Решение и предписание по делу № Р-180-11 в отношении Еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир"

stdClass Object ( [vid] => 7709 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу № Р-180-11 в отношении Еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7709 [type] => solution [language] => ru [created] => 1324463583 [changed] => 1370522184 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370522184 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-180-11)

 

02.11.2011г. г.Уфа, ул. Пушкина, 95

         Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <…>,<…>,<…>  рассмотрев,  в присутствии гражданки <…> (учредителя еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака")  дело №Р-180-11, возбужденное по собственной  инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу, размещенную в Еженедельной газете объявлений для автомобилистов "Авто-Мир" (учредитель газеты <…>) №33 (97) от 07.09.2010г; №34 (98) от 14.09.2010г; №35 (99) от 28.09.2010г; №36 (100) от 13.10.2010г; №37 (101) от 26.10.2010г; №38 (102) от 09.11.2010г; №39 (103) от 23.10.2010г; №40 (104) от 07.12.2010г; №41 (105) от 21.10.2010г; №1(106) от 18.01.2011г; №2 (107) от 01.02.2011г;  № 3 (108) от 15.02.2011г; №4 (109) от 01.03.2011г; №5 (110) от 15.03.2011г; №6 (111) от 29.03.2011г; №7 (112) от 12.04.2011г; №8 (113) от 26.04.2011г; №9 (114) от 11.05.2011г; №10 (115) от 24.05.2011г; №11 (116) от 07.06.2011г; №12 (117) от 21.06.2011г; №13 (118) от 05.07.2011г; №14 (119) от 19.07.2011г; №15 (120) от 02.08.2011г., рекламораспространитель  - Еженедельная газета объявлений для автомобилистов "Авто-Мир" (учредитель газеты <…>)

УСТАНОВИЛА:

        В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы. (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 № 115-ФЗ).

         Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

         Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

          06.10.2011г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-180-11 в отношении рекламы, размещенной в Еженедельной газете объявлений для автомобилистов "Авто-Мир" (учредитель газеты <…>) №33 (97) от 07.09.2010г; №34 (98) от 14.09.2010г; №35 (99) от 28.09.2010г; №36 (100) от 13.10.2010г; №37 (101) от 26.10.2010г; №38 (102) от 09.11.2010г; №39 (103) от 23.10.2010г; №40 (104) от 07.12.2010г; №41 (105) от 21.10.2010г; №1(106) от 18.01.2011г; №2 (107) от 01.02.2011г;  № 3 (108) от 15.02.2011г; №4 (109) от 01.03.2011г; №5 (110) от 15.03.2011г; №6 (111) от 29.03.2011г; №7 (112) от 12.04.2011г; №8 (113) от 26.04.2011г; №9 (114) от 11.05.2011г; №10 (115) от 24.05.2011г; №11 (116) от 07.06.2011г; №12 (117) от 21.06.2011г; №13 (118) от 05.07.2011г; №14 (119) от 19.07.2011г; №15 (120) от 02.08.2011г.,  рекламораспространитель - Еженедельная газета объявлений для автомобилистов "Авто-Мир"(учредитель газеты <…>), так как данная реклама размещена с  признаками нарушения требований статьи 16 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

         - размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

          В вышеуказанном рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете, рекламораспространителем которого является Еженедельная газета объявлений для автомобилистов "Авто-Мир",  пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 указанного закона несет  рекламораспространитель.

          17.10.2011г. в Башкортостанское УФАС России от главного редактора  газеты "Авто-Мир" поступило ходатайство (вх. №12993 от 17.10.2011г.)  об отложении рассмотрения  дела №Р-180-11, в связи с семейными обстоятельствами. Ходатайство удовлетворено.

          02.11.2011г. Комиссией Башкортостанского УФАС России было установлено, что согласно представленных документов, правильным наименованием  лица, в отношении которого возбужденно дело является гр. <…> (учредитель еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака"), поэтому  Комиссия приняла решение о замене лица, с Еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир" (учредитель газеты <…>) на гр <…>. (учредителя еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака"). Так же установлено, что правильным наименованием еженедельной газеты объявлений для автомобилистов является  "Авто-Мир Стерлитамака".

          02.11.2011г. от гражданки <…> (учредителя еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака")   поступили письменные объяснения (вх. №13970 от 02.11.2011г.) а том, что в рекламных материалах, публикуемых в газете "Авто-Мир Стерлитамака", не были помечены надписью   "реклама"  и  "на правах рекламы"  в связи с тем, что она не знала об этих требованиях. Вину свою осознает. Договора  на публикацию рекламных материалов заключаються не со всеми рекламодателями. Оплата заказа производиться через кассу, либо предоставляется счет на оплату через расчетный счет.

          Так же, были представлены копии следующих документов: свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 25.01.2007г; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от 25.05.2007г; свидетельство о постановке на учет  в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации от 18.11.1196; Устав редакциии газеты «Работа & учёба в Стерлитамаке» от 09.03.2007г; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №1584 от 20.06.2011г; информационное письмо об учете в Статрегистре Росстате №57/434 от 29.05.2007г; уведомление о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту его жительства от 25.01.2007г; уведомление о возможности применения упроченной системы налогообложения №3650 от 26.12.2007г; свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 02-00597 от 22.06.2011г;  договор №56 на размещение рекламы в газете"Авто-Мир Стерлитамака" от 03.08.2011г; договор №48 на размещение рекламы в газете"Авто-Мир Стерлитамака" от 22.07.2011г; договор №39 на размещение рекламы в газете"Авто-Мир Стерлитамака"; договор №47 на размещение рекламы в газете"Авто-Мир Стерлитамака" от 15.08.2011г; договор №21 на размещение рекламы в газете"Авто-Мир Стерлитамака" от 19.07.2010г; договор №2 на размещение рекламы в газете"Авто-Мир Стерлитамака" от 20.06.2010г; договор №21 на размещение рекламы в газете"Авто-Мир Стерлитамака" от 19.07.2010г;

           Анализ  представленных материалов дела №Р-180-11 показал, что согласно  представленных объяснений и документов, рекламораспространителем вышеуказанных рекламных материалов является гр. <…> (учредитель еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака").     Реклама,  размещенная в еженедельной газете объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака" (учредитель еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака" гр. <…>.) №33 (97) от 07.09.2010г; №34 (98) от 14.09.2010г; №35 (99) от 28.09.2010г; №36 (100) от 13.10.2010г; №37 (101) от 26.10.2010г; №38 (102) от 09.11.2010г; №39 (103) от 23.10.2010г; №40 (104) от 07.12.2010г; №41 (105) от 21.10.2010г; №1(106) от 18.01.2011г; №2 (107) от 01.02.2011г;  № 3 (108) от 15.02.2011г; №4 (109) от 01.03.2011г; №5 (110) от 15.03.2011г; №6 (111) от 29.03.2011г; №7 (112) от 12.04.2011г; №8 (113) от 26.04.2011г; №9 (114) от 11.05.2011г; №10 (115) от 24.05.2011г; №11 (116) от 07.06.2011г; №12 (117) от 21.06.2011г; №13 (118) от 05.07.2011г; №14 (119) от 19.07.2011г; №15 (120) от 02.08.2011г.,  рекламораспространитель - гр. <…> (учредитель еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака,  размещена с нарушением статьи 16 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

         - размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

         В вышеуказанном рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете, рекламораспространителем которого является гр. <…> (учредитель еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака"),  пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют.

         В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 указанного закона несет  рекламораспространитель.

         Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 02.11.2011г.

  Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия 

 

РЕШИЛА:

 

            1.Заменить лицо, в рекламе которого имеют место признаки нарушения законодательства о рекламе с Еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир" на гр. <…> (учредителя еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака").

          2.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в еженедельной газете объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака" (учредитель еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака" гр. <…>) №33 (97) от 07.09.2010г; №34 (98) от 14.09.2010г; №35 (99) от 28.09.2010г; №36 (100) от 13.10.2010г; №37 (101) от 26.10.2010г; №38 (102) от 09.11.2010г; №39 (103) от 23.10.2010г; №40 (104) от 07.12.2010г; №41 (105) от 21.10.2010г; №1(106) от 18.01.2011г; №2 (107) от 01.02.2011г;  № 3 (108) от 15.02.2011г; №4 (109) от 01.03.2011г; №5 (110) от 15.03.2011г; №6 (111) от 29.03.2011г; №7 (112) от 12.04.2011г; №8 (113) от 26.04.2011г; №9 (114) от 11.05.2011г; №10 (115) от 24.05.2011г; №11 (116) от 07.06.2011г; №12 (117) от 21.06.2011г; №13 (118) от 05.07.2011г; №14 (119) от 19.07.2011г; №15 (120) от 02.08.2011г.,  рекламораспространитель - гр<…> (учредитель еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака, так как  она нарушает статью 16 Федерального закона "О рекламе".

          3.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать гр. <…> (учредителю еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака") предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы, размещенной в еженедельной газете объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака" (учредитель еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака" гр. <…>) №33 (97) от 07.09.2010г; №34 (98) от 14.09.2010г; №35 (99) от 28.09.2010г; №36 (100) от 13.10.2010г; №37 (101) от 26.10.2010г; №38 (102) от 09.11.2010г; №39 (103) от 23.10.2010г; №40 (104) от 07.12.2010г; №41 (105) от 21.10.2010г; №1(106) от 18.01.2011г; №2 (107) от 01.02.2011г;  № 3 (108) от 15.02.2011г; №4 (109) от 01.03.2011г; №5 (110) от 15.03.2011г; №6 (111) от 29.03.2011г; №7 (112) от 12.04.2011г; №8 (113) от 26.04.2011г; №9 (114) от 11.05.2011г; №10 (115) от 24.05.2011г; №11 (116) от 07.06.2011г; №12 (117) от 21.06.2011г; №13 (118) от 05.07.2011г; №14 (119) от 19.07.2011г; №15 (120) от 02.08.2011г.,  рекламораспространитель - гр. <…> (учредитель еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака, в части нарушения  статьи 16  Федерального закона «О рекламе».   

           4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для мер, предусмотренном ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.

           Решение изготовлено в полном объеме 08.11.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу №Р-180-11)

 

02.11.2011г. г.Уфа, ул. Пушкина, 95

         Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <…>,<…>,<…> на основании своего решения от 02.11.2011г. по делу №Р-180-11 по поводу рекламы, размещенной в еженедельной газете объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака" (учредитель еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака" гр. <…>) №33 (97) от 07.09.2010г; №34 (98) от 14.09.2010г; №35 (99) от 28.09.2010г; №36 (100) от 13.10.2010г; №37 (101) от 26.10.2010г; №38 (102) от 09.11.2010г; №39 (103) от 23.10.2010г; №40 (104) от 07.12.2010г; №41 (105) от 21.10.2010г; №1(106) от 18.01.2011г; №2 (107) от 01.02.2011г;  № 3 (108) от 15.02.2011г; №4 (109) от 01.03.2011г; №5 (110) от 15.03.2011г; №6 (111) от 29.03.2011г; №7 (112) от 12.04.2011г; №8 (113) от 26.04.2011г; №9 (114) от 11.05.2011г; №10 (115) от 24.05.2011г; №11 (116) от 07.06.2011г; №12 (117) от 21.06.2011г; №13 (118) от 05.07.2011г; №14 (119) от 19.07.2011г; №15 (120) от 02.08.2011г.,  рекламораспространителеь - гр. <…> (учредитель еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.Гражданке <…> (учредителю еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака) в срок до 25 ноября 2011 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы, размещенной в еженедельной газете объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака" (учредитель еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака" гр. <…>) №33 (97) от 07.09.2010г; №34 (98) от 14.09.2010г; №35 (99) от 28.09.2010г; №36 (100) от 13.10.2010г; №37 (101) от 26.10.2010г; №38 (102) от 09.11.2010г; №39 (103) от 23.10.2010г; №40 (104) от 07.12.2010г; №41 (105) от 21.10.2010г; №1(106) от 18.01.2011г; №2 (107) от 01.02.2011г;  № 3 (108) от 15.02.2011г; №4 (109) от 01.03.2011г; №5 (110) от 15.03.2011г; №6 (111) от 29.03.2011г; №7 (112) от 12.04.2011г; №8 (113) от 26.04.2011г; №9 (114) от 11.05.2011г; №10 (115) от 24.05.2011г; №11 (116) от 07.06.2011г; №12 (117) от 21.06.2011г; №13 (118) от 05.07.2011г; №14 (119) от 19.07.2011г; №15 (120) от 02.08.2011г.,  рекламораспространителеь - гр. <…> (учредитель еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака) должна соответствовать   статьи 16  Федерального закона "О рекламе".

2.Гражданке <…> (учредителю еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака") представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 25 ноября  2011 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 1, 2.4 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на граждан штраф в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

                                                                                    

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-180-11)

 

02.11.2011г. г.Уфа, ул. Пушкина, 95

         Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <…>,<…>,<…>  рассмотрев,  в присутствии гражданки <…> (учредителя еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака")  дело №Р-180-11, возбужденное по собственной  инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу, размещенную в Еженедельной газете объявлений для автомобилистов "Авто-Мир" (учредитель газеты <…>) №33 (97) от 07.09.2010г; №34 (98) от 14.09.2010г; №35 (99) от 28.09.2010г; №36 (100) от 13.10.2010г; №37 (101) от 26.10.2010г; №38 (102) от 09.11.2010г; №39 (103) от 23.10.2010г; №40 (104) от 07.12.2010г; №41 (105) от 21.10.2010г; №1(106) от 18.01.2011г; №2 (107) от 01.02.2011г;  № 3 (108) от 15.02.2011г; №4 (109) от 01.03.2011г; №5 (110) от 15.03.2011г; №6 (111) от 29.03.2011г; №7 (112) от 12.04.2011г; №8 (113) от 26.04.2011г; №9 (114) от 11.05.2011г; №10 (115) от 24.05.2011г; №11 (116) от 07.06.2011г; №12 (117) от 21.06.2011г; №13 (118) от 05.07.2011г; №14 (119) от 19.07.2011г; №15 (120) от 02.08.2011г., рекламораспространитель  - Еженедельная газета объявлений для автомобилистов "Авто-Мир" (учредитель газеты <…>)

УСТАНОВИЛА:

        В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы. (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 № 115-ФЗ).

         Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

         Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

          06.10.2011г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-180-11 в отношении рекламы, размещенной в Еженедельной газете объявлений для автомобилистов "Авто-Мир" (учредитель газеты <…>) №33 (97) от 07.09.2010г; №34 (98) от 14.09.2010г; №35 (99) от 28.09.2010г; №36 (100) от 13.10.2010г; №37 (101) от 26.10.2010г; №38 (102) от 09.11.2010г; №39 (103) от 23.10.2010г; №40 (104) от 07.12.2010г; №41 (105) от 21.10.2010г; №1(106) от 18.01.2011г; №2 (107) от 01.02.2011г;  № 3 (108) от 15.02.2011г; №4 (109) от 01.03.2011г; №5 (110) от 15.03.2011г; №6 (111) от 29.03.2011г; №7 (112) от 12.04.2011г; №8 (113) от 26.04.2011г; №9 (114) от 11.05.2011г; №10 (115) от 24.05.2011г; №11 (116) от 07.06.2011г; №12 (117) от 21.06.2011г; №13 (118) от 05.07.2011г; №14 (119) от 19.07.2011г; №15 (120) от 02.08.2011г.,  рекламораспространитель - Еженедельная газета объявлений для автомобилистов "Авто-Мир"(учредитель газеты <…>), так как данная реклама размещена с  признаками нарушения требований статьи 16 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

         - размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

          В вышеуказанном рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете, рекламораспространителем которого является Еженедельная газета объявлений для автомобилистов "Авто-Мир",  пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 указанного закона несет  рекламораспространитель.

          17.10.2011г. в Башкортостанское УФАС России от главного редактора  газеты "Авто-Мир" поступило ходатайство (вх. №12993 от 17.10.2011г.)  об отложении рассмотрения  дела №Р-180-11, в связи с семейными обстоятельствами. Ходатайство удовлетворено.

          02.11.2011г. Комиссией Башкортостанского УФАС России было установлено, что согласно представленных документов, правильным наименованием  лица, в отношении которого возбужденно дело является гр. <…> (учредитель еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака"), поэтому  Комиссия приняла решение о замене лица, с Еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир" (учредитель газеты <…>) на гр <…>. (учредителя еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака"). Так же установлено, что правильным наименованием еженедельной газеты объявлений для автомобилистов является  "Авто-Мир Стерлитамака".

          02.11.2011г. от гражданки <…> (учредителя еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака")   поступили письменные объяснения (вх. №13970 от 02.11.2011г.) а том, что в рекламных материалах, публикуемых в газете "Авто-Мир Стерлитамака", не были помечены надписью   "реклама"  и  "на правах рекламы"  в связи с тем, что она не знала об этих требованиях. Вину свою осознает. Договора  на публикацию рекламных материалов заключаються не со всеми рекламодателями. Оплата заказа производиться через кассу, либо предоставляется счет на оплату через расчетный счет.

          Так же, были представлены копии следующих документов: свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 25.01.2007г; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от 25.05.2007г; свидетельство о постановке на учет  в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации от 18.11.1196; Устав редакциии газеты «Работа & учёба в Стерлитамаке» от 09.03.2007г; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №1584 от 20.06.2011г; информационное письмо об учете в Статрегистре Росстате №57/434 от 29.05.2007г; уведомление о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту его жительства от 25.01.2007г; уведомление о возможности применения упроченной системы налогообложения №3650 от 26.12.2007г; свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 02-00597 от 22.06.2011г;  договор №56 на размещение рекламы в газете"Авто-Мир Стерлитамака" от 03.08.2011г; договор №48 на размещение рекламы в газете"Авто-Мир Стерлитамака" от 22.07.2011г; договор №39 на размещение рекламы в газете"Авто-Мир Стерлитамака"; договор №47 на размещение рекламы в газете"Авто-Мир Стерлитамака" от 15.08.2011г; договор №21 на размещение рекламы в газете"Авто-Мир Стерлитамака" от 19.07.2010г; договор №2 на размещение рекламы в газете"Авто-Мир Стерлитамака" от 20.06.2010г; договор №21 на размещение рекламы в газете"Авто-Мир Стерлитамака" от 19.07.2010г;

           Анализ  представленных материалов дела №Р-180-11 показал, что согласно  представленных объяснений и документов, рекламораспространителем вышеуказанных рекламных материалов является гр. <…> (учредитель еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака").     Реклама,  размещенная в еженедельной газете объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака" (учредитель еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака" гр. <…>.) №33 (97) от 07.09.2010г; №34 (98) от 14.09.2010г; №35 (99) от 28.09.2010г; №36 (100) от 13.10.2010г; №37 (101) от 26.10.2010г; №38 (102) от 09.11.2010г; №39 (103) от 23.10.2010г; №40 (104) от 07.12.2010г; №41 (105) от 21.10.2010г; №1(106) от 18.01.2011г; №2 (107) от 01.02.2011г;  № 3 (108) от 15.02.2011г; №4 (109) от 01.03.2011г; №5 (110) от 15.03.2011г; №6 (111) от 29.03.2011г; №7 (112) от 12.04.2011г; №8 (113) от 26.04.2011г; №9 (114) от 11.05.2011г; №10 (115) от 24.05.2011г; №11 (116) от 07.06.2011г; №12 (117) от 21.06.2011г; №13 (118) от 05.07.2011г; №14 (119) от 19.07.2011г; №15 (120) от 02.08.2011г.,  рекламораспространитель - гр. <…> (учредитель еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака,  размещена с нарушением статьи 16 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

         - размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

         В вышеуказанном рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете, рекламораспространителем которого является гр. <…> (учредитель еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака"),  пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют.

         В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 указанного закона несет  рекламораспространитель.

         Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 02.11.2011г.

  Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия 

 

РЕШИЛА:

 

            1.Заменить лицо, в рекламе которого имеют место признаки нарушения законодательства о рекламе с Еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир" на гр. <…> (учредителя еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака").

          2.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в еженедельной газете объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака" (учредитель еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака" гр. <…>) №33 (97) от 07.09.2010г; №34 (98) от 14.09.2010г; №35 (99) от 28.09.2010г; №36 (100) от 13.10.2010г; №37 (101) от 26.10.2010г; №38 (102) от 09.11.2010г; №39 (103) от 23.10.2010г; №40 (104) от 07.12.2010г; №41 (105) от 21.10.2010г; №1(106) от 18.01.2011г; №2 (107) от 01.02.2011г;  № 3 (108) от 15.02.2011г; №4 (109) от 01.03.2011г; №5 (110) от 15.03.2011г; №6 (111) от 29.03.2011г; №7 (112) от 12.04.2011г; №8 (113) от 26.04.2011г; №9 (114) от 11.05.2011г; №10 (115) от 24.05.2011г; №11 (116) от 07.06.2011г; №12 (117) от 21.06.2011г; №13 (118) от 05.07.2011г; №14 (119) от 19.07.2011г; №15 (120) от 02.08.2011г.,  рекламораспространитель - гр<…> (учредитель еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака, так как  она нарушает статью 16 Федерального закона "О рекламе".

          3.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать гр. <…> (учредителю еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака") предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы, размещенной в еженедельной газете объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака" (учредитель еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака" гр. <…>) №33 (97) от 07.09.2010г; №34 (98) от 14.09.2010г; №35 (99) от 28.09.2010г; №36 (100) от 13.10.2010г; №37 (101) от 26.10.2010г; №38 (102) от 09.11.2010г; №39 (103) от 23.10.2010г; №40 (104) от 07.12.2010г; №41 (105) от 21.10.2010г; №1(106) от 18.01.2011г; №2 (107) от 01.02.2011г;  № 3 (108) от 15.02.2011г; №4 (109) от 01.03.2011г; №5 (110) от 15.03.2011г; №6 (111) от 29.03.2011г; №7 (112) от 12.04.2011г; №8 (113) от 26.04.2011г; №9 (114) от 11.05.2011г; №10 (115) от 24.05.2011г; №11 (116) от 07.06.2011г; №12 (117) от 21.06.2011г; №13 (118) от 05.07.2011г; №14 (119) от 19.07.2011г; №15 (120) от 02.08.2011г.,  рекламораспространитель - гр. <…> (учредитель еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака, в части нарушения  статьи 16  Федерального закона «О рекламе».   

           4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для мер, предусмотренном ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.

           Решение изготовлено в полном объеме 08.11.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу №Р-180-11)

 

02.11.2011г. г.Уфа, ул. Пушкина, 95

         Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <…>,<…>,<…> на основании своего решения от 02.11.2011г. по делу №Р-180-11 по поводу рекламы, размещенной в еженедельной газете объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака" (учредитель еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака" гр. <…>) №33 (97) от 07.09.2010г; №34 (98) от 14.09.2010г; №35 (99) от 28.09.2010г; №36 (100) от 13.10.2010г; №37 (101) от 26.10.2010г; №38 (102) от 09.11.2010г; №39 (103) от 23.10.2010г; №40 (104) от 07.12.2010г; №41 (105) от 21.10.2010г; №1(106) от 18.01.2011г; №2 (107) от 01.02.2011г;  № 3 (108) от 15.02.2011г; №4 (109) от 01.03.2011г; №5 (110) от 15.03.2011г; №6 (111) от 29.03.2011г; №7 (112) от 12.04.2011г; №8 (113) от 26.04.2011г; №9 (114) от 11.05.2011г; №10 (115) от 24.05.2011г; №11 (116) от 07.06.2011г; №12 (117) от 21.06.2011г; №13 (118) от 05.07.2011г; №14 (119) от 19.07.2011г; №15 (120) от 02.08.2011г.,  рекламораспространителеь - гр. <…> (учредитель еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.Гражданке <…> (учредителю еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака) в срок до 25 ноября 2011 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы, размещенной в еженедельной газете объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака" (учредитель еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака" гр. <…>) №33 (97) от 07.09.2010г; №34 (98) от 14.09.2010г; №35 (99) от 28.09.2010г; №36 (100) от 13.10.2010г; №37 (101) от 26.10.2010г; №38 (102) от 09.11.2010г; №39 (103) от 23.10.2010г; №40 (104) от 07.12.2010г; №41 (105) от 21.10.2010г; №1(106) от 18.01.2011г; №2 (107) от 01.02.2011г;  № 3 (108) от 15.02.2011г; №4 (109) от 01.03.2011г; №5 (110) от 15.03.2011г; №6 (111) от 29.03.2011г; №7 (112) от 12.04.2011г; №8 (113) от 26.04.2011г; №9 (114) от 11.05.2011г; №10 (115) от 24.05.2011г; №11 (116) от 07.06.2011г; №12 (117) от 21.06.2011г; №13 (118) от 05.07.2011г; №14 (119) от 19.07.2011г; №15 (120) от 02.08.2011г.,  рекламораспространителеь - гр. <…> (учредитель еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака) должна соответствовать   статьи 16  Федерального закона "О рекламе".

2.Гражданке <…> (учредителю еженедельной газеты объявлений для автомобилистов "Авто-Мир Стерлитамака") представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 25 ноября  2011 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 1, 2.4 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на граждан штраф в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

                                                                                    

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Р-180-11 [format] => [safe_value] => Р-180-11 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-07 21:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-01 21:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1324463583 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )