РЕШЕНИЕ
по делу №163/15-11
29.07.2011г. г. Уфа ул. Пушкина, 95
Резолютивная часть решения оглашена: 25.07.2011 г.
В полном объеме решение изготовлено:29.07.2011 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <…>, <…>, <…>, <…>. В присутствии представителей <…> ( доверенность №21 от 22.07.2011 г.); <…> (доверенность №22 от 22.07.2011 г.); <…> (доверенность №20 от 22.07.2011 г.). Рассмотрев дело по признакам нарушения администрацией городского округа город Агидель Республики Башкортостан (452920, Республика Башкортостан г. Агидель, ул. Цветочный бульвар, 2) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135- ФЗ «О защите конкуренции,
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан на основании Приказа Башкортостанского УФАС России от 13.05.2011 г. №137 была проведена проверка в отношении Администрации городского округа г. Агидель Республики Башкортостан, расположенной по адресу: 452920, Республика Башкортостан, г. Агидель, ул. Цветочный бульвар, 2.
В ходе проведения проверки инспекцией отдела контроля органов власти Башкортостанского УФАС России были установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства в принятом администрацией городского округа г. Агидель Республики Башкортостан постановлении №574 от 20 июля 2009 года «О предоставлении в аренду ООО «Друг» земельного участка с общей площадью 8723 кв.м., находящийся по адресу: Республика Башкортостан, город Агидель, ул. Промышленная, 16, для строительства объекта по переработке промышленных отходов, не подлежащих утилизации, на срок до 16.06.2010 года, которое носит признаки нарушения антимонопольного законодательства в части безконкурсного предоставления земельных участков.
В соответствии с п.3 статьи 31 и п.3 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка должно осуществляться при обязательном опубликовании информации в СМИ о возможности или предстоящем предоставлении земельных участков, проведение торгов (конкурсов аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка. В ином случае заключение договора аренды земельного участка будет являться нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135- ФЗ «О защите конкуренции».
Представителями от администрации городского округа г. Агидель, Республики Башкортостан (452920, Республика Башкортостан г. Агидель, ул. Цветочный бульвар, 2) представлены следующие документы: копия протокола совещания при первом заместителе главы администрации городского округа город Агидель от 13 июля 2009 года;
письменное, мотивированное пояснение с указанием нормативно- правовых оснований предоставления земельного участка из земель населенных пунктов, общей площадью 8723 кв. м., находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Агидель, ул. Промышленная,16.;
копия газеты «Огни Агидели» от 11.06.2009 №47 с опубликованным соответствующим образом информационным сообщением о предполагаемом проектировании и строительстве объекта по переработке промышленных отходов не подлежащих утилизации, по адресу: РБ, г. Агидель, ул. Промышленная, 16.Площадь земельного участка – 8723 кв.м.
На рассмотрении даны устные пояснения по делу представителем от администрации городского округа город Агидель ведущим – специалистом экспертом комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Агидель <…> о том, что: «Постановление администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 20.07.2009 года №574 «О предоставлении в аренду: ООО «Друг» земельного участка» было издано с учётом требований Земельного кодекса Российской Федерации. Пункт 3 части 4 статьи 30 Земельного кодекса предусматривает, что передача земельных участков в аренду без проведения торгов, конкурсов допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если иметься только одна заявка. 11.06.2009 г. в газете «Огни Агидели» №47 было опубликовано соответствующие информационное сообщение. 13.07.2009 года состоялось совещание при первом заместителе главы администрации городского округа г. Агидель по рассмотрению заявок по информационному сообщению о предлагаемом проектировании и строительстве объекта по переработке промышленных отходов и установлено, что поступило только одно заявление от ООО «Друг» (входящий №934 от 06.07.2009). В дальнейшем было издано постановление администрации городского округа г. Агидель Республики Башкортостан от 20.07.2009 года №574. В связи с вышеизложенными обстоятельствами считаем, что администрация действовала в пределах законодательных требований и не допустила нарушения положений Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-З «О защите конкуренции».
Изучив материалы дела и выслушав доводы представителя от администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан, Комиссия приходит к выводу об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в принятом администрацией городского округа город Агидель постановления №574 от 20июля 2009 года «О предоставлении аренду ООО «Друг» земельного участка».
Комиссия, руководствуясь статьей 3, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 года №135- ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
Производство по делу по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135- ФЗ «О защите конкуренции» прекратить ввиду отсутствия нарушения антимонопольного законодательства.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его направления в суд или в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
stdClass Object
(
[vid] => 5554
[uid] => 1
[title] => Решение по делу №А-163/15-11 в отношении Администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5554
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320771821
[changed] => 1370522184
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370522184
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу №163/15-11
29.07.2011г. г. Уфа ул. Пушкина, 95
Резолютивная часть решения оглашена: 25.07.2011 г.
В полном объеме решение изготовлено:29.07.2011 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <…>, <…>, <…>, <…>. В присутствии представителей <…> ( доверенность №21 от 22.07.2011 г.); <…> (доверенность №22 от 22.07.2011 г.); <…> (доверенность №20 от 22.07.2011 г.). Рассмотрев дело по признакам нарушения администрацией городского округа город Агидель Республики Башкортостан (452920, Республика Башкортостан г. Агидель, ул. Цветочный бульвар, 2) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135- ФЗ «О защите конкуренции,
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан на основании Приказа Башкортостанского УФАС России от 13.05.2011 г. №137 была проведена проверка в отношении Администрации городского округа г. Агидель Республики Башкортостан, расположенной по адресу: 452920, Республика Башкортостан, г. Агидель, ул. Цветочный бульвар, 2.
В ходе проведения проверки инспекцией отдела контроля органов власти Башкортостанского УФАС России были установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства в принятом администрацией городского округа г. Агидель Республики Башкортостан постановлении №574 от 20 июля 2009 года «О предоставлении в аренду ООО «Друг» земельного участка с общей площадью 8723 кв.м., находящийся по адресу: Республика Башкортостан, город Агидель, ул. Промышленная, 16, для строительства объекта по переработке промышленных отходов, не подлежащих утилизации, на срок до 16.06.2010 года, которое носит признаки нарушения антимонопольного законодательства в части безконкурсного предоставления земельных участков.
В соответствии с п.3 статьи 31 и п.3 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка должно осуществляться при обязательном опубликовании информации в СМИ о возможности или предстоящем предоставлении земельных участков, проведение торгов (конкурсов аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка. В ином случае заключение договора аренды земельного участка будет являться нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135- ФЗ «О защите конкуренции».
Представителями от администрации городского округа г. Агидель, Республики Башкортостан (452920, Республика Башкортостан г. Агидель, ул. Цветочный бульвар, 2) представлены следующие документы: копия протокола совещания при первом заместителе главы администрации городского округа город Агидель от 13 июля 2009 года;
письменное, мотивированное пояснение с указанием нормативно- правовых оснований предоставления земельного участка из земель населенных пунктов, общей площадью 8723 кв. м., находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Агидель, ул. Промышленная,16.;
копия газеты «Огни Агидели» от 11.06.2009 №47 с опубликованным соответствующим образом информационным сообщением о предполагаемом проектировании и строительстве объекта по переработке промышленных отходов не подлежащих утилизации, по адресу: РБ, г. Агидель, ул. Промышленная, 16.Площадь земельного участка – 8723 кв.м.
На рассмотрении даны устные пояснения по делу представителем от администрации городского округа город Агидель ведущим – специалистом экспертом комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Агидель <…> о том, что: «Постановление администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 20.07.2009 года №574 «О предоставлении в аренду: ООО «Друг» земельного участка» было издано с учётом требований Земельного кодекса Российской Федерации. Пункт 3 части 4 статьи 30 Земельного кодекса предусматривает, что передача земельных участков в аренду без проведения торгов, конкурсов допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если иметься только одна заявка. 11.06.2009 г. в газете «Огни Агидели» №47 было опубликовано соответствующие информационное сообщение. 13.07.2009 года состоялось совещание при первом заместителе главы администрации городского округа г. Агидель по рассмотрению заявок по информационному сообщению о предлагаемом проектировании и строительстве объекта по переработке промышленных отходов и установлено, что поступило только одно заявление от ООО «Друг» (входящий №934 от 06.07.2009). В дальнейшем было издано постановление администрации городского округа г. Агидель Республики Башкортостан от 20.07.2009 года №574. В связи с вышеизложенными обстоятельствами считаем, что администрация действовала в пределах законодательных требований и не допустила нарушения положений Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-З «О защите конкуренции».
Изучив материалы дела и выслушав доводы представителя от администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан, Комиссия приходит к выводу об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в принятом администрацией городского округа город Агидель постановления №574 от 20июля 2009 года «О предоставлении аренду ООО «Друг» земельного участка».
Комиссия, руководствуясь статьей 3, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 года №135- ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
Производство по делу по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135- ФЗ «О защите конкуренции» прекратить ввиду отсутствия нарушения антимонопольного законодательства.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его направления в суд или в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу №163/15-11
29.07.2011г. г. Уфа ул. Пушкина, 95
Резолютивная часть решения оглашена: 25.07.2011 г.
В полном объеме решение изготовлено:29.07.2011 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <…>, <…>, <…>, <…>. В присутствии представителей <…> ( доверенность №21 от 22.07.2011 г.); <…> (доверенность №22 от 22.07.2011 г.); <…> (доверенность №20 от 22.07.2011 г.). Рассмотрев дело по признакам нарушения администрацией городского округа город Агидель Республики Башкортостан (452920, Республика Башкортостан г. Агидель, ул. Цветочный бульвар, 2) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135- ФЗ «О защите конкуренции,
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан на основании Приказа Башкортостанского УФАС России от 13.05.2011 г. №137 была проведена проверка в отношении Администрации городского округа г. Агидель Республики Башкортостан, расположенной по адресу: 452920, Республика Башкортостан, г. Агидель, ул. Цветочный бульвар, 2.
В ходе проведения проверки инспекцией отдела контроля органов власти Башкортостанского УФАС России были установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства в принятом администрацией городского округа г. Агидель Республики Башкортостан постановлении №574 от 20 июля 2009 года «О предоставлении в аренду ООО «Друг» земельного участка с общей площадью 8723 кв.м., находящийся по адресу: Республика Башкортостан, город Агидель, ул. Промышленная, 16, для строительства объекта по переработке промышленных отходов, не подлежащих утилизации, на срок до 16.06.2010 года, которое носит признаки нарушения антимонопольного законодательства в части безконкурсного предоставления земельных участков.
В соответствии с п.3 статьи 31 и п.3 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка должно осуществляться при обязательном опубликовании информации в СМИ о возможности или предстоящем предоставлении земельных участков, проведение торгов (конкурсов аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка. В ином случае заключение договора аренды земельного участка будет являться нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135- ФЗ «О защите конкуренции».
Представителями от администрации городского округа г. Агидель, Республики Башкортостан (452920, Республика Башкортостан г. Агидель, ул. Цветочный бульвар, 2) представлены следующие документы: копия протокола совещания при первом заместителе главы администрации городского округа город Агидель от 13 июля 2009 года;
письменное, мотивированное пояснение с указанием нормативно- правовых оснований предоставления земельного участка из земель населенных пунктов, общей площадью 8723 кв. м., находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Агидель, ул. Промышленная,16.;
копия газеты «Огни Агидели» от 11.06.2009 №47 с опубликованным соответствующим образом информационным сообщением о предполагаемом проектировании и строительстве объекта по переработке промышленных отходов не подлежащих утилизации, по адресу: РБ, г. Агидель, ул. Промышленная, 16.Площадь земельного участка – 8723 кв.м.
На рассмотрении даны устные пояснения по делу представителем от администрации городского округа город Агидель ведущим – специалистом экспертом комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Агидель <…> о том, что: «Постановление администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 20.07.2009 года №574 «О предоставлении в аренду: ООО «Друг» земельного участка» было издано с учётом требований Земельного кодекса Российской Федерации. Пункт 3 части 4 статьи 30 Земельного кодекса предусматривает, что передача земельных участков в аренду без проведения торгов, конкурсов допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если иметься только одна заявка. 11.06.2009 г. в газете «Огни Агидели» №47 было опубликовано соответствующие информационное сообщение. 13.07.2009 года состоялось совещание при первом заместителе главы администрации городского округа г. Агидель по рассмотрению заявок по информационному сообщению о предлагаемом проектировании и строительстве объекта по переработке промышленных отходов и установлено, что поступило только одно заявление от ООО «Друг» (входящий №934 от 06.07.2009). В дальнейшем было издано постановление администрации городского округа г. Агидель Республики Башкортостан от 20.07.2009 года №574. В связи с вышеизложенными обстоятельствами считаем, что администрация действовала в пределах законодательных требований и не допустила нарушения положений Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-З «О защите конкуренции».
Изучив материалы дела и выслушав доводы представителя от администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан, Комиссия приходит к выводу об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в принятом администрацией городского округа город Агидель постановления №574 от 20июля 2009 года «О предоставлении аренду ООО «Друг» земельного участка».
Комиссия, руководствуясь статьей 3, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 года №135- ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
Производство по делу по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135- ФЗ «О защите конкуренции» прекратить ввиду отсутствия нарушения антимонопольного законодательства.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его направления в суд или в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
29.07.2011
Решение по делу №А-163/15-11 в отношении Администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
[format] => full_html
[safe_value] =>
29.07.2011
Решение по делу №А-163/15-11 в отношении Администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-07-29 10:25:13
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-07-29 10:25:13
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320771821
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Башкортостанское УФАС России
)