РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-111-11)
06.07.2011 г. г. Уфа ул. Пушкина, 95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:<…>,<…>,<…> рассмотрев, в присутствии индивидуального предпринимателя <…> дело №Р-111-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы: "Магазин для настоящих мужчин… Камуфляж… обувь… Униформа… Головные уборы… Знаки различия… Аксессуары… Одежда для охоты и рыбалки… Патриот… ул. Конституции,8 ", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель – ИП<…>.
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
09.06.2011г. управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело №Р-111-11, в отношении рекламы: "Магазин для настоящих мужчин… Камуфляж… обувь… Униформа… Головные уборы… Знаки различия… Аксессуары… Одежда для охоты и рыбалки… Патриот… ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <…>, так как данная реклама, размещена с признаками нарушения требований ч.3 ст.26 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006 года, в части того, что:
- реклама служебного оружия и патронов к нему допускается только в специализированных печатных изданиях для пользователей такого оружия, в местах производства, реализации и экспонирования такого оружия, а так же в местах, отведенных для стрельбы из оружия.
В данном случае изображение мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенное на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), обращено к неопределенному кругу лиц.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных ч.3 ст.26 указанного закона несет рекламораспространитель.
В соответствии со ст.4 Федерального закона "Об оружии" от 13.11.1996г. к служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством РФ разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.
24.06.2011г. ИП <…> на рассмотрение данного дела не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 16.06.2011г.).
06.07.2011г. от ИП <…>. поступили письменные объяснения (вх. № 7886 от 06.07.2011г.) о том, что по адресу: г.Уфа, ул.Конституции,8 находится магазин "Патриот", зарегистрированный на ИП <…>. На внешней стене дома, расположен баннер, с изображением военного с оружием в руках, так как магазин специализируется на продаже военного обмундирования и знаков различия. Баннер изготовлен собственными силами. О том, что рисунок противоречит закону о рекламе не знали. Так же, были представлены копии следующих документов: свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации № 027719443409 от 27.11.1996г; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя №309028004100132 от 10.02.2011г; договор аренды нежилого помещения от 19.02.2010г; акт приема-передачи объекта аренды по договору аренды нежилого помещения от 19.02.2010г; соглашении эксплуатационных затрат от 19.02.2011г; свидетельство о заключении брака от 30.04.2010г; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей № 410028033401026 от 30.11.2010г.
06.07.2011г. Комиссией Башкортостанского УФАС России было установлено, что согласно представленного свидетельство о заключении брака от 30.04.2010г. ИП <…>, была зарегистрирована отделом Загса по Калининскому району г.Уфы, РБ, и присвоена фамилия мужа <…>. В связи этим Комиссией принято решение о замене лица, в действиях которого имеет место нарушение Федерального закона "О рекламе" с ИП <…>, на ИП <…>. Комиссией так же установлено, что содержание рекламного баннера, размещенного на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8) не: "Магазин для настоящих мужчин… Камуфляж… обувь… Униформа… Головные уборы… Знаки различия… Аксессуары… Одежда для охоты и рыбалки… Патриот… ул. Конституции,8 ", а следующего содержания: "Магазин для настоящих мужчин Камуфляж Обувь Униформа Головные уборы Знаки различия Аксессуары Одежда для охоты и рыбалки ПАТРИОТ ул. Конституции,8".
Анализ представленных материалов дела № Р-111-11 показал, что согласно договора аренды нежилого помещения от 19.02.2010г., рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы, является ИП <…>. Реклама: "Магазин для настоящих мужчин Камуфляж Обувь Униформа Головные уборы Знаки различия Аксессуары Одежда для охоты и рыбалки ПАТРИОТ ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенная на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <…>. (г.Уфа, ул. Конституции,8), размещена с нарушением ч.3 ст.26 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006 года, в части того, что:
- реклама служебного оружия и патронов к нему допускается только в специализированных печатных изданиях для пользователей такого оружия, в местах производства, реализации и экспонирования такого оружия, а так же в местах, отведенных для стрельбы из оружия.
В данном случае изображение мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенное на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), обращено к неопределенному кругу лиц.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Заменить лицо, в действиях которого имеет место нарушение Федерального закона "О рекламе" с ИП <…>, на ИП <…>.
2.Признать ненадлежащей рекламу: "Магазин для настоящих мужчин Камуфляж Обувь Униформа Головные уборы Знаки различия Аксессуары Одежда для охоты и рыбалки ПАТРИОТ ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенную на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <…>, так как данная реклама размещена с нарушением части 3 статьи 26 Федерального закона «О рекламе».
2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП <…> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "Магазин для настоящих мужчин Камуфляж Обувь Униформа Головные уборы Знаки различия Аксессуары Одежда для охоты и рыбалки ПАТРИОТ ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <…>, в части нарушения части 3 статьи 26 Федерального закона «О рекламе».
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 11.07.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
(по делу №Р-111-11)
06.07.2011г г. Уфа ул.Пушкина, д.95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <…>,<…>,<…> на основании своего решения от 06.07.2011г. по делу №Р-111-11 по поводу рекламы: "Магазин для настоящих мужчин Камуфляж Обувь Униформа Головные уборы Знаки различия Аксессуары Одежда для охоты и рыбалки ПАТРИОТ ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <…> , и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП <…> в срок до 25 июля 2011 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "Магазин для настоящих мужчин Камуфляж Обувь Униформа Головные уборы Знаки различия Аксессуары Одежда для охоты и рыбалки ПАТРИОТ ул. Конституции,8 ", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <…>, должна соответствовать части 3 статьи 26 Федерального закона "О рекламе".
2. ИП <…> представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 25 июля 2011 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 7454
[uid] => 5
[title] => Решение по делу №Р-111-11 в отношении ИП <...> по признакам нарушения части 3 статьи 26 Федерального закона "О рекламе"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7454
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1321260937
[changed] => 1370522184
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370522184
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-111-11)
06.07.2011 г. г. Уфа ул. Пушкина, 95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:<…>,<…>,<…> рассмотрев, в присутствии индивидуального предпринимателя <…> дело №Р-111-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы: "Магазин для настоящих мужчин… Камуфляж… обувь… Униформа… Головные уборы… Знаки различия… Аксессуары… Одежда для охоты и рыбалки… Патриот… ул. Конституции,8 ", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель – ИП<…>.
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
09.06.2011г. управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело №Р-111-11, в отношении рекламы: "Магазин для настоящих мужчин… Камуфляж… обувь… Униформа… Головные уборы… Знаки различия… Аксессуары… Одежда для охоты и рыбалки… Патриот… ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <…>, так как данная реклама, размещена с признаками нарушения требований ч.3 ст.26 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006 года, в части того, что:
- реклама служебного оружия и патронов к нему допускается только в специализированных печатных изданиях для пользователей такого оружия, в местах производства, реализации и экспонирования такого оружия, а так же в местах, отведенных для стрельбы из оружия.
В данном случае изображение мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенное на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), обращено к неопределенному кругу лиц.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных ч.3 ст.26 указанного закона несет рекламораспространитель.
В соответствии со ст.4 Федерального закона "Об оружии" от 13.11.1996г. к служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством РФ разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.
24.06.2011г. ИП <…> на рассмотрение данного дела не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 16.06.2011г.).
06.07.2011г. от ИП <…>. поступили письменные объяснения (вх. № 7886 от 06.07.2011г.) о том, что по адресу: г.Уфа, ул.Конституции,8 находится магазин "Патриот", зарегистрированный на ИП <…>. На внешней стене дома, расположен баннер, с изображением военного с оружием в руках, так как магазин специализируется на продаже военного обмундирования и знаков различия. Баннер изготовлен собственными силами. О том, что рисунок противоречит закону о рекламе не знали. Так же, были представлены копии следующих документов: свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации № 027719443409 от 27.11.1996г; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя №309028004100132 от 10.02.2011г; договор аренды нежилого помещения от 19.02.2010г; акт приема-передачи объекта аренды по договору аренды нежилого помещения от 19.02.2010г; соглашении эксплуатационных затрат от 19.02.2011г; свидетельство о заключении брака от 30.04.2010г; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей № 410028033401026 от 30.11.2010г.
06.07.2011г. Комиссией Башкортостанского УФАС России было установлено, что согласно представленного свидетельство о заключении брака от 30.04.2010г. ИП <…>, была зарегистрирована отделом Загса по Калининскому району г.Уфы, РБ, и присвоена фамилия мужа <…>. В связи этим Комиссией принято решение о замене лица, в действиях которого имеет место нарушение Федерального закона "О рекламе" с ИП <…>, на ИП <…>. Комиссией так же установлено, что содержание рекламного баннера, размещенного на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8) не: "Магазин для настоящих мужчин… Камуфляж… обувь… Униформа… Головные уборы… Знаки различия… Аксессуары… Одежда для охоты и рыбалки… Патриот… ул. Конституции,8 ", а следующего содержания: "Магазин для настоящих мужчин Камуфляж Обувь Униформа Головные уборы Знаки различия Аксессуары Одежда для охоты и рыбалки ПАТРИОТ ул. Конституции,8".
Анализ представленных материалов дела № Р-111-11 показал, что согласно договора аренды нежилого помещения от 19.02.2010г., рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы, является ИП <…>. Реклама: "Магазин для настоящих мужчин Камуфляж Обувь Униформа Головные уборы Знаки различия Аксессуары Одежда для охоты и рыбалки ПАТРИОТ ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенная на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <…>. (г.Уфа, ул. Конституции,8), размещена с нарушением ч.3 ст.26 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006 года, в части того, что:
- реклама служебного оружия и патронов к нему допускается только в специализированных печатных изданиях для пользователей такого оружия, в местах производства, реализации и экспонирования такого оружия, а так же в местах, отведенных для стрельбы из оружия.
В данном случае изображение мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенное на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), обращено к неопределенному кругу лиц.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Заменить лицо, в действиях которого имеет место нарушение Федерального закона "О рекламе" с ИП <…>, на ИП <…>.
2.Признать ненадлежащей рекламу: "Магазин для настоящих мужчин Камуфляж Обувь Униформа Головные уборы Знаки различия Аксессуары Одежда для охоты и рыбалки ПАТРИОТ ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенную на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <…>, так как данная реклама размещена с нарушением части 3 статьи 26 Федерального закона «О рекламе».
2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП <…> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "Магазин для настоящих мужчин Камуфляж Обувь Униформа Головные уборы Знаки различия Аксессуары Одежда для охоты и рыбалки ПАТРИОТ ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <…>, в части нарушения части 3 статьи 26 Федерального закона «О рекламе».
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 11.07.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
(по делу №Р-111-11)
06.07.2011г г. Уфа ул.Пушкина, д.95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <…>,<…>,<…> на основании своего решения от 06.07.2011г. по делу №Р-111-11 по поводу рекламы: "Магазин для настоящих мужчин Камуфляж Обувь Униформа Головные уборы Знаки различия Аксессуары Одежда для охоты и рыбалки ПАТРИОТ ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <…> , и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП <…> в срок до 25 июля 2011 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "Магазин для настоящих мужчин Камуфляж Обувь Униформа Головные уборы Знаки различия Аксессуары Одежда для охоты и рыбалки ПАТРИОТ ул. Конституции,8 ", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <…>, должна соответствовать части 3 статьи 26 Федерального закона "О рекламе".
2. ИП <…> представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 25 июля 2011 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-111-11)
06.07.2011 г. г. Уфа ул. Пушкина, 95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:<…>,<…>,<…> рассмотрев, в присутствии индивидуального предпринимателя <…> дело №Р-111-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы: "Магазин для настоящих мужчин… Камуфляж… обувь… Униформа… Головные уборы… Знаки различия… Аксессуары… Одежда для охоты и рыбалки… Патриот… ул. Конституции,8 ", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель – ИП<…>.
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
09.06.2011г. управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело №Р-111-11, в отношении рекламы: "Магазин для настоящих мужчин… Камуфляж… обувь… Униформа… Головные уборы… Знаки различия… Аксессуары… Одежда для охоты и рыбалки… Патриот… ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <…>, так как данная реклама, размещена с признаками нарушения требований ч.3 ст.26 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006 года, в части того, что:
- реклама служебного оружия и патронов к нему допускается только в специализированных печатных изданиях для пользователей такого оружия, в местах производства, реализации и экспонирования такого оружия, а так же в местах, отведенных для стрельбы из оружия.
В данном случае изображение мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенное на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), обращено к неопределенному кругу лиц.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных ч.3 ст.26 указанного закона несет рекламораспространитель.
В соответствии со ст.4 Федерального закона "Об оружии" от 13.11.1996г. к служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством РФ разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.
24.06.2011г. ИП <…> на рассмотрение данного дела не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 16.06.2011г.).
06.07.2011г. от ИП <…>. поступили письменные объяснения (вх. № 7886 от 06.07.2011г.) о том, что по адресу: г.Уфа, ул.Конституции,8 находится магазин "Патриот", зарегистрированный на ИП <…>. На внешней стене дома, расположен баннер, с изображением военного с оружием в руках, так как магазин специализируется на продаже военного обмундирования и знаков различия. Баннер изготовлен собственными силами. О том, что рисунок противоречит закону о рекламе не знали. Так же, были представлены копии следующих документов: свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации № 027719443409 от 27.11.1996г; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя №309028004100132 от 10.02.2011г; договор аренды нежилого помещения от 19.02.2010г; акт приема-передачи объекта аренды по договору аренды нежилого помещения от 19.02.2010г; соглашении эксплуатационных затрат от 19.02.2011г; свидетельство о заключении брака от 30.04.2010г; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей № 410028033401026 от 30.11.2010г.
06.07.2011г. Комиссией Башкортостанского УФАС России было установлено, что согласно представленного свидетельство о заключении брака от 30.04.2010г. ИП <…>, была зарегистрирована отделом Загса по Калининскому району г.Уфы, РБ, и присвоена фамилия мужа <…>. В связи этим Комиссией принято решение о замене лица, в действиях которого имеет место нарушение Федерального закона "О рекламе" с ИП <…>, на ИП <…>. Комиссией так же установлено, что содержание рекламного баннера, размещенного на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8) не: "Магазин для настоящих мужчин… Камуфляж… обувь… Униформа… Головные уборы… Знаки различия… Аксессуары… Одежда для охоты и рыбалки… Патриот… ул. Конституции,8 ", а следующего содержания: "Магазин для настоящих мужчин Камуфляж Обувь Униформа Головные уборы Знаки различия Аксессуары Одежда для охоты и рыбалки ПАТРИОТ ул. Конституции,8".
Анализ представленных материалов дела № Р-111-11 показал, что согласно договора аренды нежилого помещения от 19.02.2010г., рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы, является ИП <…>. Реклама: "Магазин для настоящих мужчин Камуфляж Обувь Униформа Головные уборы Знаки различия Аксессуары Одежда для охоты и рыбалки ПАТРИОТ ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенная на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <…>. (г.Уфа, ул. Конституции,8), размещена с нарушением ч.3 ст.26 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006 года, в части того, что:
- реклама служебного оружия и патронов к нему допускается только в специализированных печатных изданиях для пользователей такого оружия, в местах производства, реализации и экспонирования такого оружия, а так же в местах, отведенных для стрельбы из оружия.
В данном случае изображение мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенное на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), обращено к неопределенному кругу лиц.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Заменить лицо, в действиях которого имеет место нарушение Федерального закона "О рекламе" с ИП <…>, на ИП <…>.
2.Признать ненадлежащей рекламу: "Магазин для настоящих мужчин Камуфляж Обувь Униформа Головные уборы Знаки различия Аксессуары Одежда для охоты и рыбалки ПАТРИОТ ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенную на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <…>, так как данная реклама размещена с нарушением части 3 статьи 26 Федерального закона «О рекламе».
2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП <…> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "Магазин для настоящих мужчин Камуфляж Обувь Униформа Головные уборы Знаки различия Аксессуары Одежда для охоты и рыбалки ПАТРИОТ ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <…>, в части нарушения части 3 статьи 26 Федерального закона «О рекламе».
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 11.07.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
(по делу №Р-111-11)
06.07.2011г г. Уфа ул.Пушкина, д.95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <…>,<…>,<…> на основании своего решения от 06.07.2011г. по делу №Р-111-11 по поводу рекламы: "Магазин для настоящих мужчин Камуфляж Обувь Униформа Головные уборы Знаки различия Аксессуары Одежда для охоты и рыбалки ПАТРИОТ ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <…> , и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП <…> в срок до 25 июля 2011 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "Магазин для настоящих мужчин Камуфляж Обувь Униформа Головные уборы Знаки различия Аксессуары Одежда для охоты и рыбалки ПАТРИОТ ул. Конституции,8 ", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <…>, должна соответствовать части 3 статьи 26 Федерального закона "О рекламе".
2. ИП <…> представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 25 июля 2011 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 10
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-11-13 21:00:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-07-05 20:00:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1321260937
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Башкортостанское УФАС России
)