Постановление о наложении штрафа по делу №АР-72-10 об административном правонарушении в отношении ООО "Оберон"

Дата публикации: 18 августа 2010, 06:00

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № АР-72-10 об административном правонарушении
18.08.2010г. г.Уфа, ул.Пушкина, д. 95

Заместитель руководителя Башкортостанского УФАС России <…>, в присутствии представителя по доверенности от ООО "Оберон" <…> (доверенность №02 от 28.06.2010г.) (разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), рассмотрев материалы дела № Р-086-10, протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО "Оберон" (Юридический адрес: 450040, г.Уфа, ул.Шоссе Соединительное, 2, корп.2; Фактический адрес: 450054, г.Уфа, Пр.Октября, д.682; ИНН 0277088767 КПП 027701001), а также материалы дела № АР-72-10, возбужденного в отношении ООО "Оберон",

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
Как следует из материалов дела №Р-086-10 04.05.2010г. в управление поступило обращение <…> (вх. №4117 от 04.05.2010г.) о нарушении законодательства РФ о рекламе при размещении рекламы: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещенной на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101).
По данному факту Башкортостанским УФАС России возбуждено дело №Р-086-10 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе. В рамках дела №Р-086-10 установлено, что реклама: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещенная на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101), нарушает требования п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе не должна размещаться, в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
В соответствии с частью 7 статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 2 статьи 22 указанного закона несет рекламораспространитель.
В данном случае, реклама пива расположена на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101).
07.05.2010г. сотрудниками управления осуществлен анализ размещения наружной рекламы по указанному адресу и составлен акт о том, что реклама: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещена на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101), и имеет признаки нарушения требований п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе не должна размещаться, в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Анализ материалов дела показал, что реклама: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещенная на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101), нарушает требования п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в связи со следующим.
17 мая 2010г. определением возбуждено дело №Р-086-10 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в отношении ООО "МедиаАртГрупп", т.к. данные рекламные носители принадлежат данному юридическому лицу (фотографии приложены к материалам дела).
В ходе рассмотрения данного дела установлено, что рекламораспространителем рекламы: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещенной на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101), является ООО "Оберон", т.к. согласно договора аренды №17 от 01.01.2010г. ООО "МедиаАртГрупп" передает, а ООО "Оберон" принимает в аренду данную рекламную конструкцию для демонстрации рекламной информации.
Согласно объяснительной ООО «Оберон», «ООО "МедиаАртГрупп" все свои рекламные установки сдает согласно агентского договора рекламному агентству ООО «Оберон». Согласно данного договора ООО «Оберон» является распространителем рекламы на установках 3 х 6 метров. ООО «Оберон» предоставил в аренду рекламные установки: МАГ-27 по ул. Муксинова, 2, МАГ-6 по ул. Р. Зорге, 10/1, МАГ-26 по ул. С. Перовской, 19/2 в городе Уфа для демонстрации рекламы согласно договоров. Монтаж рекламных плакатов и демонстрация рекламной информации осуществляется в первых числах месяца, демонтаж рекламного изображения производится в последний день месяца, согласно приложения к договору. Объезд рекламных установок с целью выявления обрыва или деформации рекламного изображения осуществляется один раз в месяц. ООО «Оберон» не производил монтаж рекламных плакатов с изображением пива. На вышеуказанных установках и не заключал договоров на их демонстрацию».
На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 03.06.2010г. <…> ООО «Оберон» пояснила, что «рекламу "Бочка впечатлений…", на рекламном носителе МАГ-6 с изображением бутылки пива, ООО «Оберон» не размещало, на данный период был заключен договор №37-2010 от 22.04.2010г. с ООО ИЦ «Атомэнергомаш» на размещение рекламного плаката на рекламном носителе МАГ-6. С начала мая был произведен монтаж данного рекламного баннера. Объезд рекламных установок с целью выявления обрыва или деформации рекламного изображения как правило, осуществляется один раз в месяц. Размещение рекламы пива поверх рекламы «торговая сеть АТОМ electric» - чья-то диверсия. После получения определения о возбуждении дела ООО «Оберон» за счет собственных средств изготовлен новый макет рекламы «торговая сеть АТОМ electric» и вновь произведен его монтаж».
17.06.2010г. ООО "Оберон" представлены следующие документы (вх. №5307 от 17.06.2010г.): цветная фотография с изображением рекламы "АТОМ еlесtric" от 16 июня 2010г., письмо Инженерного центра "Атомэнергомаш" исх. №17А от 02.06.2010г., ответ на претензию ООО "Оберон", копия акта о выполнении претензии, копия договора №27ПБ от 22 мая 2010г., копия приложения №1 к договору №27ПБ от 22 мая 2010г., копия приложения №2 к договору №37-2010 от 20 апреля 2010г. от 01 июня 2010г., копия приложения №1 к договору №37-2010 от 20 апреля 2010г. от 01 мая 2010г., копия договора №37-2010 об услугах по размещению рекламы от 20.04.2010г., бланк заказа на печать, служебная записка монтажника Гаврилова А.А. от 31.05.2010г.
Таким образом, материалами дела подтверждается факт, что рекламораспространителем рекламы: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещенной на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101), является ООО "Оберон". Актом от 07.05.2010г. подтвержден факт размещения данной рекламы: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещенной на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101). Так же, со стороны ООО "Оберон" совершены действия по демонтажу данного рекламного баннера. Таким образом, имеет место нарушение п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона "О рекламе" со стороны ООО "Оберон". Представлены фотографии, свидетельствующие об устранении нарушения.
02.07.2010г. представитель ООО "Оберон" на рассмотрение данного дела не явился, уведомление о своевременном извещении ООО "Оберон" о времени и месте рассмотрения дела в управление не поступало. Согласно протокола заседания Комиссии Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дела №Р-086-10 по признакам нарушения законодательства о рекламе, <…> ООО "Оберон" ознакомлена с тем, что рассмотрение данного дела назначено на 02.07.2010г. в 11ч. 00 мин.
16.07.2010г. представитель ООО "Оберон" на рассмотрение данного дела не явился, уведомление о своевременном извещении ООО "Оберон" о времени и месте рассмотрения дела в управление не поступало.
28.07.2010г. от ООО "Оберон" поступило ходатайство об отложении рассмотрения данного дела (вх. №6591 от 28.07.2010г.).
10.08.2010г. ООО "Оберон" представлены объяснения (вх. №6982 от 10.08.2010г.) о том, что 20.04.2010г. между ООО "Оберон" и ООО "Инженерный центр "Атомэнергомаш" был заключен договор №37-2010 об услугах по размещению рекламы. В соответствии с п.1.1 настоящего договора, определяющего предмет договора, ООО "Оберон" обязался выполнить комплекс работ по монтажу и демонстрации рекламной информации Заказчика, на средствах наружной рекламы. П.1.2 указанного договора было установлено, что порядок, сроки и стоимость выполняемых работ определяются сторонами дополнительно в Приложении к настоящему договору. в соответствии с Приложением №1 от 01.05.2010г. к договору №37-2010 ООО "Оберон" обязался в период с 01.05.2010г. по 31.05.2010г. разместить и демонстрировать рекламу на щите 3 х 6м в городе Уфе по ул.Зорге, 10 (район Галле). В соответствии с п.5 настоящего приложения сюжетом рекламы был бренд "Атомэнергомаш". В виде плаката с брендом "Атоэнергомаш" был размещен 01.05.2010г., условия договора были выполнены. В соответствии с п.4.1 договора №37-2010 от 20.04.2010г. Исполнитель по окончании срока демонстрации или его этапа (ежемесячно или ежеквартально) направляет Заказчику акт приемки-сдачи оказанных услуг по договору. Таким образом, проверка баннеров для Заказчика должна была проводится ежемесячно. Более того, баннер по указанному адресу г.Уфа, ул.Р.Зорге, 10 с изображением бренда "Атоэнергомаш" был установлен только 01.05.2010г., с 01.05.2010г. по 03.05.2010г., с 08.05.2010г. по 10.05.2010г. были праздничные дни и все работники, кроме монтажников, которые выезжали на установку баннеров, отдыхали, в связи с чем никто не выезжал на проверку указанных баннеров. До сообщения Башкортостанского УФАС России о том, что на указанной рекламной установке находится реклама пива, ООО "Оберон" не было известно о том, что вместо баннера с брендом "Атомэнергомаш" размещен совершенно другой баннер. При этом наш баннер был сорван не установленными лицами. Нашими сотрудниками (монтажниками) указанный баннер не устанавливался. Никаких договоров на установку и демонстрацию изображения "Бочка впечатдений…" с изображением бутылки пива ни с одной из организаций ООО "Оберон" на заключалось. После получения извещения Башкортостанского УФАС России, указанный баннер был демонтирован. Впоследствии Заказчик ООО "Атомэнергомаш" выставил в адрес ООО "Оберон" претензию о неполном исполнении договора в связи с временным отсутствием рекламного баннера с брендом "Атомэнергомаш". В связи с указанной претензией был дополнительно заключен договор №27ПБ от 22.05.2010г. на повторное изготовление широкоформатной печати с изображением бренда "Атомэнергомаш". В соответствии с приложением №1 к договору №27 ПБ повторно был изготовлен баннер и размещен 10.06.2010г. в связи с невыполнением договора от 20.04.2010г. в течение 10 дней.
Анализ представленной информации и материалов показал, что рекламораспространителем рекламы: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещенной на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101), является ООО "Оберон", т.к. согласно договора аренды №17 от 01.01.2010г. ООО "МедиаАртГрупп" передает, а ООО "Оберон" принимает в аренду данную рекламную конструкцию для демонстрации рекламной информации. Представлены следующие документы: копия Устава "Оберон", копия протокола №2 Общего собрания участников ООО "Оберон" от 30.11.2007г., копия приказа №1 от 30.11.2007г., копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свиедетльства о государственной регистрации юридического лица, копия договора №37-2010 об услугах по размещению рекламы от 20.04.2010г., копия приложения №1 от 01 мая 2010г., бланк заказа на печать, копия письма Инженерного центра "Атомэнергомаш" №17А от 02.06.2010г.
Принят во внимание факт, что ранее в отношении ООО "Оберон" Башкортостанским УФАС России вынесено постановление о наложении штрафа по делу №АР-70-10 об административном правонарушении, а атак же по делу №АР-71-10. Таким образом, нарушение ООО "Оберон" совершено не впервые.
Событие вменяемого ООО "Оберон" административного правонарушения выражается в размещении ненадлежащей рекламы: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещенной на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101).
Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.3 КоАП РФ – отношения в области получения потребителем рекламы, соответствующей требованиям законодательства РФ о рекламе.
Субъект правонарушения – юридическое лицо ООО "Оберон" (Юридический адрес: 450040, г.Уфа, ул.Шоссе Соединительное, 2, корп.2; Фактический адрес: 450054, г.Уфа, Пр.Октября, д.682; ИНН 0277088767 КПП 027701001).
Объективная сторона данного правонарушения состоит в размещении ненадлежащей рекламы, недопустимой с точки зрения законодательства РФ о рекламе: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещенной на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101).
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. У юридического лица – ООО "Оберон" имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, состав административного правонарушения имеется.
В соответствии с ч.1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Применить к юридическому лицу ООО "Оберон" (Юридический адрес: 450040, г.Уфа, ул.Шоссе Соединительное, 2, корп.2; Фактический адрес: 450054, г.Уфа, Пр.Октября, д.682; ИНН 0277088767 КПП 027701001), меру административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в размере ста десяти тысяч рублей (110 000 рублей).
Реквизиты для перечисления штрафа:
ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа;
БИК 048073001;
Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Башкортостанское УФАС России);
ИНН Получателя: 0274090077;
КПП Получателя: 027401001;
Рс 40101810100000010001;
ОКАТО 80401000000.
Штраф зачисляется в доход бюджета на код:
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (161 1 16 26000 01 0000 140).
Согласно пункта 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Юридическому лицу ООО "Оберон" (Юридический адрес: 450040, г.Уфа, ул.Шоссе Соединительное, 2, корп.2; Фактический адрес: 450054, г.Уфа, Пр.Октября, д.682; ИНН 0277088767 КПП 027701001), надлежит представить в Башкортостанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с частью 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд или вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

stdClass Object ( [vid] => 7302 [uid] => 1 [title] => Постановление о наложении штрафа по делу №АР-72-10 об административном правонарушении в отношении ООО "Оберон" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7302 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320771821 [changed] => 1370522184 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370522184 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № АР-72-10 об административном правонарушении
18.08.2010г. г.Уфа, ул.Пушкина, д. 95

Заместитель руководителя Башкортостанского УФАС России <…>, в присутствии представителя по доверенности от ООО "Оберон" <…> (доверенность №02 от 28.06.2010г.) (разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), рассмотрев материалы дела № Р-086-10, протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО "Оберон" (Юридический адрес: 450040, г.Уфа, ул.Шоссе Соединительное, 2, корп.2; Фактический адрес: 450054, г.Уфа, Пр.Октября, д.682; ИНН 0277088767 КПП 027701001), а также материалы дела № АР-72-10, возбужденного в отношении ООО "Оберон",

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
Как следует из материалов дела №Р-086-10 04.05.2010г. в управление поступило обращение <…> (вх. №4117 от 04.05.2010г.) о нарушении законодательства РФ о рекламе при размещении рекламы: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещенной на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101).
По данному факту Башкортостанским УФАС России возбуждено дело №Р-086-10 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе. В рамках дела №Р-086-10 установлено, что реклама: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещенная на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101), нарушает требования п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе не должна размещаться, в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
В соответствии с частью 7 статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 2 статьи 22 указанного закона несет рекламораспространитель.
В данном случае, реклама пива расположена на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101).
07.05.2010г. сотрудниками управления осуществлен анализ размещения наружной рекламы по указанному адресу и составлен акт о том, что реклама: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещена на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101), и имеет признаки нарушения требований п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе не должна размещаться, в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Анализ материалов дела показал, что реклама: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещенная на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101), нарушает требования п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в связи со следующим.
17 мая 2010г. определением возбуждено дело №Р-086-10 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в отношении ООО "МедиаАртГрупп", т.к. данные рекламные носители принадлежат данному юридическому лицу (фотографии приложены к материалам дела).
В ходе рассмотрения данного дела установлено, что рекламораспространителем рекламы: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещенной на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101), является ООО "Оберон", т.к. согласно договора аренды №17 от 01.01.2010г. ООО "МедиаАртГрупп" передает, а ООО "Оберон" принимает в аренду данную рекламную конструкцию для демонстрации рекламной информации.
Согласно объяснительной ООО «Оберон», «ООО "МедиаАртГрупп" все свои рекламные установки сдает согласно агентского договора рекламному агентству ООО «Оберон». Согласно данного договора ООО «Оберон» является распространителем рекламы на установках 3 х 6 метров. ООО «Оберон» предоставил в аренду рекламные установки: МАГ-27 по ул. Муксинова, 2, МАГ-6 по ул. Р. Зорге, 10/1, МАГ-26 по ул. С. Перовской, 19/2 в городе Уфа для демонстрации рекламы согласно договоров. Монтаж рекламных плакатов и демонстрация рекламной информации осуществляется в первых числах месяца, демонтаж рекламного изображения производится в последний день месяца, согласно приложения к договору. Объезд рекламных установок с целью выявления обрыва или деформации рекламного изображения осуществляется один раз в месяц. ООО «Оберон» не производил монтаж рекламных плакатов с изображением пива. На вышеуказанных установках и не заключал договоров на их демонстрацию».
На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 03.06.2010г. <…> ООО «Оберон» пояснила, что «рекламу "Бочка впечатлений…", на рекламном носителе МАГ-6 с изображением бутылки пива, ООО «Оберон» не размещало, на данный период был заключен договор №37-2010 от 22.04.2010г. с ООО ИЦ «Атомэнергомаш» на размещение рекламного плаката на рекламном носителе МАГ-6. С начала мая был произведен монтаж данного рекламного баннера. Объезд рекламных установок с целью выявления обрыва или деформации рекламного изображения как правило, осуществляется один раз в месяц. Размещение рекламы пива поверх рекламы «торговая сеть АТОМ electric» - чья-то диверсия. После получения определения о возбуждении дела ООО «Оберон» за счет собственных средств изготовлен новый макет рекламы «торговая сеть АТОМ electric» и вновь произведен его монтаж».
17.06.2010г. ООО "Оберон" представлены следующие документы (вх. №5307 от 17.06.2010г.): цветная фотография с изображением рекламы "АТОМ еlесtric" от 16 июня 2010г., письмо Инженерного центра "Атомэнергомаш" исх. №17А от 02.06.2010г., ответ на претензию ООО "Оберон", копия акта о выполнении претензии, копия договора №27ПБ от 22 мая 2010г., копия приложения №1 к договору №27ПБ от 22 мая 2010г., копия приложения №2 к договору №37-2010 от 20 апреля 2010г. от 01 июня 2010г., копия приложения №1 к договору №37-2010 от 20 апреля 2010г. от 01 мая 2010г., копия договора №37-2010 об услугах по размещению рекламы от 20.04.2010г., бланк заказа на печать, служебная записка монтажника Гаврилова А.А. от 31.05.2010г.
Таким образом, материалами дела подтверждается факт, что рекламораспространителем рекламы: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещенной на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101), является ООО "Оберон". Актом от 07.05.2010г. подтвержден факт размещения данной рекламы: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещенной на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101). Так же, со стороны ООО "Оберон" совершены действия по демонтажу данного рекламного баннера. Таким образом, имеет место нарушение п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона "О рекламе" со стороны ООО "Оберон". Представлены фотографии, свидетельствующие об устранении нарушения.
02.07.2010г. представитель ООО "Оберон" на рассмотрение данного дела не явился, уведомление о своевременном извещении ООО "Оберон" о времени и месте рассмотрения дела в управление не поступало. Согласно протокола заседания Комиссии Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дела №Р-086-10 по признакам нарушения законодательства о рекламе, <…> ООО "Оберон" ознакомлена с тем, что рассмотрение данного дела назначено на 02.07.2010г. в 11ч. 00 мин.
16.07.2010г. представитель ООО "Оберон" на рассмотрение данного дела не явился, уведомление о своевременном извещении ООО "Оберон" о времени и месте рассмотрения дела в управление не поступало.
28.07.2010г. от ООО "Оберон" поступило ходатайство об отложении рассмотрения данного дела (вх. №6591 от 28.07.2010г.).
10.08.2010г. ООО "Оберон" представлены объяснения (вх. №6982 от 10.08.2010г.) о том, что 20.04.2010г. между ООО "Оберон" и ООО "Инженерный центр "Атомэнергомаш" был заключен договор №37-2010 об услугах по размещению рекламы. В соответствии с п.1.1 настоящего договора, определяющего предмет договора, ООО "Оберон" обязался выполнить комплекс работ по монтажу и демонстрации рекламной информации Заказчика, на средствах наружной рекламы. П.1.2 указанного договора было установлено, что порядок, сроки и стоимость выполняемых работ определяются сторонами дополнительно в Приложении к настоящему договору. в соответствии с Приложением №1 от 01.05.2010г. к договору №37-2010 ООО "Оберон" обязался в период с 01.05.2010г. по 31.05.2010г. разместить и демонстрировать рекламу на щите 3 х 6м в городе Уфе по ул.Зорге, 10 (район Галле). В соответствии с п.5 настоящего приложения сюжетом рекламы был бренд "Атомэнергомаш". В виде плаката с брендом "Атоэнергомаш" был размещен 01.05.2010г., условия договора были выполнены. В соответствии с п.4.1 договора №37-2010 от 20.04.2010г. Исполнитель по окончании срока демонстрации или его этапа (ежемесячно или ежеквартально) направляет Заказчику акт приемки-сдачи оказанных услуг по договору. Таким образом, проверка баннеров для Заказчика должна была проводится ежемесячно. Более того, баннер по указанному адресу г.Уфа, ул.Р.Зорге, 10 с изображением бренда "Атоэнергомаш" был установлен только 01.05.2010г., с 01.05.2010г. по 03.05.2010г., с 08.05.2010г. по 10.05.2010г. были праздничные дни и все работники, кроме монтажников, которые выезжали на установку баннеров, отдыхали, в связи с чем никто не выезжал на проверку указанных баннеров. До сообщения Башкортостанского УФАС России о том, что на указанной рекламной установке находится реклама пива, ООО "Оберон" не было известно о том, что вместо баннера с брендом "Атомэнергомаш" размещен совершенно другой баннер. При этом наш баннер был сорван не установленными лицами. Нашими сотрудниками (монтажниками) указанный баннер не устанавливался. Никаких договоров на установку и демонстрацию изображения "Бочка впечатдений…" с изображением бутылки пива ни с одной из организаций ООО "Оберон" на заключалось. После получения извещения Башкортостанского УФАС России, указанный баннер был демонтирован. Впоследствии Заказчик ООО "Атомэнергомаш" выставил в адрес ООО "Оберон" претензию о неполном исполнении договора в связи с временным отсутствием рекламного баннера с брендом "Атомэнергомаш". В связи с указанной претензией был дополнительно заключен договор №27ПБ от 22.05.2010г. на повторное изготовление широкоформатной печати с изображением бренда "Атомэнергомаш". В соответствии с приложением №1 к договору №27 ПБ повторно был изготовлен баннер и размещен 10.06.2010г. в связи с невыполнением договора от 20.04.2010г. в течение 10 дней.
Анализ представленной информации и материалов показал, что рекламораспространителем рекламы: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещенной на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101), является ООО "Оберон", т.к. согласно договора аренды №17 от 01.01.2010г. ООО "МедиаАртГрупп" передает, а ООО "Оберон" принимает в аренду данную рекламную конструкцию для демонстрации рекламной информации. Представлены следующие документы: копия Устава "Оберон", копия протокола №2 Общего собрания участников ООО "Оберон" от 30.11.2007г., копия приказа №1 от 30.11.2007г., копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свиедетльства о государственной регистрации юридического лица, копия договора №37-2010 об услугах по размещению рекламы от 20.04.2010г., копия приложения №1 от 01 мая 2010г., бланк заказа на печать, копия письма Инженерного центра "Атомэнергомаш" №17А от 02.06.2010г.
Принят во внимание факт, что ранее в отношении ООО "Оберон" Башкортостанским УФАС России вынесено постановление о наложении штрафа по делу №АР-70-10 об административном правонарушении, а атак же по делу №АР-71-10. Таким образом, нарушение ООО "Оберон" совершено не впервые.
Событие вменяемого ООО "Оберон" административного правонарушения выражается в размещении ненадлежащей рекламы: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещенной на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101).
Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.3 КоАП РФ – отношения в области получения потребителем рекламы, соответствующей требованиям законодательства РФ о рекламе.
Субъект правонарушения – юридическое лицо ООО "Оберон" (Юридический адрес: 450040, г.Уфа, ул.Шоссе Соединительное, 2, корп.2; Фактический адрес: 450054, г.Уфа, Пр.Октября, д.682; ИНН 0277088767 КПП 027701001).
Объективная сторона данного правонарушения состоит в размещении ненадлежащей рекламы, недопустимой с точки зрения законодательства РФ о рекламе: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещенной на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101).
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. У юридического лица – ООО "Оберон" имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, состав административного правонарушения имеется.
В соответствии с ч.1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Применить к юридическому лицу ООО "Оберон" (Юридический адрес: 450040, г.Уфа, ул.Шоссе Соединительное, 2, корп.2; Фактический адрес: 450054, г.Уфа, Пр.Октября, д.682; ИНН 0277088767 КПП 027701001), меру административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в размере ста десяти тысяч рублей (110 000 рублей).
Реквизиты для перечисления штрафа:
ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа;
БИК 048073001;
Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Башкортостанское УФАС России);
ИНН Получателя: 0274090077;
КПП Получателя: 027401001;
Рс 40101810100000010001;
ОКАТО 80401000000.
Штраф зачисляется в доход бюджета на код:
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (161 1 16 26000 01 0000 140).
Согласно пункта 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Юридическому лицу ООО "Оберон" (Юридический адрес: 450040, г.Уфа, ул.Шоссе Соединительное, 2, корп.2; Фактический адрес: 450054, г.Уфа, Пр.Октября, д.682; ИНН 0277088767 КПП 027701001), надлежит представить в Башкортостанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с частью 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд или вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № АР-72-10 об административном правонарушении
18.08.2010г. г.Уфа, ул.Пушкина, д. 95

Заместитель руководителя Башкортостанского УФАС России <…>, в присутствии представителя по доверенности от ООО "Оберон" <…> (доверенность №02 от 28.06.2010г.) (разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), рассмотрев материалы дела № Р-086-10, протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО "Оберон" (Юридический адрес: 450040, г.Уфа, ул.Шоссе Соединительное, 2, корп.2; Фактический адрес: 450054, г.Уфа, Пр.Октября, д.682; ИНН 0277088767 КПП 027701001), а также материалы дела № АР-72-10, возбужденного в отношении ООО "Оберон",

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
Как следует из материалов дела №Р-086-10 04.05.2010г. в управление поступило обращение <…> (вх. №4117 от 04.05.2010г.) о нарушении законодательства РФ о рекламе при размещении рекламы: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещенной на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101).
По данному факту Башкортостанским УФАС России возбуждено дело №Р-086-10 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе. В рамках дела №Р-086-10 установлено, что реклама: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещенная на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101), нарушает требования п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе не должна размещаться, в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
В соответствии с частью 7 статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 2 статьи 22 указанного закона несет рекламораспространитель.
В данном случае, реклама пива расположена на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101).
07.05.2010г. сотрудниками управления осуществлен анализ размещения наружной рекламы по указанному адресу и составлен акт о том, что реклама: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещена на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101), и имеет признаки нарушения требований п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе не должна размещаться, в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Анализ материалов дела показал, что реклама: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещенная на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101), нарушает требования п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в связи со следующим.
17 мая 2010г. определением возбуждено дело №Р-086-10 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в отношении ООО "МедиаАртГрупп", т.к. данные рекламные носители принадлежат данному юридическому лицу (фотографии приложены к материалам дела).
В ходе рассмотрения данного дела установлено, что рекламораспространителем рекламы: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещенной на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101), является ООО "Оберон", т.к. согласно договора аренды №17 от 01.01.2010г. ООО "МедиаАртГрупп" передает, а ООО "Оберон" принимает в аренду данную рекламную конструкцию для демонстрации рекламной информации.
Согласно объяснительной ООО «Оберон», «ООО "МедиаАртГрупп" все свои рекламные установки сдает согласно агентского договора рекламному агентству ООО «Оберон». Согласно данного договора ООО «Оберон» является распространителем рекламы на установках 3 х 6 метров. ООО «Оберон» предоставил в аренду рекламные установки: МАГ-27 по ул. Муксинова, 2, МАГ-6 по ул. Р. Зорге, 10/1, МАГ-26 по ул. С. Перовской, 19/2 в городе Уфа для демонстрации рекламы согласно договоров. Монтаж рекламных плакатов и демонстрация рекламной информации осуществляется в первых числах месяца, демонтаж рекламного изображения производится в последний день месяца, согласно приложения к договору. Объезд рекламных установок с целью выявления обрыва или деформации рекламного изображения осуществляется один раз в месяц. ООО «Оберон» не производил монтаж рекламных плакатов с изображением пива. На вышеуказанных установках и не заключал договоров на их демонстрацию».
На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 03.06.2010г. <…> ООО «Оберон» пояснила, что «рекламу "Бочка впечатлений…", на рекламном носителе МАГ-6 с изображением бутылки пива, ООО «Оберон» не размещало, на данный период был заключен договор №37-2010 от 22.04.2010г. с ООО ИЦ «Атомэнергомаш» на размещение рекламного плаката на рекламном носителе МАГ-6. С начала мая был произведен монтаж данного рекламного баннера. Объезд рекламных установок с целью выявления обрыва или деформации рекламного изображения как правило, осуществляется один раз в месяц. Размещение рекламы пива поверх рекламы «торговая сеть АТОМ electric» - чья-то диверсия. После получения определения о возбуждении дела ООО «Оберон» за счет собственных средств изготовлен новый макет рекламы «торговая сеть АТОМ electric» и вновь произведен его монтаж».
17.06.2010г. ООО "Оберон" представлены следующие документы (вх. №5307 от 17.06.2010г.): цветная фотография с изображением рекламы "АТОМ еlесtric" от 16 июня 2010г., письмо Инженерного центра "Атомэнергомаш" исх. №17А от 02.06.2010г., ответ на претензию ООО "Оберон", копия акта о выполнении претензии, копия договора №27ПБ от 22 мая 2010г., копия приложения №1 к договору №27ПБ от 22 мая 2010г., копия приложения №2 к договору №37-2010 от 20 апреля 2010г. от 01 июня 2010г., копия приложения №1 к договору №37-2010 от 20 апреля 2010г. от 01 мая 2010г., копия договора №37-2010 об услугах по размещению рекламы от 20.04.2010г., бланк заказа на печать, служебная записка монтажника Гаврилова А.А. от 31.05.2010г.
Таким образом, материалами дела подтверждается факт, что рекламораспространителем рекламы: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещенной на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101), является ООО "Оберон". Актом от 07.05.2010г. подтвержден факт размещения данной рекламы: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещенной на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101). Так же, со стороны ООО "Оберон" совершены действия по демонтажу данного рекламного баннера. Таким образом, имеет место нарушение п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона "О рекламе" со стороны ООО "Оберон". Представлены фотографии, свидетельствующие об устранении нарушения.
02.07.2010г. представитель ООО "Оберон" на рассмотрение данного дела не явился, уведомление о своевременном извещении ООО "Оберон" о времени и месте рассмотрения дела в управление не поступало. Согласно протокола заседания Комиссии Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дела №Р-086-10 по признакам нарушения законодательства о рекламе, <…> ООО "Оберон" ознакомлена с тем, что рассмотрение данного дела назначено на 02.07.2010г. в 11ч. 00 мин.
16.07.2010г. представитель ООО "Оберон" на рассмотрение данного дела не явился, уведомление о своевременном извещении ООО "Оберон" о времени и месте рассмотрения дела в управление не поступало.
28.07.2010г. от ООО "Оберон" поступило ходатайство об отложении рассмотрения данного дела (вх. №6591 от 28.07.2010г.).
10.08.2010г. ООО "Оберон" представлены объяснения (вх. №6982 от 10.08.2010г.) о том, что 20.04.2010г. между ООО "Оберон" и ООО "Инженерный центр "Атомэнергомаш" был заключен договор №37-2010 об услугах по размещению рекламы. В соответствии с п.1.1 настоящего договора, определяющего предмет договора, ООО "Оберон" обязался выполнить комплекс работ по монтажу и демонстрации рекламной информации Заказчика, на средствах наружной рекламы. П.1.2 указанного договора было установлено, что порядок, сроки и стоимость выполняемых работ определяются сторонами дополнительно в Приложении к настоящему договору. в соответствии с Приложением №1 от 01.05.2010г. к договору №37-2010 ООО "Оберон" обязался в период с 01.05.2010г. по 31.05.2010г. разместить и демонстрировать рекламу на щите 3 х 6м в городе Уфе по ул.Зорге, 10 (район Галле). В соответствии с п.5 настоящего приложения сюжетом рекламы был бренд "Атомэнергомаш". В виде плаката с брендом "Атоэнергомаш" был размещен 01.05.2010г., условия договора были выполнены. В соответствии с п.4.1 договора №37-2010 от 20.04.2010г. Исполнитель по окончании срока демонстрации или его этапа (ежемесячно или ежеквартально) направляет Заказчику акт приемки-сдачи оказанных услуг по договору. Таким образом, проверка баннеров для Заказчика должна была проводится ежемесячно. Более того, баннер по указанному адресу г.Уфа, ул.Р.Зорге, 10 с изображением бренда "Атоэнергомаш" был установлен только 01.05.2010г., с 01.05.2010г. по 03.05.2010г., с 08.05.2010г. по 10.05.2010г. были праздничные дни и все работники, кроме монтажников, которые выезжали на установку баннеров, отдыхали, в связи с чем никто не выезжал на проверку указанных баннеров. До сообщения Башкортостанского УФАС России о том, что на указанной рекламной установке находится реклама пива, ООО "Оберон" не было известно о том, что вместо баннера с брендом "Атомэнергомаш" размещен совершенно другой баннер. При этом наш баннер был сорван не установленными лицами. Нашими сотрудниками (монтажниками) указанный баннер не устанавливался. Никаких договоров на установку и демонстрацию изображения "Бочка впечатдений…" с изображением бутылки пива ни с одной из организаций ООО "Оберон" на заключалось. После получения извещения Башкортостанского УФАС России, указанный баннер был демонтирован. Впоследствии Заказчик ООО "Атомэнергомаш" выставил в адрес ООО "Оберон" претензию о неполном исполнении договора в связи с временным отсутствием рекламного баннера с брендом "Атомэнергомаш". В связи с указанной претензией был дополнительно заключен договор №27ПБ от 22.05.2010г. на повторное изготовление широкоформатной печати с изображением бренда "Атомэнергомаш". В соответствии с приложением №1 к договору №27 ПБ повторно был изготовлен баннер и размещен 10.06.2010г. в связи с невыполнением договора от 20.04.2010г. в течение 10 дней.
Анализ представленной информации и материалов показал, что рекламораспространителем рекламы: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещенной на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101), является ООО "Оберон", т.к. согласно договора аренды №17 от 01.01.2010г. ООО "МедиаАртГрупп" передает, а ООО "Оберон" принимает в аренду данную рекламную конструкцию для демонстрации рекламной информации. Представлены следующие документы: копия Устава "Оберон", копия протокола №2 Общего собрания участников ООО "Оберон" от 30.11.2007г., копия приказа №1 от 30.11.2007г., копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свиедетльства о государственной регистрации юридического лица, копия договора №37-2010 об услугах по размещению рекламы от 20.04.2010г., копия приложения №1 от 01 мая 2010г., бланк заказа на печать, копия письма Инженерного центра "Атомэнергомаш" №17А от 02.06.2010г.
Принят во внимание факт, что ранее в отношении ООО "Оберон" Башкортостанским УФАС России вынесено постановление о наложении штрафа по делу №АР-70-10 об административном правонарушении, а атак же по делу №АР-71-10. Таким образом, нарушение ООО "Оберон" совершено не впервые.
Событие вменяемого ООО "Оберон" административного правонарушения выражается в размещении ненадлежащей рекламы: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещенной на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101).
Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.3 КоАП РФ – отношения в области получения потребителем рекламы, соответствующей требованиям законодательства РФ о рекламе.
Субъект правонарушения – юридическое лицо ООО "Оберон" (Юридический адрес: 450040, г.Уфа, ул.Шоссе Соединительное, 2, корп.2; Фактический адрес: 450054, г.Уфа, Пр.Октября, д.682; ИНН 0277088767 КПП 027701001).
Объективная сторона данного правонарушения состоит в размещении ненадлежащей рекламы, недопустимой с точки зрения законодательства РФ о рекламе: "Бочка впечатлений…", с изображением бутылок пива, размещенной на рекламном щите 3x6 МАГ 6, расположенном на расстоянии 30 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от стоматологической клиники "АСТРЕЯ" по адресу: г.Уфа ул.Р.Зорге, д.81, и на расстоянии 45 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от средне образовательной школы №7 Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, ул.Р.Зорге, д.101).
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. У юридического лица – ООО "Оберон" имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, состав административного правонарушения имеется.
В соответствии с ч.1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Применить к юридическому лицу ООО "Оберон" (Юридический адрес: 450040, г.Уфа, ул.Шоссе Соединительное, 2, корп.2; Фактический адрес: 450054, г.Уфа, Пр.Октября, д.682; ИНН 0277088767 КПП 027701001), меру административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в размере ста десяти тысяч рублей (110 000 рублей).
Реквизиты для перечисления штрафа:
ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа;
БИК 048073001;
Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Башкортостанское УФАС России);
ИНН Получателя: 0274090077;
КПП Получателя: 027401001;
Рс 40101810100000010001;
ОКАТО 80401000000.
Штраф зачисляется в доход бюджета на код:
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (161 1 16 26000 01 0000 140).
Согласно пункта 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Юридическому лицу ООО "Оберон" (Юридический адрес: 450040, г.Уфа, ул.Шоссе Соединительное, 2, корп.2; Фактический адрес: 450054, г.Уфа, Пр.Октября, д.682; ИНН 0277088767 КПП 027701001), надлежит представить в Башкортостанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с частью 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд или вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

18.08.2010

Постановление о наложении штрафа по делу №АР-72-10 об административном правонарушении в отношении ООО "Оберон" по признакам нарушения требований ст.14.3 КоАП РФ

[format] => full_html [safe_value] =>

18.08.2010

Постановление о наложении штрафа по делу №АР-72-10 об административном правонарушении в отношении ООО "Оберон" по признакам нарушения требований ст.14.3 КоАП РФ

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-08-18 00:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-08-18 00:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320771821 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )