РЕШЕНИЕ
06.07.2011г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Резулятивная часть решения оглашена 22 июня 2011г.
Решение в полном объеме изготовлено 06 июля 2011г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее - УФАС по РБ) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, в составе <…>, <…>, <…>, <…>, рассмотрев дело № А-26/10-11 по признакам нарушения группой лиц ОАО «Башкирэнерго» в составе ОАО «Башкирэнерго» (450096, Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Комсомольская, д. 126) и ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (450080, Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Степана Злобина, д. 31/4) п.п. 8, 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также – Закон №135), в присутствии представителей:
Заявителя, ООО «Модуль»: <…>; директора предприятия; Ответчиков: ОАО «Башкирэнерго»: <…>, <…> ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана», по доверенности №007/361 от 01.01.2011г.; ООО «ЭСКБ»: <…>; по доверенности №007/020 от 01.01.2011г.; <…> по доверенности №007/013 от 01.01.2011г.; в отсутствие: представителей ООО «Тепловые сети», МУП «Коммунальник», МУП «Дюртюлинские электрические и тепловые сети» (о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом);
УСТАНОВИЛА:
Башкортостанским УФАС России (далее также – УФАС по РБ) получено заявление ООО «Модуль» (далее также – Заявитель), на действия (бездействие) ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана». Как следует из заявления 01.10.2009г. между ООО «ЭСКБ» и ООО «Модуль» заключен договор электроснабжения №6941, согласно которому Гарантирующий поставщик осуществляет продажу (поставку) электрической энергии и мощности в точки поставки, а Потребитель принимает и своевременно оплачивает приобретаемую электрическую энергию, мощность и оказанные услуги на условиях, предусмотренных договором и действующим законодательством.
Постановлениями Комиссии РБ по тарифам №801 от 31.12.2008г. и №527 от 28.12.2009г. утверждены и введены в действие единые тарифы на электрическую энергию, поставляемую Гарантирующим поставщиком на розничном рынке РБ соответственно в 2009 и 2010 годах дифференцированные по числу часов использования заявленной мощности.
По мнению Заявителя ООО «ЭСКБ» при расчетах числа часов использования мощности применяет в одностороннем порядке не обоснованный, не подтвержденный расчетами и не согласованный в договоре электроснабжения одноставочный тариф, дифференцированный по диапазону числа часов использования мощности менее 5000 часов.
В подтверждение своих доводов, Заявителем представлены: счет-фактура №1545109560003 от 28.02.2010г., выданные ООО «ЭСКБ» для оплаты ООО «Тепловые сети» Краснокамского района РБ стоимость 1 квт/ч эл. энергии 2.42 руб., счет-фактура №1546167400002 от 28.02.2010г. предъявленные ООО «ЭСКБ» для оплаты МУП «Коммунальник» Калтасинского района РБ стоимость 1 квт/ч эл. энергии 2.22 руб., счет-фактура №7-5042/05 от 05.05.2010г. предъявленные ООО «ЭСКБ» для оплаты МУП «Дюртюлинские электрические и тепловые сети» стоимость 1 квт/ч эл. энергии 2.31 руб. Все названные предприятия занимаются одним видом деятельности – производство и транспортировка тепловой энергии.
Заявитель считает, что применение различной стоимости одного товара (эл. энергия) к однотипным покупателям нарушает требования ч. 1 ст. 10 закона о защите конкуренции и рассматривается Заявителем как создание для него дискриминационный условий. К заявлению приложены документа на 4 (Четырех) листах.
По итогам рассмотрения данного заявления УФАС по РБ в отношении группы лиц ОАО «Башкирэнерго» в составе ОАО «Башкирэнерго» и ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана», возбуждено дело №А-26/10-11, приказ №48 от 03.03.2011г., по признакам нарушения п.п. 8, 10 ч. 1 ст. 10 Закона №135.
К участию в рассмотрении данного дела в качестве Заинтересованных лиц привлечены следующие предприятия: ООО «Тепловые сети», МУП «Коммунальник», МУП «Дюртюлинские электрические и тепловые сети».
Рассмотрев имеющиеся в деле информацию и документы, представленные лицами, участвующими в деле – Заявителем, Ответчиками, входящими в одну группу лиц, Заинтересованными лицами (документы и информация представлены лицами, участвующими в деле с заявлением, в соответствии с Определением о назначении дела №А-26/10-11 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 18.03.2011г., Определениями об отложении рассмотрения дела №А-26/10-11 от 20.04.2011г., от 25.05.2011г., документами об объявлении перерыва при рассмотрении дела от 20.05.2011г., от 16.06.2011г.), а также документов и информации представленной лицами, участвующими в деле по собственной инициативе, доводов лиц, участвующих в деле изложенных Комиссии УФАС по РБ в заседаниях, Комиссией УФАС по РБ установлено следующее.
В соответствии с п.п. 6, 7 ч. 1 ст. 9 Закона №135 ОАО «Башкирэнерго», ООО «ЭСКБ» являются группой лиц. ООО ЭСКБ» является дочерним обществом ОАО «Башкирэнерго». В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона №135: «Установленные настоящим Федеральным законом запреты на действия (бездействие) хозяйствующего субъекта, хозяйствующих субъектов распространяются на действия (бездействие) группы лиц».
ОАО «Башкирэнерго» занимает доминирующее положение в Республике Башкортостан на рынке электроснабжения и теплоснабжения (Приказ №43 о/д от 21.07.2003г.).
ООО «ЭСКБ» является агентом ОАО «Башкирэнерго» (Принципал) в соответствии с агентским договором №107/271 от 18.0.2009г. с учетом Соглашения к агентскому договору №107/271 от 18.02.2009г. от 10.04.2010г.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 10 Закона №135: «Запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие):
8) создание дискриминационных условий;
10) нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования».
ООО «ЭСКБ» представлено в материалы дела решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.06.2010г. по делу №А07-3771/2010-Г-НММ (оставлено в законной силе Постановлениями апелляционной и кассационной инстанции). Как следует из данного решения ООО «Модуль» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан к ООО «ЭСКБ» о признании тарифа на электрическую энергию, применяемого ООО «ЭСКБ» в отношении ООО «Модуль» по диапазону напряжения СН-II с дифференциацией по числу часов использования мощности (ЧЧИМ) менее 5000 часов.
Арбитражный суд Республики Башкортостан в решение по делу сделан следующий вывод: «Ответчик (ООО «ЭСКБ»), рассчитывая плату за электроэнергию потребленную истцом (ООО «Модуль»), правомерно применяло тариф дифференцированный по диапазону ЧЧИМ менее 5000 часов, установленный уполномоченным государственным органом, как это предусмотрено статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 6 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ».
Следовательно, ООО «Модуль» не может быть признан лицом чьи права (иные законные интересы) ущемлены действиями ООО «ЭСКБ» применявшего в отношении предприятия тариф по диапазону напряжения СН-II с дифференциацией по числу часов использования мощности менее 5000 часов; заинтересованные лица, участвовавшие в рассмотрении дела ООО «Тепловые сети», МУП «Коммунальник», МУП «Дюртюлинские электрические и тепловые сети» об ущемлении своих интересов не заявляли.
Таким образом, на основании вышеизложенного Комиссией УФАС по РБ сделан вывод:
в действиях (бездействии) группы лиц ОАО «Башкирэнерго» и ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» не содержится нарушение п. 8, 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26 июля 2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Учитывая данное обстоятельство и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия УФАС по РБ
РЕШИЛА:
1. Рассмотрение дела №А-26/10-11 о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии) группы лиц ОАО «Башкирэнерго» (450096, Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Комсомольская, д. 126) и ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (450080, Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Ст. Злобина, д. 31/4) прекратить.
Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
stdClass Object
(
[vid] => 5485
[uid] => 1
[title] => Решение и предписание №А-26/10-11 в отношении группой лиц ОАО «Башкирэнерго» в составе ОАО «Башкирэнерго», ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5485
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320771821
[changed] => 1370522184
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370522184
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
06.07.2011г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Резулятивная часть решения оглашена 22 июня 2011г.
Решение в полном объеме изготовлено 06 июля 2011г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее - УФАС по РБ) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, в составе <…>, <…>, <…>, <…>, рассмотрев дело № А-26/10-11 по признакам нарушения группой лиц ОАО «Башкирэнерго» в составе ОАО «Башкирэнерго» (450096, Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Комсомольская, д. 126) и ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (450080, Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Степана Злобина, д. 31/4) п.п. 8, 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также – Закон №135), в присутствии представителей:
Заявителя, ООО «Модуль»: <…>; директора предприятия; Ответчиков: ОАО «Башкирэнерго»: <…>, <…> ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана», по доверенности №007/361 от 01.01.2011г.; ООО «ЭСКБ»: <…>; по доверенности №007/020 от 01.01.2011г.; <…> по доверенности №007/013 от 01.01.2011г.; в отсутствие: представителей ООО «Тепловые сети», МУП «Коммунальник», МУП «Дюртюлинские электрические и тепловые сети» (о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом);
УСТАНОВИЛА:
Башкортостанским УФАС России (далее также – УФАС по РБ) получено заявление ООО «Модуль» (далее также – Заявитель), на действия (бездействие) ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана». Как следует из заявления 01.10.2009г. между ООО «ЭСКБ» и ООО «Модуль» заключен договор электроснабжения №6941, согласно которому Гарантирующий поставщик осуществляет продажу (поставку) электрической энергии и мощности в точки поставки, а Потребитель принимает и своевременно оплачивает приобретаемую электрическую энергию, мощность и оказанные услуги на условиях, предусмотренных договором и действующим законодательством.
Постановлениями Комиссии РБ по тарифам №801 от 31.12.2008г. и №527 от 28.12.2009г. утверждены и введены в действие единые тарифы на электрическую энергию, поставляемую Гарантирующим поставщиком на розничном рынке РБ соответственно в 2009 и 2010 годах дифференцированные по числу часов использования заявленной мощности.
По мнению Заявителя ООО «ЭСКБ» при расчетах числа часов использования мощности применяет в одностороннем порядке не обоснованный, не подтвержденный расчетами и не согласованный в договоре электроснабжения одноставочный тариф, дифференцированный по диапазону числа часов использования мощности менее 5000 часов.
В подтверждение своих доводов, Заявителем представлены: счет-фактура №1545109560003 от 28.02.2010г., выданные ООО «ЭСКБ» для оплаты ООО «Тепловые сети» Краснокамского района РБ стоимость 1 квт/ч эл. энергии 2.42 руб., счет-фактура №1546167400002 от 28.02.2010г. предъявленные ООО «ЭСКБ» для оплаты МУП «Коммунальник» Калтасинского района РБ стоимость 1 квт/ч эл. энергии 2.22 руб., счет-фактура №7-5042/05 от 05.05.2010г. предъявленные ООО «ЭСКБ» для оплаты МУП «Дюртюлинские электрические и тепловые сети» стоимость 1 квт/ч эл. энергии 2.31 руб. Все названные предприятия занимаются одним видом деятельности – производство и транспортировка тепловой энергии.
Заявитель считает, что применение различной стоимости одного товара (эл. энергия) к однотипным покупателям нарушает требования ч. 1 ст. 10 закона о защите конкуренции и рассматривается Заявителем как создание для него дискриминационный условий. К заявлению приложены документа на 4 (Четырех) листах.
По итогам рассмотрения данного заявления УФАС по РБ в отношении группы лиц ОАО «Башкирэнерго» в составе ОАО «Башкирэнерго» и ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана», возбуждено дело №А-26/10-11, приказ №48 от 03.03.2011г., по признакам нарушения п.п. 8, 10 ч. 1 ст. 10 Закона №135.
К участию в рассмотрении данного дела в качестве Заинтересованных лиц привлечены следующие предприятия: ООО «Тепловые сети», МУП «Коммунальник», МУП «Дюртюлинские электрические и тепловые сети».
Рассмотрев имеющиеся в деле информацию и документы, представленные лицами, участвующими в деле – Заявителем, Ответчиками, входящими в одну группу лиц, Заинтересованными лицами (документы и информация представлены лицами, участвующими в деле с заявлением, в соответствии с Определением о назначении дела №А-26/10-11 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 18.03.2011г., Определениями об отложении рассмотрения дела №А-26/10-11 от 20.04.2011г., от 25.05.2011г., документами об объявлении перерыва при рассмотрении дела от 20.05.2011г., от 16.06.2011г.), а также документов и информации представленной лицами, участвующими в деле по собственной инициативе, доводов лиц, участвующих в деле изложенных Комиссии УФАС по РБ в заседаниях, Комиссией УФАС по РБ установлено следующее.
В соответствии с п.п. 6, 7 ч. 1 ст. 9 Закона №135 ОАО «Башкирэнерго», ООО «ЭСКБ» являются группой лиц. ООО ЭСКБ» является дочерним обществом ОАО «Башкирэнерго». В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона №135: «Установленные настоящим Федеральным законом запреты на действия (бездействие) хозяйствующего субъекта, хозяйствующих субъектов распространяются на действия (бездействие) группы лиц».
ОАО «Башкирэнерго» занимает доминирующее положение в Республике Башкортостан на рынке электроснабжения и теплоснабжения (Приказ №43 о/д от 21.07.2003г.).
ООО «ЭСКБ» является агентом ОАО «Башкирэнерго» (Принципал) в соответствии с агентским договором №107/271 от 18.0.2009г. с учетом Соглашения к агентскому договору №107/271 от 18.02.2009г. от 10.04.2010г.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 10 Закона №135: «Запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие):
8) создание дискриминационных условий;
10) нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования».
ООО «ЭСКБ» представлено в материалы дела решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.06.2010г. по делу №А07-3771/2010-Г-НММ (оставлено в законной силе Постановлениями апелляционной и кассационной инстанции). Как следует из данного решения ООО «Модуль» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан к ООО «ЭСКБ» о признании тарифа на электрическую энергию, применяемого ООО «ЭСКБ» в отношении ООО «Модуль» по диапазону напряжения СН-II с дифференциацией по числу часов использования мощности (ЧЧИМ) менее 5000 часов.
Арбитражный суд Республики Башкортостан в решение по делу сделан следующий вывод: «Ответчик (ООО «ЭСКБ»), рассчитывая плату за электроэнергию потребленную истцом (ООО «Модуль»), правомерно применяло тариф дифференцированный по диапазону ЧЧИМ менее 5000 часов, установленный уполномоченным государственным органом, как это предусмотрено статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 6 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ».
Следовательно, ООО «Модуль» не может быть признан лицом чьи права (иные законные интересы) ущемлены действиями ООО «ЭСКБ» применявшего в отношении предприятия тариф по диапазону напряжения СН-II с дифференциацией по числу часов использования мощности менее 5000 часов; заинтересованные лица, участвовавшие в рассмотрении дела ООО «Тепловые сети», МУП «Коммунальник», МУП «Дюртюлинские электрические и тепловые сети» об ущемлении своих интересов не заявляли.
Таким образом, на основании вышеизложенного Комиссией УФАС по РБ сделан вывод:
в действиях (бездействии) группы лиц ОАО «Башкирэнерго» и ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» не содержится нарушение п. 8, 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26 июля 2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Учитывая данное обстоятельство и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия УФАС по РБ
РЕШИЛА:
1. Рассмотрение дела №А-26/10-11 о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии) группы лиц ОАО «Башкирэнерго» (450096, Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Комсомольская, д. 126) и ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (450080, Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Ст. Злобина, д. 31/4) прекратить.
Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
06.07.2011г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Резулятивная часть решения оглашена 22 июня 2011г.
Решение в полном объеме изготовлено 06 июля 2011г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее - УФАС по РБ) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, в составе <…>, <…>, <…>, <…>, рассмотрев дело № А-26/10-11 по признакам нарушения группой лиц ОАО «Башкирэнерго» в составе ОАО «Башкирэнерго» (450096, Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Комсомольская, д. 126) и ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (450080, Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Степана Злобина, д. 31/4) п.п. 8, 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также – Закон №135), в присутствии представителей:
Заявителя, ООО «Модуль»: <…>; директора предприятия; Ответчиков: ОАО «Башкирэнерго»: <…>, <…> ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана», по доверенности №007/361 от 01.01.2011г.; ООО «ЭСКБ»: <…>; по доверенности №007/020 от 01.01.2011г.; <…> по доверенности №007/013 от 01.01.2011г.; в отсутствие: представителей ООО «Тепловые сети», МУП «Коммунальник», МУП «Дюртюлинские электрические и тепловые сети» (о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом);
УСТАНОВИЛА:
Башкортостанским УФАС России (далее также – УФАС по РБ) получено заявление ООО «Модуль» (далее также – Заявитель), на действия (бездействие) ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана». Как следует из заявления 01.10.2009г. между ООО «ЭСКБ» и ООО «Модуль» заключен договор электроснабжения №6941, согласно которому Гарантирующий поставщик осуществляет продажу (поставку) электрической энергии и мощности в точки поставки, а Потребитель принимает и своевременно оплачивает приобретаемую электрическую энергию, мощность и оказанные услуги на условиях, предусмотренных договором и действующим законодательством.
Постановлениями Комиссии РБ по тарифам №801 от 31.12.2008г. и №527 от 28.12.2009г. утверждены и введены в действие единые тарифы на электрическую энергию, поставляемую Гарантирующим поставщиком на розничном рынке РБ соответственно в 2009 и 2010 годах дифференцированные по числу часов использования заявленной мощности.
По мнению Заявителя ООО «ЭСКБ» при расчетах числа часов использования мощности применяет в одностороннем порядке не обоснованный, не подтвержденный расчетами и не согласованный в договоре электроснабжения одноставочный тариф, дифференцированный по диапазону числа часов использования мощности менее 5000 часов.
В подтверждение своих доводов, Заявителем представлены: счет-фактура №1545109560003 от 28.02.2010г., выданные ООО «ЭСКБ» для оплаты ООО «Тепловые сети» Краснокамского района РБ стоимость 1 квт/ч эл. энергии 2.42 руб., счет-фактура №1546167400002 от 28.02.2010г. предъявленные ООО «ЭСКБ» для оплаты МУП «Коммунальник» Калтасинского района РБ стоимость 1 квт/ч эл. энергии 2.22 руб., счет-фактура №7-5042/05 от 05.05.2010г. предъявленные ООО «ЭСКБ» для оплаты МУП «Дюртюлинские электрические и тепловые сети» стоимость 1 квт/ч эл. энергии 2.31 руб. Все названные предприятия занимаются одним видом деятельности – производство и транспортировка тепловой энергии.
Заявитель считает, что применение различной стоимости одного товара (эл. энергия) к однотипным покупателям нарушает требования ч. 1 ст. 10 закона о защите конкуренции и рассматривается Заявителем как создание для него дискриминационный условий. К заявлению приложены документа на 4 (Четырех) листах.
По итогам рассмотрения данного заявления УФАС по РБ в отношении группы лиц ОАО «Башкирэнерго» в составе ОАО «Башкирэнерго» и ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана», возбуждено дело №А-26/10-11, приказ №48 от 03.03.2011г., по признакам нарушения п.п. 8, 10 ч. 1 ст. 10 Закона №135.
К участию в рассмотрении данного дела в качестве Заинтересованных лиц привлечены следующие предприятия: ООО «Тепловые сети», МУП «Коммунальник», МУП «Дюртюлинские электрические и тепловые сети».
Рассмотрев имеющиеся в деле информацию и документы, представленные лицами, участвующими в деле – Заявителем, Ответчиками, входящими в одну группу лиц, Заинтересованными лицами (документы и информация представлены лицами, участвующими в деле с заявлением, в соответствии с Определением о назначении дела №А-26/10-11 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 18.03.2011г., Определениями об отложении рассмотрения дела №А-26/10-11 от 20.04.2011г., от 25.05.2011г., документами об объявлении перерыва при рассмотрении дела от 20.05.2011г., от 16.06.2011г.), а также документов и информации представленной лицами, участвующими в деле по собственной инициативе, доводов лиц, участвующих в деле изложенных Комиссии УФАС по РБ в заседаниях, Комиссией УФАС по РБ установлено следующее.
В соответствии с п.п. 6, 7 ч. 1 ст. 9 Закона №135 ОАО «Башкирэнерго», ООО «ЭСКБ» являются группой лиц. ООО ЭСКБ» является дочерним обществом ОАО «Башкирэнерго». В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона №135: «Установленные настоящим Федеральным законом запреты на действия (бездействие) хозяйствующего субъекта, хозяйствующих субъектов распространяются на действия (бездействие) группы лиц».
ОАО «Башкирэнерго» занимает доминирующее положение в Республике Башкортостан на рынке электроснабжения и теплоснабжения (Приказ №43 о/д от 21.07.2003г.).
ООО «ЭСКБ» является агентом ОАО «Башкирэнерго» (Принципал) в соответствии с агентским договором №107/271 от 18.0.2009г. с учетом Соглашения к агентскому договору №107/271 от 18.02.2009г. от 10.04.2010г.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 10 Закона №135: «Запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие):
8) создание дискриминационных условий;
10) нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования».
ООО «ЭСКБ» представлено в материалы дела решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.06.2010г. по делу №А07-3771/2010-Г-НММ (оставлено в законной силе Постановлениями апелляционной и кассационной инстанции). Как следует из данного решения ООО «Модуль» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан к ООО «ЭСКБ» о признании тарифа на электрическую энергию, применяемого ООО «ЭСКБ» в отношении ООО «Модуль» по диапазону напряжения СН-II с дифференциацией по числу часов использования мощности (ЧЧИМ) менее 5000 часов.
Арбитражный суд Республики Башкортостан в решение по делу сделан следующий вывод: «Ответчик (ООО «ЭСКБ»), рассчитывая плату за электроэнергию потребленную истцом (ООО «Модуль»), правомерно применяло тариф дифференцированный по диапазону ЧЧИМ менее 5000 часов, установленный уполномоченным государственным органом, как это предусмотрено статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 6 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ».
Следовательно, ООО «Модуль» не может быть признан лицом чьи права (иные законные интересы) ущемлены действиями ООО «ЭСКБ» применявшего в отношении предприятия тариф по диапазону напряжения СН-II с дифференциацией по числу часов использования мощности менее 5000 часов; заинтересованные лица, участвовавшие в рассмотрении дела ООО «Тепловые сети», МУП «Коммунальник», МУП «Дюртюлинские электрические и тепловые сети» об ущемлении своих интересов не заявляли.
Таким образом, на основании вышеизложенного Комиссией УФАС по РБ сделан вывод:
в действиях (бездействии) группы лиц ОАО «Башкирэнерго» и ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» не содержится нарушение п. 8, 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26 июля 2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Учитывая данное обстоятельство и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия УФАС по РБ
РЕШИЛА:
1. Рассмотрение дела №А-26/10-11 о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии) группы лиц ОАО «Башкирэнерго» (450096, Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Комсомольская, д. 126) и ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (450080, Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Ст. Злобина, д. 31/4) прекратить.
Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
06.07.2011
Решение и предписание №А-26/10-11 в отношении группой лиц ОАО «Башкирэнерго» в составе ОАО «Башкирэнерго», ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» по признакам нарушения п.п. 8, 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
[format] => full_html
[safe_value] =>
06.07.2011
Решение и предписание №А-26/10-11 в отношении группой лиц ОАО «Башкирэнерго» в составе ОАО «Башкирэнерго», ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» по признакам нарушения п.п. 8, 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-07-06 14:03:42
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-07-06 14:03:42
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320771821
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Башкортостанское УФАС России
)
