Решение и предписание по делу № Р-022-11 в отношении ООО "Система" Магазин Янтарная кружка" по признакам нарушения части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе"

stdClass Object ( [vid] => 7594 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу № Р-022-11 в отношении ООО "Система" Магазин Янтарная кружка" по признакам нарушения части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7594 [type] => solution [language] => ru [created] => 1323413084 [changed] => 1370522184 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370522184 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-022-11)

15.07.2011 г.г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:<…>,<…>,<…>,<…> рассмотрев дело № Р-022-11, а именно рекламу: "ПИВО…КВАС", с изображением пивной кружки и краба, размещенную на стене магазина  "Янтарная кружка" (по  адресу г. Уфа, ул. Джалиля Киекбаева, д.11) -  рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "Система",

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

Реклама: "ПИВО…КВАС", с изображением пивной кружки и краба, размещенная  на стене магазина  "Янтарная кружка" (по  адресу г. Уфа, ул. Джалиля Киекбаева, д.11) -  рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "Система", имеет признаки нарушения требований части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства). В данной рекламе такое предупреждение отсутствует.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель

24.02.2011г.  представитель  магазина "Янтарная кружка" (по  адресу г. Уфа, ул. Джалиля Киекбаева, д.11), на заседание Комиссии не явился. Уведомление о  надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.

14.03.2011г.  представитель  магазина "Янтарная кружка" (по  адресу г. Уфа, ул. Джалиля Киекбаева, д.11), на заседание Комиссии не явился.  Уведомление о  надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела, вернулось в Управление с пометкой " Закрыт".

14.03.2011г. вынесено определение о приостановлении производства по делу №Р-022-11, в связи с невозможностью установления местонахождения  магазина  "Янтарная кружка", в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

16.03.2011г. управлением направлен запрос в МВД РБ, с просьбой установить местонахождение   магазина  "Янтарная кружка", а так же установить  директора и учредителя  магазина "Янтарная кружка" (исх. № 6/2118 от 18.03.2011г.).

  16.05.2011г.от МВД Республики Башкортостан получен ответ по факту место нахождения магазина "Янтарная кружка", расположенного по адресу: г.Уфа, ул. Д.Киекбаева, 11 (вх. №5518 от 16.05.2011г.).

   01.06.2011г.от МВД Республики Башкортостан поступила дополнительная  информация (вх. №6364 от 01.06.2011г.) о том, что по адресу: г.Уфа, ул. Д.Киекбаева, 11 расположен юридическое лицо ООО "Система" Директор   <…>. В связи с получением ответа из МВД Республики Башкортостан основания для долнейшего приостановления производства по делу отсутствуют.

15.06.2011г. в Башкортостанское УФАС России поступило ходатайство от директора  ООО "Система" <…> о том, что не может присутствовать на  рассмотрении дела в связи с тем, что находится  за пределами г.Уфы. В связи с этим рассмотрение дела было отложено на другой срок.

01.07.2011г. представитель ООО "Система" магазина "Янтарная кружка" (г.Уфа, ул. Д.Киекбаева, 11) на рассмотрение данного дела не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 21.06.2011г.).

15.07.2011г. представитель ООО "Система" магазина "Янтарная кружка" (г.Уфа, ул. Д.Киекбаева, 11) на рассмотрение данного дела не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 15.07.2011г.).

Анализ материалов дела №Р-022-11 показал, что реклама: "ПИВО…КВАС", с изображением пивной кружки и краба, размещенная  на стене магазина  "Янтарная кружка" (по  адресу г. Уфа, ул. Джалиля Киекбаева, д.11) -  рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "Система, нарушает требования части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства). В данной рекламе такое предупреждение отсутствует.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия 

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "ПИВО…КВАС", с изображением пивной кружки и краба, размещенную  на стене магазина  "Янтарная кружка" (по  адресу г. Уфа, ул. Джалиля Киекбаева, д.11) -  рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "Система@, так как данная реклама нарушает часть 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать  предписание - ООО "Система" (магазин  "Янтарная кружка,  г. Уфа, ул. Джалиля Киекбаева, д.11), о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "ПИВО…КВАС", с изображением пивной кружки и краба, размещенной  на стене магазина  "Янтарная кружка" (по  адресу г. Уфа, ул. Джалиля Киекбаева, д.11) -  рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "Система", которая нарушает часть 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи  14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 22.07.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу №Р-022-11)

15.07.2011г. г. Уфа, ул.Пушкина, д.95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <…>,<…>,<…>,<…> на основании своего решения от 15.07.2011г. по делу №Р-022-11 по поводу рекламы: "ПИВО…КВАС", с изображением пивной кружки и краба, размещенной на стене магазина  "Янтарная кружка" (по  адресу г. Уфа, ул. Джалиля Киекбаева, д.11) -  рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "Система" , и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО "Система", в срок до 15 августа 2011 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно реклама: "ПИВО…КВАС", с изображением пивной кружки и краба, размещенной на стене магазина  "Янтарная кружка" (по  адресу г. Уфа, ул. Джалиля Киекбаева, д.11) -  рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "Система" должна соответствовать  части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
2. ООО "Система"  представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15.08.2011г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания антимонопольного органа ФАС России о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить  на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-022-11)

15.07.2011 г.г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:<…>,<…>,<…>,<…> рассмотрев дело № Р-022-11, а именно рекламу: "ПИВО…КВАС", с изображением пивной кружки и краба, размещенную на стене магазина  "Янтарная кружка" (по  адресу г. Уфа, ул. Джалиля Киекбаева, д.11) -  рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "Система",

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

Реклама: "ПИВО…КВАС", с изображением пивной кружки и краба, размещенная  на стене магазина  "Янтарная кружка" (по  адресу г. Уфа, ул. Джалиля Киекбаева, д.11) -  рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "Система", имеет признаки нарушения требований части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства). В данной рекламе такое предупреждение отсутствует.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель

24.02.2011г.  представитель  магазина "Янтарная кружка" (по  адресу г. Уфа, ул. Джалиля Киекбаева, д.11), на заседание Комиссии не явился. Уведомление о  надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.

14.03.2011г.  представитель  магазина "Янтарная кружка" (по  адресу г. Уфа, ул. Джалиля Киекбаева, д.11), на заседание Комиссии не явился.  Уведомление о  надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела, вернулось в Управление с пометкой " Закрыт".

14.03.2011г. вынесено определение о приостановлении производства по делу №Р-022-11, в связи с невозможностью установления местонахождения  магазина  "Янтарная кружка", в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

16.03.2011г. управлением направлен запрос в МВД РБ, с просьбой установить местонахождение   магазина  "Янтарная кружка", а так же установить  директора и учредителя  магазина "Янтарная кружка" (исх. № 6/2118 от 18.03.2011г.).

  16.05.2011г.от МВД Республики Башкортостан получен ответ по факту место нахождения магазина "Янтарная кружка", расположенного по адресу: г.Уфа, ул. Д.Киекбаева, 11 (вх. №5518 от 16.05.2011г.).

   01.06.2011г.от МВД Республики Башкортостан поступила дополнительная  информация (вх. №6364 от 01.06.2011г.) о том, что по адресу: г.Уфа, ул. Д.Киекбаева, 11 расположен юридическое лицо ООО "Система" Директор   <…>. В связи с получением ответа из МВД Республики Башкортостан основания для долнейшего приостановления производства по делу отсутствуют.

15.06.2011г. в Башкортостанское УФАС России поступило ходатайство от директора  ООО "Система" <…> о том, что не может присутствовать на  рассмотрении дела в связи с тем, что находится  за пределами г.Уфы. В связи с этим рассмотрение дела было отложено на другой срок.

01.07.2011г. представитель ООО "Система" магазина "Янтарная кружка" (г.Уфа, ул. Д.Киекбаева, 11) на рассмотрение данного дела не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 21.06.2011г.).

15.07.2011г. представитель ООО "Система" магазина "Янтарная кружка" (г.Уфа, ул. Д.Киекбаева, 11) на рассмотрение данного дела не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 15.07.2011г.).

Анализ материалов дела №Р-022-11 показал, что реклама: "ПИВО…КВАС", с изображением пивной кружки и краба, размещенная  на стене магазина  "Янтарная кружка" (по  адресу г. Уфа, ул. Джалиля Киекбаева, д.11) -  рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "Система, нарушает требования части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства). В данной рекламе такое предупреждение отсутствует.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия 

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "ПИВО…КВАС", с изображением пивной кружки и краба, размещенную  на стене магазина  "Янтарная кружка" (по  адресу г. Уфа, ул. Джалиля Киекбаева, д.11) -  рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "Система@, так как данная реклама нарушает часть 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать  предписание - ООО "Система" (магазин  "Янтарная кружка,  г. Уфа, ул. Джалиля Киекбаева, д.11), о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "ПИВО…КВАС", с изображением пивной кружки и краба, размещенной  на стене магазина  "Янтарная кружка" (по  адресу г. Уфа, ул. Джалиля Киекбаева, д.11) -  рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "Система", которая нарушает часть 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи  14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 22.07.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу №Р-022-11)

15.07.2011г. г. Уфа, ул.Пушкина, д.95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <…>,<…>,<…>,<…> на основании своего решения от 15.07.2011г. по делу №Р-022-11 по поводу рекламы: "ПИВО…КВАС", с изображением пивной кружки и краба, размещенной на стене магазина  "Янтарная кружка" (по  адресу г. Уфа, ул. Джалиля Киекбаева, д.11) -  рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "Система" , и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО "Система", в срок до 15 августа 2011 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно реклама: "ПИВО…КВАС", с изображением пивной кружки и краба, размещенной на стене магазина  "Янтарная кружка" (по  адресу г. Уфа, ул. Джалиля Киекбаева, д.11) -  рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "Система" должна соответствовать  части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
2. ООО "Система"  представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15.08.2011г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания антимонопольного органа ФАС России о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить  на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Р-022-11 [format] => [safe_value] => Р-022-11 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-08 21:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-07-14 20:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1323413084 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )