Решение по делу № РП-24/11в отношении ООО «Книжная логистика»

stdClass Object ( [vid] => 7790 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № РП-24/11в отношении ООО «Книжная логистика» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7790 [type] => solution [language] => ru [created] => 1324974729 [changed] => 1370522184 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370522184 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ № РП-24/11

о включении ООО «Книжная логистика»

в реестр недобросовестных поставщиков

24  июня 2011 года г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов

УСТАНОВИЛА:

В адрес Башкортостанского УФАС России поступило обращение   Нефтекамского филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Башкирский государственный университет»  от 02.06.2011г. исх. № 555  о включении ООО «Книжная логистика» в Реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с п. 8 ст. 19 Федерального закона от 21.07. 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  (далее – Закон о размещении заказов) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан  проведена  проверка факта уклонения ООО «Книжная логистика» от заключения контракта и установлено следующее.

  Согласно представленной информации Нефтекамским  филиалом государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Башкирский государственный университет»  проведен отрытый аукцион в электронной форме на право заключения контракта на поставку учебной литературы (номер извещения 0301100006411000030).

В соответствии с Протоколом рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 05.04.2011 № ОАэ–08/11 ООО «Книжная логистика» признано победителем открытого аукциона в электронной форме.

Представителем заказчика пояснено, что победителем аукциона не подписан и не направлен Оператору электронной площадки проект контракта в срок, установленный частью 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов.

 От ООО «Книжная логистика» в адрес Башкортостанского УФАС России поступило обоснование не подписание государственного контракта вх.№ 7432 от 24.06.2011г. в котором отражено следующее: «С ЭТП Сбербанк-АСТ 1.3.04.2011 года нам поступило уведомление о направлении в наш адрес проекта государственного контракта заказчиком, но при просмотре личного кабинета нами был установлен факт отсутствия карточки проекта государственного контракта на поставку учебной литературы в реестре контрактов поставщика. С 13.04,11 по 16.04.11 мы регулярно проверяли наличие прикрепленного проекта контракта на площадке, но он так и не появился. 18.04.11 у нас возникли технические проблемы с интернетом, что засвидетельствовано техническими службами компании, и не было возможности проверить наличие контракта (приложение № 1). В связи с данными техническими проблемами контракт не был подписан с нашей стороны , 19.04.2011 исх. б/н было отправлено объяснительное письмо в адрес ГОУ ВПО «Башкирский Государственный Университет» Нефтекамский филиал (прнложение№2) с просьбой повторного размещения государственного контракта, но решение данного вопроса в полномочиях на ФАС России. После чего нами была отправлена жалоба в ФАС России 25.04.2011 исх.№391 от 25.04.2011 нас признали уклонившимися от заключения государственного контракта. Рассмотрение жалобы прошло 03.05.2011, на котором нашу жалобу признали необоснованной. Нами были предприняты все возможные меры для обоснования того, что у нас не было умысла уклонятся от подписания государственного контракта».

Заказчиком на заседание комиссии представлено Решение ФАС России по делу № К – 807/11 от 03.05.2011г. в котором установлено следующее: «Представителем Оператора электронной площадки на заседание Комиссии представлены документы и сведения, подтверждающие, что:

1. в соответствии с частью 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов 13.04.2011 Заказчиком направлен проект контракта Оператору электронной площадки;

2. в соответствии с частью 3 статьи 41.12 Закона о размещении заказов 13.04.2011 Оператором электронной площадки направлен проект контракта Заявителю.

3. Заявителем не подписан и не направлен Оператору электронной площадки проект контракта в срок, установленный частью 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов.

Представителем Заявителя на заседание Комиссии представлен документ, подтверждающий, что 18.04.2011 произошел сбой в работе компьютера Заявителя в связи с вышедшим из строя блоком питания.

Вместе с тем, Заявителем на заседание Комиссии не представлены доказательства того, что Заявителем подписан и направлен проект контракта Оператору электронной площадки».

Согласно приказа ФАС России от 23.12.2009г. № 863 осуществление проверок и рассмотрение жалоб на действия (бездейстивя) оператора электронной площадки осуществляет исключительно центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы, которым  согласно Решения по делу № К – 807/11 от 03.05.2011г. не было установлено нарушений со стороны оператора электронной площадки. ООО «Книжная логистика» представлен документ, подтверждающий, что только один день 18.04.2011 был сбой в работе компьютера.

Таким образом, в нарушение ч.4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов ООО «Книжная логистика» в течение пяти дней со дня получения проекта контракта не  направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона.

Согласно ч.11 ст.41.12 Закона о размещении заказов, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, либо не направил подписанный электронной цифровой подписью указанного лица проект контракта по истечении тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 настоящего Федерального закона протокола в случае, предусмотренном частью 4.4 настоящей статьи, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Таким образом, Комиссией Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено, что ООО «Книжная логистика» в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 статьи41.12 Закона о размещении заказов, не направило оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта, и в соответствии с частью 11 статьи 41.12 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" признается уклонившимся от заключения государственного контракта.

Согласно ч.2 ст.19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими контрактов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 19 Федерального закона от 21.07 2005  №   94-ФЗ  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,  и пунктом 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 № 292 «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» Комиссия  Башкортостанского  УФАС России  по контролю в сфере размещения заказов                                        

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные Нефтекамского филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Башкирский государственный университет»  в отношении ООО «Книжная логистика» (123557,г. Москва, большой Тишинский пер., д. 26, корп. 13-14, ИНН 7703666816),  включить в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта  сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения сведений в отношении ООО «Книжная логистика» в Реестр считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ № РП-24/11

о включении ООО «Книжная логистика»

в реестр недобросовестных поставщиков

24  июня 2011 года г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов

УСТАНОВИЛА:

В адрес Башкортостанского УФАС России поступило обращение   Нефтекамского филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Башкирский государственный университет»  от 02.06.2011г. исх. № 555  о включении ООО «Книжная логистика» в Реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с п. 8 ст. 19 Федерального закона от 21.07. 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  (далее – Закон о размещении заказов) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан  проведена  проверка факта уклонения ООО «Книжная логистика» от заключения контракта и установлено следующее.

  Согласно представленной информации Нефтекамским  филиалом государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Башкирский государственный университет»  проведен отрытый аукцион в электронной форме на право заключения контракта на поставку учебной литературы (номер извещения 0301100006411000030).

В соответствии с Протоколом рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 05.04.2011 № ОАэ–08/11 ООО «Книжная логистика» признано победителем открытого аукциона в электронной форме.

Представителем заказчика пояснено, что победителем аукциона не подписан и не направлен Оператору электронной площадки проект контракта в срок, установленный частью 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов.

 От ООО «Книжная логистика» в адрес Башкортостанского УФАС России поступило обоснование не подписание государственного контракта вх.№ 7432 от 24.06.2011г. в котором отражено следующее: «С ЭТП Сбербанк-АСТ 1.3.04.2011 года нам поступило уведомление о направлении в наш адрес проекта государственного контракта заказчиком, но при просмотре личного кабинета нами был установлен факт отсутствия карточки проекта государственного контракта на поставку учебной литературы в реестре контрактов поставщика. С 13.04,11 по 16.04.11 мы регулярно проверяли наличие прикрепленного проекта контракта на площадке, но он так и не появился. 18.04.11 у нас возникли технические проблемы с интернетом, что засвидетельствовано техническими службами компании, и не было возможности проверить наличие контракта (приложение № 1). В связи с данными техническими проблемами контракт не был подписан с нашей стороны , 19.04.2011 исх. б/н было отправлено объяснительное письмо в адрес ГОУ ВПО «Башкирский Государственный Университет» Нефтекамский филиал (прнложение№2) с просьбой повторного размещения государственного контракта, но решение данного вопроса в полномочиях на ФАС России. После чего нами была отправлена жалоба в ФАС России 25.04.2011 исх.№391 от 25.04.2011 нас признали уклонившимися от заключения государственного контракта. Рассмотрение жалобы прошло 03.05.2011, на котором нашу жалобу признали необоснованной. Нами были предприняты все возможные меры для обоснования того, что у нас не было умысла уклонятся от подписания государственного контракта».

Заказчиком на заседание комиссии представлено Решение ФАС России по делу № К – 807/11 от 03.05.2011г. в котором установлено следующее: «Представителем Оператора электронной площадки на заседание Комиссии представлены документы и сведения, подтверждающие, что:

1. в соответствии с частью 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов 13.04.2011 Заказчиком направлен проект контракта Оператору электронной площадки;

2. в соответствии с частью 3 статьи 41.12 Закона о размещении заказов 13.04.2011 Оператором электронной площадки направлен проект контракта Заявителю.

3. Заявителем не подписан и не направлен Оператору электронной площадки проект контракта в срок, установленный частью 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов.

Представителем Заявителя на заседание Комиссии представлен документ, подтверждающий, что 18.04.2011 произошел сбой в работе компьютера Заявителя в связи с вышедшим из строя блоком питания.

Вместе с тем, Заявителем на заседание Комиссии не представлены доказательства того, что Заявителем подписан и направлен проект контракта Оператору электронной площадки».

Согласно приказа ФАС России от 23.12.2009г. № 863 осуществление проверок и рассмотрение жалоб на действия (бездейстивя) оператора электронной площадки осуществляет исключительно центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы, которым  согласно Решения по делу № К – 807/11 от 03.05.2011г. не было установлено нарушений со стороны оператора электронной площадки. ООО «Книжная логистика» представлен документ, подтверждающий, что только один день 18.04.2011 был сбой в работе компьютера.

Таким образом, в нарушение ч.4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов ООО «Книжная логистика» в течение пяти дней со дня получения проекта контракта не  направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона.

Согласно ч.11 ст.41.12 Закона о размещении заказов, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, либо не направил подписанный электронной цифровой подписью указанного лица проект контракта по истечении тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 настоящего Федерального закона протокола в случае, предусмотренном частью 4.4 настоящей статьи, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Таким образом, Комиссией Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено, что ООО «Книжная логистика» в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 статьи41.12 Закона о размещении заказов, не направило оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта, и в соответствии с частью 11 статьи 41.12 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" признается уклонившимся от заключения государственного контракта.

Согласно ч.2 ст.19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими контрактов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 19 Федерального закона от 21.07 2005  №   94-ФЗ  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,  и пунктом 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 № 292 «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» Комиссия  Башкортостанского  УФАС России  по контролю в сфере размещения заказов                                        

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные Нефтекамского филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Башкирский государственный университет»  в отношении ООО «Книжная логистика» (123557,г. Москва, большой Тишинский пер., д. 26, корп. 13-14, ИНН 7703666816),  включить в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта  сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения сведений в отношении ООО «Книжная логистика» в Реестр считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № РП-24/11 [format] => [safe_value] => № РП-24/11 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-26 21:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-06-23 20:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1324974729 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )