РЕШЕНИЕ
по делу № А-39/17.1-09
08 мая 2009 года г.Уфа
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан о нарушении антимонопольного законодательства:
Председатель комиссии:
Каримов Р.Ф. – и.о. заместителя руководителя
Члены комиссии:
Хасанова Ф.Ш. – заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы.
Кильдеев Р.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти.
Тихончук Н.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
в присутствии представителя Администрации сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Гимазетдинова А.Я.
Рассмотрев материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства А-39/17.1-09, возбужденного в отношении Администрации сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан
УСТАНОВИЛА:
На основании приказа Башкортостанского УФАС России от 19.03.2009г. № 33 , в соответствии со ст.23,25 ФЗ № 135 от 26.07.2005г. «О защите конкуренции» проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения требований статей 15-21 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции" Администрациями и Советами сельских поселений муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.
Принятое Администрацией сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Постановление № 46 от 24.11.2008г. «О передаче муниципального имущества сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ в безвозмездное пользование ОАО «Туймазинские городские электрические сети» муниципального района Туймазинский район в качестве оказания муниципальной помощи содержит признаки нарушения статьи 17.1 ФЗ № 135 от 26.07.2006г. «О защите конкуренции».
Согласно статье 17.1 Закона «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.
Постановлением № 46 от 24.11.2008г. «О передаче муниципального имущества сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ в безвозмездное пользование ОАО «Туймазинские городские электрические сети» муниципального района Туймазинский район в качестве оказания муниципальной помощи , без проведения конкурса передано муниципальное имущество общей остаточной стоимостью 906,502 тыс.рублей.
В соответствии с определением о назначении дела о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 21 апреля 2009г. администрацией были предоставлены :
-Письмо администрации сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский р-он, исх. № 110 от 05.05.2009г.;
-Постановление № 7 от 18.02.2009 об отмене постановления о передаче муниципального имущества;
-Решение Совета сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ № 143 от 18.02.2009 «О прогнозном плане приватизации муниципального имущества сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ на 2009 год» ;
- прогнозный план приватизации муниципального имущества сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ на 2009 год.
Представитель Администрации пояснил, что:«муниципальное имущество в соответствии с постановлением главы администрации сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район № 46 от 24.11.2008 передано ОАО «Туймазинские городские электрические сети муниципального района Туймазинский район в качестве оказания муниципальной помощи для недопущения аварийной ситуации. Данное имущество было безвозмездно получено администрацией сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ от ОАО «Башкирский суконный комбинат, в связи с его банкротством. Перечисленные в приложении к постановлению № 46 от 24.11.2008 объекты включены в прогнозный лан приватизации имущества на 2009 год (решение Совета сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ № 143 от 18.02.2009). Постановлением № 07 от 18.02.2009г. постановление № 45 от 24.11.2008 отменено. На сегодняшний день проводится независимая оценка данного имущества, после чего имущество будет выставлено на аукцион. Фактического исполнения Постановления № 46 от 24.11.2008 не было, имущество в безвозмездное пользование не передавалось».
Анализ принятого постановления № 46 от 24.11.2008 и материалов по делу показал, что при принятии данного постановления нарушена часть 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции».
В соответствии со статьей 15 Закона «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а так же государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Таким образом, Комиссия, исходя из представленных материалов дела, в соответствии с статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135 «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1.Признать администрацию сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального Закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции».
2.В связи с добровольным устранением нарушения предписание не выдавать.
Решение изготовлено в полном объеме «___» мая 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 4808
[uid] => 1
[title] => Решение по делу № А-39/17.1-09 в отношении Администрации сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан нарушения части 1 статьи 15 Федерального Закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конку
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 4808
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320771821
[changed] => 1370522184
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370522184
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № А-39/17.1-09
08 мая 2009 года г.Уфа
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан о нарушении антимонопольного законодательства:
Председатель комиссии:
Каримов Р.Ф. – и.о. заместителя руководителя
Члены комиссии:
Хасанова Ф.Ш. – заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы.
Кильдеев Р.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти.
Тихончук Н.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
в присутствии представителя Администрации сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Гимазетдинова А.Я.
Рассмотрев материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства А-39/17.1-09, возбужденного в отношении Администрации сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан
УСТАНОВИЛА:
На основании приказа Башкортостанского УФАС России от 19.03.2009г. № 33 , в соответствии со ст.23,25 ФЗ № 135 от 26.07.2005г. «О защите конкуренции» проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения требований статей 15-21 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции" Администрациями и Советами сельских поселений муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.
Принятое Администрацией сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Постановление № 46 от 24.11.2008г. «О передаче муниципального имущества сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ в безвозмездное пользование ОАО «Туймазинские городские электрические сети» муниципального района Туймазинский район в качестве оказания муниципальной помощи содержит признаки нарушения статьи 17.1 ФЗ № 135 от 26.07.2006г. «О защите конкуренции».
Согласно статье 17.1 Закона «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.
Постановлением № 46 от 24.11.2008г. «О передаче муниципального имущества сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ в безвозмездное пользование ОАО «Туймазинские городские электрические сети» муниципального района Туймазинский район в качестве оказания муниципальной помощи , без проведения конкурса передано муниципальное имущество общей остаточной стоимостью 906,502 тыс.рублей.
В соответствии с определением о назначении дела о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 21 апреля 2009г. администрацией были предоставлены :
-Письмо администрации сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский р-он, исх. № 110 от 05.05.2009г.;
-Постановление № 7 от 18.02.2009 об отмене постановления о передаче муниципального имущества;
-Решение Совета сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ № 143 от 18.02.2009 «О прогнозном плане приватизации муниципального имущества сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ на 2009 год» ;
- прогнозный план приватизации муниципального имущества сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ на 2009 год.
Представитель Администрации пояснил, что:«муниципальное имущество в соответствии с постановлением главы администрации сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район № 46 от 24.11.2008 передано ОАО «Туймазинские городские электрические сети муниципального района Туймазинский район в качестве оказания муниципальной помощи для недопущения аварийной ситуации. Данное имущество было безвозмездно получено администрацией сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ от ОАО «Башкирский суконный комбинат, в связи с его банкротством. Перечисленные в приложении к постановлению № 46 от 24.11.2008 объекты включены в прогнозный лан приватизации имущества на 2009 год (решение Совета сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ № 143 от 18.02.2009). Постановлением № 07 от 18.02.2009г. постановление № 45 от 24.11.2008 отменено. На сегодняшний день проводится независимая оценка данного имущества, после чего имущество будет выставлено на аукцион. Фактического исполнения Постановления № 46 от 24.11.2008 не было, имущество в безвозмездное пользование не передавалось».
Анализ принятого постановления № 46 от 24.11.2008 и материалов по делу показал, что при принятии данного постановления нарушена часть 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции».
В соответствии со статьей 15 Закона «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а так же государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Таким образом, Комиссия, исходя из представленных материалов дела, в соответствии с статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135 «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1.Признать администрацию сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального Закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции».
2.В связи с добровольным устранением нарушения предписание не выдавать.
Решение изготовлено в полном объеме «___» мая 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № А-39/17.1-09
08 мая 2009 года г.Уфа
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан о нарушении антимонопольного законодательства:
Председатель комиссии:
Каримов Р.Ф. – и.о. заместителя руководителя
Члены комиссии:
Хасанова Ф.Ш. – заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы.
Кильдеев Р.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти.
Тихончук Н.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
в присутствии представителя Администрации сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Гимазетдинова А.Я.
Рассмотрев материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства А-39/17.1-09, возбужденного в отношении Администрации сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан
УСТАНОВИЛА:
На основании приказа Башкортостанского УФАС России от 19.03.2009г. № 33 , в соответствии со ст.23,25 ФЗ № 135 от 26.07.2005г. «О защите конкуренции» проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения требований статей 15-21 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции" Администрациями и Советами сельских поселений муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.
Принятое Администрацией сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Постановление № 46 от 24.11.2008г. «О передаче муниципального имущества сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ в безвозмездное пользование ОАО «Туймазинские городские электрические сети» муниципального района Туймазинский район в качестве оказания муниципальной помощи содержит признаки нарушения статьи 17.1 ФЗ № 135 от 26.07.2006г. «О защите конкуренции».
Согласно статье 17.1 Закона «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.
Постановлением № 46 от 24.11.2008г. «О передаче муниципального имущества сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ в безвозмездное пользование ОАО «Туймазинские городские электрические сети» муниципального района Туймазинский район в качестве оказания муниципальной помощи , без проведения конкурса передано муниципальное имущество общей остаточной стоимостью 906,502 тыс.рублей.
В соответствии с определением о назначении дела о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 21 апреля 2009г. администрацией были предоставлены :
-Письмо администрации сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский р-он, исх. № 110 от 05.05.2009г.;
-Постановление № 7 от 18.02.2009 об отмене постановления о передаче муниципального имущества;
-Решение Совета сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ № 143 от 18.02.2009 «О прогнозном плане приватизации муниципального имущества сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ на 2009 год» ;
- прогнозный план приватизации муниципального имущества сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ на 2009 год.
Представитель Администрации пояснил, что:«муниципальное имущество в соответствии с постановлением главы администрации сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район № 46 от 24.11.2008 передано ОАО «Туймазинские городские электрические сети муниципального района Туймазинский район в качестве оказания муниципальной помощи для недопущения аварийной ситуации. Данное имущество было безвозмездно получено администрацией сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ от ОАО «Башкирский суконный комбинат, в связи с его банкротством. Перечисленные в приложении к постановлению № 46 от 24.11.2008 объекты включены в прогнозный лан приватизации имущества на 2009 год (решение Совета сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ № 143 от 18.02.2009). Постановлением № 07 от 18.02.2009г. постановление № 45 от 24.11.2008 отменено. На сегодняшний день проводится независимая оценка данного имущества, после чего имущество будет выставлено на аукцион. Фактического исполнения Постановления № 46 от 24.11.2008 не было, имущество в безвозмездное пользование не передавалось».
Анализ принятого постановления № 46 от 24.11.2008 и материалов по делу показал, что при принятии данного постановления нарушена часть 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции».
В соответствии со статьей 15 Закона «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а так же государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Таким образом, Комиссия, исходя из представленных материалов дела, в соответствии с статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135 «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1.Признать администрацию сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального Закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции».
2.В связи с добровольным устранением нарушения предписание не выдавать.
Решение изготовлено в полном объеме «___» мая 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
8.05.2009
Решение по делу № А-39/17.1-09 в отношении Администрации сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан нарушения части 1 статьи 15 Федерального Закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции».
[format] => full_html
[safe_value] =>
8.05.2009
Решение по делу № А-39/17.1-09 в отношении Администрации сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан нарушения части 1 статьи 15 Федерального Закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции».
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-05-08 09:36:01
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-05-08 09:36:01
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320771821
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Башкортостанское УФАС России
)
