ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № ГЗ- 203/09 об устранении нарушений законодательства о размещении заказов
16 июня 2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместитель председателя Комиссии – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан – Ишбулатов Р.А.;
члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков - Борисов Н.Н.;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа - Алексеева Г.А.;
заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы - Хасанова Ф.Ш.;
специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа – Исламгулов С.Ф. (секретарь комиссии);
на основании своего Решения № ГЗ-103/09 от 28 апреля 2009 г. и в соответствии со ст.ст.17, 60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание для государственных услуг для государственных и муниципальных нужд»
ПРЕДПИСЫВАЕТ
Единой комиссии Государственного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Ишимбайского района и г. Ишимбая Республики Башкортостан" при размещении заказа № 9117453 путем запроса котировок на проведение ремонта зданий и помещений ГУ КЦСОН Ишимбайского района и г. Ишимбай в целях устранения нарушений требований Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»:
- отменить результаты протокола рассмотрения котировочных заявок № 9117453/1 от 01.06.2009 г.;
- провести процедуру размещения заказа в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Предписание исполнить в семидневный срок с момента его получения, о чем проинформировать Башкортостанское УФАС России в пятидневный срок с момента его исполнения.
Настоящее предписание может быть обжаловано в 3-месячный срок.
РЕШЕНИЕ № ГЗ-203/09
16 июня 2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместитель председателя Комиссии – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан – Ишбулатов Р.А.;
члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков - Борисов Н.Н.;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа - Алексеева Г.А.;
заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы - Хасанова Ф.Ш.;
специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа – Исламгулов С.Ф. (секретарь комиссии);
в присутствии представителей:
Заказчик:
Государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Ишимбайского района и г. Ишимбая республики Башкортостан" – Ахметова Л.С. – заместитель директора - (доверенность № 6 от 09.02.2009), Саяхова Р.З. (без доверенности), Горина Т.М. (без доверенности)
Заявитель:
ООО Торговый дом "Ишимбай кровля" – на заседание комиссии не явился (извещен надлежащим образом – уведомление от 09.06.2009 № 7/4566).
у с т а н о в и л а:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО Торговый дом "Ишимбай кровля" (далее - Заявитель) на действия Единой комиссии Государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Ишимбайского района и г. Ишимбая Республики Башкортостан" (далее – Заказчик) при размещении заказа № 9117453 путем запроса котировок на проведение ремонта зданий и помещений ГУ КЦСОН Ишимбайского района и г. Ишимбай (далее - котировка).
Заявителем в составе заявления представлены:
1. Копия извещения № 9117453 от 26.05.2009
2. Копия протокола № 9117453/1 от 01.06.2009
3. Копия уведомления № 52/1 от 05.06.2009
4. Копия титульного листа конкурсной документации к открытому конкурсу.
Заявитель указывает, что поводом к недопущению ООО Торговый Дом "Ишимбай кровля" явилось то, что «заявка представлена с нарушениями», как указано в протоколе, а также в соответствии с уведомлением то, что заявка отклонена за несоответствие требованиям заявки ч.3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов). Заявитель также отмечает, что в протоколах не дается правового обоснования отказа, т.е. ссылок на статьи законодательства, которое, по мнению Единой комиссии, было нарушено.
Заявитель просит:
Признать недействительными протокол аукционной комиссии № 9117453/1 от 01.06.2009 г. по недопущению ООО ТД «Ишимбай кровля» к участию в запросе котировок на право заключения государственного контракта на право выполнения текущего ремонта зданий и помещений ГУ КЦСОН Ишимбайского района и г.Ишимбай.
Возражений в письменном виде на жалобу в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от других участников размещения заказа, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, не поступало.
Информация о поступлении жалобы, дате, месте и времени ее рассмотрения была опубликована на официальном сайте.
Заказчик в соответствии с уведомлением Башкортостанского УФАС России от 10.06.2009 № 7/4635ф представил пакет документов, касающийся данной котировки.
Также Заказчик представил в Башкортостанское УФАС России информацию следующего содержания:
Мною, директором ГУ КЦСОН Ишимбайского района и г. Ишимбая РБ 02.06.2009 года в Протоколе № 9117453/1 оценки котировочных заявок размещения заказа на поставку товаров и выполнения работ по текущему ремонту здания на официальном сайте «госзаказ.башкортостан» была выявлена грубая ошибка при указании цены контракта, т.е. была внесена стоимость первоначальной локальной сметы в размере 259 107 руб. После чего была затребована от бухгалтера Гориной Т.М. объяснительная о причине допущенной ошибки и издан приказ об объявлении Гориной Т.М. выговора №27/1 от 02.06.2009 г.
ООО «Гарант» рассчитал стоимость общестроительных работ по представленной нами дефектной ведомости, которая составляет 197 783 тыс. руб., после чего с ООО «Гарант» был заключен Государственный контракт 10.06.2009 г.
Проанализировав представленную Заявителем и Заказчиком информацию по проведенному запросу котировок, а также изучив и рассмотрев заявку Заявителя Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов установила следующее:
Котировочная заявка ООО ТД "Ишимбай кровля" соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, отклонение Единой комиссией заявки Заявителя не обосновано.
Кроме того, по результатам внеплановой проверки, представленных Заказчиком документов по данной котировке, выявлено следующее:
Цена выполнения работ в котировочной заявке ООО "Гарант" (участник размещения заказа признанный победителем в проведенном запросе котировок) составляет 197 783 руб.
В соответствии с ч.4 ст.47 Закона о размещении заказов результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.
Однако, в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок, размещенном на официальном сайте, цена выполнения работ в котировочной заявке ООО "Гарант" составляет 259 107 руб.
Таким образом, Единой комиссией нарушены требования ч.4 ст.47 Закона о размещении заказов.
Руководствуясь ст.17, ст.60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО Торговый дом "Ишимбай кровля" на действия Единой комиссии Государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Ишимбайского района и г. Ишимбая Республики Башкортостан" (далее – Заказчик) при размещении заказа № 9117453 путем запроса котировок на проведение ремонта зданий и помещений ГУ КЦСОН Ишимбайского района и г. Ишимбай, обоснованной.
2. Выдать Единой комиссии Государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Ишимбайского района и г. Ишимбая Республики Башкортостан" предписание об устранении нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 6286
[uid] => 1
[title] => Решение и предписание по делу № ГЗ-203/09 в отношении ГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Ишимбайского района и города Ишимбая Республики Башкортостан"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6286
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320771821
[changed] => 1370522184
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370522184
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № ГЗ- 203/09 об устранении нарушений законодательства о размещении заказов
16 июня 2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместитель председателя Комиссии – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан – Ишбулатов Р.А.;
члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков - Борисов Н.Н.;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа - Алексеева Г.А.;
заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы - Хасанова Ф.Ш.;
специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа – Исламгулов С.Ф. (секретарь комиссии);
на основании своего Решения № ГЗ-103/09 от 28 апреля 2009 г. и в соответствии со ст.ст.17, 60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание для государственных услуг для государственных и муниципальных нужд»
ПРЕДПИСЫВАЕТ
Единой комиссии Государственного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Ишимбайского района и г. Ишимбая Республики Башкортостан" при размещении заказа № 9117453 путем запроса котировок на проведение ремонта зданий и помещений ГУ КЦСОН Ишимбайского района и г. Ишимбай в целях устранения нарушений требований Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»:
- отменить результаты протокола рассмотрения котировочных заявок № 9117453/1 от 01.06.2009 г.;
- провести процедуру размещения заказа в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Предписание исполнить в семидневный срок с момента его получения, о чем проинформировать Башкортостанское УФАС России в пятидневный срок с момента его исполнения.
Настоящее предписание может быть обжаловано в 3-месячный срок.
РЕШЕНИЕ № ГЗ-203/09
16 июня 2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместитель председателя Комиссии – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан – Ишбулатов Р.А.;
члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков - Борисов Н.Н.;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа - Алексеева Г.А.;
заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы - Хасанова Ф.Ш.;
специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа – Исламгулов С.Ф. (секретарь комиссии);
в присутствии представителей:
Заказчик:
Государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Ишимбайского района и г. Ишимбая республики Башкортостан" – Ахметова Л.С. – заместитель директора - (доверенность № 6 от 09.02.2009), Саяхова Р.З. (без доверенности), Горина Т.М. (без доверенности)
Заявитель:
ООО Торговый дом "Ишимбай кровля" – на заседание комиссии не явился (извещен надлежащим образом – уведомление от 09.06.2009 № 7/4566).
у с т а н о в и л а:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО Торговый дом "Ишимбай кровля" (далее - Заявитель) на действия Единой комиссии Государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Ишимбайского района и г. Ишимбая Республики Башкортостан" (далее – Заказчик) при размещении заказа № 9117453 путем запроса котировок на проведение ремонта зданий и помещений ГУ КЦСОН Ишимбайского района и г. Ишимбай (далее - котировка).
Заявителем в составе заявления представлены:
1. Копия извещения № 9117453 от 26.05.2009
2. Копия протокола № 9117453/1 от 01.06.2009
3. Копия уведомления № 52/1 от 05.06.2009
4. Копия титульного листа конкурсной документации к открытому конкурсу.
Заявитель указывает, что поводом к недопущению ООО Торговый Дом "Ишимбай кровля" явилось то, что «заявка представлена с нарушениями», как указано в протоколе, а также в соответствии с уведомлением то, что заявка отклонена за несоответствие требованиям заявки ч.3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов). Заявитель также отмечает, что в протоколах не дается правового обоснования отказа, т.е. ссылок на статьи законодательства, которое, по мнению Единой комиссии, было нарушено.
Заявитель просит:
Признать недействительными протокол аукционной комиссии № 9117453/1 от 01.06.2009 г. по недопущению ООО ТД «Ишимбай кровля» к участию в запросе котировок на право заключения государственного контракта на право выполнения текущего ремонта зданий и помещений ГУ КЦСОН Ишимбайского района и г.Ишимбай.
Возражений в письменном виде на жалобу в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от других участников размещения заказа, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, не поступало.
Информация о поступлении жалобы, дате, месте и времени ее рассмотрения была опубликована на официальном сайте.
Заказчик в соответствии с уведомлением Башкортостанского УФАС России от 10.06.2009 № 7/4635ф представил пакет документов, касающийся данной котировки.
Также Заказчик представил в Башкортостанское УФАС России информацию следующего содержания:
Мною, директором ГУ КЦСОН Ишимбайского района и г. Ишимбая РБ 02.06.2009 года в Протоколе № 9117453/1 оценки котировочных заявок размещения заказа на поставку товаров и выполнения работ по текущему ремонту здания на официальном сайте «госзаказ.башкортостан» была выявлена грубая ошибка при указании цены контракта, т.е. была внесена стоимость первоначальной локальной сметы в размере 259 107 руб. После чего была затребована от бухгалтера Гориной Т.М. объяснительная о причине допущенной ошибки и издан приказ об объявлении Гориной Т.М. выговора №27/1 от 02.06.2009 г.
ООО «Гарант» рассчитал стоимость общестроительных работ по представленной нами дефектной ведомости, которая составляет 197 783 тыс. руб., после чего с ООО «Гарант» был заключен Государственный контракт 10.06.2009 г.
Проанализировав представленную Заявителем и Заказчиком информацию по проведенному запросу котировок, а также изучив и рассмотрев заявку Заявителя Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов установила следующее:
Котировочная заявка ООО ТД "Ишимбай кровля" соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, отклонение Единой комиссией заявки Заявителя не обосновано.
Кроме того, по результатам внеплановой проверки, представленных Заказчиком документов по данной котировке, выявлено следующее:
Цена выполнения работ в котировочной заявке ООО "Гарант" (участник размещения заказа признанный победителем в проведенном запросе котировок) составляет 197 783 руб.
В соответствии с ч.4 ст.47 Закона о размещении заказов результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.
Однако, в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок, размещенном на официальном сайте, цена выполнения работ в котировочной заявке ООО "Гарант" составляет 259 107 руб.
Таким образом, Единой комиссией нарушены требования ч.4 ст.47 Закона о размещении заказов.
Руководствуясь ст.17, ст.60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО Торговый дом "Ишимбай кровля" на действия Единой комиссии Государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Ишимбайского района и г. Ишимбая Республики Башкортостан" (далее – Заказчик) при размещении заказа № 9117453 путем запроса котировок на проведение ремонта зданий и помещений ГУ КЦСОН Ишимбайского района и г. Ишимбай, обоснованной.
2. Выдать Единой комиссии Государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Ишимбайского района и г. Ишимбая Республики Башкортостан" предписание об устранении нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № ГЗ- 203/09 об устранении нарушений законодательства о размещении заказов
16 июня 2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместитель председателя Комиссии – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан – Ишбулатов Р.А.;
члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков - Борисов Н.Н.;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа - Алексеева Г.А.;
заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы - Хасанова Ф.Ш.;
специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа – Исламгулов С.Ф. (секретарь комиссии);
на основании своего Решения № ГЗ-103/09 от 28 апреля 2009 г. и в соответствии со ст.ст.17, 60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание для государственных услуг для государственных и муниципальных нужд»
ПРЕДПИСЫВАЕТ
Единой комиссии Государственного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Ишимбайского района и г. Ишимбая Республики Башкортостан" при размещении заказа № 9117453 путем запроса котировок на проведение ремонта зданий и помещений ГУ КЦСОН Ишимбайского района и г. Ишимбай в целях устранения нарушений требований Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»:
- отменить результаты протокола рассмотрения котировочных заявок № 9117453/1 от 01.06.2009 г.;
- провести процедуру размещения заказа в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Предписание исполнить в семидневный срок с момента его получения, о чем проинформировать Башкортостанское УФАС России в пятидневный срок с момента его исполнения.
Настоящее предписание может быть обжаловано в 3-месячный срок.
РЕШЕНИЕ № ГЗ-203/09
16 июня 2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместитель председателя Комиссии – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан – Ишбулатов Р.А.;
члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков - Борисов Н.Н.;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа - Алексеева Г.А.;
заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы - Хасанова Ф.Ш.;
специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа – Исламгулов С.Ф. (секретарь комиссии);
в присутствии представителей:
Заказчик:
Государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Ишимбайского района и г. Ишимбая республики Башкортостан" – Ахметова Л.С. – заместитель директора - (доверенность № 6 от 09.02.2009), Саяхова Р.З. (без доверенности), Горина Т.М. (без доверенности)
Заявитель:
ООО Торговый дом "Ишимбай кровля" – на заседание комиссии не явился (извещен надлежащим образом – уведомление от 09.06.2009 № 7/4566).
у с т а н о в и л а:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО Торговый дом "Ишимбай кровля" (далее - Заявитель) на действия Единой комиссии Государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Ишимбайского района и г. Ишимбая Республики Башкортостан" (далее – Заказчик) при размещении заказа № 9117453 путем запроса котировок на проведение ремонта зданий и помещений ГУ КЦСОН Ишимбайского района и г. Ишимбай (далее - котировка).
Заявителем в составе заявления представлены:
1. Копия извещения № 9117453 от 26.05.2009
2. Копия протокола № 9117453/1 от 01.06.2009
3. Копия уведомления № 52/1 от 05.06.2009
4. Копия титульного листа конкурсной документации к открытому конкурсу.
Заявитель указывает, что поводом к недопущению ООО Торговый Дом "Ишимбай кровля" явилось то, что «заявка представлена с нарушениями», как указано в протоколе, а также в соответствии с уведомлением то, что заявка отклонена за несоответствие требованиям заявки ч.3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов). Заявитель также отмечает, что в протоколах не дается правового обоснования отказа, т.е. ссылок на статьи законодательства, которое, по мнению Единой комиссии, было нарушено.
Заявитель просит:
Признать недействительными протокол аукционной комиссии № 9117453/1 от 01.06.2009 г. по недопущению ООО ТД «Ишимбай кровля» к участию в запросе котировок на право заключения государственного контракта на право выполнения текущего ремонта зданий и помещений ГУ КЦСОН Ишимбайского района и г.Ишимбай.
Возражений в письменном виде на жалобу в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от других участников размещения заказа, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, не поступало.
Информация о поступлении жалобы, дате, месте и времени ее рассмотрения была опубликована на официальном сайте.
Заказчик в соответствии с уведомлением Башкортостанского УФАС России от 10.06.2009 № 7/4635ф представил пакет документов, касающийся данной котировки.
Также Заказчик представил в Башкортостанское УФАС России информацию следующего содержания:
Мною, директором ГУ КЦСОН Ишимбайского района и г. Ишимбая РБ 02.06.2009 года в Протоколе № 9117453/1 оценки котировочных заявок размещения заказа на поставку товаров и выполнения работ по текущему ремонту здания на официальном сайте «госзаказ.башкортостан» была выявлена грубая ошибка при указании цены контракта, т.е. была внесена стоимость первоначальной локальной сметы в размере 259 107 руб. После чего была затребована от бухгалтера Гориной Т.М. объяснительная о причине допущенной ошибки и издан приказ об объявлении Гориной Т.М. выговора №27/1 от 02.06.2009 г.
ООО «Гарант» рассчитал стоимость общестроительных работ по представленной нами дефектной ведомости, которая составляет 197 783 тыс. руб., после чего с ООО «Гарант» был заключен Государственный контракт 10.06.2009 г.
Проанализировав представленную Заявителем и Заказчиком информацию по проведенному запросу котировок, а также изучив и рассмотрев заявку Заявителя Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов установила следующее:
Котировочная заявка ООО ТД "Ишимбай кровля" соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, отклонение Единой комиссией заявки Заявителя не обосновано.
Кроме того, по результатам внеплановой проверки, представленных Заказчиком документов по данной котировке, выявлено следующее:
Цена выполнения работ в котировочной заявке ООО "Гарант" (участник размещения заказа признанный победителем в проведенном запросе котировок) составляет 197 783 руб.
В соответствии с ч.4 ст.47 Закона о размещении заказов результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.
Однако, в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок, размещенном на официальном сайте, цена выполнения работ в котировочной заявке ООО "Гарант" составляет 259 107 руб.
Таким образом, Единой комиссией нарушены требования ч.4 ст.47 Закона о размещении заказов.
Руководствуясь ст.17, ст.60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО Торговый дом "Ишимбай кровля" на действия Единой комиссии Государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Ишимбайского района и г. Ишимбая Республики Башкортостан" (далее – Заказчик) при размещении заказа № 9117453 путем запроса котировок на проведение ремонта зданий и помещений ГУ КЦСОН Ишимбайского района и г. Ишимбай, обоснованной.
2. Выдать Единой комиссии Государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Ишимбайского района и г. Ишимбая Республики Башкортостан" предписание об устранении нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
16.06.2009
Решение и предписание по делу № ГЗ-203/09 в отношении ГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Ишимбайского района и города Ишимбая Республики Башкортостан" по признакам нарушения Закона о размещении заказов
[format] => full_html
[safe_value] =>
16.06.2009
Решение и предписание по делу № ГЗ-203/09 в отношении ГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Ишимбайского района и города Ишимбая Республики Башкортостан" по признакам нарушения Закона о размещении заказов
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 9
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-06-16 00:00:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-06-16 00:00:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320771821
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Башкортостанское УФАС России
)
