Решение по делу ГЗ-1004/11 в отношении Министерства лесного хозяйства РБ

stdClass Object ( [vid] => 7645 [uid] => 5 [title] => Решение по делу ГЗ-1004/11 в отношении Министерства лесного хозяйства РБ [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7645 [type] => solution [language] => ru [created] => 1323855804 [changed] => 1370522184 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370522184 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

по делу №Г3-1004/11 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов 

 

 30 ноября 2011 года г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов рассмотрев в соответствии с Приказом Башкортостанского УФАС России  от 02.11.2011г. № 509 «О создании Комиссии по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан» результаты  внеплановой (камеральной) проверки в отношении Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан при размещении заказа путем проведения запроса котировок №0101200001411000013 «Право заключения государственного контракта на выполнение авиационных работ по патрулированию лесов на территории Республики Башкортостан по охране лесов от пожаров в 2011 году».

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Башкортостанского УФАС России  поступило обращение от Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (вх.№14947 от 24.11.2011г.), в котором была указана следующая информация: «В соответствии с поручением Федерального агентства лесного хозяйства в целях предотвращения нарушений при размещении заказов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, за счет средств, выделенных на осуществление переданных полномочий Российской Федерации, предоставленных в виде субвенций из федерального бюджета, Департаментом лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу проведена проверка соблюдения требований законодательства органами исполнительной власти Республики Башкортостан при размещении заказов на официальном сайте в сети «Интернет».

В ходе анализа документации о размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение авиационных работ по патрулированию лесов на территории Республики Башкортостан по охране лесов от пожаров  в 2011 году установлено, что в извещении о проведении запроса котировок №0101200001411000013 отсутствует обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта, что противоречит ч.2 ст.19.1, ч.8 ст.43 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд».

На основании вышеизложенного, Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу просит провести внеплановую проверку данной информации и сообщить о принятых мерах.

В соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о размещении заказов)  внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов. В связи с чем, Башкортостанским УФАС России были запрошены у Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан все документы, касающиеся размещения заказа путем проведения запроса котировок №0101200001411000013 «Право заключения государственного контракта на выполнение авиационных работ по патрулированию лесов на территории Республики Башкортостан по охране лесов от пожаров в 2011 году».

Рассмотрев представленные Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Заказчик) документы, касающиеся размещения заказа путем проведения запроса котировок №0101200001411000013 «Право заключения государственного контракта на выполнение авиационных работ по патрулированию лесов на территории Республики Башкортостан по охране лесов от пожаров в 2011 году», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила следующее.

08.09.2011г. Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан объявлено размещение заказа путем проведения запроса котировок №0101200001411000013 «Право заключения государственного контракта на выполнение авиационных работ по патрулированию лесов на территории Республики Башкортостан по охране лесов от пожаров в 2011 году».

Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что в извещении о проведении запроса котировок №0101200001411000013 отсутствует обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта.

В соответствии с ч.8 ст.43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать сведения о максимальной цене контракта и обоснование максимальной цены контракта в соответствии с положениями статьи 19.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.2 ст.19.1 Закона о размещении заказов в конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе в документации об открытом аукционе в электронной форме), извещении о проведении запроса котировок указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком, уполномоченным органом информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети "Интернет" или иного указания.

Исходя из вышеизложенного, Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что Заказчиком в лице Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан нарушены положения ч.8 ст.43, ч.2 ст.19.1 Закона о размещении заказов, а именно: в извещении о проведении запроса котировок указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком, уполномоченным органом информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети "Интернет" или иного указания.

Кроме того, на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России установлено, что государственный контракт, касающийся размещения заказа путем проведения запроса котировок №0101200001411000013 «Право заключения государственного контракта на выполнение авиационных работ по патрулированию лесов на территории Республики Башкортостан по охране лесов от пожаров в 2011 году» заключен с ЗАО «Уфимские авиационные линии».

В соответствии с ч.4 ст.9 Закона о размещении заказов заказ признается размещенным со дня заключения контракта, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, со дня заключения иных гражданско-правовых договоров.

Изучив представленные документы и материалы и на основании статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» 

 

РЕШИЛА

1. В действиях Заказчика в лице Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан  при размещении заказа путем проведения запроса котировок №0101200001411000013 «Право заключения государственного контракта на выполнение авиационных работ по патрулированию лесов на территории Республики Башкортостан по охране лесов от пожаров в 2011 году» установлены нарушения ч.8 ст.43, ч.2 ст.19.1 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Заказчику в лице Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан предписание об устранении нарушений Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» не выдавать, в связи с тем, что государственный контракт по размещению заказа путем проведения запроса котировок №0101200001411000013 «Право заключения государственного контракта на выполнение авиационных работ по патрулированию лесов на территории Республики Башкортостан по охране лесов от пожаров в 2011 году» заключен.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

по делу №Г3-1004/11 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов 

 

 30 ноября 2011 года г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов рассмотрев в соответствии с Приказом Башкортостанского УФАС России  от 02.11.2011г. № 509 «О создании Комиссии по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан» результаты  внеплановой (камеральной) проверки в отношении Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан при размещении заказа путем проведения запроса котировок №0101200001411000013 «Право заключения государственного контракта на выполнение авиационных работ по патрулированию лесов на территории Республики Башкортостан по охране лесов от пожаров в 2011 году».

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Башкортостанского УФАС России  поступило обращение от Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (вх.№14947 от 24.11.2011г.), в котором была указана следующая информация: «В соответствии с поручением Федерального агентства лесного хозяйства в целях предотвращения нарушений при размещении заказов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, за счет средств, выделенных на осуществление переданных полномочий Российской Федерации, предоставленных в виде субвенций из федерального бюджета, Департаментом лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу проведена проверка соблюдения требований законодательства органами исполнительной власти Республики Башкортостан при размещении заказов на официальном сайте в сети «Интернет».

В ходе анализа документации о размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение авиационных работ по патрулированию лесов на территории Республики Башкортостан по охране лесов от пожаров  в 2011 году установлено, что в извещении о проведении запроса котировок №0101200001411000013 отсутствует обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта, что противоречит ч.2 ст.19.1, ч.8 ст.43 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд».

На основании вышеизложенного, Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу просит провести внеплановую проверку данной информации и сообщить о принятых мерах.

В соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о размещении заказов)  внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов. В связи с чем, Башкортостанским УФАС России были запрошены у Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан все документы, касающиеся размещения заказа путем проведения запроса котировок №0101200001411000013 «Право заключения государственного контракта на выполнение авиационных работ по патрулированию лесов на территории Республики Башкортостан по охране лесов от пожаров в 2011 году».

Рассмотрев представленные Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Заказчик) документы, касающиеся размещения заказа путем проведения запроса котировок №0101200001411000013 «Право заключения государственного контракта на выполнение авиационных работ по патрулированию лесов на территории Республики Башкортостан по охране лесов от пожаров в 2011 году», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила следующее.

08.09.2011г. Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан объявлено размещение заказа путем проведения запроса котировок №0101200001411000013 «Право заключения государственного контракта на выполнение авиационных работ по патрулированию лесов на территории Республики Башкортостан по охране лесов от пожаров в 2011 году».

Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что в извещении о проведении запроса котировок №0101200001411000013 отсутствует обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта.

В соответствии с ч.8 ст.43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать сведения о максимальной цене контракта и обоснование максимальной цены контракта в соответствии с положениями статьи 19.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.2 ст.19.1 Закона о размещении заказов в конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе в документации об открытом аукционе в электронной форме), извещении о проведении запроса котировок указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком, уполномоченным органом информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети "Интернет" или иного указания.

Исходя из вышеизложенного, Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что Заказчиком в лице Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан нарушены положения ч.8 ст.43, ч.2 ст.19.1 Закона о размещении заказов, а именно: в извещении о проведении запроса котировок указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком, уполномоченным органом информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети "Интернет" или иного указания.

Кроме того, на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России установлено, что государственный контракт, касающийся размещения заказа путем проведения запроса котировок №0101200001411000013 «Право заключения государственного контракта на выполнение авиационных работ по патрулированию лесов на территории Республики Башкортостан по охране лесов от пожаров в 2011 году» заключен с ЗАО «Уфимские авиационные линии».

В соответствии с ч.4 ст.9 Закона о размещении заказов заказ признается размещенным со дня заключения контракта, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, со дня заключения иных гражданско-правовых договоров.

Изучив представленные документы и материалы и на основании статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» 

 

РЕШИЛА

1. В действиях Заказчика в лице Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан  при размещении заказа путем проведения запроса котировок №0101200001411000013 «Право заключения государственного контракта на выполнение авиационных работ по патрулированию лесов на территории Республики Башкортостан по охране лесов от пожаров в 2011 году» установлены нарушения ч.8 ст.43, ч.2 ст.19.1 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Заказчику в лице Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан предписание об устранении нарушений Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» не выдавать, в связи с тем, что государственный контракт по размещению заказа путем проведения запроса котировок №0101200001411000013 «Право заключения государственного контракта на выполнение авиационных работ по патрулированию лесов на территории Республики Башкортостан по охране лесов от пожаров в 2011 году» заключен.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => ГЗ-1004/11 [format] => [safe_value] => ГЗ-1004/11 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

[format] => full_html [safe_value] =>

 

 

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-13 21:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-30 14:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1323855804 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )