РЕШЕНИЕ по делу № ГЗ - 32/09
о возвращении жалобы
02 марта 2009 г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя Комиссии –
заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ишбулатов Р.А.;
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа - Алексеева Г.А;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков - Борисов Н. Н;
начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков -Саляхутдинова Р. Ф.;
специалист- эксперт отдела контроля размещения государственного заказа -Гирфанов А.М. (секретарь комиссии).
УСТАНОВИЛА:
В адрес Башкортостанского УФАС России поступило обращение ООО МПК «Пульсар» (460520, Оренбургская обл., Оренбургский р-н, с. Нежинка, ул. Чкалова, 13) на действия конкурсной комиссии МБУ «Управление здравоохранения ГО г. Октябрьского» при размещении заказа путем проведения открытого конкурса № 8091942 на поставку “Ультразвукового цифрового диагностического сканера среднего класса с тремя датчиками”.
По мнению заявителя, конкурсная комиссия МБУ «Управление здравоохранения ГО г. Октябрьского» нарушила Федеральный закон от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), так как отказалась от заключения муниципального заказа на условиях победителя конкурса.
Комиссией проанализированы представленные материалы на соответствие требованиям Закона о размещении заказов. Установлено следующее:
Протокол оценки и сопоставления заявок на проведение открытого конкурса № 8091942 размещен на официальном сайте "www.goszakaz.bashkortostan.ru" 30 января 2009 года. Жалоба направлена в адрес Башкортостанского УФАС России исх. 26 февраля 2009 года (дата отправки с почтового штемпеля).
Согласно ч.2. ст.57 Закона о размещении заказов обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола.
Таким образом, жалоба ООО МПК «Пульсар» была подана по истечении установленного законом срока подачи жалоб. Обжалование действий заказчика в данном случае осуществляется только в судебном порядке.
Согласно п.3 ч.1 ст. 59 Закона о размещении заказов жалоба на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если жалоба подана по истечении срока указанного в ч.2. ст.57 настоящего Федерального закона.
Вместе с тем, проанализировав представленные ООО МПК «Пульсар» материалы Башкортостанское УФАС России усматривает со стороны заказчика МБУ «Управление здравоохранения ГО г. Октябрьский» наличие признака административного правонарушения ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: заключение должностным лицом муниципального заказчика муниципального контракта на поставку товаров для муниципальных нужд по результатам проведения торгов или проведения запроса котировок цен на товары, с нарушением объявленных условий торгов или запроса котировок цен на товары, либо условий исполнения муниципального контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд заключается муниципальный контракт; также части 1.2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика сроков заключения государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п.2 Указа президента Российской Федерации № 224 от 03.03.1998г. «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» в целях преодоления разобщенности государственных органов в предупреждении, своевременном выявление и пресечении правонарушений в сфере экономики федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также Центральный банк Российской Федерации и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, обязаны незамедлительно информировать соответствующие органы прокуратуры Российской Федерации о выявленных правонарушениях в сфере экономики.
На основании вышеизложенного и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
РЕШИЛА:
1. Возвратить ООО МПК «Пульсар» (460520, Оренбургская обл., Оренбургский р-н, с. Нежинка, ул. Чкалова, 13) жалобу на действия конкурсной комиссии МБУ «Управление здравоохранения ГО г. Октябрьский» при размещении заказа путем открытого конкурса № 8091942 " Поставка ультразвукового диагностического аппарата среднего класса с тремя датчиками”.
2. Передать материалы жалобы ООО МПК «Пульсар» в прокуратуру Республики Башкортостан.
Заместитель руководителя Р.А.Ишбулатов
stdClass Object
(
[vid] => 6515
[uid] => 1
[title] => Решение по делу № Гз-32/09 в отношении МБУ "Управление здравоохранения ГО г. Октябрьский"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6515
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320771821
[changed] => 1370522184
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370522184
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ по делу № ГЗ - 32/09
о возвращении жалобы
02 марта 2009 г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя Комиссии –
заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ишбулатов Р.А.;
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа - Алексеева Г.А;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков - Борисов Н. Н;
начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков -Саляхутдинова Р. Ф.;
специалист- эксперт отдела контроля размещения государственного заказа -Гирфанов А.М. (секретарь комиссии).
УСТАНОВИЛА:
В адрес Башкортостанского УФАС России поступило обращение ООО МПК «Пульсар» (460520, Оренбургская обл., Оренбургский р-н, с. Нежинка, ул. Чкалова, 13) на действия конкурсной комиссии МБУ «Управление здравоохранения ГО г. Октябрьского» при размещении заказа путем проведения открытого конкурса № 8091942 на поставку “Ультразвукового цифрового диагностического сканера среднего класса с тремя датчиками”.
По мнению заявителя, конкурсная комиссия МБУ «Управление здравоохранения ГО г. Октябрьского» нарушила Федеральный закон от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), так как отказалась от заключения муниципального заказа на условиях победителя конкурса.
Комиссией проанализированы представленные материалы на соответствие требованиям Закона о размещении заказов. Установлено следующее:
Протокол оценки и сопоставления заявок на проведение открытого конкурса № 8091942 размещен на официальном сайте "www.goszakaz.bashkortostan.ru" 30 января 2009 года. Жалоба направлена в адрес Башкортостанского УФАС России исх. 26 февраля 2009 года (дата отправки с почтового штемпеля).
Согласно ч.2. ст.57 Закона о размещении заказов обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола.
Таким образом, жалоба ООО МПК «Пульсар» была подана по истечении установленного законом срока подачи жалоб. Обжалование действий заказчика в данном случае осуществляется только в судебном порядке.
Согласно п.3 ч.1 ст. 59 Закона о размещении заказов жалоба на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если жалоба подана по истечении срока указанного в ч.2. ст.57 настоящего Федерального закона.
Вместе с тем, проанализировав представленные ООО МПК «Пульсар» материалы Башкортостанское УФАС России усматривает со стороны заказчика МБУ «Управление здравоохранения ГО г. Октябрьский» наличие признака административного правонарушения ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: заключение должностным лицом муниципального заказчика муниципального контракта на поставку товаров для муниципальных нужд по результатам проведения торгов или проведения запроса котировок цен на товары, с нарушением объявленных условий торгов или запроса котировок цен на товары, либо условий исполнения муниципального контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд заключается муниципальный контракт; также части 1.2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика сроков заключения государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п.2 Указа президента Российской Федерации № 224 от 03.03.1998г. «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» в целях преодоления разобщенности государственных органов в предупреждении, своевременном выявление и пресечении правонарушений в сфере экономики федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также Центральный банк Российской Федерации и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, обязаны незамедлительно информировать соответствующие органы прокуратуры Российской Федерации о выявленных правонарушениях в сфере экономики.
На основании вышеизложенного и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
РЕШИЛА:
1. Возвратить ООО МПК «Пульсар» (460520, Оренбургская обл., Оренбургский р-н, с. Нежинка, ул. Чкалова, 13) жалобу на действия конкурсной комиссии МБУ «Управление здравоохранения ГО г. Октябрьский» при размещении заказа путем открытого конкурса № 8091942 " Поставка ультразвукового диагностического аппарата среднего класса с тремя датчиками”.
2. Передать материалы жалобы ООО МПК «Пульсар» в прокуратуру Республики Башкортостан.
Заместитель руководителя Р.А.Ишбулатов
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ по делу № ГЗ - 32/09
о возвращении жалобы
02 марта 2009 г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя Комиссии –
заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ишбулатов Р.А.;
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа - Алексеева Г.А;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков - Борисов Н. Н;
начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков -Саляхутдинова Р. Ф.;
специалист- эксперт отдела контроля размещения государственного заказа -Гирфанов А.М. (секретарь комиссии).
УСТАНОВИЛА:
В адрес Башкортостанского УФАС России поступило обращение ООО МПК «Пульсар» (460520, Оренбургская обл., Оренбургский р-н, с. Нежинка, ул. Чкалова, 13) на действия конкурсной комиссии МБУ «Управление здравоохранения ГО г. Октябрьского» при размещении заказа путем проведения открытого конкурса № 8091942 на поставку “Ультразвукового цифрового диагностического сканера среднего класса с тремя датчиками”.
По мнению заявителя, конкурсная комиссия МБУ «Управление здравоохранения ГО г. Октябрьского» нарушила Федеральный закон от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), так как отказалась от заключения муниципального заказа на условиях победителя конкурса.
Комиссией проанализированы представленные материалы на соответствие требованиям Закона о размещении заказов. Установлено следующее:
Протокол оценки и сопоставления заявок на проведение открытого конкурса № 8091942 размещен на официальном сайте "www.goszakaz.bashkortostan.ru" 30 января 2009 года. Жалоба направлена в адрес Башкортостанского УФАС России исх. 26 февраля 2009 года (дата отправки с почтового штемпеля).
Согласно ч.2. ст.57 Закона о размещении заказов обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола.
Таким образом, жалоба ООО МПК «Пульсар» была подана по истечении установленного законом срока подачи жалоб. Обжалование действий заказчика в данном случае осуществляется только в судебном порядке.
Согласно п.3 ч.1 ст. 59 Закона о размещении заказов жалоба на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если жалоба подана по истечении срока указанного в ч.2. ст.57 настоящего Федерального закона.
Вместе с тем, проанализировав представленные ООО МПК «Пульсар» материалы Башкортостанское УФАС России усматривает со стороны заказчика МБУ «Управление здравоохранения ГО г. Октябрьский» наличие признака административного правонарушения ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: заключение должностным лицом муниципального заказчика муниципального контракта на поставку товаров для муниципальных нужд по результатам проведения торгов или проведения запроса котировок цен на товары, с нарушением объявленных условий торгов или запроса котировок цен на товары, либо условий исполнения муниципального контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд заключается муниципальный контракт; также части 1.2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика сроков заключения государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п.2 Указа президента Российской Федерации № 224 от 03.03.1998г. «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» в целях преодоления разобщенности государственных органов в предупреждении, своевременном выявление и пресечении правонарушений в сфере экономики федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также Центральный банк Российской Федерации и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, обязаны незамедлительно информировать соответствующие органы прокуратуры Российской Федерации о выявленных правонарушениях в сфере экономики.
На основании вышеизложенного и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
РЕШИЛА:
1. Возвратить ООО МПК «Пульсар» (460520, Оренбургская обл., Оренбургский р-н, с. Нежинка, ул. Чкалова, 13) жалобу на действия конкурсной комиссии МБУ «Управление здравоохранения ГО г. Октябрьский» при размещении заказа путем открытого конкурса № 8091942 " Поставка ультразвукового диагностического аппарата среднего класса с тремя датчиками”.
2. Передать материалы жалобы ООО МПК «Пульсар» в прокуратуру Республики Башкортостан.
Заместитель руководителя Р.А.Ишбулатов
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
02.03.2009
Решение по делу № Гз-32/09 в отношении МБУ "Управление здравоохранения ГО г. Октябрьский" по признакам нарушения Закона о размещении заказов
[format] => full_html
[safe_value] =>
02.03.2009
Решение по делу № Гз-32/09 в отношении МБУ "Управление здравоохранения ГО г. Октябрьский" по признакам нарушения Закона о размещении заказов
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 9
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-03-02 00:00:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-03-02 00:00:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320771821
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Башкортостанское УФАС России
)
