Решение по делу №ГЗ-293/11 в отношении ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз»

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Дата публикации: 23 мая 2011, 06:00

РЕШЕНИЕ
по делу № ГЗ-293/11 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов
23 мая 2011 года г. Уфа, ул. Пушкина, 95

На основании поступившей информации от ЗАО «Трансмонолит» вх.№5599 от 17.05.2010г. о нарушении законодательства о размещении заказов и в соответствии с ч.5 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов рассмотрев в соответствии с Приказом Башкортостанского УФАС России от 07.07.2009г. № 209 «О создании Комиссии по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан» результаты внеплановой (камеральной) проверки в отношении ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме извещение № 0301100004611000006 «Выполнение работ на объекте "Реконструкция межхозяйственной оросительной системы "Спартак" (II очередь), Стерлитамакский район, Республика Башкортостан», в присутствии представителей
Заказчик - Федеральное государственное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Башкортостан" (далее - ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз) <…>, <…> (по доверенности)

УСТАНОВИЛА:

В адрес Башкортостанского УФАС России поступило обращение от ЗАО «Трансмонолит» вх.№5599 от 17.05.2010г. в котором была указана следующая информация: «Заказчиком к участию в аукционе были допущены два участника в том числе ЗАО «Трансмонолит». Считаю, действия по допуску второго участника размещения заказа являются противоречащими требованиям Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», поскольку представленная вторым участником заявка и приложенные к ней документы не соответствуют требованиям конкурсной документации». В соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о размещении заказов) внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов. В связи с чем, Башкортостанским УФАС России были запрошены у ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз» все документы, касающиеся размещения открытого аукциона в электронной форме № 0301100004611000006 «Выполнение работ на объекте "Реконструкция межхозяйственной оросительной системы "Спартак" (II очередь), Стерлитамакский район, Республика Башкортостан».
Рассмотрев представленные ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз» документы открытого аукциона в электронной форме № 0301100004611000006 «Выполнение работ на объекте "Реконструкция межхозяйственной оросительной системы "Спартак" (II очередь), Стерлитамакский район, Республика Башкортостан», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила следующее. 18.04.2011г. ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз» объявлен открытый аукцион № 0301100004611000006 «Выполнение работ на объекте "Реконструкция межхозяйственной оросительной системы "Спартак" (II очередь), Стерлитамакский район, Республика Башкортостан».
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 16.05.2011г., а участие в аукционе было подано две заявки. По результатам рассмотрения обе заявки допущены до участия в аукционе. В соответствии с ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг. В соответствии с вышеуказанной нормой Закона о размещении заказов Заказчиком в документации об аукционе в электронной форме в п.9 информационной карты были установлены следующие требованию к первым частям заявок на участие в аукционе: «Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения: а) согласие участника размещения заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе». Согласно ч.1 ст.41.9 Закона о размещении заказов, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ. Проанализировав, представленные ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз» копии первых частей заявок, поданных на участие в аукционе в электронной форме, Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила, что заявки обоих участников размещения заказа содержат согласие участника размещения заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме: № 0301100004611000006 «Выполнение работ на объекте "Реконструкция межхозяйственной оросительной системы "Спартак" (II очередь), Стерлитамакский район, Республика Башкортостан». Таким образом, комиссия ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз», при рассмотрении первых частей заявок на участие в аукционе, обоснованно допустила до участия в аукционе двух участников размещения заказа. Изучив представленные документы и материалы и на основании статьи 17 Федерального Закона Российской Федерации от 21.07.2005 г. № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

РЕШИЛА:

Информация, изложенная в обращение ЗАО «Трансмонолит» вх.№5599 от 17.05.2010г. о нарушении комиссией ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз» требований Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при рассмотрении первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме № 0301100004611000006, не подтвердилась. Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

stdClass Object ( [vid] => 7164 [uid] => 1 [title] => Решение по делу №ГЗ-293/11 в отношении ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7164 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320771821 [changed] => 1370522184 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370522184 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ
по делу № ГЗ-293/11 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов
23 мая 2011 года г. Уфа, ул. Пушкина, 95

На основании поступившей информации от ЗАО «Трансмонолит» вх.№5599 от 17.05.2010г. о нарушении законодательства о размещении заказов и в соответствии с ч.5 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов рассмотрев в соответствии с Приказом Башкортостанского УФАС России от 07.07.2009г. № 209 «О создании Комиссии по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан» результаты внеплановой (камеральной) проверки в отношении ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме извещение № 0301100004611000006 «Выполнение работ на объекте "Реконструкция межхозяйственной оросительной системы "Спартак" (II очередь), Стерлитамакский район, Республика Башкортостан», в присутствии представителей
Заказчик - Федеральное государственное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Башкортостан" (далее - ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз) <…>, <…> (по доверенности)

УСТАНОВИЛА:

В адрес Башкортостанского УФАС России поступило обращение от ЗАО «Трансмонолит» вх.№5599 от 17.05.2010г. в котором была указана следующая информация: «Заказчиком к участию в аукционе были допущены два участника в том числе ЗАО «Трансмонолит». Считаю, действия по допуску второго участника размещения заказа являются противоречащими требованиям Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», поскольку представленная вторым участником заявка и приложенные к ней документы не соответствуют требованиям конкурсной документации». В соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о размещении заказов) внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов. В связи с чем, Башкортостанским УФАС России были запрошены у ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз» все документы, касающиеся размещения открытого аукциона в электронной форме № 0301100004611000006 «Выполнение работ на объекте "Реконструкция межхозяйственной оросительной системы "Спартак" (II очередь), Стерлитамакский район, Республика Башкортостан».
Рассмотрев представленные ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз» документы открытого аукциона в электронной форме № 0301100004611000006 «Выполнение работ на объекте "Реконструкция межхозяйственной оросительной системы "Спартак" (II очередь), Стерлитамакский район, Республика Башкортостан», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила следующее. 18.04.2011г. ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз» объявлен открытый аукцион № 0301100004611000006 «Выполнение работ на объекте "Реконструкция межхозяйственной оросительной системы "Спартак" (II очередь), Стерлитамакский район, Республика Башкортостан».
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 16.05.2011г., а участие в аукционе было подано две заявки. По результатам рассмотрения обе заявки допущены до участия в аукционе. В соответствии с ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг. В соответствии с вышеуказанной нормой Закона о размещении заказов Заказчиком в документации об аукционе в электронной форме в п.9 информационной карты были установлены следующие требованию к первым частям заявок на участие в аукционе: «Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения: а) согласие участника размещения заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе». Согласно ч.1 ст.41.9 Закона о размещении заказов, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ. Проанализировав, представленные ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз» копии первых частей заявок, поданных на участие в аукционе в электронной форме, Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила, что заявки обоих участников размещения заказа содержат согласие участника размещения заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме: № 0301100004611000006 «Выполнение работ на объекте "Реконструкция межхозяйственной оросительной системы "Спартак" (II очередь), Стерлитамакский район, Республика Башкортостан». Таким образом, комиссия ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз», при рассмотрении первых частей заявок на участие в аукционе, обоснованно допустила до участия в аукционе двух участников размещения заказа. Изучив представленные документы и материалы и на основании статьи 17 Федерального Закона Российской Федерации от 21.07.2005 г. № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

РЕШИЛА:

Информация, изложенная в обращение ЗАО «Трансмонолит» вх.№5599 от 17.05.2010г. о нарушении комиссией ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз» требований Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при рассмотрении первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме № 0301100004611000006, не подтвердилась. Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ
по делу № ГЗ-293/11 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов
23 мая 2011 года г. Уфа, ул. Пушкина, 95

На основании поступившей информации от ЗАО «Трансмонолит» вх.№5599 от 17.05.2010г. о нарушении законодательства о размещении заказов и в соответствии с ч.5 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов рассмотрев в соответствии с Приказом Башкортостанского УФАС России от 07.07.2009г. № 209 «О создании Комиссии по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан» результаты внеплановой (камеральной) проверки в отношении ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме извещение № 0301100004611000006 «Выполнение работ на объекте "Реконструкция межхозяйственной оросительной системы "Спартак" (II очередь), Стерлитамакский район, Республика Башкортостан», в присутствии представителей
Заказчик - Федеральное государственное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Башкортостан" (далее - ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз) , (по доверенности)

УСТАНОВИЛА:

В адрес Башкортостанского УФАС России поступило обращение от ЗАО «Трансмонолит» вх.№5599 от 17.05.2010г. в котором была указана следующая информация: «Заказчиком к участию в аукционе были допущены два участника в том числе ЗАО «Трансмонолит». Считаю, действия по допуску второго участника размещения заказа являются противоречащими требованиям Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», поскольку представленная вторым участником заявка и приложенные к ней документы не соответствуют требованиям конкурсной документации». В соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о размещении заказов) внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов. В связи с чем, Башкортостанским УФАС России были запрошены у ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз» все документы, касающиеся размещения открытого аукциона в электронной форме № 0301100004611000006 «Выполнение работ на объекте "Реконструкция межхозяйственной оросительной системы "Спартак" (II очередь), Стерлитамакский район, Республика Башкортостан».
Рассмотрев представленные ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз» документы открытого аукциона в электронной форме № 0301100004611000006 «Выполнение работ на объекте "Реконструкция межхозяйственной оросительной системы "Спартак" (II очередь), Стерлитамакский район, Республика Башкортостан», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила следующее. 18.04.2011г. ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз» объявлен открытый аукцион № 0301100004611000006 «Выполнение работ на объекте "Реконструкция межхозяйственной оросительной системы "Спартак" (II очередь), Стерлитамакский район, Республика Башкортостан».
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 16.05.2011г., а участие в аукционе было подано две заявки. По результатам рассмотрения обе заявки допущены до участия в аукционе. В соответствии с ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг. В соответствии с вышеуказанной нормой Закона о размещении заказов Заказчиком в документации об аукционе в электронной форме в п.9 информационной карты были установлены следующие требованию к первым частям заявок на участие в аукционе: «Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения: а) согласие участника размещения заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе». Согласно ч.1 ст.41.9 Закона о размещении заказов, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ. Проанализировав, представленные ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз» копии первых частей заявок, поданных на участие в аукционе в электронной форме, Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила, что заявки обоих участников размещения заказа содержат согласие участника размещения заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме: № 0301100004611000006 «Выполнение работ на объекте "Реконструкция межхозяйственной оросительной системы "Спартак" (II очередь), Стерлитамакский район, Республика Башкортостан». Таким образом, комиссия ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз», при рассмотрении первых частей заявок на участие в аукционе, обоснованно допустила до участия в аукционе двух участников размещения заказа. Изучив представленные документы и материалы и на основании статьи 17 Федерального Закона Российской Федерации от 21.07.2005 г. № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

РЕШИЛА:

Информация, изложенная в обращение ЗАО «Трансмонолит» вх.№5599 от 17.05.2010г. о нарушении комиссией ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз» требований Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при рассмотрении первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме № 0301100004611000006, не подтвердилась. Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

23.05.2011

Решение по делу №ГЗ-293/11 в отношении ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз»

[format] => full_html [safe_value] =>

23.05.2011

Решение по делу №ГЗ-293/11 в отношении ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-05-23 00:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-05-23 00:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320771821 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )