступил ответ на запрос (вх.№2400 от 09.03.2011г.) от Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о том, что ООО БТК «Капитал» осуществляет хозяйственную деятельность по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33 (магазин «21 век»).
10.03.2011г. представитель ООО БТК «Капитал» на заседание Комиссии не явился. Почтовое отправление вернулось в управление с пометкой «нет такой квартиры».
14.03.2011г. в Управление по почте поступил ответ на запрос (вх.№2400 от 09.03.2011г.) от Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о том, что ООО БТК «Капитал» осуществляет хозяйственную деятельность по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33 (магазин «21 век»).
16.03.2011г. представитель ООО БТК «Капитал» на заседание Комиссии не явился. Почтовое уведомление о своевременном извещении адресата в Управление не поступало.
16.03.2011г. в Управление по факсимильной связи поступил ответ на запрос (вх.№2699 от 16.03.2011г.) от Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о том, что ООО БТК «Капитал» осуществляет торговую деятельность в единственном магазине «21 век» по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33.
16.03.2011г. в Управление поступил ответ на запрос (вх.№2751 от 16.03.2011г.) от Отдела архитектуры и градостроительства Администрации МР Белорецкий район о том, что расстояние от данной рекламы до МДОУ Детский сад №29 «Ягодка» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.25) составляет – 20 метров, до МДОУ Детский сад №9 комбинированного вида «Колокольчик» (г. Белорецк, ул. Карла Маркса, д.84) составляет – 32 метра, до МОУДОД Детская художественная школа (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.29) составляет – 135 метров.
Анализ материалов дела №Р-232-10 показал что, согласно договору №2778 от 19.06.2009г. о передаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду без права выкупа по результатам аукциона по продаже права заключения договора аренды ООО «БТК «Капитал» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33) является арендатором подвального помещения в 5-ти этажном жилом здании, расположенном по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33. В связи с этим ООО «БТК «Капитал» является рекламодателем и рекламораспространителем рекламы: «магазин 21 век… сигареты… чай… оптом… мелким оптом», размещенной на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33.
Так же анализ материалов дела №Р-232-10 показал, что согласно информации представленной Отделом архитектуры и градостроительства Администрации МР Белорецкий район (вх.№2751 от 16.03.2011г.) данная реклама нарушает пункт 6 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях, и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
В данном случае данная реклама размещается на расстоянии менее ста метров (20 метров) от МДОУ Детский сад №29 «Ягодка» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.25) и на расстоянии менее ста метров (32 метра) от МДОУ Детский сад №9 комбинированного вида «Колокольчик» (г. Белорецк, ул. Карла Маркса, д.84).
В соответствии с вышеуказанным имеет место переквалификация данного нарушения с пункта 4 части 2 статьи 23 на пункт 6 части 2 статьи 23 ФЗ «О рекламе» в связи с тем, что данная реклама пива размещена ближе, чем на сто метров от детского и образовательного учреждений, что запрещено пунктом 6 части 2 статьи 23 ФЗ «О рекламе».
В настоящее время данные нарушения устранены (прилагаются фотографии (вх.№1326 от 09.02.2011г.).
Решением по делу №Р-232-10 данная реклама признана ненадлежащей. Выдано предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по делу №Р-232-10. Предписание исполнено, представлены письменные доказательства (фотографии (вх.№4026 от 12.04.2011г.)) исполнения вышеуказанного предписания.
16.03.2011г. возбуждено дело об административном правонарушении №АР-29-11 и проведении административного расследования. Назначена дата 05.04.2011г.
05.04.2011г. представитель ООО «БТК «Капитал» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33) не явился. Составлен протокол №АР-29-11 об административном правонарушении в отношении ООО БТК «Капитал» (юридический адрес: г. Белорецк, ул. 50 лет Октября, д.55/1, ИНН: 0256020126, БИК: 048071902, ОГРН: 1080256001100, <…>) и направлен в адрес ООО «БТК «Капитал» для ознакомления и подписания. ООО «БТК Капитал» уведомлен надлежащим образом.
19.04.2011г. представитель ООО «БТК «Капитал» с подписанной копией протокола №АР-29-11 об административном правонарушении (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33) в назначенное время по указанному в протоколе адресу для рассмотрения данного дела не явился. ООО «БТК Капитал» уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление от 13.04.2011г.).
Анализ представленной информации и материалов дела №АР-29-11 показал, что реклама «магазин 21 век… сигареты… чай… оптом… мелким оптом» размещенная на внешней стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33, рекламодатель и рекламораспространитель – ООО «БТК «Капитал» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33), нарушает пункт 6 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе", в части того, что данная реклама пива размещается на расстоянии менее ста метров (20 метров) от МДОУ Детский сад №29 «Ягодка» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.25) и на расстоянии менее ста метров (32 метра) от МДОУ Детский сад №9 комбинированного вида «Колокольчик» (г. Белорецк, ул. Карла Маркса, д.84).
Событие вменяемого ООО «БТК «Капитал» административного правонарушения выражается в размещении ненадлежащей рекламы: «магазин 21 век… сигареты… чай… оптом… мелким оптом» на внешней стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33.
Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – отношения в области получения потребителем достоверной рекламы, соответствующей требованиям законодательства РФ о рекламе.
Субъект правонарушения – ООО «БТК «Капитал» (юридический адрес: г. Белорецк, ул. 50 лет Октября, д.55/1, ИНН: 0256020126, БИК: 048071902, ОГРН: 1080256001100).
Объективная сторона данного правонарушения состоит в размещении ненадлежащей рекламы, недопустимой с точки зрения законодательства РФ, а именно рекламы: «магазин 21 век… сигареты… чай… оптом… мелким оптом» на внешней стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33, рекламодатель и рекламораспространитель – ООО «БТК «Капитал» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33).
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. У ООО «БТК «Капитал» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, состав административного правонарушения имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, ч.1 ст. 14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Применить к ООО «БТК «Капитал» (юридический адрес: г. Белорецк, ул. 50 лет Октября, д.55/1, ИНН: 0256020126, БИК: 048071902, ОГРН: 1080256001100), меру административной ответственности за нарушение части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в виде штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в размере ста тысяч рублей (100 000 рублей)
Реквизиты для перечисления штрафа:
ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа;
БИК 048073001;
Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Башкортостанское УФАС России);
ИНН Получателя: 0274090077;
КПП Получателя: 027401001;
Рс 40101810100000010001;
ОКАТО 80410000000
Штраф зачисляется в доход бюджета на код:
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (1611 16 26000 01 0000 140).
Согласно пункта 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с частью 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд или вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
19.04.2011
Постановление о наложении штрафа по делу №АР-29-11 в отношении ООО «БТК «Капитал» по признакам нарушения требований ст.14.3 КоАП РФ
[format] => full_html
[safe_value] =>
19.04.2011
Постановление о наложении штрафа по делу №АР-29-11 в отношении ООО «БТК «Капитал» по признакам нарушения требований ст.14.3 КоАП РФ
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 12
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 12
[vid] => 3
[name] => Постановления о привлечении к ответственности
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 10
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-04-19 12:18:46
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-04-19 12:18:46
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320771821
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Башкортостанское УФАС России
)
