Решение по делу №Р-35-12 в отношении ООО "РИА-Медоптик" по признакам нарушения ч.7 ст.24 ФЗ "О рекламе"

Номер дела: Р-35-12
Дата публикации: 5 апреля 2012, 10:54

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-35-12)

 

05.04.2012г.                                                                                г.Уфа, ул. Пушкина, 95

 

          Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <…>,<…>,<…> рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности (доверенность  от 28.03.2012г.) от ООО "РИА - Медоптик"  <…> дело №Р-35-12, возбужденное по собственной  инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: "РИА – Медоптик офтальмологический центр  ХИРУРГИЯ КАТАРАКТЫ г.Уфа,   ул. Достоевского, д.160 т. 228-39-51 www.riamed.ru", размещенную на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: г.Уфа, ул. Карла Маркса, возле УГАТУ,

           так же рекламу: "РИА – Медоптик офтальмологический центр   ЛЕЧЕНИЕ ГЛАУКОМЫ г.Уфа,   ул. Красина, д.62  т. 251-99-43 www.riamed.ru , размещенную на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: г.Уфа, ул. Карла Маркса, возле УГАТУ,

           а так же рекламу: "РИА – Медоптик офтальмологический центр  ЛАЗЕРНАЯ КОРРЕКЦИЯ ЗРЕНИЯ  г.Уфа,  ул. Мустая Карима, д.16 т. 273-23-73 www.riamed.ru , размещенную на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: г.Уфа, ул. Карла Маркса, возле УГАТУ, рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "РИА - Медоптик" (г.Уфа, ул. Достоевского, д.160)(г.Уфа,  ул. Мустая Карима, д.16)(юридический адрес: г.Уфа,   ул. Красина, д.62),

 

 

УСТАНОВИЛА:

           В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 № 115-ФЗ).

          Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

          Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

          14.03.2012г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-35-12 в отношении рекламы: "РИА – Медоптик офтальмологический центр  ХИРУРГИЯ КАТАРАКТЫ г.Уфа,   ул. Достоевского, д.160 т. 228-39-51 www.riamed.ru", размещенной на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: г.Уфа, ул. Карла Маркса, возле УГАТУ,

           так же рекламы: "РИА – Медоптик офтальмологический центр   ЛЕЧЕНИЕ ГЛАУКОМЫ г.Уфа,   ул. Красина, д.62  т. 251-99-43 www.riamed.ru , размещенной на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: г.Уфа, ул. Карла Маркса, возле УГАТУ,

                             а так же рекламы: "РИА – Медоптик офтальмологический центр  ЛАЗЕРНАЯ КОРРЕКЦИЯ ЗРЕНИЯ  г.Уфа,  ул. Мустая Карима, д.16 т. 273-23-73 www.riamed.ru , размещенной на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: г.Уфа, ул. Карла Маркса, возле УГАТУ, рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "РИА - Медоптик" (г.Уфа, ул. Достоевского, д.160)(г.Уфа,  ул. Мустая Карима, д.16)(юридический адрес: г.Уфа,   ул. Красина, д.62), так как данная реклама размещена с  признаками нарушения требований нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части, что:

 - реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов". Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

  В данном случае в вышеуказанных рекламах медицинских услуг предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получении консультации специалистов, отсутствует.

            В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 24 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

            29.03.2012г.  представителем  по доверенности от ООО "РИА - Медоптик"  <…> представлены  письменные объяснения директора  ООО "РИА - Медоптик"  <…> (вх.№3861 от 29.03.2012г.) о том, что  данные нарушения были допущены лицом, ответственным за рекламу <…>. в связи с неопытностью в период зарубежной командировки. Так же, были представлены копии следующих документов: приказ №5 от 05.06.2009г; договор №59 от 27.01.2012г; акт приема - передачи средства наружной рекламы от 29.02.2012г; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц №16046В/2012 от 21.03.2012г; лицензия на осуществление медицинской деятельности ЛО-02-01-000719 от 24.09.2009г; устав  ООО "РИА - Медоптик" от 28.10.2009г; приказ №21 "О назначении ответственного лица за рекламу от 15.06.2011г; фотографии.

           05.04.2012г.  представителем  по доверенности от ООО "РИА - Медоптик"  <…> представлены копии следующих документов (вх.№ 4172 от 05.04.2012г.): электронная переписка от 30.01.2012г; макеты рекламных моделей; платежное поручение №279 от 26.03.2012г; приложение  №1 к лицензии № ЛО-02-01-000719 на осуществление медицинской деятельности  от 24.09.2009г.

           Анализ представленных материалов дела №Р-35-12 показал, что согласно  представленных  документов, а именно договора №59 ООО "РИА - Медоптик"   заключили  договор субаренды  с ИП <…> на стационарные средства наружной рекламы (рекламные кронштейны) во временное владение и пользование. Согласно акта приема-передачи средства наружной рекламы №1 от 27.01.2012г., арендатор передал, а субарендатор принял рекламный кронштейн (далее - имущество): №26,28,30,32 расположенный по адресу: ул.К.Маркса (от Пушкина до Свердлова) согласно договора №59 от 27.01.2012г. на срок с 06.02.2012г. по 06.03.2012г. Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанных реклам является  ООО "РИА - Медоптик".  Так же имеет место лицензия ООО "РИА - Медоптик" на осуществление медицинской деятельности ЛО-02-01-000719 от 24.09.2009г. Реклама: "РИА – Медоптик офтальмологический центр  ХИРУРГИЯ КАТАРАКТЫ г.Уфа,   ул. Достоевского, д.160 т. 228-39-51 www.riamed.ru", размещенная на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: ул.К.Маркса (от Пушкина до Свердлова),

          так же реклама: "РИА – Медоптик офтальмологический центр   ЛЕЧЕНИЕ ГЛАУКОМЫ г.Уфа,   ул. Красина, д.62  т. 251-99-43 www.riamed.ru , размещенная на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: ул.К.Маркса (от Пушкина до Свердлова),

           а так же реклама: "РИА – Медоптик офтальмологический центр  ЛАЗЕРНАЯ КОРРЕКЦИЯ ЗРЕНИЯ  г.Уфа,  ул. Мустая Карима, д.16 т. 273-23-73 www.riamed.ru , размещенная на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: ул.К.Маркса (от Пушкина до Свердлова), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "РИА - Медоптик" (г.Уфа, ул. Достоевского, д.160)(г.Уфа,  ул. Мустая Карима, д.16)(юридический адрес: г.Уфа,   ул. Красина, д.62),  размещена с  нарушением требований  части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части, что:

 - реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов". Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

В данном случае в вышеуказанных рекламах медицинских услуг предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получении консультации специалистов, отсутствует.

           В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 24 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

           В настоящее время данные рекламы содержат предупредительную надпись: "о наличии  противопоказаний, проконсультируйтесь со специалистами", предоставлены  фотографии от 29.03.2012г., подтверждающие устранение нарушения (вх.№3861 от 29.03.2012г.). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушение устранено.

         Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 05.04.2012г.

  Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

          1.Признать ненадлежащей рекламу: "РИА – Медоптик офтальмологический центр  ХИРУРГИЯ КАТАРАКТЫ г.Уфа,   ул. Достоевского, д.160 т. 228-39-51 www.riamed.ru", размещенную на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: ул.К.Маркса (от Пушкина до Свердлова),

          так же рекламу: "РИА – Медоптик офтальмологический центр   ЛЕЧЕНИЕ ГЛАУКОМЫ г.Уфа,   ул. Красина, д.62  т. 251-99-43 www.riamed.ru , размещенную на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: ул.К.Маркса (от Пушкина до Свердлова),

                             а так же рекламу: "РИА – Медоптик офтальмологический центр  ЛАЗЕРНАЯ КОРРЕКЦИЯ ЗРЕНИЯ  г.Уфа,  ул. Мустая Карима, д.16 т. 273-23-73 www.riamed.ru , размещенную на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: ул.К.Маркса (от Пушкина до Свердлова), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "РИА - Медоптик" (г.Уфа, ул. Достоевского, д.160)(г.Уфа,  ул. Мустая Карима, д.16)(юридический адрес: г.Уфа,   ул. Красина, д.62), так как  она нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

stdClass Object ( [vid] => 8399 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №Р-35-12 в отношении ООО "РИА-Медоптик" по признакам нарушения ч.7 ст.24 ФЗ "О рекламе" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8399 [type] => solution [language] => ru [created] => 1341291382 [changed] => 1370522184 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370522184 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-35-12)

 

05.04.2012г.                                                                                г.Уфа, ул. Пушкина, 95

 

          Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <…>,<…>,<…> рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности (доверенность  от 28.03.2012г.) от ООО "РИА - Медоптик"  <…> дело №Р-35-12, возбужденное по собственной  инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: "РИА – Медоптик офтальмологический центр  ХИРУРГИЯ КАТАРАКТЫ г.Уфа,   ул. Достоевского, д.160 т. 228-39-51 www.riamed.ru", размещенную на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: г.Уфа, ул. Карла Маркса, возле УГАТУ,

           так же рекламу: "РИА – Медоптик офтальмологический центр   ЛЕЧЕНИЕ ГЛАУКОМЫ г.Уфа,   ул. Красина, д.62  т. 251-99-43 www.riamed.ru , размещенную на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: г.Уфа, ул. Карла Маркса, возле УГАТУ,

           а так же рекламу: "РИА – Медоптик офтальмологический центр  ЛАЗЕРНАЯ КОРРЕКЦИЯ ЗРЕНИЯ  г.Уфа,  ул. Мустая Карима, д.16 т. 273-23-73 www.riamed.ru , размещенную на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: г.Уфа, ул. Карла Маркса, возле УГАТУ, рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "РИА - Медоптик" (г.Уфа, ул. Достоевского, д.160)(г.Уфа,  ул. Мустая Карима, д.16)(юридический адрес: г.Уфа,   ул. Красина, д.62),

 

 

УСТАНОВИЛА:

           В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 № 115-ФЗ).

          Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

          Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

          14.03.2012г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-35-12 в отношении рекламы: "РИА – Медоптик офтальмологический центр  ХИРУРГИЯ КАТАРАКТЫ г.Уфа,   ул. Достоевского, д.160 т. 228-39-51 www.riamed.ru", размещенной на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: г.Уфа, ул. Карла Маркса, возле УГАТУ,

           так же рекламы: "РИА – Медоптик офтальмологический центр   ЛЕЧЕНИЕ ГЛАУКОМЫ г.Уфа,   ул. Красина, д.62  т. 251-99-43 www.riamed.ru , размещенной на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: г.Уфа, ул. Карла Маркса, возле УГАТУ,

                             а так же рекламы: "РИА – Медоптик офтальмологический центр  ЛАЗЕРНАЯ КОРРЕКЦИЯ ЗРЕНИЯ  г.Уфа,  ул. Мустая Карима, д.16 т. 273-23-73 www.riamed.ru , размещенной на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: г.Уфа, ул. Карла Маркса, возле УГАТУ, рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "РИА - Медоптик" (г.Уфа, ул. Достоевского, д.160)(г.Уфа,  ул. Мустая Карима, д.16)(юридический адрес: г.Уфа,   ул. Красина, д.62), так как данная реклама размещена с  признаками нарушения требований нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части, что:

 - реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов". Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

  В данном случае в вышеуказанных рекламах медицинских услуг предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получении консультации специалистов, отсутствует.

            В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 24 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

            29.03.2012г.  представителем  по доверенности от ООО "РИА - Медоптик"  <…> представлены  письменные объяснения директора  ООО "РИА - Медоптик"  <…> (вх.№3861 от 29.03.2012г.) о том, что  данные нарушения были допущены лицом, ответственным за рекламу <…>. в связи с неопытностью в период зарубежной командировки. Так же, были представлены копии следующих документов: приказ №5 от 05.06.2009г; договор №59 от 27.01.2012г; акт приема - передачи средства наружной рекламы от 29.02.2012г; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц №16046В/2012 от 21.03.2012г; лицензия на осуществление медицинской деятельности ЛО-02-01-000719 от 24.09.2009г; устав  ООО "РИА - Медоптик" от 28.10.2009г; приказ №21 "О назначении ответственного лица за рекламу от 15.06.2011г; фотографии.

           05.04.2012г.  представителем  по доверенности от ООО "РИА - Медоптик"  <…> представлены копии следующих документов (вх.№ 4172 от 05.04.2012г.): электронная переписка от 30.01.2012г; макеты рекламных моделей; платежное поручение №279 от 26.03.2012г; приложение  №1 к лицензии № ЛО-02-01-000719 на осуществление медицинской деятельности  от 24.09.2009г.

           Анализ представленных материалов дела №Р-35-12 показал, что согласно  представленных  документов, а именно договора №59 ООО "РИА - Медоптик"   заключили  договор субаренды  с ИП <…> на стационарные средства наружной рекламы (рекламные кронштейны) во временное владение и пользование. Согласно акта приема-передачи средства наружной рекламы №1 от 27.01.2012г., арендатор передал, а субарендатор принял рекламный кронштейн (далее - имущество): №26,28,30,32 расположенный по адресу: ул.К.Маркса (от Пушкина до Свердлова) согласно договора №59 от 27.01.2012г. на срок с 06.02.2012г. по 06.03.2012г. Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанных реклам является  ООО "РИА - Медоптик".  Так же имеет место лицензия ООО "РИА - Медоптик" на осуществление медицинской деятельности ЛО-02-01-000719 от 24.09.2009г. Реклама: "РИА – Медоптик офтальмологический центр  ХИРУРГИЯ КАТАРАКТЫ г.Уфа,   ул. Достоевского, д.160 т. 228-39-51 www.riamed.ru", размещенная на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: ул.К.Маркса (от Пушкина до Свердлова),

          так же реклама: "РИА – Медоптик офтальмологический центр   ЛЕЧЕНИЕ ГЛАУКОМЫ г.Уфа,   ул. Красина, д.62  т. 251-99-43 www.riamed.ru , размещенная на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: ул.К.Маркса (от Пушкина до Свердлова),

           а так же реклама: "РИА – Медоптик офтальмологический центр  ЛАЗЕРНАЯ КОРРЕКЦИЯ ЗРЕНИЯ  г.Уфа,  ул. Мустая Карима, д.16 т. 273-23-73 www.riamed.ru , размещенная на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: ул.К.Маркса (от Пушкина до Свердлова), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "РИА - Медоптик" (г.Уфа, ул. Достоевского, д.160)(г.Уфа,  ул. Мустая Карима, д.16)(юридический адрес: г.Уфа,   ул. Красина, д.62),  размещена с  нарушением требований  части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части, что:

 - реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов". Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

В данном случае в вышеуказанных рекламах медицинских услуг предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получении консультации специалистов, отсутствует.

           В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 24 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

           В настоящее время данные рекламы содержат предупредительную надпись: "о наличии  противопоказаний, проконсультируйтесь со специалистами", предоставлены  фотографии от 29.03.2012г., подтверждающие устранение нарушения (вх.№3861 от 29.03.2012г.). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушение устранено.

         Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 05.04.2012г.

  Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

          1.Признать ненадлежащей рекламу: "РИА – Медоптик офтальмологический центр  ХИРУРГИЯ КАТАРАКТЫ г.Уфа,   ул. Достоевского, д.160 т. 228-39-51 www.riamed.ru", размещенную на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: ул.К.Маркса (от Пушкина до Свердлова),

          так же рекламу: "РИА – Медоптик офтальмологический центр   ЛЕЧЕНИЕ ГЛАУКОМЫ г.Уфа,   ул. Красина, д.62  т. 251-99-43 www.riamed.ru , размещенную на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: ул.К.Маркса (от Пушкина до Свердлова),

                             а так же рекламу: "РИА – Медоптик офтальмологический центр  ЛАЗЕРНАЯ КОРРЕКЦИЯ ЗРЕНИЯ  г.Уфа,  ул. Мустая Карима, д.16 т. 273-23-73 www.riamed.ru , размещенную на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: ул.К.Маркса (от Пушкина до Свердлова), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "РИА - Медоптик" (г.Уфа, ул. Достоевского, д.160)(г.Уфа,  ул. Мустая Карима, д.16)(юридический адрес: г.Уфа,   ул. Красина, д.62), так как  она нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-35-12)

 

05.04.2012г.                                                                                г.Уфа, ул. Пушкина, 95

 

          Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <…>,<…>,<…> рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности (доверенность  от 28.03.2012г.) от ООО "РИА - Медоптик"  <…> дело №Р-35-12, возбужденное по собственной  инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: "РИА – Медоптик офтальмологический центр  ХИРУРГИЯ КАТАРАКТЫ г.Уфа,   ул. Достоевского, д.160 т. 228-39-51 www.riamed.ru", размещенную на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: г.Уфа, ул. Карла Маркса, возле УГАТУ,

           так же рекламу: "РИА – Медоптик офтальмологический центр   ЛЕЧЕНИЕ ГЛАУКОМЫ г.Уфа,   ул. Красина, д.62  т. 251-99-43 www.riamed.ru , размещенную на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: г.Уфа, ул. Карла Маркса, возле УГАТУ,

           а так же рекламу: "РИА – Медоптик офтальмологический центр  ЛАЗЕРНАЯ КОРРЕКЦИЯ ЗРЕНИЯ  г.Уфа,  ул. Мустая Карима, д.16 т. 273-23-73 www.riamed.ru , размещенную на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: г.Уфа, ул. Карла Маркса, возле УГАТУ, рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "РИА - Медоптик" (г.Уфа, ул. Достоевского, д.160)(г.Уфа,  ул. Мустая Карима, д.16)(юридический адрес: г.Уфа,   ул. Красина, д.62),

 

 

УСТАНОВИЛА:

           В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 № 115-ФЗ).

          Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

          Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

          14.03.2012г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-35-12 в отношении рекламы: "РИА – Медоптик офтальмологический центр  ХИРУРГИЯ КАТАРАКТЫ г.Уфа,   ул. Достоевского, д.160 т. 228-39-51 www.riamed.ru", размещенной на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: г.Уфа, ул. Карла Маркса, возле УГАТУ,

           так же рекламы: "РИА – Медоптик офтальмологический центр   ЛЕЧЕНИЕ ГЛАУКОМЫ г.Уфа,   ул. Красина, д.62  т. 251-99-43 www.riamed.ru , размещенной на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: г.Уфа, ул. Карла Маркса, возле УГАТУ,

                             а так же рекламы: "РИА – Медоптик офтальмологический центр  ЛАЗЕРНАЯ КОРРЕКЦИЯ ЗРЕНИЯ  г.Уфа,  ул. Мустая Карима, д.16 т. 273-23-73 www.riamed.ru , размещенной на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: г.Уфа, ул. Карла Маркса, возле УГАТУ, рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "РИА - Медоптик" (г.Уфа, ул. Достоевского, д.160)(г.Уфа,  ул. Мустая Карима, д.16)(юридический адрес: г.Уфа,   ул. Красина, д.62), так как данная реклама размещена с  признаками нарушения требований нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части, что:

 - реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов". Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

  В данном случае в вышеуказанных рекламах медицинских услуг предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получении консультации специалистов, отсутствует.

            В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 24 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

            29.03.2012г.  представителем  по доверенности от ООО "РИА - Медоптик"  <…> представлены  письменные объяснения директора  ООО "РИА - Медоптик"  <…> (вх.№3861 от 29.03.2012г.) о том, что  данные нарушения были допущены лицом, ответственным за рекламу <…>. в связи с неопытностью в период зарубежной командировки. Так же, были представлены копии следующих документов: приказ №5 от 05.06.2009г; договор №59 от 27.01.2012г; акт приема - передачи средства наружной рекламы от 29.02.2012г; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц №16046В/2012 от 21.03.2012г; лицензия на осуществление медицинской деятельности ЛО-02-01-000719 от 24.09.2009г; устав  ООО "РИА - Медоптик" от 28.10.2009г; приказ №21 "О назначении ответственного лица за рекламу от 15.06.2011г; фотографии.

           05.04.2012г.  представителем  по доверенности от ООО "РИА - Медоптик"  <…> представлены копии следующих документов (вх.№ 4172 от 05.04.2012г.): электронная переписка от 30.01.2012г; макеты рекламных моделей; платежное поручение №279 от 26.03.2012г; приложение  №1 к лицензии № ЛО-02-01-000719 на осуществление медицинской деятельности  от 24.09.2009г.

           Анализ представленных материалов дела №Р-35-12 показал, что согласно  представленных  документов, а именно договора №59 ООО "РИА - Медоптик"   заключили  договор субаренды  с ИП <…> на стационарные средства наружной рекламы (рекламные кронштейны) во временное владение и пользование. Согласно акта приема-передачи средства наружной рекламы №1 от 27.01.2012г., арендатор передал, а субарендатор принял рекламный кронштейн (далее - имущество): №26,28,30,32 расположенный по адресу: ул.К.Маркса (от Пушкина до Свердлова) согласно договора №59 от 27.01.2012г. на срок с 06.02.2012г. по 06.03.2012г. Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанных реклам является  ООО "РИА - Медоптик".  Так же имеет место лицензия ООО "РИА - Медоптик" на осуществление медицинской деятельности ЛО-02-01-000719 от 24.09.2009г. Реклама: "РИА – Медоптик офтальмологический центр  ХИРУРГИЯ КАТАРАКТЫ г.Уфа,   ул. Достоевского, д.160 т. 228-39-51 www.riamed.ru", размещенная на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: ул.К.Маркса (от Пушкина до Свердлова),

          так же реклама: "РИА – Медоптик офтальмологический центр   ЛЕЧЕНИЕ ГЛАУКОМЫ г.Уфа,   ул. Красина, д.62  т. 251-99-43 www.riamed.ru , размещенная на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: ул.К.Маркса (от Пушкина до Свердлова),

           а так же реклама: "РИА – Медоптик офтальмологический центр  ЛАЗЕРНАЯ КОРРЕКЦИЯ ЗРЕНИЯ  г.Уфа,  ул. Мустая Карима, д.16 т. 273-23-73 www.riamed.ru , размещенная на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: ул.К.Маркса (от Пушкина до Свердлова), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "РИА - Медоптик" (г.Уфа, ул. Достоевского, д.160)(г.Уфа,  ул. Мустая Карима, д.16)(юридический адрес: г.Уфа,   ул. Красина, д.62),  размещена с  нарушением требований  части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части, что:

 - реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов". Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

В данном случае в вышеуказанных рекламах медицинских услуг предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получении консультации специалистов, отсутствует.

           В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 24 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

           В настоящее время данные рекламы содержат предупредительную надпись: "о наличии  противопоказаний, проконсультируйтесь со специалистами", предоставлены  фотографии от 29.03.2012г., подтверждающие устранение нарушения (вх.№3861 от 29.03.2012г.). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушение устранено.

         Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 05.04.2012г.

  Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

          1.Признать ненадлежащей рекламу: "РИА – Медоптик офтальмологический центр  ХИРУРГИЯ КАТАРАКТЫ г.Уфа,   ул. Достоевского, д.160 т. 228-39-51 www.riamed.ru", размещенную на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: ул.К.Маркса (от Пушкина до Свердлова),

          так же рекламу: "РИА – Медоптик офтальмологический центр   ЛЕЧЕНИЕ ГЛАУКОМЫ г.Уфа,   ул. Красина, д.62  т. 251-99-43 www.riamed.ru , размещенную на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: ул.К.Маркса (от Пушкина до Свердлова),

                             а так же рекламу: "РИА – Медоптик офтальмологический центр  ЛАЗЕРНАЯ КОРРЕКЦИЯ ЗРЕНИЯ  г.Уфа,  ул. Мустая Карима, д.16 т. 273-23-73 www.riamed.ru , размещенную на рекламном плакате с одной и с другой стороны,  закрепленного за столб линий электропередач по адресу: ул.К.Маркса (от Пушкина до Свердлова), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "РИА - Медоптик" (г.Уфа, ул. Достоевского, д.160)(г.Уфа,  ул. Мустая Карима, д.16)(юридический адрес: г.Уфа,   ул. Красина, д.62), так как  она нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Р-35-12 [format] => [safe_value] => Р-35-12 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-04-05 04:54:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-04-05 04:54:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1341291382 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )