Решение по делу №Р-059-11 в отношении Казенное предприятие РБ Редакция газеты "Путь Родины"-"Ватан Юлы"- "Сершыв суле"

stdClass Object ( [vid] => 6216 [uid] => 1 [title] => Решение по делу №Р-059-11 в отношении Казенное предприятие РБ Редакция газеты "Путь Родины"-"Ватан Юлы"- "Сершыв суле" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6216 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320771821 [changed] => 1370522184 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370522184 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-059-11)
11.04.2011г. г.Уфа ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <…>, <…>, <…>, рассмотрев, в присутствии <…> дело №Р-059-11, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы, размещенной в общественно-политической газете Аургазинского района "Аургазинский вестник" №6 (6691) от 20 января 2011г; №8 (6693) от "25 января 2011г. в РДК Концерт группы "САЯХАТ". В программе: песни на 8 языках мира (татарский, башкирский, русский, чувашский, узбекский, индийский, и др), юмор, зажигательные экзотические танцы. Начало – 19.00 ч., стоимость билета – 120 р., Добро пожаловать",

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
29.03.2011г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело №Р-059-11 в отношении рекламы, размещенной в общественно-политической газете Аургазинского района "Аургазинский вестник" (РБ, Аургазинский район, с. Толбазы, ул. Первомайская, д.10) №6 (6691) от 20 января 2011г; №8 (6693) от "25 января 2011г. в РДК Концерт группы "САЯХАТ". В программе: песни на 8 языках мира (татарский, башкирский, русский, чувашский, узбекский, индийский, и др), юмор, зажигательные экзотические танцы. Начало – 19.00 ч., стоимость билета – 120 р., Добро пожаловать"- рекламораспространитель – Казенное предприятие РБ Редакция газеты "Путь Родины"-"Ватан Юлы"- "Сершыв суле" (Аургазинский район с. Толбазы, ул. Первомайская, д.10), так как данная реклама размещена с признаками нарушения требований статьи 16 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что:
- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В данном случае данная реклама не сопровождается пометкой «реклама».
Ответственность за нарушение статьи 16 ФЗ «О рекламе» согласно статье 38 ФЗ «О рекламе» возложена на рекламораспространителя.
11.04.2011г. от <…> поступили письменные объяснения (вх. №3961 от 11.04.2011г.) о том, что она как руководитель Казенного предприятия Республики Башкортостан Редакция газеты "Путь Родины" - "Ватан юлы" "Сершыв суле", должна была проконтролировать размещение данной рекламы на макете газетной рекламы. Как редактор она проверяет все макеты 4-х полос перед выпуском газеты в свет. Из-за загруженности рабочего графика, в тот день она не успела проконтролировать рекламные объявления 4-ой полосе. Так же, <…> были предоставлены копии следующих документов: выписка Единого государственного реестра юридических лиц №392 от 01.07.2009г; справка от 11.04.2011г; платежное поручение; приказ №131-К от 23.06.2010г; свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ№ФС7-3986 от 22.09.2006г; ответ Прокурору Аургазинского района, юристу I класса <…>, на представление об устранении нарушений законодательства о рекламе исх.№4 от 03.02.2010г; объяснительная исх.№5 от 11.04.2011г; письменная информация о том, что концерт группы "Саяхат" был отменен исх.№12 от 08.04.2010г; выпуски общественно-политической газеты Аургазинского района "Аургазинский вестник" №8 (7516) от 25.01.2011г.; №19 (6704) от 19.02.2011г.; №24-25(6710) от 05.03.2011г.
Анализ представленных материалов дела № Р-059-11 показал, что реклама, размещенная в общественно-политической газете Аургазинского района "Аургазинский вестник" №6 (6691) от 20 января 2011г; №8 (6693) от "25 января 2011г. в РДК Концерт группы "САЯХАТ" В программе: песни на 8 языках мира (татарский, башкирский, русский, чувашский, узбекский, индийский, и др), юмор, зажигательные экзотические танцы. Начало – 19.00 ч., стоимость билета – 120 р., Добро пожаловать", размещена с нарушением статьи 16 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что:
- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В данном случае данная реклама не сопровождается пометкой «реклама», «на правах рекламы».
Ответственность за нарушение статьи 16 ФЗ «О рекламе» согласно статье 38 ФЗ «О рекламе» возложена на рекламораспространителя.
В настоящее время данное нарушение устранено, представлены выпуски общественно-политической газеты Аургазинского района "Аургазинский вестник" №8 (7516) от 25.01.2011г.; №19 (6704) от 19.02.2011г.; №24-25(6710) от 05.03.2011г., где данная реклама не размещается. Представлена информация о том, что концерт группы "САЯХАТ" был отменен, в связи с низким кассовым сбором денежных средств (письмо муниципального учреждения культуры и искусства Республики Башкортостан, Аургазинский центральный районный Дворец культуры исх.№12 от 08.04.2010г).
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в общественно-политической газете Аургазинского района "Аургазинский вестник" (РБ, Аургазинский район, с. Толбазы, ул. Первомайская, д.10) №6 (6691) от 20 января 2011г; №8 (6693) от "25 января 2011г. в РДК Концерт группы "САЯХАТ". В программе: песни на 8 языках мира (татарский, башкирский, русский, чувашский, узбекский, индийский, и др), юмор, зажигательные экзотические танцы. Начало – 19.00 ч., стоимость билета – 120 р., Добро пожаловать"- рекламораспространитель – Казенное предприятие РБ Редакция газеты "Путь Родины"-"Ватан Юлы"- "Сершыв суле" (Аургазинский район с. Толбазы, ул. Первомайская, д.10).
2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (представлены выпуски общественно-политической газеты Аургазинского района "Аургазинский вестник",№8 (7516) от 25.01.2011г.; №19 (6704) от 19.02.2011г.; №24-25(6710) от 05.03.2011г., подтверждающие устранение нарушения), предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 12.04.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-059-11)
11.04.2011г. г.Уфа ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <…>, <…>, <…>, рассмотрев, в присутствии <…> дело №Р-059-11, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы, размещенной в общественно-политической газете Аургазинского района "Аургазинский вестник" №6 (6691) от 20 января 2011г; №8 (6693) от "25 января 2011г. в РДК Концерт группы "САЯХАТ". В программе: песни на 8 языках мира (татарский, башкирский, русский, чувашский, узбекский, индийский, и др), юмор, зажигательные экзотические танцы. Начало – 19.00 ч., стоимость билета – 120 р., Добро пожаловать",

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
29.03.2011г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело №Р-059-11 в отношении рекламы, размещенной в общественно-политической газете Аургазинского района "Аургазинский вестник" (РБ, Аургазинский район, с. Толбазы, ул. Первомайская, д.10) №6 (6691) от 20 января 2011г; №8 (6693) от "25 января 2011г. в РДК Концерт группы "САЯХАТ". В программе: песни на 8 языках мира (татарский, башкирский, русский, чувашский, узбекский, индийский, и др), юмор, зажигательные экзотические танцы. Начало – 19.00 ч., стоимость билета – 120 р., Добро пожаловать"- рекламораспространитель – Казенное предприятие РБ Редакция газеты "Путь Родины"-"Ватан Юлы"- "Сершыв суле" (Аургазинский район с. Толбазы, ул. Первомайская, д.10), так как данная реклама размещена с признаками нарушения требований статьи 16 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что:
- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В данном случае данная реклама не сопровождается пометкой «реклама».
Ответственность за нарушение статьи 16 ФЗ «О рекламе» согласно статье 38 ФЗ «О рекламе» возложена на рекламораспространителя.
11.04.2011г. от <…> поступили письменные объяснения (вх. №3961 от 11.04.2011г.) о том, что она как руководитель Казенного предприятия Республики Башкортостан Редакция газеты "Путь Родины" - "Ватан юлы" "Сершыв суле", должна была проконтролировать размещение данной рекламы на макете газетной рекламы. Как редактор она проверяет все макеты 4-х полос перед выпуском газеты в свет. Из-за загруженности рабочего графика, в тот день она не успела проконтролировать рекламные объявления 4-ой полосе. Так же, <…> были предоставлены копии следующих документов: выписка Единого государственного реестра юридических лиц №392 от 01.07.2009г; справка от 11.04.2011г; платежное поручение; приказ №131-К от 23.06.2010г; свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ№ФС7-3986 от 22.09.2006г; ответ Прокурору Аургазинского района, юристу I класса <…>, на представление об устранении нарушений законодательства о рекламе исх.№4 от 03.02.2010г; объяснительная исх.№5 от 11.04.2011г; письменная информация о том, что концерт группы "Саяхат" был отменен исх.№12 от 08.04.2010г; выпуски общественно-политической газеты Аургазинского района "Аургазинский вестник" №8 (7516) от 25.01.2011г.; №19 (6704) от 19.02.2011г.; №24-25(6710) от 05.03.2011г.
Анализ представленных материалов дела № Р-059-11 показал, что реклама, размещенная в общественно-политической газете Аургазинского района "Аургазинский вестник" №6 (6691) от 20 января 2011г; №8 (6693) от "25 января 2011г. в РДК Концерт группы "САЯХАТ" В программе: песни на 8 языках мира (татарский, башкирский, русский, чувашский, узбекский, индийский, и др), юмор, зажигательные экзотические танцы. Начало – 19.00 ч., стоимость билета – 120 р., Добро пожаловать", размещена с нарушением статьи 16 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что:
- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В данном случае данная реклама не сопровождается пометкой «реклама», «на правах рекламы».
Ответственность за нарушение статьи 16 ФЗ «О рекламе» согласно статье 38 ФЗ «О рекламе» возложена на рекламораспространителя.
В настоящее время данное нарушение устранено, представлены выпуски общественно-политической газеты Аургазинского района "Аургазинский вестник" №8 (7516) от 25.01.2011г.; №19 (6704) от 19.02.2011г.; №24-25(6710) от 05.03.2011г., где данная реклама не размещается. Представлена информация о том, что концерт группы "САЯХАТ" был отменен, в связи с низким кассовым сбором денежных средств (письмо муниципального учреждения культуры и искусства Республики Башкортостан, Аургазинский центральный районный Дворец культуры исх.№12 от 08.04.2010г).
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в общественно-политической газете Аургазинского района "Аургазинский вестник" (РБ, Аургазинский район, с. Толбазы, ул. Первомайская, д.10) №6 (6691) от 20 января 2011г; №8 (6693) от "25 января 2011г. в РДК Концерт группы "САЯХАТ". В программе: песни на 8 языках мира (татарский, башкирский, русский, чувашский, узбекский, индийский, и др), юмор, зажигательные экзотические танцы. Начало – 19.00 ч., стоимость билета – 120 р., Добро пожаловать"- рекламораспространитель – Казенное предприятие РБ Редакция газеты "Путь Родины"-"Ватан Юлы"- "Сершыв суле" (Аургазинский район с. Толбазы, ул. Первомайская, д.10).
2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (представлены выпуски общественно-политической газеты Аургазинского района "Аургазинский вестник",№8 (7516) от 25.01.2011г.; №19 (6704) от 19.02.2011г.; №24-25(6710) от 05.03.2011г., подтверждающие устранение нарушения), предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 12.04.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

11.04.2011

Решение по делу №Р-059-11 в отношении Казенное предприятие РБ Редакция газеты "Путь Родины"-"Ватан Юлы"- "Сершыв суле" по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона "О рекламе"

[format] => full_html [safe_value] =>

11.04.2011

Решение по делу №Р-059-11 в отношении Казенное предприятие РБ Редакция газеты "Путь Родины"-"Ватан Юлы"- "Сершыв суле" по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона "О рекламе"

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-04-11 10:31:41 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-04-11 10:31:41 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320771821 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )