РЕШЕНИЕ
по делу № А-19/17.1-09
06 мая 2009 года г.Уфа
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан о нарушении антимонопольного законодательства:
Председатель комиссии:
Каримов Р.Ф. – и.о. заместителя руководителя
Члены комиссии:
Кильдеев Р.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти.
Тихончук Н.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
В присутствии представителя администрации муниципального район
Учалинский район Республики Башкортостан, начальника юридического отдела Аралбаева Ишмурзы Мазгаровича, по доверенности № 40 от 24.12.2008г.
Рассмотрев материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства А-19/17.1-09, возбужденного в отношении Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан
УСТАНОВИЛА:
На основании приказа Башкортостанского УФАС России от 26 февраля 2009г. № 20 , в соответствии со ст.23,25 ФЗ № 135 от 26.07.2005г. «О защите конкуренции» проведена камеральная проверка по проверке соблюдения требований статей 15-21 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции" Администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.
Принятое Администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан Постановление № 10-1969 от 27.10.2008г. «О предоставлении помещения в аренду без права выкупа ИП Хабировой Д.Ж. » , с формулировкой «до проведения торгов» содержит признаки нарушения статьи 17.1 ФЗ № 135 от 26.07.2006г. «О защите конкуренции».
Согласно статье 17.1 Закона «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.
Без проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров предоставляется в случае предоставления прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества на срок не более чем тридцать календарных дней .
В постановлении № 10-1969 от 27.10.2008г. «О предоставлении помещения в аренду без права выкупа ИП Хабировой Д.Ж. » не указан срок предоставления объектов муниципального нежилого фонда в аренду.
На первое заседание комиссии 10 апреля 2009г. представитель администрации представил Постановление Администрации муниципального района Кармаскалинский район РБ № 4-449 УД от 07.04.2009г. О признании утратившим силу постановления № 10-1969 УД от 27.10.2008г. «О предоставлении помещения в аренду без права выкупа ИП Хабировой Д.Ж», без предоставления доказательств фактического исполнения данного постановления.
Запрошенные Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан нормативно-правовые основания принятия Постановления № 10-1969 от 27.10.2008г. , договор аренды, акт приема передачи представлен не были.
Представитель администрации заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью предоставления дополнительной информации, без которой не представляется возможным всестороннее, полное рассмотрение дела.
Рассмотрение дела было отложено на 22 апреля 2009г.
На заседание комиссии, 22 апреля 2009г. представитель администрации запрошенные документы не представил. Рассмотрение дела было отложено на 06 мая 2009 года.
06 мая 2009 года представителем администрации были представлены следующие документы:
-свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя Хабировой Д.Ж.;
-ЕГРИП Хабировой Д.Ж.
-Договор № 1659 от 05.05.2008г. о передаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду без права выкупа;
-расчет годовой арендной платы;
-Акт приема-передачи к договору № 1659 от 05.05.2008г.
Представитель администрации пояснил, что Постановление № 1969 УД от 27.10.2008г. принято ошибочно, имущество уже было передано ИП Хабировой Д.Ж. на основании договора аренды от 05 мая 2008г. № 1659 2008 года со сроком действия с 01 мая 2008г. по 01.04.2009г. Постановлением администрации муниципального района Учалинский район РБ № 4-449 УД от 07.04.2009г., постановление № 10-1969 УД от 27.10.2008г. «О предоставлении объектов муниципального нежилого фонда в аренду без права выкупа ИП Хабировой Д.Ж.», признано утратившим силу.
Анализ всех представленных материалов показал, что признаки нарушения статьи 17.1 Закона «О защите конкуренции» не подтвердились».
Однако в соответствии со статьей 15 Закона «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а так же государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Таким образом, Комиссия, исходя из представленных материалов дела, в соответствии с статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135 «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1.Признать администрацию муниципального района Учалинский район РБ нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального Закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции».
2.В связи с добровольным устранением нарушения предписание не выдавать.
Решение изготовлено в полном объеме «___» мая 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 4811
[uid] => 1
[title] => Решение по делу № А-19/17.1-09 в отношении Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан нарушения части 1 статьи 15 Федерального Закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции».
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 4811
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320771821
[changed] => 1370522184
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370522184
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № А-19/17.1-09
06 мая 2009 года г.Уфа
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан о нарушении антимонопольного законодательства:
Председатель комиссии:
Каримов Р.Ф. – и.о. заместителя руководителя
Члены комиссии:
Кильдеев Р.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти.
Тихончук Н.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
В присутствии представителя администрации муниципального район
Учалинский район Республики Башкортостан, начальника юридического отдела Аралбаева Ишмурзы Мазгаровича, по доверенности № 40 от 24.12.2008г.
Рассмотрев материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства А-19/17.1-09, возбужденного в отношении Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан
УСТАНОВИЛА:
На основании приказа Башкортостанского УФАС России от 26 февраля 2009г. № 20 , в соответствии со ст.23,25 ФЗ № 135 от 26.07.2005г. «О защите конкуренции» проведена камеральная проверка по проверке соблюдения требований статей 15-21 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции" Администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.
Принятое Администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан Постановление № 10-1969 от 27.10.2008г. «О предоставлении помещения в аренду без права выкупа ИП Хабировой Д.Ж. » , с формулировкой «до проведения торгов» содержит признаки нарушения статьи 17.1 ФЗ № 135 от 26.07.2006г. «О защите конкуренции».
Согласно статье 17.1 Закона «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.
Без проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров предоставляется в случае предоставления прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества на срок не более чем тридцать календарных дней .
В постановлении № 10-1969 от 27.10.2008г. «О предоставлении помещения в аренду без права выкупа ИП Хабировой Д.Ж. » не указан срок предоставления объектов муниципального нежилого фонда в аренду.
На первое заседание комиссии 10 апреля 2009г. представитель администрации представил Постановление Администрации муниципального района Кармаскалинский район РБ № 4-449 УД от 07.04.2009г. О признании утратившим силу постановления № 10-1969 УД от 27.10.2008г. «О предоставлении помещения в аренду без права выкупа ИП Хабировой Д.Ж», без предоставления доказательств фактического исполнения данного постановления.
Запрошенные Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан нормативно-правовые основания принятия Постановления № 10-1969 от 27.10.2008г. , договор аренды, акт приема передачи представлен не были.
Представитель администрации заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью предоставления дополнительной информации, без которой не представляется возможным всестороннее, полное рассмотрение дела.
Рассмотрение дела было отложено на 22 апреля 2009г.
На заседание комиссии, 22 апреля 2009г. представитель администрации запрошенные документы не представил. Рассмотрение дела было отложено на 06 мая 2009 года.
06 мая 2009 года представителем администрации были представлены следующие документы:
-свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя Хабировой Д.Ж.;
-ЕГРИП Хабировой Д.Ж.
-Договор № 1659 от 05.05.2008г. о передаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду без права выкупа;
-расчет годовой арендной платы;
-Акт приема-передачи к договору № 1659 от 05.05.2008г.
Представитель администрации пояснил, что Постановление № 1969 УД от 27.10.2008г. принято ошибочно, имущество уже было передано ИП Хабировой Д.Ж. на основании договора аренды от 05 мая 2008г. № 1659 2008 года со сроком действия с 01 мая 2008г. по 01.04.2009г. Постановлением администрации муниципального района Учалинский район РБ № 4-449 УД от 07.04.2009г., постановление № 10-1969 УД от 27.10.2008г. «О предоставлении объектов муниципального нежилого фонда в аренду без права выкупа ИП Хабировой Д.Ж.», признано утратившим силу.
Анализ всех представленных материалов показал, что признаки нарушения статьи 17.1 Закона «О защите конкуренции» не подтвердились».
Однако в соответствии со статьей 15 Закона «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а так же государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Таким образом, Комиссия, исходя из представленных материалов дела, в соответствии с статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135 «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1.Признать администрацию муниципального района Учалинский район РБ нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального Закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции».
2.В связи с добровольным устранением нарушения предписание не выдавать.
Решение изготовлено в полном объеме «___» мая 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № А-19/17.1-09
06 мая 2009 года г.Уфа
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан о нарушении антимонопольного законодательства:
Председатель комиссии:
Каримов Р.Ф. – и.о. заместителя руководителя
Члены комиссии:
Кильдеев Р.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти.
Тихончук Н.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
В присутствии представителя администрации муниципального район
Учалинский район Республики Башкортостан, начальника юридического отдела Аралбаева Ишмурзы Мазгаровича, по доверенности № 40 от 24.12.2008г.
Рассмотрев материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства А-19/17.1-09, возбужденного в отношении Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан
УСТАНОВИЛА:
На основании приказа Башкортостанского УФАС России от 26 февраля 2009г. № 20 , в соответствии со ст.23,25 ФЗ № 135 от 26.07.2005г. «О защите конкуренции» проведена камеральная проверка по проверке соблюдения требований статей 15-21 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции" Администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.
Принятое Администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан Постановление № 10-1969 от 27.10.2008г. «О предоставлении помещения в аренду без права выкупа ИП Хабировой Д.Ж. » , с формулировкой «до проведения торгов» содержит признаки нарушения статьи 17.1 ФЗ № 135 от 26.07.2006г. «О защите конкуренции».
Согласно статье 17.1 Закона «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.
Без проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров предоставляется в случае предоставления прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества на срок не более чем тридцать календарных дней .
В постановлении № 10-1969 от 27.10.2008г. «О предоставлении помещения в аренду без права выкупа ИП Хабировой Д.Ж. » не указан срок предоставления объектов муниципального нежилого фонда в аренду.
На первое заседание комиссии 10 апреля 2009г. представитель администрации представил Постановление Администрации муниципального района Кармаскалинский район РБ № 4-449 УД от 07.04.2009г. О признании утратившим силу постановления № 10-1969 УД от 27.10.2008г. «О предоставлении помещения в аренду без права выкупа ИП Хабировой Д.Ж», без предоставления доказательств фактического исполнения данного постановления.
Запрошенные Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан нормативно-правовые основания принятия Постановления № 10-1969 от 27.10.2008г. , договор аренды, акт приема передачи представлен не были.
Представитель администрации заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью предоставления дополнительной информации, без которой не представляется возможным всестороннее, полное рассмотрение дела.
Рассмотрение дела было отложено на 22 апреля 2009г.
На заседание комиссии, 22 апреля 2009г. представитель администрации запрошенные документы не представил. Рассмотрение дела было отложено на 06 мая 2009 года.
06 мая 2009 года представителем администрации были представлены следующие документы:
-свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя Хабировой Д.Ж.;
-ЕГРИП Хабировой Д.Ж.
-Договор № 1659 от 05.05.2008г. о передаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду без права выкупа;
-расчет годовой арендной платы;
-Акт приема-передачи к договору № 1659 от 05.05.2008г.
Представитель администрации пояснил, что Постановление № 1969 УД от 27.10.2008г. принято ошибочно, имущество уже было передано ИП Хабировой Д.Ж. на основании договора аренды от 05 мая 2008г. № 1659 2008 года со сроком действия с 01 мая 2008г. по 01.04.2009г. Постановлением администрации муниципального района Учалинский район РБ № 4-449 УД от 07.04.2009г., постановление № 10-1969 УД от 27.10.2008г. «О предоставлении объектов муниципального нежилого фонда в аренду без права выкупа ИП Хабировой Д.Ж.», признано утратившим силу.
Анализ всех представленных материалов показал, что признаки нарушения статьи 17.1 Закона «О защите конкуренции» не подтвердились».
Однако в соответствии со статьей 15 Закона «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а так же государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Таким образом, Комиссия, исходя из представленных материалов дела, в соответствии с статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135 «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1.Признать администрацию муниципального района Учалинский район РБ нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального Закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции».
2.В связи с добровольным устранением нарушения предписание не выдавать.
Решение изготовлено в полном объеме «___» мая 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
6.05.2009
Решение по делу № А-19/17.1-09 в отношении Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан нарушения части 1 статьи 15 Федерального Закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции».
[format] => full_html
[safe_value] =>
6.05.2009
Решение по делу № А-19/17.1-09 в отношении Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан нарушения части 1 статьи 15 Федерального Закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции».
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-05-06 09:44:42
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-05-06 09:44:42
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320771821
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Башкортостанское УФАС России
)
