Решение по делу ГЗ-568/09 в отношении Администрации СП Языковский с/совет МР Благоварский район

stdClass Object ( [vid] => 6467 [uid] => 1 [title] => Решение по делу ГЗ-568/09 в отношении Администрации СП Языковский с/совет МР Благоварский район [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6467 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320771821 [changed] => 1370522184 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370522184 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ № ГЗ-568/09

22 декабря 2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместитель председателя комиссии – и.о. заместителя руководителя – Каримов Р.Ф.
члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;
начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков и государственного заказа - Саляхутдинова Р.Ф.;
специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа – Исламгулов С.Ф. (секретарь комиссии);

в присутствии представителей:

Заказчик:
Администрации СП Языковский с/совет МР Благоварский район:
- Асаев РС (Глава сельского поселения);

Заявитель:
ООО "предприятие АКВАЛЭНД":
- Сатучин Д.А. (руководитель);
- Сатучин А.М. (по доверенности)

 

 

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО "предприятие АКВАЛЭНД" (далее – Заявитель) на действие единой комиссии Администрации СП Языковский с/совет МР Благоварский район (далее – Единая комиссия), при размещении заказа № 10511408 "Капитальный ремонт кровли жилого дома по адресу: с. Языково, ул. Космонавтов д.5, Благоварского района Республики Башкортостан" (далее – Запрос котировок).
Заявитель указывает, что Единая комиссия необоснованно отклонила заявку ООО "предприятие АКВАЛЭНД".
В свою очередь Заказчик представил в адрес Башкортостанского УФАС России пояснения по предмету жалобы. В пояснениях Заказчик указывает, что Единая комиссия отклонила котировочные заявки ООО "Контур", ООО "Предприятие АКВАЛЭНД", ООО "Промспецмонтаж" по причине не предоставления копий учредительных документов в соответствии с пп. д), п. 3.1 ст.25 Закона о размещения заказов. Заказчик также указывает, что по итогам оценки и сопоставления котировочных заявок победителем признано ООО "БлаговарЖилкомхоз" с которым заключен муниципальный контракт.
Возражений от других участников размещения заказа не поступало.
В соответствии с ч.1 ст.60 Закона о размещении заказов информация о поступлении жалобы ООО "предприятие АКВАЛЭНД" на действие единой комиссии Администрации СП Языковский с/совет МР Благоварский район, при размещении заказа № 10511408 "Капитальный ремонт кровли жилого дома по адресу: с. Языково, ул. Космонавтов д.5, Благоварского района Республики Башкортостан", о дате, месте и времени их рассмотрения размещена на официальном сайте.
В соответствии с ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) проведена внеплановая проверка представленной Заказчиком информации.
Изучив и рассмотрев представленную Заявителем и Заказчиком информацию, Комиссия установила следующее.
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Согласно протокола № 10511408/1 рассмотрения и оценки котировочных заявок Единая комиссия отклонила котировочные заявки ООО "Контур", ООО "Предприятие АКВАЛЭНД", ООО "Промспецмонтаж", как не соответствующие требованиям. В пояснениях представленных в адрес Башкортостанского УФАС России Заказчик указывает, что причиной отклонения послужило не предоставления копий учредительных документов в соответствии с пп. д), п.1 ч.3 ст.25 Закона о размещения заказов.
Однако, согласно извещения № 10511408/1 о проведении запроса котировок, размещенном на официальном сайте, вышеуказанное требование к котировочным заявкам в извещении отсутствует.
Кроме того, в соответствии с требованиями ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Следует отметить, что цена, предложенная в котировочных заявках ООО "Контур", ООО "Предприятие АКВАЛЭНД", ООО "Промспецмонтаж", не превышает максимальную цену.
Таким образом, Единая комиссия отклонила котировочные заявки ООО "Контур", ООО "Предприятие АКВАЛЭНД", ООО "Промспецмонтаж" в нарушение требований ч.1 и ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов.
Из вышеуказанного следует, что доводы жалобы Заявителя обоснованны.
Следует также отметить, что ссылка на требования пп.д) п.1 ч.3 ст.25 Закона о размещении заказов применена Единой комиссии не правомерно, т.к. данная норма закона применяется к размещению заказа путем проведения открытого конкурса. Заказчиком же размещен заказ путем запроса котировок, а исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к котировочной заявке содержится в ст.44 Закона о размещении заказов.
Кроме того, в соответствии с ч.4 ст.47 Закона о размещении заказов результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в день его подписания размещается на официальном сайте. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного органа. Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
Однако, в нарушение вышеуказанной номы закона протокол № 10511408/1 рассмотрения и оценки котировочных заявок не содержит обоснования причин отклонения ООО "Контур", ООО "Предприятие АКВАЛЭНД", ООО "Промспецмонтаж".

Руководствуясь ст.17, ст.60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "предприятие АКВАЛЭНД" на действие единой комиссии Администрации СП Языковский с/совет МР Благоварский район, при размещении заказа № 10511408 "Капитальный ремонт кровли жилого дома по адресу: с. Языково, ул. Космонавтов д.5, Благоварского района Республики Башкортостан", обоснованной.
2. Признать единую комиссию Администрации СП Языковский с/совет МР Благоварский район нарушившей ч.1 ст.47 Закона о размещении заказов.
3. Передать материалы дела должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дел об административных правонарушениях и проведения административного расследования.
4. Не выдавать заказчику в лице Администрации СП Языковский с/совет МР Благоварский район, при размещении заказа № 10511408 "Капитальный ремонт кровли жилого дома по адресу: с. Языково, ул. Космонавтов д.5, Благоварского района Республики Башкортостан", предписание об устранении нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", т.к. муниципальный контракт заключен.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ № ГЗ-568/09

22 декабря 2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместитель председателя комиссии – и.о. заместителя руководителя – Каримов Р.Ф.
члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;
начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков и государственного заказа - Саляхутдинова Р.Ф.;
специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа – Исламгулов С.Ф. (секретарь комиссии);

в присутствии представителей:

Заказчик:
Администрации СП Языковский с/совет МР Благоварский район:
- Асаев РС (Глава сельского поселения);

Заявитель:
ООО "предприятие АКВАЛЭНД":
- Сатучин Д.А. (руководитель);
- Сатучин А.М. (по доверенности)

 

 

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО "предприятие АКВАЛЭНД" (далее – Заявитель) на действие единой комиссии Администрации СП Языковский с/совет МР Благоварский район (далее – Единая комиссия), при размещении заказа № 10511408 "Капитальный ремонт кровли жилого дома по адресу: с. Языково, ул. Космонавтов д.5, Благоварского района Республики Башкортостан" (далее – Запрос котировок).
Заявитель указывает, что Единая комиссия необоснованно отклонила заявку ООО "предприятие АКВАЛЭНД".
В свою очередь Заказчик представил в адрес Башкортостанского УФАС России пояснения по предмету жалобы. В пояснениях Заказчик указывает, что Единая комиссия отклонила котировочные заявки ООО "Контур", ООО "Предприятие АКВАЛЭНД", ООО "Промспецмонтаж" по причине не предоставления копий учредительных документов в соответствии с пп. д), п. 3.1 ст.25 Закона о размещения заказов. Заказчик также указывает, что по итогам оценки и сопоставления котировочных заявок победителем признано ООО "БлаговарЖилкомхоз" с которым заключен муниципальный контракт.
Возражений от других участников размещения заказа не поступало.
В соответствии с ч.1 ст.60 Закона о размещении заказов информация о поступлении жалобы ООО "предприятие АКВАЛЭНД" на действие единой комиссии Администрации СП Языковский с/совет МР Благоварский район, при размещении заказа № 10511408 "Капитальный ремонт кровли жилого дома по адресу: с. Языково, ул. Космонавтов д.5, Благоварского района Республики Башкортостан", о дате, месте и времени их рассмотрения размещена на официальном сайте.
В соответствии с ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) проведена внеплановая проверка представленной Заказчиком информации.
Изучив и рассмотрев представленную Заявителем и Заказчиком информацию, Комиссия установила следующее.
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Согласно протокола № 10511408/1 рассмотрения и оценки котировочных заявок Единая комиссия отклонила котировочные заявки ООО "Контур", ООО "Предприятие АКВАЛЭНД", ООО "Промспецмонтаж", как не соответствующие требованиям. В пояснениях представленных в адрес Башкортостанского УФАС России Заказчик указывает, что причиной отклонения послужило не предоставления копий учредительных документов в соответствии с пп. д), п.1 ч.3 ст.25 Закона о размещения заказов.
Однако, согласно извещения № 10511408/1 о проведении запроса котировок, размещенном на официальном сайте, вышеуказанное требование к котировочным заявкам в извещении отсутствует.
Кроме того, в соответствии с требованиями ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Следует отметить, что цена, предложенная в котировочных заявках ООО "Контур", ООО "Предприятие АКВАЛЭНД", ООО "Промспецмонтаж", не превышает максимальную цену.
Таким образом, Единая комиссия отклонила котировочные заявки ООО "Контур", ООО "Предприятие АКВАЛЭНД", ООО "Промспецмонтаж" в нарушение требований ч.1 и ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов.
Из вышеуказанного следует, что доводы жалобы Заявителя обоснованны.
Следует также отметить, что ссылка на требования пп.д) п.1 ч.3 ст.25 Закона о размещении заказов применена Единой комиссии не правомерно, т.к. данная норма закона применяется к размещению заказа путем проведения открытого конкурса. Заказчиком же размещен заказ путем запроса котировок, а исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к котировочной заявке содержится в ст.44 Закона о размещении заказов.
Кроме того, в соответствии с ч.4 ст.47 Закона о размещении заказов результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в день его подписания размещается на официальном сайте. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного органа. Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
Однако, в нарушение вышеуказанной номы закона протокол № 10511408/1 рассмотрения и оценки котировочных заявок не содержит обоснования причин отклонения ООО "Контур", ООО "Предприятие АКВАЛЭНД", ООО "Промспецмонтаж".

Руководствуясь ст.17, ст.60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "предприятие АКВАЛЭНД" на действие единой комиссии Администрации СП Языковский с/совет МР Благоварский район, при размещении заказа № 10511408 "Капитальный ремонт кровли жилого дома по адресу: с. Языково, ул. Космонавтов д.5, Благоварского района Республики Башкортостан", обоснованной.
2. Признать единую комиссию Администрации СП Языковский с/совет МР Благоварский район нарушившей ч.1 ст.47 Закона о размещении заказов.
3. Передать материалы дела должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дел об административных правонарушениях и проведения административного расследования.
4. Не выдавать заказчику в лице Администрации СП Языковский с/совет МР Благоварский район, при размещении заказа № 10511408 "Капитальный ремонт кровли жилого дома по адресу: с. Языково, ул. Космонавтов д.5, Благоварского района Республики Башкортостан", предписание об устранении нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", т.к. муниципальный контракт заключен.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

22.12.2009

Решение по делу ГЗ-568/09 в отношении Администрации СП Языковский с/совет МР Благоварский район по признакам нарушения Закона о размещении заказов

[format] => full_html [safe_value] =>

22.12.2009

Решение по делу ГЗ-568/09 в отношении Администрации СП Языковский с/совет МР Благоварский район по признакам нарушения Закона о размещении заказов

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-12-22 10:50:47 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-12-22 10:50:47 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320771821 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )