Предписание и решение № 17 -А-22/15,19-21-09 о нарушении Администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан , ч.1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 "О защите конкуренции"

stdClass Object ( [vid] => 4801 [uid] => 1 [title] => Предписание и решение № 17 -А-22/15,19-21-09 о нарушении Администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан , ч.1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 "О защите конкуренции" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 4801 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320771821 [changed] => 1390802498 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1390802498 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПРЕДПИСАНИЕ № 17 -А-22/15,19-21-09
по делу № А-22/15,19-21-09 о нарушении антимонопольного законодательства

06 мая 2009г. г.Уфа

Председатель комиссии:

Каримов Р.Ф. – и.о.заместителя руководителя
Члены комиссии:

<...>

На основании своего Решения от 06 мая 2009г. по делу № А-22/15,19-21-09 о нарушении Администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан , ч.1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 "О защите конкуренции" выразившегося в принятии Постановления № 10-1871 УД от 15.10.2008г. «О выделении средств» в части выделения средств МУ «Учалинская филармония» в сумме 50 000р. Для участия в фестивале-конкурсе филармонии в г.Уфе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
прекратить в срок до 06 июня 2009г. нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 "О защите конкуренции", путем совершения действий направленных на недопущение ,ограничения, устранения конкуренции.

 

 

Предписание изготовлено в полном объеме 06 мая 2009 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

РЕШЕНИЕ
по делу № А-27/15,19-21-09 о нарушении антимонопольного законодательства

 

 

28 апреля 2009г. г.Уфа

Председатель комиссии:
Каримов Р.Ф. – и.о.заместитель руководителя
Члены комиссии:
<...>

В присутствии представителя администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ <...>,
рассмотрев материалы дела № А-27/15,19-21-09, возбужденного в отношении администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ по признакам нарушения статьи 15,19-21 Федерального закона "О защите конкуренции",
УСТАНОВИЛА:
На основании приказа Башкортостанского УФАС России от 22 января 2009г. № 4 , проведена камеральная проверка по проверке соблюдения требований статей 15-21 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции" Администрацией муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан за период октябрь - декабрь 2008 г.

Принятое Администрацией муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан Постановление № 832 от 27 ноября 2008г. о передаче в аренду без торгов Власенко Виктору Николаевичу земель сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, подпадает согласно части 1 пункта 5 ст.19 Закона «О защите конкуренции» под цели оказания муниципальной помощи.

Предоставление органами местного самоуправления земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности в аренду хозяйствующим субъектам без проведения торгов, является муниципальной помощью на основании п.20 ст.4 Закона «О защите конкуренции», поскольку тем самым, хозяйствующему субъекту обеспечиваются более выгодные условия деятельности на соответствующем товарном рынке. Порядок предоставления муниципальной помощи определен главой 5 Закона «О защите конкуренции» и предусматривает подачу органом местного самоуправления ходатайства о даче согласия на предоставление муниципальной помощи исключительно по указанным в части 1 статья 19 Закона «О защите конкуренции» целям. Таким образом, предоставление земельных участков в аренду для сельскохозяйственного производства, требовало предварительного согласования в письменной форме с антимонопольным органом. Без проведения процедуры согласования с антимонопольным органом, принятие вышеуказанного постановления носит признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции», как акт, ограничивающий конкуренцию.

В соответствии с выше указанной статьей 15 Закона «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а так же государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Определением о назначении рассмотрения дела , дело было назначено на 28.04.2009г. Были запрошены нормативно-правовые основания принятия Постановление № 832 от 27 ноября 2008г. о передаче в аренду без торгов Власенко Виктору Николаевичу земель сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
 

28.04.2009г. представитель администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан <...> представил :
-Постановление № 832 от 27.11.2008г.;
-Договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности № 299-08-39-зем от 31.12.2008г.;
-Постановление № 713 от 01.10.2008г. О публикации сообщения о наличии предназначенных для передачи гражданам и юридическим лицам земельных участков без проведения торгов;
-Информационное сообщение, размещенное в газете Хайбуллинский вестник от 21.10.2008г.
-Заявка от главы КФХ «Ника» <...> на предоставление в аренду земельных участков.
-кадастровый паспорт земельного участка на 6л.;
-Расчет годовой арендной платы на 2008г.
-Акт приема-передачи к Договору аренды земельного участка № 29908-39-зем от 31.12.2008г.

На заседании комиссии 28.04.2009г. были изучены представленные администрацией материалы. В Постановлении № 713 от 01.10.2008г. земельные участки, согласно прилагаемого перечня, передаются гражданам и юридическим лицам в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Комиссия Башкортостанского УФАС России проанализировав материалы дела, установила, что КФХ «Ника» <...> в аренду земельный участок для производства сельскохозяйственной продукции был предоставлен Администрацией муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан без соблюдения процедуры согласования с антимонопольным органом и без проведения торгов, что обеспечивает ему более выгодные условия деятельности.

Так же комиссия установила, что в процессе принятия Постановления № 832 от 27 ноября 2008г. о передаче в аренду без торгов Власенко Виктору Николаевичу земель сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства Администрацией муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан нарушен порядок предоставления муниципальной помощи, предусмотренный статьями 19-21 Федерального закона «О защите конкуренции» - неполучение предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа.
Комиссия, в соответствии со ст. 49,50 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 "О защите конкуренции",
РЕШИЛА:
1.Признать Администрацию муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135 "О защите конкуренции" и порядок предоставления муниципальной помощи, предусмотренный статьями 19-21 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135 "О защите конкуренции".

2.Выдать предписание об устранении нарушения.

3.Передать материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан для принятия мер в соответствии с КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 28 апреля 2009 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПРЕДПИСАНИЕ № 17 -А-22/15,19-21-09
по делу № А-22/15,19-21-09 о нарушении антимонопольного законодательства

06 мая 2009г. г.Уфа

Председатель комиссии:

Каримов Р.Ф. – и.о.заместителя руководителя
Члены комиссии:

<...>

На основании своего Решения от 06 мая 2009г. по делу № А-22/15,19-21-09 о нарушении Администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан , ч.1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 "О защите конкуренции" выразившегося в принятии Постановления № 10-1871 УД от 15.10.2008г. «О выделении средств» в части выделения средств МУ «Учалинская филармония» в сумме 50 000р. Для участия в фестивале-конкурсе филармонии в г.Уфе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
прекратить в срок до 06 июня 2009г. нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 "О защите конкуренции", путем совершения действий направленных на недопущение ,ограничения, устранения конкуренции.

 

 

Предписание изготовлено в полном объеме 06 мая 2009 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

РЕШЕНИЕ
по делу № А-27/15,19-21-09 о нарушении антимонопольного законодательства

 

 

28 апреля 2009г. г.Уфа

Председатель комиссии:
Каримов Р.Ф. – и.о.заместитель руководителя
Члены комиссии:
<...>

В присутствии представителя администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ <...>,
рассмотрев материалы дела № А-27/15,19-21-09, возбужденного в отношении администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ по признакам нарушения статьи 15,19-21 Федерального закона "О защите конкуренции",
УСТАНОВИЛА:
На основании приказа Башкортостанского УФАС России от 22 января 2009г. № 4 , проведена камеральная проверка по проверке соблюдения требований статей 15-21 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции" Администрацией муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан за период октябрь - декабрь 2008 г.

Принятое Администрацией муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан Постановление № 832 от 27 ноября 2008г. о передаче в аренду без торгов Власенко Виктору Николаевичу земель сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, подпадает согласно части 1 пункта 5 ст.19 Закона «О защите конкуренции» под цели оказания муниципальной помощи.

Предоставление органами местного самоуправления земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности в аренду хозяйствующим субъектам без проведения торгов, является муниципальной помощью на основании п.20 ст.4 Закона «О защите конкуренции», поскольку тем самым, хозяйствующему субъекту обеспечиваются более выгодные условия деятельности на соответствующем товарном рынке. Порядок предоставления муниципальной помощи определен главой 5 Закона «О защите конкуренции» и предусматривает подачу органом местного самоуправления ходатайства о даче согласия на предоставление муниципальной помощи исключительно по указанным в части 1 статья 19 Закона «О защите конкуренции» целям. Таким образом, предоставление земельных участков в аренду для сельскохозяйственного производства, требовало предварительного согласования в письменной форме с антимонопольным органом. Без проведения процедуры согласования с антимонопольным органом, принятие вышеуказанного постановления носит признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции», как акт, ограничивающий конкуренцию.

В соответствии с выше указанной статьей 15 Закона «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а так же государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Определением о назначении рассмотрения дела , дело было назначено на 28.04.2009г. Были запрошены нормативно-правовые основания принятия Постановление № 832 от 27 ноября 2008г. о передаче в аренду без торгов Власенко Виктору Николаевичу земель сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
 

28.04.2009г. представитель администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан <...> представил :
-Постановление № 832 от 27.11.2008г.;
-Договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности № 299-08-39-зем от 31.12.2008г.;
-Постановление № 713 от 01.10.2008г. О публикации сообщения о наличии предназначенных для передачи гражданам и юридическим лицам земельных участков без проведения торгов;
-Информационное сообщение, размещенное в газете Хайбуллинский вестник от 21.10.2008г.
-Заявка от главы КФХ «Ника» <...> на предоставление в аренду земельных участков.
-кадастровый паспорт земельного участка на 6л.;
-Расчет годовой арендной платы на 2008г.
-Акт приема-передачи к Договору аренды земельного участка № 29908-39-зем от 31.12.2008г.

На заседании комиссии 28.04.2009г. были изучены представленные администрацией материалы. В Постановлении № 713 от 01.10.2008г. земельные участки, согласно прилагаемого перечня, передаются гражданам и юридическим лицам в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Комиссия Башкортостанского УФАС России проанализировав материалы дела, установила, что КФХ «Ника» <...> в аренду земельный участок для производства сельскохозяйственной продукции был предоставлен Администрацией муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан без соблюдения процедуры согласования с антимонопольным органом и без проведения торгов, что обеспечивает ему более выгодные условия деятельности.

Так же комиссия установила, что в процессе принятия Постановления № 832 от 27 ноября 2008г. о передаче в аренду без торгов Власенко Виктору Николаевичу земель сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства Администрацией муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан нарушен порядок предоставления муниципальной помощи, предусмотренный статьями 19-21 Федерального закона «О защите конкуренции» - неполучение предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа.
Комиссия, в соответствии со ст. 49,50 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 "О защите конкуренции",
РЕШИЛА:
1.Признать Администрацию муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135 "О защите конкуренции" и порядок предоставления муниципальной помощи, предусмотренный статьями 19-21 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135 "О защите конкуренции".

2.Выдать предписание об устранении нарушения.

3.Передать материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан для принятия мер в соответствии с КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 28 апреля 2009 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 17 -А-22/15,19-21-09 [format] => [safe_value] => 17 -А-22/15,19-21-09 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

6.05.2009

Предписание и решение № 17 -А-22/15,19-21-09 о нарушении Администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан , ч.1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 "О защите конкуренции"

[format] => full_html [safe_value] =>

6.05.2009

Предписание и решение № 17 -А-22/15,19-21-09 о нарушении Администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан , ч.1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 "О защите конкуренции"

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-05-06 00:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-05-06 00:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320771821 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )