РЕШЕНИЕ
по делу № ГЗ-405/09 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов
18 сентября 2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), и приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан № 289 от 09.09.2009 г. (далее - Приказ) комиссией Башкортостанского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы – Дудина Ю.А.;
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;
начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков и государственного заказа - Саляхутдинова Р.Ф.;
специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа – Исламгулов С.Ф. (секретарь комиссии)
в присутствии представителей Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан (далее - Заказчик):
- Давлетбаев А.М. (по доверенности)
проведя проверку извещений, размещенных на официальном сайте http://goszakaz.bashkortostan.ru (далее – официальный сайт) Заказчиком, заказов указанных в Таблице № 1
Таблица № 1
Регистрационный номер торгов Наименование заказа Дата размещения извещения
8467608 Пoставка жaлюзи для нужд МОУ СОШ №2 с. Aкъяр 27.02.2009
8449959 Изгoтовление и мoнтаж штoр для нужд ГУЗ РСДР 'Сaкмар' 25.02.2009
8450013 Кaпитальный рeмонт помещений здания Администрации МР Хaйбуллинский район РБ 25.02.2009
8431165 Пoставка пaроконвектомата в сборе для нужд ГУЗ РСДР 'Сакмар' 20.02.2009
8405230 Блaгоустройство теpритории МOУ СOШ №1 с. Aкъяр 18.02.2009
8658554 Капитальный ремонт кровли МОБУ СОШ с. Бузaвлык 21.03.2009
8720867 Поставка кoмпьютеров, сeтевого и мyльтимедийного oборудования для нужд МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 27.03.2009
8724992 Кaпитальный рeмонт спортзала МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 29.03.2009
8739196 Уcтройство забора МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 30.03.2009
8739375 Кaпитальный рeмонт входной группы и лестничных ограждений МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 31.03.2009
8739604 Уcтройство перегородок в санузлах и отделка 1-го этажа МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 31.03.2009
8754632 Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства. Поставка мeбели для нужд МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 01.04.2009
8755938 Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства. Поставка мeбели для нужд МБОУ СОБШ №2 с. Aкъяр 01.04.2009
8763287 Кaпитальный рeмонт МОБУ СОШ с. Бузавлык 02.04.2009
8781756 Устрoйство хоккейной коробки и лыжной базы в МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 04.04.2009
8868268 Кaпитальный рeмонт МОБУ СОШ с. Бyзавлык 17.04.2009
8880581 Aсфальтирование территории и yстройство туалета в МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр. 18.04.2009
9195573 Кaпитальный рeмонт МОБУ СОШ с. Бузавлык 04.06.2009
на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов,
УСТАНОВИЛА:
Заказчиком размещено на официальном сайте извещения о проведении Аукционов, Запроса котировок.
Согласно части 6 статьи 16 Закона о размещении заказов информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд размещается на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с часть 1 статьи 33 Закона о размещении заказов извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
В соответствии с часть 1 статьи 45 Закона о размещении заказов Заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном частью 6 статьи 42 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.
Заказчиком на официальном согласно Таблице № 1 размещены извещения о проведении Аукциона, Запроса котировок.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании заказа в русскоязычных словах, согласно Таблице № 2 вместо русских букв используются латинские буквы, что ограничивает открытый доступ участникам размещения заказа к необходимой информации о размещенном заказе для формирования ими предложений в соответствии с требованиями Заказчика.
Таблица № 2
Регистрационный номер торгов Наименование заказа Слова, в которых допущены нарушения (с указанием конкретных латинских букв) Дата размещения извещения Начальная (максимальная) цена контракта Способ размещения заказа
8467608 Пoставка жaлюзи для нужд МОУ СОШ №2 с. Aкъяр Пoставка жaлюзи для нужд МОУ СОШ №2 с. Aкъяр 27.02.2009 425 700 Запрос котировок
8449959 Изгoтовление и мoнтаж штoр для нужд ГУЗ РСДР 'Сaкмар' Изгoтовление и мoнтаж штoр для нужд ГУЗ РСДР 'Сaкмар' 25.02.2009 450 000 Запрос котировок
8450013 Кaпитальный рeмонт помещений здания Администрации МР Хaйбуллинский район РБ Кaпитальный рeмонт помещений здания Администрации МР Хaйбуллинский район РБ 25.02.2009 500 000 Запрос котировок
8431165 Пoставка пaроконвектомата в сборе для нужд ГУЗ РСДР 'Сакмар' Пoставка пaроконвектомата в сборе для нужд ГУЗ РСДР 'Сакмар' 20.02.2009 160 000 Запрос котировок
8405230 Блaгоустройство теpритории МOУ СOШ №1 с. Aкъяр Блaгоустройство теpритории МOУ СOШ №1 с. Aкъяр 18.02.2009 6 981 440 Открытый аукцион
(3 лота)
8658554 Капитальный ремонт кровли МОБУ СОШ с. Бузaвлык Капитальный ремонт кровли МОБУ СОШ с. Бузaвлык 21.03.2009 4 365 650 Открытый аукцион
8720867 Поставка кoмпьютеров, сeтевого и мyльтимедийного oборудования для нужд МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр Поставка кoмпьютеров, сeтевого и мyльтимедийного oборудования для нужд МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 27.03.2009 363 838 Запрос котировок
8724992 Кaпитальный рeмонт спортзала МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр Кaпитальный рeмонт спортзала МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 29.03.2009 485 000 Запрос котировок
8739196 Уcтройство забора МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр Уcтройство забора МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 30.03.2009 1 083 993 Открытый аукцион
8739375 Кaпитальный рeмонт входной группы и лестничных ограждений МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр Кaпитальный рeмонт входной группы и лестничных ограждений МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 31.03.2009 447 700 Запрос котировок
8739604 Уcтройство перегородок в санузлах и отделка 1-го этажа МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр Уcтройство перегородок в санузлах и отделка 1-го этажа МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 31.03.2009 496 307 Запрос котировок
8754632 Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства. Поставка мeбели для нужд МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства. Поставка мeбели для нужд МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 01.04.2009 352 461 Запрос котировок
8755938 Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства. Поставка мeбели для нужд МБОУ СОБШ №2 с. Aкъяр Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства. Поставка мeбели для нужд МБОУ СОБШ №2 с. Aкъяр 01.04.2009 453 787 Запрос котировок
8763287 Кaпитальный рeмонт МОБУ СОШ с. Бузавлык Кaпитальный рeмонт МОБУ СОШ с. Бузавлык 02.04.2009 5 619 927 Открытый аукцион
(2 лота)
8781756 Устрoйство хоккейной коробки и лыжной базы в МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр Устрoйство хоккейной коробки и лыжной базы в МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 04.04.2009 1 200 527 Открытый аукцион
8868268 Кaпитальный рeмонт МОБУ СОШ с. Бyзавлык Кaпитальный рeмонт МОБУ СОШ с. Бyзавлык 17.04.2009 2 803 811 Открытый аукцион
8880581 Aсфальтирование территории и yстройство туалета в МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр. Aсфальтирование территории и yстройство туалета в МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр. 18.04.2009 4 696 920 Открытый аукцион
9195573 Кaпитальный рeмонт МОБУ СОШ с. Бузавлык Кaпитальный рeмонт МОБУ СОШ с. Бузавлык 04.06.2009 1 237 276 Открытый аукцион
В соответствии с уведомлением о проведении внеплановой проверки № 7/7794 от 11.09.2009 года Заказчиком представлена информация об ответственных за размещение на официальном сайте информации лицах.
На заседании Комиссии представителем Заказчика было заявлено, что объяснение причин использования латинских букв вместо русских в наименовании заказа на официальном сайте не является возможным в связи с увольнением вышеуказанных лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона о размещении заказов настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (далее также - размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
В части 1 статьи 2 Закона о размещении заказов законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Закона о размещении заказов и иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о размещении заказов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с размещением заказов.
Во исполнение части 7 статьи 16 Закона о размещении заказов Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 147 утверждено «Положение о пользовании официальными сайтами в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами» (далее - Постановление).
В соответствии с пунктом 13 Постановления ведение официальных сайтов и размещение на них информации осуществляются на русском языке.
Таким образом, использование Заказчиком в наименовании заказа латинских букв вместо аналогичных русских (цифры «0» и других символов) влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа и нарушает часть 1 статьи 1, часть 7 статьи 16, часть 1 статьи 31, часть 1 статьи 45 Закона о размещении заказов и пункт 13 Постановления, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, по размещенным заказам № 8781756 от 04.04.2009 г. цена контракта 1 200 527 руб. и № 8880581 от 18.04.2009 г. цена контракта 4 696 920 руб. заявку подал только один участник – МБУ Капитальное строительство МР Хайбуллинский район РБ.
В соответствии с Порядком проведения внеплановых проверок, в случае если начальная (максимальная) цена контракта составляет свыше 1 млн. руб., материалы с выявленными нарушениями законодательства о размещении заказов будут направлены в правоохранительные органы Республики Башкортостан.
Комиссия на основании части 5, пункта 1 части 9 статьи 17 Закона о размещении заказов, Приказа,
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 1 статьи 1, части 6 статьи 16, части 1 статьи 33, части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов, пункта 13 Постановления.
2. В связи с тем, что государственный контракт заключен предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов не выдавать.
3. Передать соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России материалы дела № ГЗ-405/09 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
4. Направить материалы по указанному делу в Правоохранительные органы Республики Башкортостан.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
stdClass Object
(
[vid] => 6614
[uid] => 1
[title] => Решение по делу № ГЗ-405/09 в отношении Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6614
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320771821
[changed] => 1370522184
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370522184
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № ГЗ-405/09 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов
18 сентября 2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), и приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан № 289 от 09.09.2009 г. (далее - Приказ) комиссией Башкортостанского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы – Дудина Ю.А.;
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;
начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков и государственного заказа - Саляхутдинова Р.Ф.;
специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа – Исламгулов С.Ф. (секретарь комиссии)
в присутствии представителей Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан (далее - Заказчик):
- Давлетбаев А.М. (по доверенности)
проведя проверку извещений, размещенных на официальном сайте http://goszakaz.bashkortostan.ru (далее – официальный сайт) Заказчиком, заказов указанных в Таблице № 1
Таблица № 1
Регистрационный номер торгов Наименование заказа Дата размещения извещения
8467608 Пoставка жaлюзи для нужд МОУ СОШ №2 с. Aкъяр 27.02.2009
8449959 Изгoтовление и мoнтаж штoр для нужд ГУЗ РСДР 'Сaкмар' 25.02.2009
8450013 Кaпитальный рeмонт помещений здания Администрации МР Хaйбуллинский район РБ 25.02.2009
8431165 Пoставка пaроконвектомата в сборе для нужд ГУЗ РСДР 'Сакмар' 20.02.2009
8405230 Блaгоустройство теpритории МOУ СOШ №1 с. Aкъяр 18.02.2009
8658554 Капитальный ремонт кровли МОБУ СОШ с. Бузaвлык 21.03.2009
8720867 Поставка кoмпьютеров, сeтевого и мyльтимедийного oборудования для нужд МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 27.03.2009
8724992 Кaпитальный рeмонт спортзала МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 29.03.2009
8739196 Уcтройство забора МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 30.03.2009
8739375 Кaпитальный рeмонт входной группы и лестничных ограждений МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 31.03.2009
8739604 Уcтройство перегородок в санузлах и отделка 1-го этажа МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 31.03.2009
8754632 Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства. Поставка мeбели для нужд МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 01.04.2009
8755938 Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства. Поставка мeбели для нужд МБОУ СОБШ №2 с. Aкъяр 01.04.2009
8763287 Кaпитальный рeмонт МОБУ СОШ с. Бузавлык 02.04.2009
8781756 Устрoйство хоккейной коробки и лыжной базы в МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 04.04.2009
8868268 Кaпитальный рeмонт МОБУ СОШ с. Бyзавлык 17.04.2009
8880581 Aсфальтирование территории и yстройство туалета в МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр. 18.04.2009
9195573 Кaпитальный рeмонт МОБУ СОШ с. Бузавлык 04.06.2009
на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов,
УСТАНОВИЛА:
Заказчиком размещено на официальном сайте извещения о проведении Аукционов, Запроса котировок.
Согласно части 6 статьи 16 Закона о размещении заказов информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд размещается на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с часть 1 статьи 33 Закона о размещении заказов извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
В соответствии с часть 1 статьи 45 Закона о размещении заказов Заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном частью 6 статьи 42 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.
Заказчиком на официальном согласно Таблице № 1 размещены извещения о проведении Аукциона, Запроса котировок.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании заказа в русскоязычных словах, согласно Таблице № 2 вместо русских букв используются латинские буквы, что ограничивает открытый доступ участникам размещения заказа к необходимой информации о размещенном заказе для формирования ими предложений в соответствии с требованиями Заказчика.
Таблица № 2
Регистрационный номер торгов Наименование заказа Слова, в которых допущены нарушения (с указанием конкретных латинских букв) Дата размещения извещения Начальная (максимальная) цена контракта Способ размещения заказа
8467608 Пoставка жaлюзи для нужд МОУ СОШ №2 с. Aкъяр Пoставка жaлюзи для нужд МОУ СОШ №2 с. Aкъяр 27.02.2009 425 700 Запрос котировок
8449959 Изгoтовление и мoнтаж штoр для нужд ГУЗ РСДР 'Сaкмар' Изгoтовление и мoнтаж штoр для нужд ГУЗ РСДР 'Сaкмар' 25.02.2009 450 000 Запрос котировок
8450013 Кaпитальный рeмонт помещений здания Администрации МР Хaйбуллинский район РБ Кaпитальный рeмонт помещений здания Администрации МР Хaйбуллинский район РБ 25.02.2009 500 000 Запрос котировок
8431165 Пoставка пaроконвектомата в сборе для нужд ГУЗ РСДР 'Сакмар' Пoставка пaроконвектомата в сборе для нужд ГУЗ РСДР 'Сакмар' 20.02.2009 160 000 Запрос котировок
8405230 Блaгоустройство теpритории МOУ СOШ №1 с. Aкъяр Блaгоустройство теpритории МOУ СOШ №1 с. Aкъяр 18.02.2009 6 981 440 Открытый аукцион
(3 лота)
8658554 Капитальный ремонт кровли МОБУ СОШ с. Бузaвлык Капитальный ремонт кровли МОБУ СОШ с. Бузaвлык 21.03.2009 4 365 650 Открытый аукцион
8720867 Поставка кoмпьютеров, сeтевого и мyльтимедийного oборудования для нужд МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр Поставка кoмпьютеров, сeтевого и мyльтимедийного oборудования для нужд МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 27.03.2009 363 838 Запрос котировок
8724992 Кaпитальный рeмонт спортзала МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр Кaпитальный рeмонт спортзала МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 29.03.2009 485 000 Запрос котировок
8739196 Уcтройство забора МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр Уcтройство забора МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 30.03.2009 1 083 993 Открытый аукцион
8739375 Кaпитальный рeмонт входной группы и лестничных ограждений МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр Кaпитальный рeмонт входной группы и лестничных ограждений МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 31.03.2009 447 700 Запрос котировок
8739604 Уcтройство перегородок в санузлах и отделка 1-го этажа МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр Уcтройство перегородок в санузлах и отделка 1-го этажа МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 31.03.2009 496 307 Запрос котировок
8754632 Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства. Поставка мeбели для нужд МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства. Поставка мeбели для нужд МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 01.04.2009 352 461 Запрос котировок
8755938 Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства. Поставка мeбели для нужд МБОУ СОБШ №2 с. Aкъяр Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства. Поставка мeбели для нужд МБОУ СОБШ №2 с. Aкъяр 01.04.2009 453 787 Запрос котировок
8763287 Кaпитальный рeмонт МОБУ СОШ с. Бузавлык Кaпитальный рeмонт МОБУ СОШ с. Бузавлык 02.04.2009 5 619 927 Открытый аукцион
(2 лота)
8781756 Устрoйство хоккейной коробки и лыжной базы в МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр Устрoйство хоккейной коробки и лыжной базы в МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 04.04.2009 1 200 527 Открытый аукцион
8868268 Кaпитальный рeмонт МОБУ СОШ с. Бyзавлык Кaпитальный рeмонт МОБУ СОШ с. Бyзавлык 17.04.2009 2 803 811 Открытый аукцион
8880581 Aсфальтирование территории и yстройство туалета в МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр. Aсфальтирование территории и yстройство туалета в МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр. 18.04.2009 4 696 920 Открытый аукцион
9195573 Кaпитальный рeмонт МОБУ СОШ с. Бузавлык Кaпитальный рeмонт МОБУ СОШ с. Бузавлык 04.06.2009 1 237 276 Открытый аукцион
В соответствии с уведомлением о проведении внеплановой проверки № 7/7794 от 11.09.2009 года Заказчиком представлена информация об ответственных за размещение на официальном сайте информации лицах.
На заседании Комиссии представителем Заказчика было заявлено, что объяснение причин использования латинских букв вместо русских в наименовании заказа на официальном сайте не является возможным в связи с увольнением вышеуказанных лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона о размещении заказов настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (далее также - размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
В части 1 статьи 2 Закона о размещении заказов законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Закона о размещении заказов и иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о размещении заказов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с размещением заказов.
Во исполнение части 7 статьи 16 Закона о размещении заказов Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 147 утверждено «Положение о пользовании официальными сайтами в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами» (далее - Постановление).
В соответствии с пунктом 13 Постановления ведение официальных сайтов и размещение на них информации осуществляются на русском языке.
Таким образом, использование Заказчиком в наименовании заказа латинских букв вместо аналогичных русских (цифры «0» и других символов) влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа и нарушает часть 1 статьи 1, часть 7 статьи 16, часть 1 статьи 31, часть 1 статьи 45 Закона о размещении заказов и пункт 13 Постановления, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, по размещенным заказам № 8781756 от 04.04.2009 г. цена контракта 1 200 527 руб. и № 8880581 от 18.04.2009 г. цена контракта 4 696 920 руб. заявку подал только один участник – МБУ Капитальное строительство МР Хайбуллинский район РБ.
В соответствии с Порядком проведения внеплановых проверок, в случае если начальная (максимальная) цена контракта составляет свыше 1 млн. руб., материалы с выявленными нарушениями законодательства о размещении заказов будут направлены в правоохранительные органы Республики Башкортостан.
Комиссия на основании части 5, пункта 1 части 9 статьи 17 Закона о размещении заказов, Приказа,
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 1 статьи 1, части 6 статьи 16, части 1 статьи 33, части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов, пункта 13 Постановления.
2. В связи с тем, что государственный контракт заключен предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов не выдавать.
3. Передать соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России материалы дела № ГЗ-405/09 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
4. Направить материалы по указанному делу в Правоохранительные органы Республики Башкортостан.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № ГЗ-405/09 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов
18 сентября 2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), и приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан № 289 от 09.09.2009 г. (далее - Приказ) комиссией Башкортостанского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы – Дудина Ю.А.;
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;
начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков и государственного заказа - Саляхутдинова Р.Ф.;
специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа – Исламгулов С.Ф. (секретарь комиссии)
в присутствии представителей Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан (далее - Заказчик):
- Давлетбаев А.М. (по доверенности)
проведя проверку извещений, размещенных на официальном сайте http://goszakaz.bashkortostan.ru (далее – официальный сайт) Заказчиком, заказов указанных в Таблице № 1
Таблица № 1
Регистрационный номер торгов Наименование заказа Дата размещения извещения
8467608 Пoставка жaлюзи для нужд МОУ СОШ №2 с. Aкъяр 27.02.2009
8449959 Изгoтовление и мoнтаж штoр для нужд ГУЗ РСДР 'Сaкмар' 25.02.2009
8450013 Кaпитальный рeмонт помещений здания Администрации МР Хaйбуллинский район РБ 25.02.2009
8431165 Пoставка пaроконвектомата в сборе для нужд ГУЗ РСДР 'Сакмар' 20.02.2009
8405230 Блaгоустройство теpритории МOУ СOШ №1 с. Aкъяр 18.02.2009
8658554 Капитальный ремонт кровли МОБУ СОШ с. Бузaвлык 21.03.2009
8720867 Поставка кoмпьютеров, сeтевого и мyльтимедийного oборудования для нужд МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 27.03.2009
8724992 Кaпитальный рeмонт спортзала МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 29.03.2009
8739196 Уcтройство забора МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 30.03.2009
8739375 Кaпитальный рeмонт входной группы и лестничных ограждений МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 31.03.2009
8739604 Уcтройство перегородок в санузлах и отделка 1-го этажа МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 31.03.2009
8754632 Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства. Поставка мeбели для нужд МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 01.04.2009
8755938 Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства. Поставка мeбели для нужд МБОУ СОБШ №2 с. Aкъяр 01.04.2009
8763287 Кaпитальный рeмонт МОБУ СОШ с. Бузавлык 02.04.2009
8781756 Устрoйство хоккейной коробки и лыжной базы в МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 04.04.2009
8868268 Кaпитальный рeмонт МОБУ СОШ с. Бyзавлык 17.04.2009
8880581 Aсфальтирование территории и yстройство туалета в МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр. 18.04.2009
9195573 Кaпитальный рeмонт МОБУ СОШ с. Бузавлык 04.06.2009
на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов,
УСТАНОВИЛА:
Заказчиком размещено на официальном сайте извещения о проведении Аукционов, Запроса котировок.
Согласно части 6 статьи 16 Закона о размещении заказов информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд размещается на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с часть 1 статьи 33 Закона о размещении заказов извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
В соответствии с часть 1 статьи 45 Закона о размещении заказов Заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном частью 6 статьи 42 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.
Заказчиком на официальном согласно Таблице № 1 размещены извещения о проведении Аукциона, Запроса котировок.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании заказа в русскоязычных словах, согласно Таблице № 2 вместо русских букв используются латинские буквы, что ограничивает открытый доступ участникам размещения заказа к необходимой информации о размещенном заказе для формирования ими предложений в соответствии с требованиями Заказчика.
Таблица № 2
Регистрационный номер торгов Наименование заказа Слова, в которых допущены нарушения (с указанием конкретных латинских букв) Дата размещения извещения Начальная (максимальная) цена контракта Способ размещения заказа
8467608 Пoставка жaлюзи для нужд МОУ СОШ №2 с. Aкъяр Пoставка жaлюзи для нужд МОУ СОШ №2 с. Aкъяр 27.02.2009 425 700 Запрос котировок
8449959 Изгoтовление и мoнтаж штoр для нужд ГУЗ РСДР 'Сaкмар' Изгoтовление и мoнтаж штoр для нужд ГУЗ РСДР 'Сaкмар' 25.02.2009 450 000 Запрос котировок
8450013 Кaпитальный рeмонт помещений здания Администрации МР Хaйбуллинский район РБ Кaпитальный рeмонт помещений здания Администрации МР Хaйбуллинский район РБ 25.02.2009 500 000 Запрос котировок
8431165 Пoставка пaроконвектомата в сборе для нужд ГУЗ РСДР 'Сакмар' Пoставка пaроконвектомата в сборе для нужд ГУЗ РСДР 'Сакмар' 20.02.2009 160 000 Запрос котировок
8405230 Блaгоустройство теpритории МOУ СOШ №1 с. Aкъяр Блaгоустройство теpритории МOУ СOШ №1 с. Aкъяр 18.02.2009 6 981 440 Открытый аукцион
(3 лота)
8658554 Капитальный ремонт кровли МОБУ СОШ с. Бузaвлык Капитальный ремонт кровли МОБУ СОШ с. Бузaвлык 21.03.2009 4 365 650 Открытый аукцион
8720867 Поставка кoмпьютеров, сeтевого и мyльтимедийного oборудования для нужд МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр Поставка кoмпьютеров, сeтевого и мyльтимедийного oборудования для нужд МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 27.03.2009 363 838 Запрос котировок
8724992 Кaпитальный рeмонт спортзала МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр Кaпитальный рeмонт спортзала МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 29.03.2009 485 000 Запрос котировок
8739196 Уcтройство забора МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр Уcтройство забора МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 30.03.2009 1 083 993 Открытый аукцион
8739375 Кaпитальный рeмонт входной группы и лестничных ограждений МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр Кaпитальный рeмонт входной группы и лестничных ограждений МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 31.03.2009 447 700 Запрос котировок
8739604 Уcтройство перегородок в санузлах и отделка 1-го этажа МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр Уcтройство перегородок в санузлах и отделка 1-го этажа МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 31.03.2009 496 307 Запрос котировок
8754632 Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства. Поставка мeбели для нужд МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства. Поставка мeбели для нужд МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 01.04.2009 352 461 Запрос котировок
8755938 Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства. Поставка мeбели для нужд МБОУ СОБШ №2 с. Aкъяр Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства. Поставка мeбели для нужд МБОУ СОБШ №2 с. Aкъяр 01.04.2009 453 787 Запрос котировок
8763287 Кaпитальный рeмонт МОБУ СОШ с. Бузавлык Кaпитальный рeмонт МОБУ СОШ с. Бузавлык 02.04.2009 5 619 927 Открытый аукцион
(2 лота)
8781756 Устрoйство хоккейной коробки и лыжной базы в МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр Устрoйство хоккейной коробки и лыжной базы в МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр 04.04.2009 1 200 527 Открытый аукцион
8868268 Кaпитальный рeмонт МОБУ СОШ с. Бyзавлык Кaпитальный рeмонт МОБУ СОШ с. Бyзавлык 17.04.2009 2 803 811 Открытый аукцион
8880581 Aсфальтирование территории и yстройство туалета в МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр. Aсфальтирование территории и yстройство туалета в МБОУ СОБШ №1 с. Aкъяр. 18.04.2009 4 696 920 Открытый аукцион
9195573 Кaпитальный рeмонт МОБУ СОШ с. Бузавлык Кaпитальный рeмонт МОБУ СОШ с. Бузавлык 04.06.2009 1 237 276 Открытый аукцион
В соответствии с уведомлением о проведении внеплановой проверки № 7/7794 от 11.09.2009 года Заказчиком представлена информация об ответственных за размещение на официальном сайте информации лицах.
На заседании Комиссии представителем Заказчика было заявлено, что объяснение причин использования латинских букв вместо русских в наименовании заказа на официальном сайте не является возможным в связи с увольнением вышеуказанных лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона о размещении заказов настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (далее также - размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
В части 1 статьи 2 Закона о размещении заказов законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Закона о размещении заказов и иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о размещении заказов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с размещением заказов.
Во исполнение части 7 статьи 16 Закона о размещении заказов Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 147 утверждено «Положение о пользовании официальными сайтами в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами» (далее - Постановление).
В соответствии с пунктом 13 Постановления ведение официальных сайтов и размещение на них информации осуществляются на русском языке.
Таким образом, использование Заказчиком в наименовании заказа латинских букв вместо аналогичных русских (цифры «0» и других символов) влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа и нарушает часть 1 статьи 1, часть 7 статьи 16, часть 1 статьи 31, часть 1 статьи 45 Закона о размещении заказов и пункт 13 Постановления, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, по размещенным заказам № 8781756 от 04.04.2009 г. цена контракта 1 200 527 руб. и № 8880581 от 18.04.2009 г. цена контракта 4 696 920 руб. заявку подал только один участник – МБУ Капитальное строительство МР Хайбуллинский район РБ.
В соответствии с Порядком проведения внеплановых проверок, в случае если начальная (максимальная) цена контракта составляет свыше 1 млн. руб., материалы с выявленными нарушениями законодательства о размещении заказов будут направлены в правоохранительные органы Республики Башкортостан.
Комиссия на основании части 5, пункта 1 части 9 статьи 17 Закона о размещении заказов, Приказа,
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 1 статьи 1, части 6 статьи 16, части 1 статьи 33, части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов, пункта 13 Постановления.
2. В связи с тем, что государственный контракт заключен предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов не выдавать.
3. Передать соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России материалы дела № ГЗ-405/09 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
4. Направить материалы по указанному делу в Правоохранительные органы Республики Башкортостан.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
18.09.2009
Решение по делу № ГЗ-405/09 в отношении Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан по результатам внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов
[format] => full_html
[safe_value] =>
18.09.2009
Решение по делу № ГЗ-405/09 в отношении Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан по результатам внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 9
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-09-18 10:12:02
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-09-18 10:12:02
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320771821
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Башкортостанское УФАС России
)
