Решение по делу №Р-199-11в отношении ИП <...> по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе"

stdClass Object ( [vid] => 7567 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №Р-199-11в отношении ИП <...> по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7567 [type] => solution [language] => ru [created] => 1322200502 [changed] => 1370522184 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370522184 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-199-11)

17.11.2011 г.  г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: <…>,<…>,<…>. Рассмотрев, в присутствии индивидуального предпринимателя <…>, материалы дела №Р-199-11, возбужденного по собственной  инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: «ХОЗЯЮШКА» магазин строительных и отделочных материалов… кредит рассрочка до 6 месяцев. гарантия. доставка… », размещенную в еженедельной рекламной газете «Бельский курьер» №17 (69) от 14.05.2011г., рекламораспространитель – ИП <…> рекламодатель – ИП <…> .

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС РФ от 26.01.2011 № 30 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы") территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

14.10.2011г. возбуждено дело №Р-199-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении учредителя газеты «Бельский курьер» <…>.

Реклама: «ХОЗЯЮШКА» магазин строительных и отделочных материалов… кредит рассрочка до 6 месяцев. гарантия. доставка… », размещенная в еженедельной рекламной газете «Бельский курьер» №17 (69) от 14.05.2011г., рекламораспространитель – ИП <…>, рекламодатель – ИП <…>, имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В данном случае данная реклама финансовых услуг – «кредита», представляемого в связи с покупкой указанного товара, не содержит наименование лица, оказывающего эти услуги. Ответственность за нарушение требований, установленных части 1 статьи 28  Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламораспространитель и рекламодатель.

02.11.2011г. Комиссией Башкортостанского УФАС России было установлено, что согласно представленных документов, правильным наименованием  лица, в отношении которого возбужденно дело, является ИП <…>, поэтому  Комиссия приняла решение о замене лица с еженедельной рекламной газеты "Бельский курьер" на ИП <…>.

02.11.2011г. от ИП <…> поступили письменные объяснения (вх. №13961 от 02.11.2011г.) а том, что рекламодателем магазина "Хозяюшка" является ИП <…> Договор с данным рекламодателем не заключался, оплата производилась наличными по выходу рекламы. В настоящее время реклама не выходит (представлена газета  "Бельский курьер" №41 (93) от 29.10.2011г.

            Так же, были представлены копии следующих документов: свидетельство о регистрации массовой информации ПИ № ТУ 02-00389 от 10.11.2010г; свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от 05.10.2010г; выпуск газеты "Бельский курьер" №41 (93) от 29.10.2011г.

17.11.2011г. на рассмотрении дела №Р-199-11 рекламодателем – ИП <…> представлены следующие документы (вх.№14639 от 17.11.11г.): свидетельство о постановке на учет в налоговом органе 02 003348943, свидетельство о гос.регистрации физ.лица в качестве ИП 02 006704710, выписка из ЕГРИП от 14.10.2010г., договор №АП02010453 о сотрудничестве с торговой организацией, приложение №1 к договору от 24.11.2010г., копия паспорта <…>, товарные чеки на 6 л.

17.11.2011г. в управление поступило ходатайство (вх.№14292 от 10.11.11г.) от ИП <…>  с просьбой рассмотреть дело №Р-199-11 без его участия. Ходатайство удовлетворено.

Анализ  представленных материалов дела №Р-199-11 показал, что согласно представленных документов, а так же объяснений лиц участвующих в деле, рекламодателем данной рекламы  является ИП <…> .  Согласно объяснений представленных рекламораспространителем - ИП <…>  (вх.№13961 от 02.11.11г.) договор на размещение данной рекламы с рекламодателем не заключался, оплата производилась в форме наличных расчетов. Так же, согласно объяснений ИП <…>, нарушение допущено по ее вине, согласован для размещения именно тот модуль, который вышел в газете. Таким образом, реклама: «ХОЗЯЮШКА» магазин строительных и отделочных материалов… кредит рассрочка до 6 месяцев. гарантия. доставка… », размещенная в еженедельной рекламной газете «Бельский курьер» №17 (69) от 14.05.2011г., рекламораспространитель – ИП <…>, рекламодатель – ИП <…>, нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В данном случае данная реклама финансовых услуг – «кредита», представляемого в связи с покупкой указанного товара, не содержит наименование лица, оказывающего эти услуги. Ответственность за нарушение требований, установленных части 1 статьи 28  Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламораспространитель и рекламодатель.

В настоящее время нарушение устранено, о чем свидетельствует газета «Бельский курьер» №41 от 29.10.2011г. представленная в управление.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 17.11.2011г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия  

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу: «ХОЗЯЮШКА» магазин строительных и отделочных материалов… кредит рассрочка до 6 месяцев. гарантия. доставка… », размещенную в еженедельной рекламной газете «Бельский курьер» №17 (69) от 14.05.2011г., рекламораспространитель – ИП <…>, рекламодатель – ИП <…>, так как данная реклама нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи  14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 22.11.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-199-11)

17.11.2011 г.  г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: <…>,<…>,<…>. Рассмотрев, в присутствии индивидуального предпринимателя <…>, материалы дела №Р-199-11, возбужденного по собственной  инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: «ХОЗЯЮШКА» магазин строительных и отделочных материалов… кредит рассрочка до 6 месяцев. гарантия. доставка… », размещенную в еженедельной рекламной газете «Бельский курьер» №17 (69) от 14.05.2011г., рекламораспространитель – ИП <…> рекламодатель – ИП <…> .

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС РФ от 26.01.2011 № 30 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы") территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

14.10.2011г. возбуждено дело №Р-199-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении учредителя газеты «Бельский курьер» <…>.

Реклама: «ХОЗЯЮШКА» магазин строительных и отделочных материалов… кредит рассрочка до 6 месяцев. гарантия. доставка… », размещенная в еженедельной рекламной газете «Бельский курьер» №17 (69) от 14.05.2011г., рекламораспространитель – ИП <…>, рекламодатель – ИП <…>, имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В данном случае данная реклама финансовых услуг – «кредита», представляемого в связи с покупкой указанного товара, не содержит наименование лица, оказывающего эти услуги. Ответственность за нарушение требований, установленных части 1 статьи 28  Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламораспространитель и рекламодатель.

02.11.2011г. Комиссией Башкортостанского УФАС России было установлено, что согласно представленных документов, правильным наименованием  лица, в отношении которого возбужденно дело, является ИП <…>, поэтому  Комиссия приняла решение о замене лица с еженедельной рекламной газеты "Бельский курьер" на ИП <…>.

02.11.2011г. от ИП <…> поступили письменные объяснения (вх. №13961 от 02.11.2011г.) а том, что рекламодателем магазина "Хозяюшка" является ИП <…> Договор с данным рекламодателем не заключался, оплата производилась наличными по выходу рекламы. В настоящее время реклама не выходит (представлена газета  "Бельский курьер" №41 (93) от 29.10.2011г.

            Так же, были представлены копии следующих документов: свидетельство о регистрации массовой информации ПИ № ТУ 02-00389 от 10.11.2010г; свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от 05.10.2010г; выпуск газеты "Бельский курьер" №41 (93) от 29.10.2011г.

17.11.2011г. на рассмотрении дела №Р-199-11 рекламодателем – ИП <…> представлены следующие документы (вх.№14639 от 17.11.11г.): свидетельство о постановке на учет в налоговом органе 02 003348943, свидетельство о гос.регистрации физ.лица в качестве ИП 02 006704710, выписка из ЕГРИП от 14.10.2010г., договор №АП02010453 о сотрудничестве с торговой организацией, приложение №1 к договору от 24.11.2010г., копия паспорта <…>, товарные чеки на 6 л.

17.11.2011г. в управление поступило ходатайство (вх.№14292 от 10.11.11г.) от ИП <…>  с просьбой рассмотреть дело №Р-199-11 без его участия. Ходатайство удовлетворено.

Анализ  представленных материалов дела №Р-199-11 показал, что согласно представленных документов, а так же объяснений лиц участвующих в деле, рекламодателем данной рекламы  является ИП <…> .  Согласно объяснений представленных рекламораспространителем - ИП <…>  (вх.№13961 от 02.11.11г.) договор на размещение данной рекламы с рекламодателем не заключался, оплата производилась в форме наличных расчетов. Так же, согласно объяснений ИП <…>, нарушение допущено по ее вине, согласован для размещения именно тот модуль, который вышел в газете. Таким образом, реклама: «ХОЗЯЮШКА» магазин строительных и отделочных материалов… кредит рассрочка до 6 месяцев. гарантия. доставка… », размещенная в еженедельной рекламной газете «Бельский курьер» №17 (69) от 14.05.2011г., рекламораспространитель – ИП <…>, рекламодатель – ИП <…>, нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В данном случае данная реклама финансовых услуг – «кредита», представляемого в связи с покупкой указанного товара, не содержит наименование лица, оказывающего эти услуги. Ответственность за нарушение требований, установленных части 1 статьи 28  Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламораспространитель и рекламодатель.

В настоящее время нарушение устранено, о чем свидетельствует газета «Бельский курьер» №41 от 29.10.2011г. представленная в управление.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 17.11.2011г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия  

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу: «ХОЗЯЮШКА» магазин строительных и отделочных материалов… кредит рассрочка до 6 месяцев. гарантия. доставка… », размещенную в еженедельной рекламной газете «Бельский курьер» №17 (69) от 14.05.2011г., рекламораспространитель – ИП <…>, рекламодатель – ИП <…>, так как данная реклама нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи  14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 22.11.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-24 21:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-16 21:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322200502 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )