Решение по делу № Р-210-11 в отношении Рекламно - информационной газеты "Солнечный город" по признакам нарушения ч. 7 ст. 24 ФЗ "О рекламе"

Номер дела: Р-210-11
Дата публикации: 19 декабря 2011, 03:00

РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-210-11)


13.12.2011г.                                                                               г.Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <….>,<….>,<….> рассмотрев, в присутствии  учредителя рекламно-информационной газеты "Солнечный город" ИП <….>, дело №Р-210-11, а именно рекламу, размещенную на стр. 8 рекламно-информационной газеты "Солнечный город" №41 (89) от 15.10.2011г.: " ООО Медицинский центр "ФЕМИНА" – врачи-гинекологи. Диагностика и лечение. – Ультразвуковое исследование мужчин, женщин, детей; щитовидная железа, молочные железы, органы брюшной полости и забрюшинного пространства, органы мошонки и простаты, органы малого таза, в том числе по беременности. – Массаж лечебный…", рекламодатель - ООО Медицинский центр "ФЕМИНА" (г.Белебей, ул.Красная, д.123, кор.2), рекламораспространитель – ИП З<….> (учредитель рекламно-информационной газеты "Солнечный город",
УСТАНОВИЛА:
            В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 № 115-ФЗ).
           Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
          Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
08.11.2011г. возбуждено дело №Р-210-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламораспространителя - учредителя рекламно-информационной газеты "Солнечный город" <….> (г. Белебей, ул. Красная, д.136 (в помещении магазина"ZIGANA"), рекламодателя – ООО «Медицинский центр «ФЕМИНА» (г.Белебей, ул.Красная, д.123, кор.2).
Реклама,  размещенная на стр. 8 рекламно-информационной газеты "Солнечный город" №41 (89) от 15.10.2011г.: " ООО Медицинский центр "ФЕМИНА" – врачи-гинекологи. Диагностика и лечение. – Ультразвуковое исследование мужчин, женщин, детей; щитовидная железа, молочные железы, органы брюшной полости и забрюшинного пространства, органы мошонки и простаты, органы малого таза, в том числе по беременности. – Массаж лечебный…",  рекламодатель - ООО Медицинский центр "ФЕМИНА" (г.Белебей, ул.Красная, д.123, кор.2), рекламораспространитель – <….> (учредитель рекламно-информационной газеты "Солнечный город"), имеет признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13.03.2006г., в части того, что:
- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов". Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.
В вышеуказанной рекламе такое предупреждение отсутствует.
Согласно части 6 и части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
25.11.2011г. <….> (учредитель рекламно-информационной газеты "Солнечный город") представлены копии следующих документов рекламодателя (вх. №15075 от 25.11.2011г.): выписка из ЕГРЮЛ от 19.09.2008 №992, копия лицензии от 19 мая 2011г. на осуществление медицинской деятельности,  копия лицензии от 24.02.2011г. на осуществление медицинской деятельности с приложениями, копия уведомления от 03.11.2011г.,  копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО "Медицинский центр "Фемина".
13.12.2011г. учредителем рекламно-информационной газеты "Солнечный город") <….> представлена объяснительная (вх.№15980 от 13.12.2011г.) о том, что: «ООО Медицинский центр «ФЕМИНА» представила документы на основании которых был разработан рекламный модуль, который был размещен в газете №41.Договор на размещение рекламы не заключался, договаривались устно. Оплата производилась наличными, документы об оплате не сохранились. Устав газеты на рассмотрение дела не представлен, вместо него представлен договор между учредителем газеты и главным редактором».
Так же от учредителя рекламно-информационной газеты "Солнечный город") <….> поступил договор между учредителем газеты «Солнечный город Белебей» и главным редактором газеты «Солнечный город Белебей» от 25.06.2010г, газета «Солнечный город Белебей» №48 (96) от 03.12.2011г.
13.12.2011г. в управление поступили документы от ООО «Медицинский центр «Фемина» (вх.№15981 от 13.12.2011г.): объяснительная от 09.11.2011г., лицензия на осуществление медицинской деятельности, приложение №1 к лицензии, уведомление от 03.11.2011г., лицензия на осуществление медицинской деятельности от 24.02.2011г., приложение №1 к лицензии от 24.02.2011г., свидетельство о гос.регистрации юр.лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
Анализ  представленных материалов дела №Р-210-11 показал, что согласно представленных документов, а так же объяснений лиц участвующих в деле, рекламопроизводителем и рекламораспространителем данной рекламы  является индивидуальный предприниматель <….> (учредитель рекламно-информационной газеты "Солнечный город"), а не <….>  (учредитель рекламно-информационной газеты "Солнечный город"). Таким образом, имеет место замена лица, в действиях которого имеются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с <….>  на индивидуального предпринимателя <….>. В связи с тем, что лицо являющиеся рекламопроизводителем и рекламораспространителем  явилось на заседание Комиссии и признало, что нарушение произошло по его вине необходимость отложения данного дела отсутствует. Согласно объяснений представленных учредителем рекламно-информационной газеты "Солнечный город" ИП <….> (вх.№15980 от 13.12.11г.) договор на размещение данной рекламы не заключался, согласованный макет рекламы отсутствует, оплата производилась в форме наличных расчетов. Таким образом, Комиссией принято решение производство по делу № Р-210-11 в отношении ООО Медицинский центр "ФЕМИНА" (г.Белебей, ул.Красная, д.123, кор.2) – прекратить.
Так же анализ материалов дела №Р-210-11 показал, что реклама, размещенная на стр. 8 рекламно-информационной газеты "Солнечный город" №41 (89) от 15.10.2011г.: " ООО Медицинский центр "ФЕМИНА" – врачи-гинекологи. Диагностика и лечение. – Ультразвуковое исследование мужчин, женщин, детей; щитовидная железа, молочные железы, органы брюшной полости и забрюшинного пространства, органы мошонки и простаты, органы малого таза, в том числе по беременности. – Массаж лечебный…",  рекламораспространитель и рекламопроизводитель – ИП <….> (учредитель рекламно-информационной газеты "Солнечный город"), нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов". Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.
В вышеуказанной рекламе такое предупреждение отсутствует. Согласно части 6 и части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
В настоящее время данное нарушение устранено, о чем свидетельствует рекламно-информационная газета «Солнечный город» №48 (96) от 03.12.2011г., которая представлена в управление.
Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 13.12.2011г.
   Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия  

РЕШИЛА:
1.    Производство по делу №Р-210-11 в отношении рекламодателя - ООО Медицинский центр "ФЕМИНА" (г.Белебей, ул.Красная, д.123, кор.2) - прекратить.
3. Признать ненадлежащей рекламу размещенную на стр. 8 рекламно-информационной газеты "Солнечный город" №41 (89) от 15.10.2011г.: " ООО Медицинский центр "ФЕМИНА" – врачи-гинекологи. Диагностика и лечение. – Ультразвуковое исследование мужчин, женщин, детей; щитовидная железа, молочные железы, органы брюшной полости и забрюшинного пространства, органы мошонки и простаты, органы малого таза, в том числе по беременности. – Массаж лечебный…", рекламораспространитель и рекламопроизводитель – ИП <….> (учредитель рекламно-информационной газеты "Солнечный город"), так как  она нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".
4. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с представленной газетой «Солнечный город» №48 (96) от 03.12.2011г., в которой данное нарушение устранено, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ИП <….>.  - не выдавать.
           5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для принятия мер административного воздействия, которые предусмотрены частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
           Решение изготовлено в полном объеме 20.12.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

stdClass Object ( [vid] => 7961 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № Р-210-11 в отношении Рекламно - информационной газеты "Солнечный город" по признакам нарушения ч. 7 ст. 24 ФЗ "О рекламе" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7961 [type] => solution [language] => ru [created] => 1326365361 [changed] => 1370522184 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370522184 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-210-11)


13.12.2011г.                                                                               г.Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <….>,<….>,<….> рассмотрев, в присутствии  учредителя рекламно-информационной газеты "Солнечный город" ИП <….>, дело №Р-210-11, а именно рекламу, размещенную на стр. 8 рекламно-информационной газеты "Солнечный город" №41 (89) от 15.10.2011г.: " ООО Медицинский центр "ФЕМИНА" – врачи-гинекологи. Диагностика и лечение. – Ультразвуковое исследование мужчин, женщин, детей; щитовидная железа, молочные железы, органы брюшной полости и забрюшинного пространства, органы мошонки и простаты, органы малого таза, в том числе по беременности. – Массаж лечебный…", рекламодатель - ООО Медицинский центр "ФЕМИНА" (г.Белебей, ул.Красная, д.123, кор.2), рекламораспространитель – ИП З<….> (учредитель рекламно-информационной газеты "Солнечный город",
УСТАНОВИЛА:
            В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 № 115-ФЗ).
           Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
          Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
08.11.2011г. возбуждено дело №Р-210-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламораспространителя - учредителя рекламно-информационной газеты "Солнечный город" <….> (г. Белебей, ул. Красная, д.136 (в помещении магазина"ZIGANA"), рекламодателя – ООО «Медицинский центр «ФЕМИНА» (г.Белебей, ул.Красная, д.123, кор.2).
Реклама,  размещенная на стр. 8 рекламно-информационной газеты "Солнечный город" №41 (89) от 15.10.2011г.: " ООО Медицинский центр "ФЕМИНА" – врачи-гинекологи. Диагностика и лечение. – Ультразвуковое исследование мужчин, женщин, детей; щитовидная железа, молочные железы, органы брюшной полости и забрюшинного пространства, органы мошонки и простаты, органы малого таза, в том числе по беременности. – Массаж лечебный…",  рекламодатель - ООО Медицинский центр "ФЕМИНА" (г.Белебей, ул.Красная, д.123, кор.2), рекламораспространитель – <….> (учредитель рекламно-информационной газеты "Солнечный город"), имеет признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13.03.2006г., в части того, что:
- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов". Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.
В вышеуказанной рекламе такое предупреждение отсутствует.
Согласно части 6 и части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
25.11.2011г. <….> (учредитель рекламно-информационной газеты "Солнечный город") представлены копии следующих документов рекламодателя (вх. №15075 от 25.11.2011г.): выписка из ЕГРЮЛ от 19.09.2008 №992, копия лицензии от 19 мая 2011г. на осуществление медицинской деятельности,  копия лицензии от 24.02.2011г. на осуществление медицинской деятельности с приложениями, копия уведомления от 03.11.2011г.,  копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО "Медицинский центр "Фемина".
13.12.2011г. учредителем рекламно-информационной газеты "Солнечный город") <….> представлена объяснительная (вх.№15980 от 13.12.2011г.) о том, что: «ООО Медицинский центр «ФЕМИНА» представила документы на основании которых был разработан рекламный модуль, который был размещен в газете №41.Договор на размещение рекламы не заключался, договаривались устно. Оплата производилась наличными, документы об оплате не сохранились. Устав газеты на рассмотрение дела не представлен, вместо него представлен договор между учредителем газеты и главным редактором».
Так же от учредителя рекламно-информационной газеты "Солнечный город") <….> поступил договор между учредителем газеты «Солнечный город Белебей» и главным редактором газеты «Солнечный город Белебей» от 25.06.2010г, газета «Солнечный город Белебей» №48 (96) от 03.12.2011г.
13.12.2011г. в управление поступили документы от ООО «Медицинский центр «Фемина» (вх.№15981 от 13.12.2011г.): объяснительная от 09.11.2011г., лицензия на осуществление медицинской деятельности, приложение №1 к лицензии, уведомление от 03.11.2011г., лицензия на осуществление медицинской деятельности от 24.02.2011г., приложение №1 к лицензии от 24.02.2011г., свидетельство о гос.регистрации юр.лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
Анализ  представленных материалов дела №Р-210-11 показал, что согласно представленных документов, а так же объяснений лиц участвующих в деле, рекламопроизводителем и рекламораспространителем данной рекламы  является индивидуальный предприниматель <….> (учредитель рекламно-информационной газеты "Солнечный город"), а не <….>  (учредитель рекламно-информационной газеты "Солнечный город"). Таким образом, имеет место замена лица, в действиях которого имеются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с <….>  на индивидуального предпринимателя <….>. В связи с тем, что лицо являющиеся рекламопроизводителем и рекламораспространителем  явилось на заседание Комиссии и признало, что нарушение произошло по его вине необходимость отложения данного дела отсутствует. Согласно объяснений представленных учредителем рекламно-информационной газеты "Солнечный город" ИП <….> (вх.№15980 от 13.12.11г.) договор на размещение данной рекламы не заключался, согласованный макет рекламы отсутствует, оплата производилась в форме наличных расчетов. Таким образом, Комиссией принято решение производство по делу № Р-210-11 в отношении ООО Медицинский центр "ФЕМИНА" (г.Белебей, ул.Красная, д.123, кор.2) – прекратить.
Так же анализ материалов дела №Р-210-11 показал, что реклама, размещенная на стр. 8 рекламно-информационной газеты "Солнечный город" №41 (89) от 15.10.2011г.: " ООО Медицинский центр "ФЕМИНА" – врачи-гинекологи. Диагностика и лечение. – Ультразвуковое исследование мужчин, женщин, детей; щитовидная железа, молочные железы, органы брюшной полости и забрюшинного пространства, органы мошонки и простаты, органы малого таза, в том числе по беременности. – Массаж лечебный…",  рекламораспространитель и рекламопроизводитель – ИП <….> (учредитель рекламно-информационной газеты "Солнечный город"), нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов". Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.
В вышеуказанной рекламе такое предупреждение отсутствует. Согласно части 6 и части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
В настоящее время данное нарушение устранено, о чем свидетельствует рекламно-информационная газета «Солнечный город» №48 (96) от 03.12.2011г., которая представлена в управление.
Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 13.12.2011г.
   Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия  

РЕШИЛА:
1.    Производство по делу №Р-210-11 в отношении рекламодателя - ООО Медицинский центр "ФЕМИНА" (г.Белебей, ул.Красная, д.123, кор.2) - прекратить.
3. Признать ненадлежащей рекламу размещенную на стр. 8 рекламно-информационной газеты "Солнечный город" №41 (89) от 15.10.2011г.: " ООО Медицинский центр "ФЕМИНА" – врачи-гинекологи. Диагностика и лечение. – Ультразвуковое исследование мужчин, женщин, детей; щитовидная железа, молочные железы, органы брюшной полости и забрюшинного пространства, органы мошонки и простаты, органы малого таза, в том числе по беременности. – Массаж лечебный…", рекламораспространитель и рекламопроизводитель – ИП <….> (учредитель рекламно-информационной газеты "Солнечный город"), так как  она нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".
4. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с представленной газетой «Солнечный город» №48 (96) от 03.12.2011г., в которой данное нарушение устранено, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ИП <….>.  - не выдавать.
           5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для принятия мер административного воздействия, которые предусмотрены частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
           Решение изготовлено в полном объеме 20.12.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-210-11)

13.12.2011г.                                                                               г.Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <….>,<….>,<….> рассмотрев, в присутствии  учредителя рекламно-информационной газеты "Солнечный город" ИП <….>, дело №Р-210-11, а именно рекламу, размещенную на стр. 8 рекламно-информационной газеты "Солнечный город" №41 (89) от 15.10.2011г.: " ООО Медицинский центр "ФЕМИНА" – врачи-гинекологи. Диагностика и лечение. – Ультразвуковое исследование мужчин, женщин, детей; щитовидная железа, молочные железы, органы брюшной полости и забрюшинного пространства, органы мошонки и простаты, органы малого таза, в том числе по беременности. – Массаж лечебный…", рекламодатель - ООО Медицинский центр "ФЕМИНА" (г.Белебей, ул.Красная, д.123, кор.2), рекламораспространитель – ИП З<….> (учредитель рекламно-информационной газеты "Солнечный город",
УСТАНОВИЛА:
            В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 № 115-ФЗ).
           Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
          Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
08.11.2011г. возбуждено дело №Р-210-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламораспространителя - учредителя рекламно-информационной газеты "Солнечный город" <….> (г. Белебей, ул. Красная, д.136 (в помещении магазина"ZIGANA"), рекламодателя – ООО «Медицинский центр «ФЕМИНА» (г.Белебей, ул.Красная, д.123, кор.2).
Реклама,  размещенная на стр. 8 рекламно-информационной газеты "Солнечный город" №41 (89) от 15.10.2011г.: " ООО Медицинский центр "ФЕМИНА" – врачи-гинекологи. Диагностика и лечение. – Ультразвуковое исследование мужчин, женщин, детей; щитовидная железа, молочные железы, органы брюшной полости и забрюшинного пространства, органы мошонки и простаты, органы малого таза, в том числе по беременности. – Массаж лечебный…",  рекламодатель - ООО Медицинский центр "ФЕМИНА" (г.Белебей, ул.Красная, д.123, кор.2), рекламораспространитель – <….> (учредитель рекламно-информационной газеты "Солнечный город"), имеет признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13.03.2006г., в части того, что:
- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов". Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.
В вышеуказанной рекламе такое предупреждение отсутствует.
Согласно части 6 и части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
25.11.2011г. <….> (учредитель рекламно-информационной газеты "Солнечный город") представлены копии следующих документов рекламодателя (вх. №15075 от 25.11.2011г.): выписка из ЕГРЮЛ от 19.09.2008 №992, копия лицензии от 19 мая 2011г. на осуществление медицинской деятельности,  копия лицензии от 24.02.2011г. на осуществление медицинской деятельности с приложениями, копия уведомления от 03.11.2011г.,  копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО "Медицинский центр "Фемина".
13.12.2011г. учредителем рекламно-информационной газеты "Солнечный город") <….> представлена объяснительная (вх.№15980 от 13.12.2011г.) о том, что: «ООО Медицинский центр «ФЕМИНА» представила документы на основании которых был разработан рекламный модуль, который был размещен в газете №41.Договор на размещение рекламы не заключался, договаривались устно. Оплата производилась наличными, документы об оплате не сохранились. Устав газеты на рассмотрение дела не представлен, вместо него представлен договор между учредителем газеты и главным редактором».
Так же от учредителя рекламно-информационной газеты "Солнечный город") <….> поступил договор между учредителем газеты «Солнечный город Белебей» и главным редактором газеты «Солнечный город Белебей» от 25.06.2010г, газета «Солнечный город Белебей» №48 (96) от 03.12.2011г.
13.12.2011г. в управление поступили документы от ООО «Медицинский центр «Фемина» (вх.№15981 от 13.12.2011г.): объяснительная от 09.11.2011г., лицензия на осуществление медицинской деятельности, приложение №1 к лицензии, уведомление от 03.11.2011г., лицензия на осуществление медицинской деятельности от 24.02.2011г., приложение №1 к лицензии от 24.02.2011г., свидетельство о гос.регистрации юр.лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
Анализ  представленных материалов дела №Р-210-11 показал, что согласно представленных документов, а так же объяснений лиц участвующих в деле, рекламопроизводителем и рекламораспространителем данной рекламы  является индивидуальный предприниматель <….> (учредитель рекламно-информационной газеты "Солнечный город"), а не <….>  (учредитель рекламно-информационной газеты "Солнечный город"). Таким образом, имеет место замена лица, в действиях которого имеются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с <….>  на индивидуального предпринимателя <….>. В связи с тем, что лицо являющиеся рекламопроизводителем и рекламораспространителем  явилось на заседание Комиссии и признало, что нарушение произошло по его вине необходимость отложения данного дела отсутствует. Согласно объяснений представленных учредителем рекламно-информационной газеты "Солнечный город" ИП <….> (вх.№15980 от 13.12.11г.) договор на размещение данной рекламы не заключался, согласованный макет рекламы отсутствует, оплата производилась в форме наличных расчетов. Таким образом, Комиссией принято решение производство по делу № Р-210-11 в отношении ООО Медицинский центр "ФЕМИНА" (г.Белебей, ул.Красная, д.123, кор.2) – прекратить.
Так же анализ материалов дела №Р-210-11 показал, что реклама, размещенная на стр. 8 рекламно-информационной газеты "Солнечный город" №41 (89) от 15.10.2011г.: " ООО Медицинский центр "ФЕМИНА" – врачи-гинекологи. Диагностика и лечение. – Ультразвуковое исследование мужчин, женщин, детей; щитовидная железа, молочные железы, органы брюшной полости и забрюшинного пространства, органы мошонки и простаты, органы малого таза, в том числе по беременности. – Массаж лечебный…",  рекламораспространитель и рекламопроизводитель – ИП <….> (учредитель рекламно-информационной газеты "Солнечный город"), нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов". Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.
В вышеуказанной рекламе такое предупреждение отсутствует. Согласно части 6 и части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
В настоящее время данное нарушение устранено, о чем свидетельствует рекламно-информационная газета «Солнечный город» №48 (96) от 03.12.2011г., которая представлена в управление.
Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 13.12.2011г.
   Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия  

РЕШИЛА:
1.    Производство по делу №Р-210-11 в отношении рекламодателя - ООО Медицинский центр "ФЕМИНА" (г.Белебей, ул.Красная, д.123, кор.2) - прекратить.
3. Признать ненадлежащей рекламу размещенную на стр. 8 рекламно-информационной газеты "Солнечный город" №41 (89) от 15.10.2011г.: " ООО Медицинский центр "ФЕМИНА" – врачи-гинекологи. Диагностика и лечение. – Ультразвуковое исследование мужчин, женщин, детей; щитовидная железа, молочные железы, органы брюшной полости и забрюшинного пространства, органы мошонки и простаты, органы малого таза, в том числе по беременности. – Массаж лечебный…", рекламораспространитель и рекламопроизводитель – ИП <….> (учредитель рекламно-информационной газеты "Солнечный город"), так как  она нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".
4. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с представленной газетой «Солнечный город» №48 (96) от 03.12.2011г., в которой данное нарушение устранено, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ИП <….>.  - не выдавать.
           5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для принятия мер административного воздействия, которые предусмотрены частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
           Решение изготовлено в полном объеме 20.12.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Р-210-11 [format] => [safe_value] => Р-210-11 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-18 21:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-18 21:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1326365361 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )