Решение по делу по делу по делу №Р-086-11в отношении ООО "Ломбард Кредит-Центр" по признакам нарушения части 1 статьи 28 №38-ФЗ от 13 марта 2006г. "О рекламе"

stdClass Object ( [vid] => 7450 [uid] => 5 [title] => Решение по делу по делу по делу №Р-086-11в отношении ООО "Ломбард Кредит-Центр" по признакам нарушения части 1 статьи 28 №38-ФЗ от 13 марта 2006г. "О рекламе" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7450 [type] => solution [language] => ru [created] => 1321250366 [changed] => 1370522184 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370522184 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-086-11)

22.07.2011 г.  г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: <…>,<…>,<…> рассмотрев в присутствии директора ООО «Ломбард Кредит Центр» <…>, дело №Р-086-11 по факту размещения рекламы: "Кредит Центр – деньги под залог автомобилей и недвижимости – срочный выкуп Стерлитамак, Мира, 55 оф.114, размещенной в рекламно-информационной еженедельной газете "Панорама-Стерлитамак" (Учредитель<…> ) №10 (432) от 17.03.2011г. на стр.7, рекламодатель – ООО "Ломбард Кредит Центр", рекламораспространитель – рекламно-информационная еженедельная газета "Панорама-Стерлитамак",

-  а так же рекламы: "Кредит Центр –Деньги под залог автомобилей и недвижимости – Срочный выкуп…", размещенной на стр.9 в  рекламно-информационной газете "I ТАК-ИНФОРМАЦИЯ" от 17.03.2011 №10 (116), рекламодатель – ООО "Ломбард Кредит Центр", рекламораспространитель – рекламно-информационная газета "I ТАК-ИНФОРМАЦИЯ"

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

25.04.2011г. в отношении рекламодателя "Кредит Центр"  вынесено определение о возбуждении дела №Р-086-11 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (исх. №6\3501 от 25.04.2011г.) в отношении рекламы: "Кредит Центр – деньги под залог автомобилей и недвижимости – срочный выкуп Стерлитамак, Мира, 55 оф.114 т.25-36-36, 8-919-608-9000", размещенной в рекламно-информационной еженедельной газете "Панорама-Стерлитамак" (Учредитель <…>.) №10 (432) от 17.03.2011г. на стр.7, рекламодатель – "Кредит Центр", рекламораспространитель – рекламно-информационная еженедельная газета "Панорама-Стерлитамак",

а так же в отношении рекламы: "Кредит Центр –Деньги под залог автомобилей и недвижимости – Срочный выкуп…", размещенной на стр.9 в  рекламно-информационной газете "I ТАК-ИНФОРМАЦИЯ" от 17.03.2011 №10 (116), рекламодатель – "Кредит Центр", рекламораспространитель – рекламно-информационная газета "I ТАК-ИНФОРМАЦИЯ", т.к. данная реклама имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона " О рекламе", в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица наименование, для индивидуального предпринимателя- фамилию, имя, отчество).

Согласно ч.1 ст.54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. В соответствии с ч.2 и ч.3 ст.1473 ГК РФ фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности. Юридическое лицо должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке.

В данных газетах, размещены рекламные объявления о предоставлении финансовых услуг без указания организационно-правовой формы юридического лица, либо указания  Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, оказывающего соответствующие услуги. Таким образом, в данных рекламах наименование лица, предоставляющего финансовые услуги,  отсутствует.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 указанного закона возложена, как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.

04.05.2011г. представитель "Кредит-Центр" в управление на рассмотрение данного дела не явился. Почтовое уведомление о своевременном извещении данного лица о месте и времени рассмотрения данного дела в управление не поступало.

19.05.2011г. представителем по доверенности от ООО "Ломбард Кредит Центр"  <…> представлены объяснения (вх. №5721 от 19.05.2011г.) о том, что ООО "Ломбард Кредит Центр" обратилось в специализированные рекламно-информационные газеты "Панорама-Стерлитамак" и "I ТАК информация" для получения рекламных услуг, заключило договоры на оказание рекламных услуг. У сотрудников и директора ООО "Ломбард Кредит Центр" нет специальных познаний в сфере законодательства о рекламе. В данных случаях рекламопроизводителем – лицом, осуществляющим полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму – рекламный модуль в газетах являлись редакции вышеуказанных газет. Согласно п.1.1, 3.3.1, 3.3.2 договора №538 от 22.03.2011г. на оказание рекламных услуг ИП <…>. – Исполнитель обязан оказать ООО "Ломбард Кредит Центр" услугу по разработке и размещению рекламных модулей (материалов), далее МакеТ в газете " I ТАК информация", предоставлять на утверждение рекламодателю образцы Макета:эскизы, тексты, оригинал-макеты, модули и т.п. Согласно п.3.4.2. договора Исполнитель имеет право предоставлять рекламодателю рекомендации, специальную квалифицированную консультацию по поводу совершенствования и организации рекламной деятельности в рамках предмета настоящего договора. Указанный договор типовой, аналогичен договору на 17.03.2011г. с ИП <…>, все условия повторяются. Рекламные модули объявлений ООО "Ломбард Кредит Центр" не согласовывало с редакциями газет, не подписывало. ООО"Ломбард Кредит Центр" ранее не нарушало законодательство о рекламе. К ответственности должны быть привлечены рекламораспространители, т.к. именно они создали рекламный модуль с нарушением законодательства о рекламе, без согласования с рекламодателем разместили в газетах. Со своей стороны ООО "Ломбард Кредит Центр" выполнило обязательства по договорам на оказание данных рекламных услуг – оплатило рекламные услуги в полном объеме. Однако, рекламораспространители выполнили свои  услуги некачественно – с нарушением законодательства о рекламе. Представлены следующие документы: судебная повестка по гражданскому делу,  копия доверенности представителя <…>,  копия договора №538 на оказание рекламных услуг от 22.03.2011г.,  копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица,  копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе,  копия выписки из ЕГРЮЛ,  копия приказа 31 от 30.03.2010г.

Представителем по доверенности от ООО "Ломбард Кредит Центр" заявлено ходатайство по делу №Р-086-11 от 19 мая 2011г. (вх. №5720 от 19.05.2011г.) о привлечении к участию в рассмотрении данного дела рекламораспространителей – учредителя газеты "Панорама-Стерлитамак" <…>. и ИП <…>. – учредителя, главного редактора газеты "I ТАК информация". Данное ходатайство не подлежит удовлетворению в связи с тем, что в отношении рекламораспространмителей – рекламно-информационной газеты "I ТАК информация" (Учредитель <…>) и  рекламно-информационной газеты "Панорама-Стерлитамак" (учредитель <…>.) по вышеизложенным фактам возбуждены и рассмотрены дела по признакам нарушения законодательства о рекламе. В результате рассмотрения данных дел вынесены решения о признании рекламы ненадлежащей. Приняты меры административного воздействия. Повторное привлечение к административной ответственности за одно и то же правонарушение прямо запрещено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представителем по доверенности <…>. заявлено ходатайство (вх. №5719 от 19.05.2011г.) об отложении рассмотрения данного дела №Р-086-11 в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов. Ходатайство удовлетворено.

19.05.2011г. из представленных документов и пояснений представителя по доверенности от ООО "Ломбард Кредит Центр" <…>. Комиссией Башкортостанского УФАС России  установлено, что рекламодателем вышеуказанной рекламы является не "Кредит Центр", а ООО "Ломбард Кредит Центр". Определением об отложении рассмотрения дела №Р-086-11 лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе заменено с «Кредит Центр» на ООО «Ломбард Кредит Центр».

08.06.2011г. представитель ООО "Ломбард Кредит Центр" на рассмотрение дела №Р-086-11 не явился. 08.06.2011г. в управление поступило ходатайство (вх.№6696 от 08.06.2011г.) с просьбой перенести рассмотрение дела на другой срок в связи с занятостью юриста в судебном заседании в г. Стерлитамаке.

11.07.2011г. представитель ООО "Ломбард Кредит Центр" на рассмотрение дела №Р-086-11 не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении ООО «Ломбард Кредит Центр» о дате и времени рассмотрения данного дела в управление не поступало.

18.07.2011г. представитель ООО "Ломбард Кредит Центр" на рассмотрение дела №Р-086-11 не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении ООО «Ломбард Кредит Центр» о дате и времени рассмотрения данного дела в управление не поступало.

22.07.2011г. на рассмотрении дела №Р-086-11 присутствовал директор ООО «Ломбард Кредит Центр» <…>. Директор ООО «Ломбард Кредит Центр» <…>. подтвердил позицию ООО «Ломбард Кредит Центр», изложенную в объяснениях (вх.№5721 от 19.05.2011г.) о том, что ООО "Ломбард Кредит Центр" обратилось в специализированные рекламно-информационные газеты "Панорама-Стерлитамак" и "I ТАК информация" для получения рекламных услуг, заключило договоры на оказание рекламных услуг. Вышеуказанные газеты создали данные рекламные модули. Рекламные модули объявлений ООО "Ломбард Кредит Центр"  письменно не согласовывало с редакциями газет. Но данные рекламные модули были одобрены и согласованы в устной форме. Со своей стороны ООО "Ломбард Кредит Центр" выполнило обязательства по договорам на оказание данных рекламных услуг – оплатило рекламные услуги в полном объеме. Однако, рекламораспространители выполнили свои  услуги некачественно – с нарушением законодательства о рекламе. На рассмотрении дела №Р-086-11 были представлены следующие документы (вх.№8696 от 22.07.2011г.): письмо исх.№3 от 20.02.2011г. от ООО «Ломбард Кредит Центр» ИП <…>, письмо исх.№137 от 20.07.от ИП <…>, платежное поручение №118 от 22.02.2011г., платежное поручение №204 от 22.03.2011г., газета «ITAK Информация» №25/131 от 30.06.2011г., газета «Панорама - Стерлитамак» №24 (446) от 23.06.2001г.

Анализ материалов дела №Р-086-11 показал, что реклама: "Кредит Центр – деньги под залог автомобилей и недвижимости – срочный выкуп Стерлитамак, Мира, 55 оф.114 т.25-36-36, 8-919-608-9000", размещенная в рекламно-информационной еженедельной газете "Панорама-Стерлитамак" (Учредитель <…>.) №10 (432) от 17.03.2011г. на стр.7, рекламодатель –  ООО "Ломбард Кредит Центр", рекламораспространитель – рекламно-информационная еженедельная газета "Панорама-Стерлитамак" (Учредитель <…>),

а так же реклама: "Кредит Центр – Деньги под залог автомобилей и недвижимости – Срочный выкуп…", размещенная на стр.9 в  рекламно-информационной газете "I ТАК-ИНФОРМАЦИЯ" от 17.03.2011 №10 (116), рекламодатель – ООО "Ломбард Кредит Центр", рекламораспространитель – рекламно-информационная газета "I ТАК-ИНФОРМАЦИЯ", нарушают часть 1 статьи 28 Федерального закона " О рекламе", в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица наименование, для индивидуального предпринимателя- фамилию, имя, отчество).

Согласно ч.1 ст.54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. В соответствии с ч.2 и ч.3 ст.1473 ГК РФ фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности. Юридическое лицо должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке.

В данных газетах, размещены рекламные объявления о предоставлении финансовых услуг без указания организационно-правовой формы юридического лица, либо указания  Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, оказывающего соответствующие услуги. Таким образом, в данных рекламах наименование лица, предоставляющего финансовые услуги,  отсутствует.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 указанного закона, возложена, как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.

На данный момент данные нарушения устранены, о чем свидетельствуют представленные в Управление газеты: «ITAK Информация» №25/131 от 30.06.2011г., «Панорама - Стерлитамак» №24 (446) от 23.06.2001г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия  

 

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Кредит Центр – деньги под залог автомобилей и недвижимости – срочный выкуп Стерлитамак, Мира, 55 оф.114 ", размещенную в рекламно-информационной еженедельной газете "Панорама-Стерлитамак" (Учредитель <…>.) №10 (432) от 17.03.2011г. на стр.7, рекламодатель – ООО "Ломбард Кредит Центр", рекламораспространитель – рекламно-информационная еженедельная газета "Панорама-Стерлитамак" (Учредитель<…>.),

а так же рекламу: «Кредит Центр –Деньги под залог автомобилей и недвижимости – Срочный выкуп…", размещенную на стр.9 в  рекламно-информационной газете "I ТАК-ИНФОРМАЦИЯ" от 17.03.2011 №10 (116), рекламодатель – ООО "Ломбард Кредит Центр", рекламораспространитель – рекламно-информационная газета "I ТАК-ИНФОРМАЦИЯ", так как данные рекламы нарушают часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи  14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 25.07.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-086-11)

22.07.2011 г.  г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: <…>,<…>,<…> рассмотрев в присутствии директора ООО «Ломбард Кредит Центр» <…>, дело №Р-086-11 по факту размещения рекламы: "Кредит Центр – деньги под залог автомобилей и недвижимости – срочный выкуп Стерлитамак, Мира, 55 оф.114, размещенной в рекламно-информационной еженедельной газете "Панорама-Стерлитамак" (Учредитель<…> ) №10 (432) от 17.03.2011г. на стр.7, рекламодатель – ООО "Ломбард Кредит Центр", рекламораспространитель – рекламно-информационная еженедельная газета "Панорама-Стерлитамак",

-  а так же рекламы: "Кредит Центр –Деньги под залог автомобилей и недвижимости – Срочный выкуп…", размещенной на стр.9 в  рекламно-информационной газете "I ТАК-ИНФОРМАЦИЯ" от 17.03.2011 №10 (116), рекламодатель – ООО "Ломбард Кредит Центр", рекламораспространитель – рекламно-информационная газета "I ТАК-ИНФОРМАЦИЯ"

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

25.04.2011г. в отношении рекламодателя "Кредит Центр"  вынесено определение о возбуждении дела №Р-086-11 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (исх. №6\3501 от 25.04.2011г.) в отношении рекламы: "Кредит Центр – деньги под залог автомобилей и недвижимости – срочный выкуп Стерлитамак, Мира, 55 оф.114 т.25-36-36, 8-919-608-9000", размещенной в рекламно-информационной еженедельной газете "Панорама-Стерлитамак" (Учредитель <…>.) №10 (432) от 17.03.2011г. на стр.7, рекламодатель – "Кредит Центр", рекламораспространитель – рекламно-информационная еженедельная газета "Панорама-Стерлитамак",

а так же в отношении рекламы: "Кредит Центр –Деньги под залог автомобилей и недвижимости – Срочный выкуп…", размещенной на стр.9 в  рекламно-информационной газете "I ТАК-ИНФОРМАЦИЯ" от 17.03.2011 №10 (116), рекламодатель – "Кредит Центр", рекламораспространитель – рекламно-информационная газета "I ТАК-ИНФОРМАЦИЯ", т.к. данная реклама имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона " О рекламе", в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица наименование, для индивидуального предпринимателя- фамилию, имя, отчество).

Согласно ч.1 ст.54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. В соответствии с ч.2 и ч.3 ст.1473 ГК РФ фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности. Юридическое лицо должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке.

В данных газетах, размещены рекламные объявления о предоставлении финансовых услуг без указания организационно-правовой формы юридического лица, либо указания  Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, оказывающего соответствующие услуги. Таким образом, в данных рекламах наименование лица, предоставляющего финансовые услуги,  отсутствует.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 указанного закона возложена, как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.

04.05.2011г. представитель "Кредит-Центр" в управление на рассмотрение данного дела не явился. Почтовое уведомление о своевременном извещении данного лица о месте и времени рассмотрения данного дела в управление не поступало.

19.05.2011г. представителем по доверенности от ООО "Ломбард Кредит Центр"  <…> представлены объяснения (вх. №5721 от 19.05.2011г.) о том, что ООО "Ломбард Кредит Центр" обратилось в специализированные рекламно-информационные газеты "Панорама-Стерлитамак" и "I ТАК информация" для получения рекламных услуг, заключило договоры на оказание рекламных услуг. У сотрудников и директора ООО "Ломбард Кредит Центр" нет специальных познаний в сфере законодательства о рекламе. В данных случаях рекламопроизводителем – лицом, осуществляющим полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму – рекламный модуль в газетах являлись редакции вышеуказанных газет. Согласно п.1.1, 3.3.1, 3.3.2 договора №538 от 22.03.2011г. на оказание рекламных услуг ИП <…>. – Исполнитель обязан оказать ООО "Ломбард Кредит Центр" услугу по разработке и размещению рекламных модулей (материалов), далее МакеТ в газете " I ТАК информация", предоставлять на утверждение рекламодателю образцы Макета:эскизы, тексты, оригинал-макеты, модули и т.п. Согласно п.3.4.2. договора Исполнитель имеет право предоставлять рекламодателю рекомендации, специальную квалифицированную консультацию по поводу совершенствования и организации рекламной деятельности в рамках предмета настоящего договора. Указанный договор типовой, аналогичен договору на 17.03.2011г. с ИП <…>, все условия повторяются. Рекламные модули объявлений ООО "Ломбард Кредит Центр" не согласовывало с редакциями газет, не подписывало. ООО"Ломбард Кредит Центр" ранее не нарушало законодательство о рекламе. К ответственности должны быть привлечены рекламораспространители, т.к. именно они создали рекламный модуль с нарушением законодательства о рекламе, без согласования с рекламодателем разместили в газетах. Со своей стороны ООО "Ломбард Кредит Центр" выполнило обязательства по договорам на оказание данных рекламных услуг – оплатило рекламные услуги в полном объеме. Однако, рекламораспространители выполнили свои  услуги некачественно – с нарушением законодательства о рекламе. Представлены следующие документы: судебная повестка по гражданскому делу,  копия доверенности представителя <…>,  копия договора №538 на оказание рекламных услуг от 22.03.2011г.,  копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица,  копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе,  копия выписки из ЕГРЮЛ,  копия приказа 31 от 30.03.2010г.

Представителем по доверенности от ООО "Ломбард Кредит Центр" заявлено ходатайство по делу №Р-086-11 от 19 мая 2011г. (вх. №5720 от 19.05.2011г.) о привлечении к участию в рассмотрении данного дела рекламораспространителей – учредителя газеты "Панорама-Стерлитамак" <…>. и ИП <…>. – учредителя, главного редактора газеты "I ТАК информация". Данное ходатайство не подлежит удовлетворению в связи с тем, что в отношении рекламораспространмителей – рекламно-информационной газеты "I ТАК информация" (Учредитель <…>) и  рекламно-информационной газеты "Панорама-Стерлитамак" (учредитель <…>.) по вышеизложенным фактам возбуждены и рассмотрены дела по признакам нарушения законодательства о рекламе. В результате рассмотрения данных дел вынесены решения о признании рекламы ненадлежащей. Приняты меры административного воздействия. Повторное привлечение к административной ответственности за одно и то же правонарушение прямо запрещено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представителем по доверенности <…>. заявлено ходатайство (вх. №5719 от 19.05.2011г.) об отложении рассмотрения данного дела №Р-086-11 в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов. Ходатайство удовлетворено.

19.05.2011г. из представленных документов и пояснений представителя по доверенности от ООО "Ломбард Кредит Центр" <…>. Комиссией Башкортостанского УФАС России  установлено, что рекламодателем вышеуказанной рекламы является не "Кредит Центр", а ООО "Ломбард Кредит Центр". Определением об отложении рассмотрения дела №Р-086-11 лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе заменено с «Кредит Центр» на ООО «Ломбард Кредит Центр».

08.06.2011г. представитель ООО "Ломбард Кредит Центр" на рассмотрение дела №Р-086-11 не явился. 08.06.2011г. в управление поступило ходатайство (вх.№6696 от 08.06.2011г.) с просьбой перенести рассмотрение дела на другой срок в связи с занятостью юриста в судебном заседании в г. Стерлитамаке.

11.07.2011г. представитель ООО "Ломбард Кредит Центр" на рассмотрение дела №Р-086-11 не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении ООО «Ломбард Кредит Центр» о дате и времени рассмотрения данного дела в управление не поступало.

18.07.2011г. представитель ООО "Ломбард Кредит Центр" на рассмотрение дела №Р-086-11 не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении ООО «Ломбард Кредит Центр» о дате и времени рассмотрения данного дела в управление не поступало.

22.07.2011г. на рассмотрении дела №Р-086-11 присутствовал директор ООО «Ломбард Кредит Центр» <…>. Директор ООО «Ломбард Кредит Центр» <…>. подтвердил позицию ООО «Ломбард Кредит Центр», изложенную в объяснениях (вх.№5721 от 19.05.2011г.) о том, что ООО "Ломбард Кредит Центр" обратилось в специализированные рекламно-информационные газеты "Панорама-Стерлитамак" и "I ТАК информация" для получения рекламных услуг, заключило договоры на оказание рекламных услуг. Вышеуказанные газеты создали данные рекламные модули. Рекламные модули объявлений ООО "Ломбард Кредит Центр"  письменно не согласовывало с редакциями газет. Но данные рекламные модули были одобрены и согласованы в устной форме. Со своей стороны ООО "Ломбард Кредит Центр" выполнило обязательства по договорам на оказание данных рекламных услуг – оплатило рекламные услуги в полном объеме. Однако, рекламораспространители выполнили свои  услуги некачественно – с нарушением законодательства о рекламе. На рассмотрении дела №Р-086-11 были представлены следующие документы (вх.№8696 от 22.07.2011г.): письмо исх.№3 от 20.02.2011г. от ООО «Ломбард Кредит Центр» ИП <…>, письмо исх.№137 от 20.07.от ИП <…>, платежное поручение №118 от 22.02.2011г., платежное поручение №204 от 22.03.2011г., газета «ITAK Информация» №25/131 от 30.06.2011г., газета «Панорама - Стерлитамак» №24 (446) от 23.06.2001г.

Анализ материалов дела №Р-086-11 показал, что реклама: "Кредит Центр – деньги под залог автомобилей и недвижимости – срочный выкуп Стерлитамак, Мира, 55 оф.114 т.25-36-36, 8-919-608-9000", размещенная в рекламно-информационной еженедельной газете "Панорама-Стерлитамак" (Учредитель <…>.) №10 (432) от 17.03.2011г. на стр.7, рекламодатель –  ООО "Ломбард Кредит Центр", рекламораспространитель – рекламно-информационная еженедельная газета "Панорама-Стерлитамак" (Учредитель <…>),

а так же реклама: "Кредит Центр – Деньги под залог автомобилей и недвижимости – Срочный выкуп…", размещенная на стр.9 в  рекламно-информационной газете "I ТАК-ИНФОРМАЦИЯ" от 17.03.2011 №10 (116), рекламодатель – ООО "Ломбард Кредит Центр", рекламораспространитель – рекламно-информационная газета "I ТАК-ИНФОРМАЦИЯ", нарушают часть 1 статьи 28 Федерального закона " О рекламе", в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица наименование, для индивидуального предпринимателя- фамилию, имя, отчество).

Согласно ч.1 ст.54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. В соответствии с ч.2 и ч.3 ст.1473 ГК РФ фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности. Юридическое лицо должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке.

В данных газетах, размещены рекламные объявления о предоставлении финансовых услуг без указания организационно-правовой формы юридического лица, либо указания  Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, оказывающего соответствующие услуги. Таким образом, в данных рекламах наименование лица, предоставляющего финансовые услуги,  отсутствует.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 указанного закона, возложена, как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.

На данный момент данные нарушения устранены, о чем свидетельствуют представленные в Управление газеты: «ITAK Информация» №25/131 от 30.06.2011г., «Панорама - Стерлитамак» №24 (446) от 23.06.2001г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия  

 

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Кредит Центр – деньги под залог автомобилей и недвижимости – срочный выкуп Стерлитамак, Мира, 55 оф.114 ", размещенную в рекламно-информационной еженедельной газете "Панорама-Стерлитамак" (Учредитель <…>.) №10 (432) от 17.03.2011г. на стр.7, рекламодатель – ООО "Ломбард Кредит Центр", рекламораспространитель – рекламно-информационная еженедельная газета "Панорама-Стерлитамак" (Учредитель<…>.),

а так же рекламу: «Кредит Центр –Деньги под залог автомобилей и недвижимости – Срочный выкуп…", размещенную на стр.9 в  рекламно-информационной газете "I ТАК-ИНФОРМАЦИЯ" от 17.03.2011 №10 (116), рекламодатель – ООО "Ломбард Кредит Центр", рекламораспространитель – рекламно-информационная газета "I ТАК-ИНФОРМАЦИЯ", так как данные рекламы нарушают часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи  14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 25.07.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-13 21:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-07-21 20:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321250366 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )