Решение по делу № Р-122-11/1 в отношении КП Республики Башкортостан редакция газеты "Путь Родины" Ватан юлы" "Сершыв суле" по признакам нарушения статьи 16 ФЗ "О рекламе"

stdClass Object ( [vid] => 7596 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № Р-122-11/1 в отношении КП Республики Башкортостан редакция газеты "Путь Родины" Ватан юлы" "Сершыв суле" по признакам нарушения статьи 16 ФЗ "О рекламе" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7596 [type] => solution [language] => ru [created] => 1323421084 [changed] => 1370522184 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370522184 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-122-11)

02.08.2011 г. г. Уфа ул. Пушкина, 95

         Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:<…>,<…>,<…> рассмотрев, в присутствии директора (главного редактора)  Казенного предприятия Республики Башкортостан Редакция газеты "Путь Родины" - "Ватан юлы" - "Сершыв суле" <…> дело №Р-122-11, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы, а именно рекламу:"16 февраля в 19.00 в РДК состоится концерт популярных артистов из Татарии <…> И <…>…" и рекламу: "УВАЖАЕМЫЕ ПОКУПАТЕЛИ! В магазинах райпо, находящихся по адресам: <…> и в Торговом доме по адресу: <…>  вы можете производить расчеты за товары по всем видам карт Сбербанка России. Подробности в салоне продаж" на стр.4 в общественно-политической газете Аургазинского района "Аургазинский вестник" №14 (6699) от 08.02.2011г., рекламораспространитель - КР РБ Редакция газеты "Путь Родины" –  "Ватан Юлы"-"Сершыв суле" Общественно-политическая газета Аургазинского района РБ

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

 20.07.2011г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-122-11 в отношении рекламы: "16 февраля в 19.00 в РДК состоится концерт популярных артистов из Татарии <…> И <…>…" и рекламы: "УВАЖАЕМЫЕ ПОКУПАТЕЛИ! В магазинах райпо, находящихся по адресам: <…> и в Торговом доме по адресу: <…> в общественно-политической газете Аургазинского района "Аургазинский вестник" №14 (6699) от 08.02.2011г., рекламораспространитель - КР РБ Редакция газеты "Путь Родины" –  "Ватан Юлы"-"Сершыв суле" Общественно-политическая газета Аургазинского района РБ  , так как данная реклама размещена с  признаками нарушения требований  статьи 16 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от  13 марта 2006г., в части того, что:

- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».

В данном случае данная реклама не сопровождается  пометкой «реклама», "на правах рекламы".

Ответственность  за нарушение статьи 16 ФЗ «О рекламе» согласно статье 38 ФЗ «О рекламе» возложена на рекламораспространителя.

 02.08.2011г. от директора (главного редактора)  Казенного предприятия Республики Башкортостан Редакция газеты "Путь Родины" - "Ватан юлы"- "Сершыв суле" <...> поступили письменные объяснения (вх. №9229 от 02.08.2011г.) о том, что она как руководитель Казенного предприятия Республики Башкортостан Редакция газеты "Путь Родины" - "Ватан юлы" "Сершыв суле", должна была проконтролировать размещение данной рекламы. Из-за загруженности рабочего графика, она не успела проконтролировать рекламные объявления. Реклама концерта <…> и <…> , просили опубликовать два  раза, но в газете печаталась один раз 08.02.2011г. Так же были предоставлены копии следующих документов:

заявление редактору газеты"Аургазинский вестник", на размещение рекламного материала;   приказ №131-К от 23.06.2010г; свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 02-00548 от 17.05.2011г; письмо  редактору газеты"Аургазинский вестник" №27 от 31.01.2011г.

Анализ представленных материалов дела № Р-122-11 показал, что согласно представленных документов и объяснений реклама концерта <…> и <…>, в газете печаталась один раз 08.02.2011г.  Реклама: "16 февраля в 19.00 в РДК состоится концерт популярных артистов из Татарии <…> И <…>…" и реклама: "УВАЖАЕМЫЕ ПОКУПАТЕЛИ! В магазинах райпо, находящихся по адресам <…>  и в <…> вы можете производить расчеты за товары по всем видам карт Сбербанка России. Подробности в салоне продаж" на стр.4 в общественно-политической газете Аургазинского района "Аургазинский вестник" №14 (6699) от 08.02.2011г., рекламораспространитель - КР РБ Редакция газеты "Путь Родины" –  "Ватан Юлы"-"Сершыв суле" Общественно-политическая газета Аургазинского района РБ  , размещена с нарушением статьи 16 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от  13 марта 2006г., в части того, что:

- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».

В данном случае данная реклама не сопровождается  пометкой «реклама», «на правах рекламы».

Ответственность за нарушение статьи 16 ФЗ «О рекламе» согласно статье 38 ФЗ «О рекламе» возложена на рекламораспространителя.

 В настоящее время размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, выходит с пометкой «реклама». Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены. 

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей рекламу: "16 февраля в 19.00 в РДК состоится концерт популярных артистов из Татарии <…> И <…>…" и рекламу: "УВАЖАЕМЫЕ ПОКУПАТЕЛИ! В магазинах райпо, находящихся по адресам: <…> и в Торговом доме по адресу<…> вы можете производить расчеты за товары по всем видам карт Сбербанка России. Подробности в салоне продаж" на стр.4 в общественно-политической газете Аургазинского района "Аургазинский вестник" №14 (6699) от 08.02.2011г., рекламораспространитель - КР РБ Редакция газеты "Путь Родины" –  "Ватан Юлы"-"Сершыв суле" Общественно-политическая газета Аургазинского района РБ .

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 09.08.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-122-11)

02.08.2011 г. г. Уфа ул. Пушкина, 95

         Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:<…>,<…>,<…> рассмотрев, в присутствии директора (главного редактора)  Казенного предприятия Республики Башкортостан Редакция газеты "Путь Родины" - "Ватан юлы" - "Сершыв суле" <…> дело №Р-122-11, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы, а именно рекламу:"16 февраля в 19.00 в РДК состоится концерт популярных артистов из Татарии <…> И <…>…" и рекламу: "УВАЖАЕМЫЕ ПОКУПАТЕЛИ! В магазинах райпо, находящихся по адресам: <…> и в Торговом доме по адресу: <…>  вы можете производить расчеты за товары по всем видам карт Сбербанка России. Подробности в салоне продаж" на стр.4 в общественно-политической газете Аургазинского района "Аургазинский вестник" №14 (6699) от 08.02.2011г., рекламораспространитель - КР РБ Редакция газеты "Путь Родины" –  "Ватан Юлы"-"Сершыв суле" Общественно-политическая газета Аургазинского района РБ

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

 20.07.2011г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-122-11 в отношении рекламы: "16 февраля в 19.00 в РДК состоится концерт популярных артистов из Татарии <…> И <…>…" и рекламы: "УВАЖАЕМЫЕ ПОКУПАТЕЛИ! В магазинах райпо, находящихся по адресам: <…> и в Торговом доме по адресу: <…> в общественно-политической газете Аургазинского района "Аургазинский вестник" №14 (6699) от 08.02.2011г., рекламораспространитель - КР РБ Редакция газеты "Путь Родины" –  "Ватан Юлы"-"Сершыв суле" Общественно-политическая газета Аургазинского района РБ  , так как данная реклама размещена с  признаками нарушения требований  статьи 16 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от  13 марта 2006г., в части того, что:

- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».

В данном случае данная реклама не сопровождается  пометкой «реклама», "на правах рекламы".

Ответственность  за нарушение статьи 16 ФЗ «О рекламе» согласно статье 38 ФЗ «О рекламе» возложена на рекламораспространителя.

 02.08.2011г. от директора (главного редактора)  Казенного предприятия Республики Башкортостан Редакция газеты "Путь Родины" - "Ватан юлы"- "Сершыв суле" <...> поступили письменные объяснения (вх. №9229 от 02.08.2011г.) о том, что она как руководитель Казенного предприятия Республики Башкортостан Редакция газеты "Путь Родины" - "Ватан юлы" "Сершыв суле", должна была проконтролировать размещение данной рекламы. Из-за загруженности рабочего графика, она не успела проконтролировать рекламные объявления. Реклама концерта <…> и <…> , просили опубликовать два  раза, но в газете печаталась один раз 08.02.2011г. Так же были предоставлены копии следующих документов:

заявление редактору газеты"Аургазинский вестник", на размещение рекламного материала;   приказ №131-К от 23.06.2010г; свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 02-00548 от 17.05.2011г; письмо  редактору газеты"Аургазинский вестник" №27 от 31.01.2011г.

Анализ представленных материалов дела № Р-122-11 показал, что согласно представленных документов и объяснений реклама концерта <…> и <…>, в газете печаталась один раз 08.02.2011г.  Реклама: "16 февраля в 19.00 в РДК состоится концерт популярных артистов из Татарии <…> И <…>…" и реклама: "УВАЖАЕМЫЕ ПОКУПАТЕЛИ! В магазинах райпо, находящихся по адресам <…>  и в <…> вы можете производить расчеты за товары по всем видам карт Сбербанка России. Подробности в салоне продаж" на стр.4 в общественно-политической газете Аургазинского района "Аургазинский вестник" №14 (6699) от 08.02.2011г., рекламораспространитель - КР РБ Редакция газеты "Путь Родины" –  "Ватан Юлы"-"Сершыв суле" Общественно-политическая газета Аургазинского района РБ  , размещена с нарушением статьи 16 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от  13 марта 2006г., в части того, что:

- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».

В данном случае данная реклама не сопровождается  пометкой «реклама», «на правах рекламы».

Ответственность за нарушение статьи 16 ФЗ «О рекламе» согласно статье 38 ФЗ «О рекламе» возложена на рекламораспространителя.

 В настоящее время размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, выходит с пометкой «реклама». Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены. 

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей рекламу: "16 февраля в 19.00 в РДК состоится концерт популярных артистов из Татарии <…> И <…>…" и рекламу: "УВАЖАЕМЫЕ ПОКУПАТЕЛИ! В магазинах райпо, находящихся по адресам: <…> и в Торговом доме по адресу<…> вы можете производить расчеты за товары по всем видам карт Сбербанка России. Подробности в салоне продаж" на стр.4 в общественно-политической газете Аургазинского района "Аургазинский вестник" №14 (6699) от 08.02.2011г., рекламораспространитель - КР РБ Редакция газеты "Путь Родины" –  "Ватан Юлы"-"Сершыв суле" Общественно-политическая газета Аургазинского района РБ .

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 09.08.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Р-122-11/1 [format] => [safe_value] => Р-122-11/1 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-09 08:53:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-09 08:53:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1323421084 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )