ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу № АР-45-12 об административном правонарушении в отношении ООО "Ломбард на Рабкоров, 1" по признакам нарушения ч.1 ст.14.3 КоАП

stdClass Object ( [vid] => 8082 [uid] => 5 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу № АР-45-12 об административном правонарушении в отношении ООО "Ломбард на Рабкоров, 1" по признакам нарушения ч.1 ст.14.3 КоАП [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8082 [type] => solution [language] => ru [created] => 1330071309 [changed] => 1370522184 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370522184 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 о наложении штрафа по делу № АР-45-12 об административном

правонарушении

 

13.02.2012г.                                                                           г.Уфа, ул. Пушкина, д. 95

 

                            Я, заместитель руководителя Башкортостанского УФАС России – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы <…>, в присутствии должностного лица – директора ООО "Ломбард на Рабкоров, 1" <…> (разъяснены права  лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), рассмотрев материалы дела № Р-11-12, протокол и материалы дела № АР-45-12 об административном правонарушении в  отношении юридического лица ООО "Ломбард на Рабкоров, 1" (ОГРН 1030203948422; ИНН 0274094868; КПП027401001; БИК 048073739; юр. адрес: РБ, рекламодатель - ООО "Ломбард на Рабкоров, 1 (г.Уфа, ул.Рабкоров,1),

 

УСТАНОВИЛ:

 

          В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 № 115-ФЗ).

  Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

  Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

            25.01.2012г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-11-12 в отношении рекламы: Ломбард ул. Рабкоров, 1 т. 254-18-87 ул. Пушкина, 35, т 250-05-52 Ул. Ухтомского, 16 227-11-36  Мы 7 лет успешно работаем на рынке Уфы в сфере кредитования частных лиц…", размещенной в журнале "Выбирай - соблазны большого города"  №24(180) от 15-31 декабря 2011 года, рекламодатель - ООО "Ломбард на Рабкоров 1" (г.Уфа, ул.Рабкоров, 1), так как данная реклама размещена с  признаками нарушения требований  пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается, хотя бы одно из таких условий.

В рекламе умалчиваются условия о размере процентов за пользование ссудами.

По мнению  заявителя, данная реклама вводит в заблуждение неопределенный круг лиц и может причинить существенный ущерб государственным и общественным интересам, правам и материальному положению граждан.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.

           13.02.2012г. от директора ООО "Ломбард на Рабкоров 1"  <…> поступили письменные объяснения (вх.№1629 от 13.02.2012г.) о том, что  к ним поступило предложение от журнала "Выбирай" по размещению рекламы в их  журнале. Он лично  составил  приблизительный текст и отправил  по электронной  почте, указав в тексте,  какой сферой деятельности они занимаются, адреса и телефоны обособленных подразделений. По поводу текста у редакции претензий не было, и решили в таком формате опубликовать в журнале.

             Так же, были представлены копии следующих документов: договор №ФЭ -32 на публикацию рекламных материалов от 13.10.2011г; заказ на публикацию рекламного материала от 13.10.2011г; электронная переписка; платежное поручение №354 от 21.10.2011г; акт №2360 от 15.11.2011г; акт№2568 от 16.12.2011г; свидетельство о государственной  регистрации юридического лица от 09.12.2003г; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством   Российской Федерации по месту нахождения на территории Российской Федерации от 10.12.2003г; устав ООО "Ломбард на Рабкоров 1"  от 31.07.2009г.   

            Анализ представленных материалов дела №Р-11-12 показал, что согласно представленных документов, а именно договора №ФЭ -32 на публикацию рекламных материалов от 13.10.2011г., рекламодателем вышеуказанной  рекламы является ООО "Ломбард на Рабкоров 1". Реклама: Ломбард ул. Рабкоров, 1 т. 254-18-87 ул. Пушкина, 35, т 250-05-52 Ул. Ухтомского, 16 227-11-36  Мы 7 лет успешно работаем на рынке Уфы в сфере кредитования частных лиц…", размещенная в журнале "Выбирай - соблазны большого города"  №24(180) от 15-31 декабря 2011 года, рекламодатель - ООО "Ломбард на Рабкоров 1" (г.Уфа, ул.Рабкоров, 1),  размещена с  нарушением требований  пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается, хотя бы одно из таких условий.

В рекламе умалчиваются условия о размере процентов за пользование ссудами, в связи, с чем данная реклама умалчивает об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, так как в рекламе указывается: "Срок кредита до 2 мес., с дальнейшей пролонгацией (при оплате % за прош. период).  

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.

          Так же, вышеуказанная реклама размещена с  нарушением требований части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

           - не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

          В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 указанного закона несет  рекламодатель.

          В данном случае существенной является так же подробная информация, поэтому отсутствие в рекламе какой-либо существенной части информации (процентная ставка за пользование ссудами) приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемым продуктом.

           Поскольку в указанной рекламы,  указана финансовая услуга – "ссуда", которая направлена на формирование у потребителей желания ею воспользоваться, то существенной является также подробная информация, относящаяся к ссуде,  поэтому отсутствие в рекламе какой-либо существенной части информации (процентная ставка за пользование ссудами) приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемым продуктом.

          В настоящее время данная реклама не выходит, представлен договор №ФЭ -32 на публикацию рекламных материалов от 13.10.2011г., подтверждающие, что срок действия договора действует до 31.12.2011г. (вх.№1629 от 13.02.2012г.).

         Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России   13.02.2012г.

              Решением по делу № Р-11-12 реклама: Ломбард ул. Рабкоров, 1 т. 254-18-87 ул. Пушкина, 35, т 250-05-52 Ул. Ухтомского, 16 227-11-36  Мы 7 лет успешно работаем на рынке Уфы в сфере кредитования частных лиц…", размещенная в журнале "Выбирай - соблазны большого города"  №24(180) от 15-31 декабря 2011 года, рекламодатель - ООО "Ломбард на Рабкоров 1" (г.Уфа, ул.Рабкоров, 1), признана ненадлежащей, поскольку она размещалась с нарушением требований  части 2 статьи 28 и части 7 статьи 5   Федерального закона "О рекламе".

         13.02.2012г. в отношении  юридического лица ООО "Ломбард на Рабкоров 1" был составлен протокол № АР-45-12 об административном правонарушении (исх. 6/1229 от 13.02.2012).                

         В соответствии с частью 15 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно части 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанном должностных лиц. Поскольку КоАП РФ не предусматривает в указанном  случае каких–либо ограничений при назначении административного  наказания, судья вправе применить к юридическому и должностному  лицу любую меру наказания в пределах санкции соответствующей статьи, в том числе и максимальную, учитывая при этом смягчающие, отягчающие и иные обстоятельства, влияющие на степень ответственности каждого из этих лиц.

         Событие вменяемого юридического лица  - ООО "Ломбард на Рабкоров 1"  административного правонарушения выражается в размещении ненадлежащей рекламы: Ломбард ул. Рабкоров, 1 т. 254-18-87 ул. Пушкина, 35, т 250-05-52 Ул. Ухтомского, 16 227-11-36  Мы 7 лет успешно работаем на рынке Уфы в сфере кредитования частных лиц…", размещенной в журнале "Выбирай - соблазны большого города"  №24(180) от 15-31 декабря 2011 года, рекламодатель - ООО "Ломбард на Рабкоров 1" (г.Уфа, ул.Рабкоров, 1).

         Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ – отношения в области получения потребителем достоверной рекламы, соответствующей требованиям законодательства РФ о рекламе.

         Субъект правонарушения юридическое лицо - ООО "Ломбард на Рабкоров, 1" (ОГРН 1030203948422; ИНН 0274094868; КПП027401001; БИК 048073739; юр. адрес: РБ, рекламодатель - ООО "Ломбард на Рабкоров, 1 (г.Уфа, ул.Рабкоров,1).

         Объективная сторона данного правонарушения состоит в размещении ненадлежащей рекламы, недопустимой с точки зрения законодательства РФ о рекламе: Ломбард ул. Рабкоров, 1 т. 254-18-87 ул. Пушкина, 35, т 250-05-52 Ул. Ухтомского, 16 227-11-36  Мы 7 лет успешно работаем на рынке Уфы в сфере кредитования частных лиц…", размещенной в журнале "Выбирай - соблазны большого города"  №24(180) от 15-31 декабря 2011 года, рекламодатель - ООО "Ломбард на Рабкоров 1" (г.Уфа, ул.Рабкоров, 1).

        Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. У юридического лица - ООО "Ломбард на Рабкоров 1" имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

       Таким образом, состав административного правонарушения имеется.

        Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) при назначении административного наказания  физическому лицу учитываются характер совершенного им административного  правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

       Таким образом,  при назначении наказания должностным лицом Управления, рассматривающим дело № АР-45-12, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитывается, что юридическое лицо - ООО "Ломбард на Рабкоров 1" впервые привлекается к административной ответственности.  Отягчающие обстоятельства не выявлены.

       В соответствии частью 1  статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.

       Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, ч.1 ст. 14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

                          Применить к юридическому лицу - ООО "Ломбард на Рабкоров, 1" (ОГРН 1030203948422; ИНН 0274094868; КПП027401001; БИК 048073739; юр. адрес: РБ, рекламодатель - ООО "Ломбард на Рабкоров, 1 (г.Уфа, ул.Рабкоров,1), меру  административной ответственности, за нарушение ч. 1 ст. 14.3 КоАП в виде штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в размере ста тысяч  рублей (100 000 рублей).

 

Реквизиты для перечисления штрафа:

ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа;

БИК 048073001;

Получатель: УФК по Республике Башкортостан(Башкортостанское УФАС России);

ИНН Получателя: 0274090077;

КПП Получателя: 027401001;

Р\с 40101810100000010001;

ОКАТО 80401000000.

 

Штраф зачисляется в доход бюджета на код:

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

161. 1  16 26000 01 6000 140).

 

Согласно пункта 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд или вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 о наложении штрафа по делу № АР-45-12 об административном

правонарушении

 

13.02.2012г.                                                                           г.Уфа, ул. Пушкина, д. 95

 

                            Я, заместитель руководителя Башкортостанского УФАС России – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы <…>, в присутствии должностного лица – директора ООО "Ломбард на Рабкоров, 1" <…> (разъяснены права  лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), рассмотрев материалы дела № Р-11-12, протокол и материалы дела № АР-45-12 об административном правонарушении в  отношении юридического лица ООО "Ломбард на Рабкоров, 1" (ОГРН 1030203948422; ИНН 0274094868; КПП027401001; БИК 048073739; юр. адрес: РБ, рекламодатель - ООО "Ломбард на Рабкоров, 1 (г.Уфа, ул.Рабкоров,1),

 

УСТАНОВИЛ:

 

          В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 № 115-ФЗ).

  Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

  Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

            25.01.2012г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-11-12 в отношении рекламы: Ломбард ул. Рабкоров, 1 т. 254-18-87 ул. Пушкина, 35, т 250-05-52 Ул. Ухтомского, 16 227-11-36  Мы 7 лет успешно работаем на рынке Уфы в сфере кредитования частных лиц…", размещенной в журнале "Выбирай - соблазны большого города"  №24(180) от 15-31 декабря 2011 года, рекламодатель - ООО "Ломбард на Рабкоров 1" (г.Уфа, ул.Рабкоров, 1), так как данная реклама размещена с  признаками нарушения требований  пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается, хотя бы одно из таких условий.

В рекламе умалчиваются условия о размере процентов за пользование ссудами.

По мнению  заявителя, данная реклама вводит в заблуждение неопределенный круг лиц и может причинить существенный ущерб государственным и общественным интересам, правам и материальному положению граждан.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.

           13.02.2012г. от директора ООО "Ломбард на Рабкоров 1"  <…> поступили письменные объяснения (вх.№1629 от 13.02.2012г.) о том, что  к ним поступило предложение от журнала "Выбирай" по размещению рекламы в их  журнале. Он лично  составил  приблизительный текст и отправил  по электронной  почте, указав в тексте,  какой сферой деятельности они занимаются, адреса и телефоны обособленных подразделений. По поводу текста у редакции претензий не было, и решили в таком формате опубликовать в журнале.

             Так же, были представлены копии следующих документов: договор №ФЭ -32 на публикацию рекламных материалов от 13.10.2011г; заказ на публикацию рекламного материала от 13.10.2011г; электронная переписка; платежное поручение №354 от 21.10.2011г; акт №2360 от 15.11.2011г; акт№2568 от 16.12.2011г; свидетельство о государственной  регистрации юридического лица от 09.12.2003г; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством   Российской Федерации по месту нахождения на территории Российской Федерации от 10.12.2003г; устав ООО "Ломбард на Рабкоров 1"  от 31.07.2009г.   

            Анализ представленных материалов дела №Р-11-12 показал, что согласно представленных документов, а именно договора №ФЭ -32 на публикацию рекламных материалов от 13.10.2011г., рекламодателем вышеуказанной  рекламы является ООО "Ломбард на Рабкоров 1". Реклама: Ломбард ул. Рабкоров, 1 т. 254-18-87 ул. Пушкина, 35, т 250-05-52 Ул. Ухтомского, 16 227-11-36  Мы 7 лет успешно работаем на рынке Уфы в сфере кредитования частных лиц…", размещенная в журнале "Выбирай - соблазны большого города"  №24(180) от 15-31 декабря 2011 года, рекламодатель - ООО "Ломбард на Рабкоров 1" (г.Уфа, ул.Рабкоров, 1),  размещена с  нарушением требований  пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается, хотя бы одно из таких условий.

В рекламе умалчиваются условия о размере процентов за пользование ссудами, в связи, с чем данная реклама умалчивает об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, так как в рекламе указывается: "Срок кредита до 2 мес., с дальнейшей пролонгацией (при оплате % за прош. период).  

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.

          Так же, вышеуказанная реклама размещена с  нарушением требований части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

           - не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

          В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 указанного закона несет  рекламодатель.

          В данном случае существенной является так же подробная информация, поэтому отсутствие в рекламе какой-либо существенной части информации (процентная ставка за пользование ссудами) приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемым продуктом.

           Поскольку в указанной рекламы,  указана финансовая услуга – "ссуда", которая направлена на формирование у потребителей желания ею воспользоваться, то существенной является также подробная информация, относящаяся к ссуде,  поэтому отсутствие в рекламе какой-либо существенной части информации (процентная ставка за пользование ссудами) приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемым продуктом.

          В настоящее время данная реклама не выходит, представлен договор №ФЭ -32 на публикацию рекламных материалов от 13.10.2011г., подтверждающие, что срок действия договора действует до 31.12.2011г. (вх.№1629 от 13.02.2012г.).

         Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России   13.02.2012г.

              Решением по делу № Р-11-12 реклама: Ломбард ул. Рабкоров, 1 т. 254-18-87 ул. Пушкина, 35, т 250-05-52 Ул. Ухтомского, 16 227-11-36  Мы 7 лет успешно работаем на рынке Уфы в сфере кредитования частных лиц…", размещенная в журнале "Выбирай - соблазны большого города"  №24(180) от 15-31 декабря 2011 года, рекламодатель - ООО "Ломбард на Рабкоров 1" (г.Уфа, ул.Рабкоров, 1), признана ненадлежащей, поскольку она размещалась с нарушением требований  части 2 статьи 28 и части 7 статьи 5   Федерального закона "О рекламе".

         13.02.2012г. в отношении  юридического лица ООО "Ломбард на Рабкоров 1" был составлен протокол № АР-45-12 об административном правонарушении (исх. 6/1229 от 13.02.2012).                

         В соответствии с частью 15 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно части 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанном должностных лиц. Поскольку КоАП РФ не предусматривает в указанном  случае каких–либо ограничений при назначении административного  наказания, судья вправе применить к юридическому и должностному  лицу любую меру наказания в пределах санкции соответствующей статьи, в том числе и максимальную, учитывая при этом смягчающие, отягчающие и иные обстоятельства, влияющие на степень ответственности каждого из этих лиц.

         Событие вменяемого юридического лица  - ООО "Ломбард на Рабкоров 1"  административного правонарушения выражается в размещении ненадлежащей рекламы: Ломбард ул. Рабкоров, 1 т. 254-18-87 ул. Пушкина, 35, т 250-05-52 Ул. Ухтомского, 16 227-11-36  Мы 7 лет успешно работаем на рынке Уфы в сфере кредитования частных лиц…", размещенной в журнале "Выбирай - соблазны большого города"  №24(180) от 15-31 декабря 2011 года, рекламодатель - ООО "Ломбард на Рабкоров 1" (г.Уфа, ул.Рабкоров, 1).

         Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ – отношения в области получения потребителем достоверной рекламы, соответствующей требованиям законодательства РФ о рекламе.

         Субъект правонарушения юридическое лицо - ООО "Ломбард на Рабкоров, 1" (ОГРН 1030203948422; ИНН 0274094868; КПП027401001; БИК 048073739; юр. адрес: РБ, рекламодатель - ООО "Ломбард на Рабкоров, 1 (г.Уфа, ул.Рабкоров,1).

         Объективная сторона данного правонарушения состоит в размещении ненадлежащей рекламы, недопустимой с точки зрения законодательства РФ о рекламе: Ломбард ул. Рабкоров, 1 т. 254-18-87 ул. Пушкина, 35, т 250-05-52 Ул. Ухтомского, 16 227-11-36  Мы 7 лет успешно работаем на рынке Уфы в сфере кредитования частных лиц…", размещенной в журнале "Выбирай - соблазны большого города"  №24(180) от 15-31 декабря 2011 года, рекламодатель - ООО "Ломбард на Рабкоров 1" (г.Уфа, ул.Рабкоров, 1).

        Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. У юридического лица - ООО "Ломбард на Рабкоров 1" имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

       Таким образом, состав административного правонарушения имеется.

        Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) при назначении административного наказания  физическому лицу учитываются характер совершенного им административного  правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

       Таким образом,  при назначении наказания должностным лицом Управления, рассматривающим дело № АР-45-12, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитывается, что юридическое лицо - ООО "Ломбард на Рабкоров 1" впервые привлекается к административной ответственности.  Отягчающие обстоятельства не выявлены.

       В соответствии частью 1  статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.

       Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, ч.1 ст. 14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

                          Применить к юридическому лицу - ООО "Ломбард на Рабкоров, 1" (ОГРН 1030203948422; ИНН 0274094868; КПП027401001; БИК 048073739; юр. адрес: РБ, рекламодатель - ООО "Ломбард на Рабкоров, 1 (г.Уфа, ул.Рабкоров,1), меру  административной ответственности, за нарушение ч. 1 ст. 14.3 КоАП в виде штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в размере ста тысяч  рублей (100 000 рублей).

 

Реквизиты для перечисления штрафа:

ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа;

БИК 048073001;

Получатель: УФК по Республике Башкортостан(Башкортостанское УФАС России);

ИНН Получателя: 0274090077;

КПП Получателя: 027401001;

Р\с 40101810100000010001;

ОКАТО 80401000000.

 

Штраф зачисляется в доход бюджета на код:

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

161. 1  16 26000 01 6000 140).

 

Согласно пункта 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд или вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => АР-45-12 [format] => [safe_value] => АР-45-12 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-02-14 08:13:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-02-13 08:13:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1330071309 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )