Предписание и решение по делу № А-40/15-09 о нарушении Администрацией муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан, ч.1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 "О защите конкуренции"

stdClass Object ( [vid] => 4818 [uid] => 1 [title] => Предписание и решение по делу № А-40/15-09 о нарушении Администрацией муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан, ч.1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 "О защите конкуренции" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 4818 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320771821 [changed] => 1390550045 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1390550045 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПРЕДПИСАНИЕ № 22 -А-40/15-09
по делу № А-40/15-09 о нарушении антимонопольного законодательства

07 мая 2009г. г.Уфа

Председатель комиссии:
Каримов Р.Ф. – и.о. заместителя руководителя - начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ
Члены комиссии:
Кильдеев Р.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ
Тихончук Н.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ
На основании своего Решения от 07 мая 2009г. по делу № А-40/15-09 о нарушении Администрацией муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан, ч.1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 "О защите конкуренции" выразившегося в даче указания хозяйствующему субъекту путем направления Письма № 744 от 14.06.2007 которое ограничивает конкуренцию, ущемляет интересы хозяйствующего субъекта и нарушает часть 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:
прекратить в срок до 08.06.2009г. нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 "О защите конкуренции", путем совершения действий направленных к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Предписание изготовлено в полном объеме 12.05.2009 .
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

РЕШЕНИЕ
по делу №А-40/15-09 о нарушении антимонопольного законодательства

07 мая 2009г. г.Уфа

Председатель комиссии:
Каримов Р.Ф. – и.о. заместителя руководителя - начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ
Члены комиссии:
Кильдеев Р.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ
Тихончук Н.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ.
рассмотрев материалы дела № А-40/15-09, возбужденного в отношении Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции",
в присутствии представителей:
от Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан:
<...>, паспорт:<...>,
от заявителя:
 паспорт: <...>
УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан рассмотрено заявление ИП <...>вх. №2284 17.03.2009г, в котором указывала на всевозможные притеснения со стороны администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан в осуществлении предпринимательской деятельности, и в частности по вопросу правомерности действий Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан в части дачи указания заместителем главы администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан указания о необходимости прекращения функционирования торгового объекта, и по мнению заявителя противоречит ст. 35 Конституции Российской Федерации.

Согласно письма №744 от 14.06.2007 заявителю дается указание о необходимости в срок до 01.07.2007 прекратить функционирование торгового объекта, расположенного по адресу: с Шаран, ул. Торговая, 3.

Определением о назначении рассмотрения дела, у Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан были затребованы надлежаще заверенная копия письма №744 от 14.06.2007, нормативно правовое обоснование написания и направления данного письма. Рассмотрение дела было назначено на 07.05.2009.

07 мая 2009 года на заседание комиссии все запрашиваемые материалы были предоставлены.

Представитель Администрации заявила устное ходатайство о том, что Решение Совета муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан №179 от 15.02.2007 «Об упорядочении работы и размещения объектов мелкорозничной торговли на территории муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан» утратил силу в соответствии с Решением Совета муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан №126 от 28.03.2009, было издано Советом муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан, в связи с чем Администрация является ненадлежащим ответчиком по делу.

Между тем комиссия разъяснила, что дело было возбуждено не в отношении Решения принятого Советом муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан №179 от 15.02.2007 «Об упорядочении работы и размещения объектов мелкорозничной торговли на территории муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан» а в отношении Администрации в связи с написанием и направлением письма в адрес ИП <...> от 14.06.2007.

Комиссией было установлено что, в настоящее время письмо Администрацией не отозвано. Требование о прекращении функционирования торгового объекта фактически исполняется.

В соответствии со статьей 15 Закона «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности запрещается:
- введение ограничений в отношении создания хозяйствующих субъектов в какой либо сфере деятельности, а также установление запретов или введение ограничений в отношении осуществления отдельных видов деятельности или производства определенных товаров.

Проанализировав материалы дела, выслушав стороны комиссия пришла к выводу, что письмо №744 от 14.06.2007, нарушают часть 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции».
Комиссия, в соответствии со ст.ст. 49, 50 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 "О защите конкуренции",

РЕШИЛА:

1. Признать Администрацию муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135 "О защите конкуренции".

2. Выдать предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства.

Решение изготовлено в полном объеме 12.05.2009.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПРЕДПИСАНИЕ № 22 -А-40/15-09
по делу № А-40/15-09 о нарушении антимонопольного законодательства

07 мая 2009г. г.Уфа

Председатель комиссии:
Каримов Р.Ф. – и.о. заместителя руководителя - начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ
Члены комиссии:
Кильдеев Р.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ
Тихончук Н.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ
На основании своего Решения от 07 мая 2009г. по делу № А-40/15-09 о нарушении Администрацией муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан, ч.1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 "О защите конкуренции" выразившегося в даче указания хозяйствующему субъекту путем направления Письма № 744 от 14.06.2007 которое ограничивает конкуренцию, ущемляет интересы хозяйствующего субъекта и нарушает часть 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:
прекратить в срок до 08.06.2009г. нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 "О защите конкуренции", путем совершения действий направленных к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Предписание изготовлено в полном объеме 12.05.2009 .
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

РЕШЕНИЕ
по делу №А-40/15-09 о нарушении антимонопольного законодательства

07 мая 2009г. г.Уфа

Председатель комиссии:
Каримов Р.Ф. – и.о. заместителя руководителя - начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ
Члены комиссии:
Кильдеев Р.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ
Тихончук Н.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ.
рассмотрев материалы дела № А-40/15-09, возбужденного в отношении Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции",
в присутствии представителей:
от Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан:
<...>, паспорт:<...>,
от заявителя:
 паспорт: <...>
УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан рассмотрено заявление ИП <...>вх. №2284 17.03.2009г, в котором указывала на всевозможные притеснения со стороны администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан в осуществлении предпринимательской деятельности, и в частности по вопросу правомерности действий Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан в части дачи указания заместителем главы администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан указания о необходимости прекращения функционирования торгового объекта, и по мнению заявителя противоречит ст. 35 Конституции Российской Федерации.

Согласно письма №744 от 14.06.2007 заявителю дается указание о необходимости в срок до 01.07.2007 прекратить функционирование торгового объекта, расположенного по адресу: с Шаран, ул. Торговая, 3.

Определением о назначении рассмотрения дела, у Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан были затребованы надлежаще заверенная копия письма №744 от 14.06.2007, нормативно правовое обоснование написания и направления данного письма. Рассмотрение дела было назначено на 07.05.2009.

07 мая 2009 года на заседание комиссии все запрашиваемые материалы были предоставлены.

Представитель Администрации заявила устное ходатайство о том, что Решение Совета муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан №179 от 15.02.2007 «Об упорядочении работы и размещения объектов мелкорозничной торговли на территории муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан» утратил силу в соответствии с Решением Совета муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан №126 от 28.03.2009, было издано Советом муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан, в связи с чем Администрация является ненадлежащим ответчиком по делу.

Между тем комиссия разъяснила, что дело было возбуждено не в отношении Решения принятого Советом муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан №179 от 15.02.2007 «Об упорядочении работы и размещения объектов мелкорозничной торговли на территории муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан» а в отношении Администрации в связи с написанием и направлением письма в адрес ИП <...> от 14.06.2007.

Комиссией было установлено что, в настоящее время письмо Администрацией не отозвано. Требование о прекращении функционирования торгового объекта фактически исполняется.

В соответствии со статьей 15 Закона «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности запрещается:
- введение ограничений в отношении создания хозяйствующих субъектов в какой либо сфере деятельности, а также установление запретов или введение ограничений в отношении осуществления отдельных видов деятельности или производства определенных товаров.

Проанализировав материалы дела, выслушав стороны комиссия пришла к выводу, что письмо №744 от 14.06.2007, нарушают часть 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции».
Комиссия, в соответствии со ст.ст. 49, 50 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 "О защите конкуренции",

РЕШИЛА:

1. Признать Администрацию муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135 "О защите конкуренции".

2. Выдать предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства.

Решение изготовлено в полном объеме 12.05.2009.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => А-40/15-09 [format] => [safe_value] => А-40/15-09 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

7.05.2009

Предписание и решение по делу № А-40/15-09 о нарушении Администрацией муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан, ч.1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 "О защите конкуренции"

[format] => full_html [safe_value] =>

7.05.2009

Предписание и решение по делу № А-40/15-09 о нарушении Администрацией муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан, ч.1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 "О защите конкуренции"

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-05-07 12:23:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-05-07 12:23:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320771821 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )