РЕШЕНИЕ № ГЗ-47/09
20.03.2009 Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя Комиссии –
заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ишбулатов Р.А.;
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков - Борисов Н. Н;
начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков -Саляхутдинова Р.Ф;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа - Алексеева Г.А;
специалист- эксперт отдела контроля размещения государственного заказа -Гирфанов А.М. (секретарь комиссии).
в присутствии представителя:
Администрации муниципального района Хайбуллинский район
- не явился
ООО «УралСантехЭлектроМонтаж»
- директор - Попов В.В.
у с т а н о в и л а:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 16.03.2009 года (вх. № 2215) поступила жалоба от ООО «УралСантехЭлектроМонтаж» (далее - Заявитель) на действия Заказчика в лице Администрации муниципального района Хайбуллинский район (далее – Заказчик) при размещении заказа № 8405230 путем проведения открытого конкурса на Благоустройство территории МОУ СОШ № 1 с. Акъяр.
По мнению заявителя, заказчик нарушил Федеральный закон от 21 июля 2005г. №94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», так как в конкурсной документации отсутствует полное техническое задание, что делает невозможным составление сметной документации и невозможным участие в аукционе.
Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов). Информация о поступлении жалобы, дате, месте и времени ее рассмотрения в соответствии с частью 1 статьи 60 Закона о размещении заказов размещена на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением от 17.03.2009 года исх. № 7/1616 о приостановлении процедуры размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком представлена информация на Благоустройство территории МОУ СОШ №1 с. Акъяр.
Изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению открытого аукциона, Комиссия установила следующее:
1. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 18.02.2009 было размещено извещение № 8405230 о размещении заказа путем проведения открытого аукциона по «Благоустройству территории МОУ СОШ №1 с. Акъяр» в составе лотов:
Лот № 1 Устройство забора.
Лот № 2 Устройство хоккейной коробки и лыжной базы.
Лот № 3 Асфальтирование и устройство туалета.
2. 5 марта 2009 года были внесены изменения в документацию к открытому аукциону, срок подачи заявок на участие был продлен до 23.03.2009 года.
3. 18.03.2009 года было опубликовано извещение об отказе от проведения открытого аукциона.
Согласно пункту 1.3 Конкурсной документации к открытому аукциону Требование Заказчика к объему, количественным и качественным характеристикам работ, требования к результатам работ установлены в техническом задании заказчика. Ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) Документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Однако, проанализировав конкурсную документацию, было установлено, что в ней техническое задание отсутствует полностью.
Комиссией Башкортостанского УФАС России также установлено, что Извещение об отказе в проведении аукциона было размещено на официальном сайте www.goszakaz.baskortostan.ru 18.03.2009 года, тогда как изменениями от 05.03.2009г. срок подачи заявок на участие в аукционе Заказчиком был продлен до 23.03.2009г.
В соответствии с ч. 4 ст. 33 Закона о размещении заказов, Заказчик, уполномоченный орган, официально опубликовавшие и разместившие на официальном сайте извещение о проведении открытого аукциона, вправе отказаться от его проведения не позднее, чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Заказчик же в нарушение данной статьи отказался от проведения открытого аукциона за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе
Таким образом, заказчиком были нарушены сроки отказа от проведения открытого аукциона.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «УралСантехЭлектроМонтаж» (450076, г. Уфа, ул. Коммунистическая, д. 22 кв. 47) на действия Заказчика в лице Администрация муниципального района Хайбуллинский район РБ (453800, с. Акъяр, пр. Салавата Юлаева, д.45) при размещении заказа № 8405230 путем проведения открытого аукциона на Благоустройство территории МОУ СОШ № 1 с. Акъяр обоснованной.
2. Учитывая отказ заказчика от проведения открытого аукциона, предписание не выдавать. Заказчику обратить внимание на строгое соблюдение правовых норм ФЗ № 94 от 21 июля 2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» в части соблюдения сроков отказа от проведения открытого аукциона.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 6358
[uid] => 1
[title] => Решение и предписание по делу № ГЗ-47/09 в отношении Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6358
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320771821
[changed] => 1370522184
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370522184
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № ГЗ-47/09
20.03.2009 Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя Комиссии –
заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ишбулатов Р.А.;
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков - Борисов Н. Н;
начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков -Саляхутдинова Р.Ф;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа - Алексеева Г.А;
специалист- эксперт отдела контроля размещения государственного заказа -Гирфанов А.М. (секретарь комиссии).
в присутствии представителя:
Администрации муниципального района Хайбуллинский район
- не явился
ООО «УралСантехЭлектроМонтаж»
- директор - Попов В.В.
у с т а н о в и л а:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 16.03.2009 года (вх. № 2215) поступила жалоба от ООО «УралСантехЭлектроМонтаж» (далее - Заявитель) на действия Заказчика в лице Администрации муниципального района Хайбуллинский район (далее – Заказчик) при размещении заказа № 8405230 путем проведения открытого конкурса на Благоустройство территории МОУ СОШ № 1 с. Акъяр.
По мнению заявителя, заказчик нарушил Федеральный закон от 21 июля 2005г. №94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», так как в конкурсной документации отсутствует полное техническое задание, что делает невозможным составление сметной документации и невозможным участие в аукционе.
Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов). Информация о поступлении жалобы, дате, месте и времени ее рассмотрения в соответствии с частью 1 статьи 60 Закона о размещении заказов размещена на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением от 17.03.2009 года исх. № 7/1616 о приостановлении процедуры размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком представлена информация на Благоустройство территории МОУ СОШ №1 с. Акъяр.
Изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению открытого аукциона, Комиссия установила следующее:
1. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 18.02.2009 было размещено извещение № 8405230 о размещении заказа путем проведения открытого аукциона по «Благоустройству территории МОУ СОШ №1 с. Акъяр» в составе лотов:
Лот № 1 Устройство забора.
Лот № 2 Устройство хоккейной коробки и лыжной базы.
Лот № 3 Асфальтирование и устройство туалета.
2. 5 марта 2009 года были внесены изменения в документацию к открытому аукциону, срок подачи заявок на участие был продлен до 23.03.2009 года.
3. 18.03.2009 года было опубликовано извещение об отказе от проведения открытого аукциона.
Согласно пункту 1.3 Конкурсной документации к открытому аукциону Требование Заказчика к объему, количественным и качественным характеристикам работ, требования к результатам работ установлены в техническом задании заказчика. Ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) Документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Однако, проанализировав конкурсную документацию, было установлено, что в ней техническое задание отсутствует полностью.
Комиссией Башкортостанского УФАС России также установлено, что Извещение об отказе в проведении аукциона было размещено на официальном сайте www.goszakaz.baskortostan.ru 18.03.2009 года, тогда как изменениями от 05.03.2009г. срок подачи заявок на участие в аукционе Заказчиком был продлен до 23.03.2009г.
В соответствии с ч. 4 ст. 33 Закона о размещении заказов, Заказчик, уполномоченный орган, официально опубликовавшие и разместившие на официальном сайте извещение о проведении открытого аукциона, вправе отказаться от его проведения не позднее, чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Заказчик же в нарушение данной статьи отказался от проведения открытого аукциона за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе
Таким образом, заказчиком были нарушены сроки отказа от проведения открытого аукциона.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «УралСантехЭлектроМонтаж» (450076, г. Уфа, ул. Коммунистическая, д. 22 кв. 47) на действия Заказчика в лице Администрация муниципального района Хайбуллинский район РБ (453800, с. Акъяр, пр. Салавата Юлаева, д.45) при размещении заказа № 8405230 путем проведения открытого аукциона на Благоустройство территории МОУ СОШ № 1 с. Акъяр обоснованной.
2. Учитывая отказ заказчика от проведения открытого аукциона, предписание не выдавать. Заказчику обратить внимание на строгое соблюдение правовых норм ФЗ № 94 от 21 июля 2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» в части соблюдения сроков отказа от проведения открытого аукциона.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № ГЗ-47/09
20.03.2009 Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя Комиссии –
заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ишбулатов Р.А.;
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков - Борисов Н. Н;
начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков -Саляхутдинова Р.Ф;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа - Алексеева Г.А;
специалист- эксперт отдела контроля размещения государственного заказа -Гирфанов А.М. (секретарь комиссии).
в присутствии представителя:
Администрации муниципального района Хайбуллинский район
- не явился
ООО «УралСантехЭлектроМонтаж»
- директор - Попов В.В.
у с т а н о в и л а:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 16.03.2009 года (вх. № 2215) поступила жалоба от ООО «УралСантехЭлектроМонтаж» (далее - Заявитель) на действия Заказчика в лице Администрации муниципального района Хайбуллинский район (далее – Заказчик) при размещении заказа № 8405230 путем проведения открытого конкурса на Благоустройство территории МОУ СОШ № 1 с. Акъяр.
По мнению заявителя, заказчик нарушил Федеральный закон от 21 июля 2005г. №94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», так как в конкурсной документации отсутствует полное техническое задание, что делает невозможным составление сметной документации и невозможным участие в аукционе.
Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов). Информация о поступлении жалобы, дате, месте и времени ее рассмотрения в соответствии с частью 1 статьи 60 Закона о размещении заказов размещена на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением от 17.03.2009 года исх. № 7/1616 о приостановлении процедуры размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком представлена информация на Благоустройство территории МОУ СОШ №1 с. Акъяр.
Изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению открытого аукциона, Комиссия установила следующее:
1. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 18.02.2009 было размещено извещение № 8405230 о размещении заказа путем проведения открытого аукциона по «Благоустройству территории МОУ СОШ №1 с. Акъяр» в составе лотов:
Лот № 1 Устройство забора.
Лот № 2 Устройство хоккейной коробки и лыжной базы.
Лот № 3 Асфальтирование и устройство туалета.
2. 5 марта 2009 года были внесены изменения в документацию к открытому аукциону, срок подачи заявок на участие был продлен до 23.03.2009 года.
3. 18.03.2009 года было опубликовано извещение об отказе от проведения открытого аукциона.
Согласно пункту 1.3 Конкурсной документации к открытому аукциону Требование Заказчика к объему, количественным и качественным характеристикам работ, требования к результатам работ установлены в техническом задании заказчика. Ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) Документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Однако, проанализировав конкурсную документацию, было установлено, что в ней техническое задание отсутствует полностью.
Комиссией Башкортостанского УФАС России также установлено, что Извещение об отказе в проведении аукциона было размещено на официальном сайте www.goszakaz.baskortostan.ru 18.03.2009 года, тогда как изменениями от 05.03.2009г. срок подачи заявок на участие в аукционе Заказчиком был продлен до 23.03.2009г.
В соответствии с ч. 4 ст. 33 Закона о размещении заказов, Заказчик, уполномоченный орган, официально опубликовавшие и разместившие на официальном сайте извещение о проведении открытого аукциона, вправе отказаться от его проведения не позднее, чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Заказчик же в нарушение данной статьи отказался от проведения открытого аукциона за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе
Таким образом, заказчиком были нарушены сроки отказа от проведения открытого аукциона.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «УралСантехЭлектроМонтаж» (450076, г. Уфа, ул. Коммунистическая, д. 22 кв. 47) на действия Заказчика в лице Администрация муниципального района Хайбуллинский район РБ (453800, с. Акъяр, пр. Салавата Юлаева, д.45) при размещении заказа № 8405230 путем проведения открытого аукциона на Благоустройство территории МОУ СОШ № 1 с. Акъяр обоснованной.
2. Учитывая отказ заказчика от проведения открытого аукциона, предписание не выдавать. Заказчику обратить внимание на строгое соблюдение правовых норм ФЗ № 94 от 21 июля 2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» в части соблюдения сроков отказа от проведения открытого аукциона.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
20.03.2009
Решение и предписание по делу № ГЗ-47/09 в отношении Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан по признакам нарушения Закона о размещении заказов
[format] => full_html
[safe_value] =>
20.03.2009
Решение и предписание по делу № ГЗ-47/09 в отношении Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан по признакам нарушения Закона о размещении заказов
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 9
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-03-20 16:06:38
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-03-20 16:06:38
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320771821
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Башкортостанское УФАС России
)
