Решение и Предписание по делу № 461/09 в отношении Администрации городского округа город Салават РБ

stdClass Object ( [vid] => 6426 [uid] => 1 [title] => Решение и Предписание по делу № 461/09 в отношении Администрации городского округа город Салават РБ [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6426 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320771821 [changed] => 1370522184 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370522184 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ № ГЗ - 461/09

23.10.2009 Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя Комиссии -
исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления
Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан -
Каримов Р.Ф.;
Члены Комиссии:
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков -
Борисов Н. Н;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного
заказа - Алексеева Г.А;
специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа -
Сенча А.В. (секретарь комиссии).

в присутствии представителей:

ООО «ИнКомСервис»
- Матвеев Юрий Анатольевич
- Кулакова Мария Валерьевна
МУ «Детская городская больница» городского округа город Салават
Республики Башкортостан
- не явились

у с т а н о в и л а:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 16.10.2009 года (вх. № 9961) поступила жалоба от ООО «ИнКомСервис» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Заказчика МУ «Детская городская больница» городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - Заказчик) при размещении заказа № 65-ОА путем проведения открытого аукциона на «Монтаж пожарной сигнализации».
По мнению заявителя, аукционная комиссия заказчика нарушила Федеральный закон от 21 июля 2005г. № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно необоснованно не допустила к участию в аукционе заявку участника размещения заказа ООО «ИнКомСервис».
Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов). Информация о поступлении жалобы, дате, месте и времени ее рассмотрения в соответствии с частью 1 статьи 60 Закона о размещении заказов размещена на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением от 20.10.2009 года исх. № 7/9011 о приостановлении процедуры размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком представлена информация по открытому аукциону (аукционная документация, оригиналы аукционных заявок, протоколы) на «Монтаж пожарной сигнализации».
На официальном сайте www.salavat.ru было размещено извещение № 65-ОА о размещении заказа путем проведения открытого аукциона на «Монтаж пожарной сигнализации».
Согласно протокола «Заседания единой городской комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе» № 65-01-ОА от 15 октября 2009г. аукционная заявка ООО «ИнКомСервис» была не допущена к участию в аукционе на основании того, что заявка представленная участником аукциона на соответствует требованиям п. 15 аукционной документации, а именно представлены неподписанные и нескрепленные печатью участника размещения заказа формы документов аукционной документации.
Комиссией Башкортостанского УФАС России было установлено, что все формы приложенные в аукционной заявке ООО «ИнКомСервис» оформлены (подписаны и скреплены печатью) в соответствии с требованиями (формами), установленными в аукционной документации.
Согласно ч. 2.2 ст. 35 Закона о размещении заказов, установлено, что все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе и том заявки на участие в аукционе должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования, за исключением предусмотренных настоящей частью требований к оформлению заявки на участие в аукционе.
Таким образом, аукционная комиссия заказчика необоснованно не допустила к участию в аукционе аукционную заявку ООО «ИнКомСервис».
В ходе проведения внеплановой проверки аукционной документации комиссией Башкортостанского УФАС России было установлено, что в нарушение ч. 2.2 ст. 35 Закона о размещении заказов, в п. 16.6 аукционной документации, установлено, что все документы входящие в состав заявки на участие в аукционе (том Заявки на участие в Аукционе) и сама Заявка на участие в Аукционе должны быть сшиты в единую книгу, которая должна содержать сквозную нумерацию листов, скреплены печатью (опечатаны) на обороте с указанием количества страниц, заверены подписью уполномоченного лица Участника размещения заказа – юридического лица и собственноручно заверены Участником размещения заказа – физического лица (в том числе на прошивке). Каждый лист Заявки, кроме нотариально заверенных копий, должен быть подписан Участником размещения заказа.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов.

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «ИнКомСервис» на действия аукционной комиссии Заказчика МУ «Детская городская больница» городского округа город Салават Республики Башкортостан при размещении заказа № 65-ОА путем проведения открытого аукциона на «Монтаж пожарной сигнализации» обоснованной.
2. Заказчику, в лице МУ «Детская городская больница» городского округа город Салават Республики Башкортостан выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ по делу № ГЗ - 461/09
об устранении нарушений Федерального Закона «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и
муниципальных нужд»

23.10.2009 Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии -
исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления
Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан -
Каримов Р.Ф.;
Члены Комиссии:
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков -
Борисов Н. Н;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного
заказа - Алексеева Г.А;
специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа -
Сенча А.В. (секретарь комиссии).

на основании своего Решения № ГЗ - 461/09 от 23.10.09г. и в соответствии со ст. 17, 60 Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ

1.МУ «Детской городской больнице» городского округа город Салават Республики Башкортостан (453264, РБ г. Салават, пер. Школьный, 2/14) устранить нарушения требований Федерального Закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении открытого аукциона на «Монтаж пожарной сигнализации» № 65-ОА путем:
1.1 Отмены протокола «Заседания единой городской комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе» № 65-01-ОА от 15.10.2009г.
1.2 Внесения изменений в аукционную документацию в соответствии с положениями Решения по делу ГЗ - 461/09.
1.3 При последующих размещениях заказа учесть замечания, изложенные в Решении ГЗ - 461/09.

Настоящие Предписание исполнить в пятидневный срок с момента его получения, о чем проинформировать Башкортостанское УФАС России в пятидневный срок с момента его исполнения
Не исполнение настоящего предписания в срок влечет за собой ответственность согласно существующему законодательству.
Настоящие Предписание может быть обжаловано в 3-месячный срок.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ № ГЗ - 461/09

23.10.2009 Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя Комиссии -
исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления
Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан -
Каримов Р.Ф.;
Члены Комиссии:
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков -
Борисов Н. Н;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного
заказа - Алексеева Г.А;
специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа -
Сенча А.В. (секретарь комиссии).

в присутствии представителей:

ООО «ИнКомСервис»
- Матвеев Юрий Анатольевич
- Кулакова Мария Валерьевна
МУ «Детская городская больница» городского округа город Салават
Республики Башкортостан
- не явились

у с т а н о в и л а:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 16.10.2009 года (вх. № 9961) поступила жалоба от ООО «ИнКомСервис» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Заказчика МУ «Детская городская больница» городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - Заказчик) при размещении заказа № 65-ОА путем проведения открытого аукциона на «Монтаж пожарной сигнализации».
По мнению заявителя, аукционная комиссия заказчика нарушила Федеральный закон от 21 июля 2005г. № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно необоснованно не допустила к участию в аукционе заявку участника размещения заказа ООО «ИнКомСервис».
Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов). Информация о поступлении жалобы, дате, месте и времени ее рассмотрения в соответствии с частью 1 статьи 60 Закона о размещении заказов размещена на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением от 20.10.2009 года исх. № 7/9011 о приостановлении процедуры размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком представлена информация по открытому аукциону (аукционная документация, оригиналы аукционных заявок, протоколы) на «Монтаж пожарной сигнализации».
На официальном сайте www.salavat.ru было размещено извещение № 65-ОА о размещении заказа путем проведения открытого аукциона на «Монтаж пожарной сигнализации».
Согласно протокола «Заседания единой городской комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе» № 65-01-ОА от 15 октября 2009г. аукционная заявка ООО «ИнКомСервис» была не допущена к участию в аукционе на основании того, что заявка представленная участником аукциона на соответствует требованиям п. 15 аукционной документации, а именно представлены неподписанные и нескрепленные печатью участника размещения заказа формы документов аукционной документации.
Комиссией Башкортостанского УФАС России было установлено, что все формы приложенные в аукционной заявке ООО «ИнКомСервис» оформлены (подписаны и скреплены печатью) в соответствии с требованиями (формами), установленными в аукционной документации.
Согласно ч. 2.2 ст. 35 Закона о размещении заказов, установлено, что все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе и том заявки на участие в аукционе должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования, за исключением предусмотренных настоящей частью требований к оформлению заявки на участие в аукционе.
Таким образом, аукционная комиссия заказчика необоснованно не допустила к участию в аукционе аукционную заявку ООО «ИнКомСервис».
В ходе проведения внеплановой проверки аукционной документации комиссией Башкортостанского УФАС России было установлено, что в нарушение ч. 2.2 ст. 35 Закона о размещении заказов, в п. 16.6 аукционной документации, установлено, что все документы входящие в состав заявки на участие в аукционе (том Заявки на участие в Аукционе) и сама Заявка на участие в Аукционе должны быть сшиты в единую книгу, которая должна содержать сквозную нумерацию листов, скреплены печатью (опечатаны) на обороте с указанием количества страниц, заверены подписью уполномоченного лица Участника размещения заказа – юридического лица и собственноручно заверены Участником размещения заказа – физического лица (в том числе на прошивке). Каждый лист Заявки, кроме нотариально заверенных копий, должен быть подписан Участником размещения заказа.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов.

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «ИнКомСервис» на действия аукционной комиссии Заказчика МУ «Детская городская больница» городского округа город Салават Республики Башкортостан при размещении заказа № 65-ОА путем проведения открытого аукциона на «Монтаж пожарной сигнализации» обоснованной.
2. Заказчику, в лице МУ «Детская городская больница» городского округа город Салават Республики Башкортостан выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ по делу № ГЗ - 461/09
об устранении нарушений Федерального Закона «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и
муниципальных нужд»

23.10.2009 Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии -
исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления
Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан -
Каримов Р.Ф.;
Члены Комиссии:
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков -
Борисов Н. Н;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного
заказа - Алексеева Г.А;
специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа -
Сенча А.В. (секретарь комиссии).

на основании своего Решения № ГЗ - 461/09 от 23.10.09г. и в соответствии со ст. 17, 60 Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ

1.МУ «Детской городской больнице» городского округа город Салават Республики Башкортостан (453264, РБ г. Салават, пер. Школьный, 2/14) устранить нарушения требований Федерального Закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении открытого аукциона на «Монтаж пожарной сигнализации» № 65-ОА путем:
1.1 Отмены протокола «Заседания единой городской комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе» № 65-01-ОА от 15.10.2009г.
1.2 Внесения изменений в аукционную документацию в соответствии с положениями Решения по делу ГЗ - 461/09.
1.3 При последующих размещениях заказа учесть замечания, изложенные в Решении ГЗ - 461/09.

Настоящие Предписание исполнить в пятидневный срок с момента его получения, о чем проинформировать Башкортостанское УФАС России в пятидневный срок с момента его исполнения
Не исполнение настоящего предписания в срок влечет за собой ответственность согласно существующему законодательству.
Настоящие Предписание может быть обжаловано в 3-месячный срок.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

23.10.2009

Решение и Предписание по делу № 461/09 в отношении Администрации городского округа город Салават РБ по признакам нарушения Закона о размещении заказов

[format] => full_html [safe_value] =>

23.10.2009

Решение и Предписание по делу № 461/09 в отношении Администрации городского округа город Салават РБ по признакам нарушения Закона о размещении заказов

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-10-23 19:33:11 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-10-23 19:33:11 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320771821 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )