РЕШЕНИЕ № ГЗ-299/12
11 мая 2012 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ИП <...> (далее – Заявитель) (вх.№5708 от 03.05.2012г.) на действия членов комиссии Заказчика в лице Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Хозяйственное управление (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок № 0301200067512000067 на поставку композиции из цветов.
Заявитель считает, что члены комиссии Заказчика нарушили Федеральный закон от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), а именно необоснованно отказал к участию в запросе котировок.
От Заказчика в адрес Башкортостанского УФАС России письменных возражений не поступало.
Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.60 Закона о размещении заказов была размещена на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры размещения заказа в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, Заказчиком была предоставлена информация по запросу котировок № 0301200067512000067 на поставку композиции из цветов.
Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению открытого аукциона и проведя внеплановую проверку в соответствии ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов и п.3.25 Административного регламента Федеральной Антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа специализированной организации конкурсной аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2007 года №10661) установила следующее:
В нарушении ч.6 ст.57 Закона о размещении заказов, Заявителем не была направлена копия жалобы в адрес Заказчика.
24.04.2012г. на официальном сайте для размещения заказов Заказчиком было размещено извещение о проведении запроса котировок № 0301200067512000067 на поставку композиции из цветов.
Согласно Приложению №3 к протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 02.05.2012г №0301200037512000067-1 Заявка Заявителя была отклонена по причине: «несоответствии заявки требованиям документации на основании ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов, в связи с несоответствием заявки требованиям, установленным в извещении запроса котировок, а именно: в представленной заявки ИП <...> не прописан состав цветочных композиций, что не позволяет определить соответствие указанной заявки условиям технического задания котировочной документации.
В соответствии с ч.4 ст.43 Закона о размещении заказов, запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика
Согласно Приложению №1 к извещению о запросе котировок технического задания Заказчиком было установлено:
«Наименование» - «цветочная композиция №1», «Состав цветочной композиции»-«Роза голландия 60,70,80 см (±2см) - 3 шт., Гербера на растворе – 2 шт., Хризантема кустовая – 4 шт., Гипсофила – 1 шт., Лист папоротника – 3 шт., Пленка – 1 шт.».
«Наименование» - «цветочная композиция №2», «Состав цветочной композиции»-« Роза голландия 60,70,80 см (±2см)-5 шт., Хризантема одноголовая – 3 шт., Гербера на растворе – 3 шт., Хризантема кустовая – 3 шт., Лист папоротника – 3 шт., Пленка – 2 шт., Лента - 2 шт» и т.д.
Всего было пять цветочных композиции, с указанием названии и количества цветов в составе данных композиции.
Согласно Приложению №1 к Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 02.05.2012г. №0301200067512000067 заявка Заявителя поступила в 14 час 15 мин 28.04.2012г. на бумажном носителе, ей был присвоен №849.
В соответствии с ч.3 ст.44 Закона о размещении заказов, котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.
Заявитель в своей заявке, указал «Наименование и характеристики товаров»-«цветочная композиция №1» - 20 шт., цветочная композиция №2 – 30шт., цветочная композиция №3-15 шт., цветочная композиция №4 – 10 шт., цветочная композиция №5 – 10 шт.».
Тем самым, заявка Заявителя не содержит характеристики поставляемого товара, предусмотренные извещением о запросе котировок.
В соответствии с ч.3 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается
Таким образом, Комиссия Башкортостанского УФАС России признала доводы жалобы Заявителя на действия членов комиссии Заказчика необоснованными.
Изучив представленные документы и материалы и на основании статьи 17 Федерального Закона Российской Федерации от 21.07.2005 г. № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
РЕШИЛА:
Признать жалобу ИП <...> (далее – Заявитель) (вх.№5708 от 03.05.2012г.) на действия членов комиссии Заказчика в лице Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Хозяйственное управление (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок № 0301200067512000067 на поставку композиции из цветов необоснованной.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 8363
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № ГЗ-299/12 в отношении Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Хозяйственное управление
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8363
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1339653465
[changed] => 1370522184
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370522184
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № ГЗ-299/12
11 мая 2012 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ИП <...> (далее – Заявитель) (вх.№5708 от 03.05.2012г.) на действия членов комиссии Заказчика в лице Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Хозяйственное управление (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок № 0301200067512000067 на поставку композиции из цветов.
Заявитель считает, что члены комиссии Заказчика нарушили Федеральный закон от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), а именно необоснованно отказал к участию в запросе котировок.
От Заказчика в адрес Башкортостанского УФАС России письменных возражений не поступало.
Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.60 Закона о размещении заказов была размещена на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры размещения заказа в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, Заказчиком была предоставлена информация по запросу котировок № 0301200067512000067 на поставку композиции из цветов.
Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению открытого аукциона и проведя внеплановую проверку в соответствии ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов и п.3.25 Административного регламента Федеральной Антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа специализированной организации конкурсной аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2007 года №10661) установила следующее:
В нарушении ч.6 ст.57 Закона о размещении заказов, Заявителем не была направлена копия жалобы в адрес Заказчика.
24.04.2012г. на официальном сайте для размещения заказов Заказчиком было размещено извещение о проведении запроса котировок № 0301200067512000067 на поставку композиции из цветов.
Согласно Приложению №3 к протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 02.05.2012г №0301200037512000067-1 Заявка Заявителя была отклонена по причине: «несоответствии заявки требованиям документации на основании ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов, в связи с несоответствием заявки требованиям, установленным в извещении запроса котировок, а именно: в представленной заявки ИП <...> не прописан состав цветочных композиций, что не позволяет определить соответствие указанной заявки условиям технического задания котировочной документации.
В соответствии с ч.4 ст.43 Закона о размещении заказов, запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика
Согласно Приложению №1 к извещению о запросе котировок технического задания Заказчиком было установлено:
«Наименование» - «цветочная композиция №1», «Состав цветочной композиции»-«Роза голландия 60,70,80 см (±2см) - 3 шт., Гербера на растворе – 2 шт., Хризантема кустовая – 4 шт., Гипсофила – 1 шт., Лист папоротника – 3 шт., Пленка – 1 шт.».
«Наименование» - «цветочная композиция №2», «Состав цветочной композиции»-« Роза голландия 60,70,80 см (±2см)-5 шт., Хризантема одноголовая – 3 шт., Гербера на растворе – 3 шт., Хризантема кустовая – 3 шт., Лист папоротника – 3 шт., Пленка – 2 шт., Лента - 2 шт» и т.д.
Всего было пять цветочных композиции, с указанием названии и количества цветов в составе данных композиции.
Согласно Приложению №1 к Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 02.05.2012г. №0301200067512000067 заявка Заявителя поступила в 14 час 15 мин 28.04.2012г. на бумажном носителе, ей был присвоен №849.
В соответствии с ч.3 ст.44 Закона о размещении заказов, котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.
Заявитель в своей заявке, указал «Наименование и характеристики товаров»-«цветочная композиция №1» - 20 шт., цветочная композиция №2 – 30шт., цветочная композиция №3-15 шт., цветочная композиция №4 – 10 шт., цветочная композиция №5 – 10 шт.».
Тем самым, заявка Заявителя не содержит характеристики поставляемого товара, предусмотренные извещением о запросе котировок.
В соответствии с ч.3 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается
Таким образом, Комиссия Башкортостанского УФАС России признала доводы жалобы Заявителя на действия членов комиссии Заказчика необоснованными.
Изучив представленные документы и материалы и на основании статьи 17 Федерального Закона Российской Федерации от 21.07.2005 г. № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
РЕШИЛА:
Признать жалобу ИП <...> (далее – Заявитель) (вх.№5708 от 03.05.2012г.) на действия членов комиссии Заказчика в лице Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Хозяйственное управление (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок № 0301200067512000067 на поставку композиции из цветов необоснованной.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № ГЗ-299/12
11 мая 2012 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ИП <...> (далее – Заявитель) (вх.№5708 от 03.05.2012г.) на действия членов комиссии Заказчика в лице Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Хозяйственное управление (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок № 0301200067512000067 на поставку композиции из цветов.
Заявитель считает, что члены комиссии Заказчика нарушили Федеральный закон от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), а именно необоснованно отказал к участию в запросе котировок.
От Заказчика в адрес Башкортостанского УФАС России письменных возражений не поступало.
Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.60 Закона о размещении заказов была размещена на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры размещения заказа в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, Заказчиком была предоставлена информация по запросу котировок № 0301200067512000067 на поставку композиции из цветов.
Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению открытого аукциона и проведя внеплановую проверку в соответствии ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов и п.3.25 Административного регламента Федеральной Антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа специализированной организации конкурсной аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2007 года №10661) установила следующее:
В нарушении ч.6 ст.57 Закона о размещении заказов, Заявителем не была направлена копия жалобы в адрес Заказчика.
24.04.2012г. на официальном сайте для размещения заказов Заказчиком было размещено извещение о проведении запроса котировок № 0301200067512000067 на поставку композиции из цветов.
Согласно Приложению №3 к протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 02.05.2012г №0301200037512000067-1 Заявка Заявителя была отклонена по причине: «несоответствии заявки требованиям документации на основании ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов, в связи с несоответствием заявки требованиям, установленным в извещении запроса котировок, а именно: в представленной заявки ИП <...> не прописан состав цветочных композиций, что не позволяет определить соответствие указанной заявки условиям технического задания котировочной документации.
В соответствии с ч.4 ст.43 Закона о размещении заказов, запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика
Согласно Приложению №1 к извещению о запросе котировок технического задания Заказчиком было установлено:
«Наименование» - «цветочная композиция №1», «Состав цветочной композиции»-«Роза голландия 60,70,80 см (±2см) - 3 шт., Гербера на растворе – 2 шт., Хризантема кустовая – 4 шт., Гипсофила – 1 шт., Лист папоротника – 3 шт., Пленка – 1 шт.».
«Наименование» - «цветочная композиция №2», «Состав цветочной композиции»-« Роза голландия 60,70,80 см (±2см)-5 шт., Хризантема одноголовая – 3 шт., Гербера на растворе – 3 шт., Хризантема кустовая – 3 шт., Лист папоротника – 3 шт., Пленка – 2 шт., Лента - 2 шт» и т.д.
Всего было пять цветочных композиции, с указанием названии и количества цветов в составе данных композиции.
Согласно Приложению №1 к Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 02.05.2012г. №0301200067512000067 заявка Заявителя поступила в 14 час 15 мин 28.04.2012г. на бумажном носителе, ей был присвоен №849.
В соответствии с ч.3 ст.44 Закона о размещении заказов, котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.
Заявитель в своей заявке, указал «Наименование и характеристики товаров»-«цветочная композиция №1» - 20 шт., цветочная композиция №2 – 30шт., цветочная композиция №3-15 шт., цветочная композиция №4 – 10 шт., цветочная композиция №5 – 10 шт.».
Тем самым, заявка Заявителя не содержит характеристики поставляемого товара, предусмотренные извещением о запросе котировок.
В соответствии с ч.3 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается
Таким образом, Комиссия Башкортостанского УФАС России признала доводы жалобы Заявителя на действия членов комиссии Заказчика необоснованными.
Изучив представленные документы и материалы и на основании статьи 17 Федерального Закона Российской Федерации от 21.07.2005 г. № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
РЕШИЛА:
Признать жалобу ИП <...> (далее – Заявитель) (вх.№5708 от 03.05.2012г.) на действия членов комиссии Заказчика в лице Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Хозяйственное управление (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок № 0301200067512000067 на поставку композиции из цветов необоснованной.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № ГЗ-299/12
[format] =>
[safe_value] => № ГЗ-299/12
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 9
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-05-10 21:00:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-05-10 21:00:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1339653465
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Башкортостанское УФАС России
)
