Башкортостанское УФАС России привлекло ОАО "Иглинские электрические сети" к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства

Дата публикации: 10 июля 2008, 06:00

Башкортостанское УФАС России 17 июня 2008г. наложило административный штраф на ОАО "Иглинские электрические сети" по основаниям предусмотренным ст.14.31 КоАП Российской Федерации.
Ранее Башкортостанское УФАС России, рассмотрело дело о нарушении антимонопольного законодательства по заявлению ООО "Иглинский продкомбинат" и жалобе <...> в отношении ОАО "Иглинские электрические сети" установив при этом, что ОАО "Иглинские электрические сети" злоупотребляют своим доминирующим положением, свою деятельность по присоединению энергоустановок потребителей, в том числе жилых домов, осуществляет в нарушение Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц с нарушением "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг". Так, при присоединении энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям ОАО "Иглинские электрические сети" в нарушение п.19 Правил технологического присоединения не составляет акт об осуществлении технологического присоединения.

Правилами технологического присоединения установлена процедура технологического присоединения, которая ОАО "Иглинские электрические сети" также нарушается. Общество на заявления юридических и физических лиц, о выдаче технических условий на присоединение в нарушение процедуры и порядка заключения договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям выдает ТУ в которых, помимо необходимых для присоединения энергопринимающих устройств заявителей требований, выставляет дискриминирующие требования для присоединения.


Решение: I. ОАО "Иглинские электрические сети" (452410, Республика Башкортостан, Иглинский район, п.Иглино, ул.Заводская, 14 а)-далее ОАО "ИЭС", занимающего доминирующее положение на рынке услуг по передаче электрической энергии в границах п.Иглино и Иглинского района, со дня получения данного Предписания прекратить и не допускать впредь нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившиеся в уклонении от заключения договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с потенциальными потребителями электрической энергии, заключение которых, в соответствии с п.6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. №861, является обязательным для сетевых организаций.
В частности, совершить в указанные ниже сроки следующие действия: 1. В срок до 01.07.2008г. направить всем потенциальным потребителям электрической энергии, обратившимся в ОАО "ИЭС" в период с 01.01.2007г. по 30.12.2007г. и в 2008г. за выдачей технических условий для присоединения, договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО "ИЭС". В Договорах в соответствии с п.16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861 должны содержаться мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Технические условия, должны считаться неотъемлемой частью названных договоров.

2. В срок до 01.07.2008г. внести изменения в выданные ОАО "Иглинские электрические сети" потенциальным потребителям электрической энергии технические условия (ТУ) путем исключения требований, не предусмотренных законодательством Российской Федерации. В частности:
2.1.Исключить требования о замене деревянных опор ВЛ на ж/б опоры типа СВ-95 на магистрали ВЛ-0.4 кВ из следующих технических условий:
№221 от 10.07.2007г., №35 от 12.02.2007г., №247 от 02.08.2007г., №428 от 29.11.2007г., №427 от 29.11.2007г., №426 от 28.11.2007г., №366 от 19.10.2007г., №371 от 22.10.2007г., №413 от 22.11.2007г., №389 от 01.11.2007г., №383 от 29.10.2007г., №346 от 01.10.2007г., №351 от 04.10.2007г., №263 от 22.08.2007г., №286 от 03.09.2007г., №289 от 04.09.2007г., №265 от 23.08.2007г., №261 от 17.08.2007г., №260 от 17.08.2007г., №259 от 15.08.2007г., №256 от 15.08.2007г., №255 от 15.08.2007г., 253 от 09.08.2007г., №250 от 07.08.2007г., №249 от 07.08.2007г., №248 от 07.08.2007г., №245 от 30.07.2007г., №243 от 27.07.2007г., №236 от 23.07.2007г., №237 от 23.07.2007г., №234 от 20.07.2007г., №240 от 19.07.2007г., №231 от 19.07.2007г., №232 от 19.07.2007г., (в технические условия выданные <...>), №225 от 16.07.2007г., (без № от 12.07.2007г., выданы <...>), №222 от 12.07.2007г., №220 от 06.07.2007г., №208 от 28.06.2007г., №206 от 28.06.2007г., №201 от 25.06.2007г., №199 от 22.06.2007г., №198 от 22.06.2007г., №196 от 22.06.2007г., №195 от 22.06.2007г., №194 от 22.06.2007г., №190 от 20.06.2007г., №184 от 19.06.2007., №183 от 19.06.2007г., №181 от 18.06.2007г., №180 от 18.06.2007г., №176 от 14.06.2007г., №175 от 13.06.2007г., №1711 от 13.06.2007г. (выданные <...>), №171 от 07.06.2007г., №168 от 07.06.2007г., №167 от 07.06.2007г., №166 от 07.06.2007г., №165 от 07.06.2007г., №164 от 07.06.2007г., №162 от 05.06.2007г., №161 от 05.06.2007г., №160 от 05.06.2007г., №159 от 05.06.2007г., №156 от 01.06.2007г., №157 от 05.06.2007г., №153 от 31.05.2007г., №152 от 29.05.2007г., №145 от 24.05.2007г., №143 от 22.05.2007г., №142 от 18.05.2007г., №139 от 18.05.2007г., №137 от 16.05.2007г., №136 от 15.05.2007г., №135 от 15.05.2007г., №134 от 14.05.2007г., №132 от 14.05.2007г., №129 от 07.05.2007г., №127 от 22.04.2007г., №126 от 27.04.2007г., №118 от 24.04.2007г., №117 от 23.04.2007г., №116 от 23.04.2007г., №115 от 23.04.2007г., №114 от 23.04.2007г., №113 от 19.04.2007г., №108 от 16.04.2007г., №106 от 11.04.2007г., №105 от 17.06.2006г., №104 от 06.04.2007г., без № от 05.04.2007г., №93 от 28.03.2007г., №89 от 21.03.2007г., №87 от 21.03.2007г., без № и без даты технические условия выданы <...>, №85 от 20.03.2007г., №82 от 16.03.2007г., №81 от 16.03.2007г., №79 от 15.03.2007г., №78 от 14.03.2007г., №77 от 14.03.2007г., №78 от 14.03.2007г., №76 от 14.03.2007г., №74 от 14.03.2007г., №73 от 14.03.2007г., №61 от 06.03.2007г., №62 от 06.03.2007г., №60 от 06.03.2007г., №59 от 06.03.2007г., №58 от 06.03.2007г., №33 от 09.03.2007г., №37 от 13.02.2007г., №28 от 07.02.2007г., №30 от 08.02.2007г., №47 от 21.02.2007г., без № и без даты, технические условия выданы <...>, №48 от 21.02.2007г., №27 от 07.02.2007г., №26 от 06.02.2007г., №18 от 29.01.2007г., №14 от 25.01.2007г., №12 от 23.01.2007г., №203 от 10.01.2007г., №202 от 10.01.2007г., №204 от 10.01.2007г., а также при условии их наличия во всех других технических условиях выданных в период с 01.01.2007г. по 30.12.2007г. и в 2008г.
2.2Из технических условий: №414 от 22.11.2007г., выданных <...>., № 447 от 16.12.2007г., выданных ОАО "МСС-Поволжье", соответственно исключить следующие требования: "Заменить существующие автоматические выключатели на ТП-07 на автоматические выключатели";"заменить 2 автомата с 250А на ТП-12" . Либо предусмотреть в договоре об осуществлении технологического присоединения, что указанные замены будут осуществлены ОАО "ИЭС".

3.В технические условия: №41 от 16.02.2007г. выданные на проектирование бассейна.; №44 от 20.02.2007г., выданные МУП "Тепловые сети"; №205 от 11.01.2007г., выданные ООО "Солют-Торг", содержащие требования соответственно: предусмотреть проектом "Установку ТП-10/0,4 кВ с трансформатором на 250 кВа"; предусмотреть строительство ВЛ-0,4кВ от ТП школа №4 для резервного электроснабжения"; проектом предусмотреть замену трансформатора на КТП-30, в соответствии с подпунктом б) пункта 14, Правил технологического присоединения (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2004) внести дополнения, обосновывающие указанные требования. При заключении договоров об осуществлении технологического присоединения с названными заявителями, в случае их согласия об осуществлении указанных в ТУ действий, предусмотреть определение права собственности на вновь построенные объекты и замену трансформатора на недискриминационной основе (с определением права собственности на имущество). При обращении в Государственный Комитет РБ по тарифам за утверждением тарифов на технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО "ИЭС" на 2008год в случае выполнения Заявителями полностью или частично в соответствии с договором о технологическом присоединении мероприятий, обозначенных в вышеназванных технических условиях по строительству и реконструкции объектов электросетевого хозяйства, расходы на выполнение таких мероприятий в соответствие с Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 23 октября 2007г. №277-э/7, не включаются в расчет при обращении за установлением определения платы за технологическое присоединение.
4.В технические условия №163 от 05.06.2007г., выданные заявителю: ООО "Дирекция капитального строительства" Фонда жилищного строительства РБ", содержащие требования: проектом предусмотреть "установку дополнительного трансформатора ТМ-400/10 в ТП №102"- в соответствии с подпунктом б) пункта 25, Правил технологического присоединения (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.2007г. №168) внести дополнения, обосновывающие указанные требования. При заключении договора об осуществлении технологического присоединения учесть, что указанное требование в соответствии с подпунктом б) пункта 25, Правил технологического присоединения (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.2007г. №168) обязательно для сетевой организации.
5.В технические условия №205 от 26.06.2007г. содержащее требование: "Предусмотреть строительство отдельного фидера с ТП 5 от РУ-0,4 кВ до объекта кабелем с установкой в РУ-0,4кВ автомата ВА-88 на 80А"- в соответствии с подпунктом б) пункта 25, Правил технологического присоединения (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.2007 №168) внести дополнения, обосновывающие указанные требования. В договоре об осуществлении технологического присоединения учесть, что в соответствии с п.26 Правил технологического присоединения (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.2007г. №168) требования по режимной автоматике обязательны как для сетевой организации так и для заявителя. При этом разграничение обязательств по выполнению этих требований определяется в договоре и учитывается соответственно при расчете платы за технологическое присоединение.
6. В срок до 01.06.2008г. совершить действия по раскрытию информации предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004г. №24"Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" (с изменениями от 1 февраля 2005г.) и до 15.07.2008г. представить в УФАС по РБ документальное подтверждение совершения таких действий. 7. Прекратить со дня получения настоящего Предписания нарушения сроков, в течение которого сетевая организация обязана направить Заявителям проект договора. Все действия производить в сроки, предусмотренные Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г.№ 861( в ред.от 26.07.2007г).

II. В срок до 15.07.2008г. по п.п.1-4 настоящего Предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан следующие документы, свидетельствующие о поэтапном устранении нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации:
-общие реестры потенциальных потребителей электроэнергии обратившихся в ОАО "Иглинские электрические сети" за выдачей технических условий за период с 01.01.2007г. по 24.04.2008г. (отдельно по юридическим и физическим лицам), в котором отразить следующие сведения:
1)наименование юридического лица либо ФИО физического лица, с указанием адреса, 2)информацию о направлении изменений в ТУ, 3) информацию о направлении проекта договора (указать с кем из абонентов заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, а с кем нет;
-надлежащим образом заверенные копии документов (реестры почтовых отправлений), подтверждающих факт направления проектов договоров об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц (оферт) заявителям (потенциальным потребителям ОАО "Иглинские электрические сети" (из числа тех абонентов с кем названный договор не подписан) с приложением формы такого договора;
-надлежащим образом заверенные копии документов (реестры почтовых отправлений) подтверждающих факт направления изменений в выданные технические условия, либо направлении оферт, согласно п.п.2-5 настоящего Предписания. Перечень технических условий, в которые необходимо внести соответствующие изменения приведен в п.п.2 (2.1.,2.2.)-5 настоящего Предписания.

stdClass Object ( [vid] => 4728 [uid] => 1 [title] => Башкортостанское УФАС России привлекло ОАО "Иглинские электрические сети" к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 4728 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320771821 [changed] => 1370522184 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370522184 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Башкортостанское УФАС России 17 июня 2008г. наложило административный штраф на ОАО "Иглинские электрические сети" по основаниям предусмотренным ст.14.31 КоАП Российской Федерации.
Ранее Башкортостанское УФАС России, рассмотрело дело о нарушении антимонопольного законодательства по заявлению ООО "Иглинский продкомбинат" и жалобе <...> в отношении ОАО "Иглинские электрические сети" установив при этом, что ОАО "Иглинские электрические сети" злоупотребляют своим доминирующим положением, свою деятельность по присоединению энергоустановок потребителей, в том числе жилых домов, осуществляет в нарушение Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц с нарушением "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг". Так, при присоединении энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям ОАО "Иглинские электрические сети" в нарушение п.19 Правил технологического присоединения не составляет акт об осуществлении технологического присоединения.

Правилами технологического присоединения установлена процедура технологического присоединения, которая ОАО "Иглинские электрические сети" также нарушается. Общество на заявления юридических и физических лиц, о выдаче технических условий на присоединение в нарушение процедуры и порядка заключения договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям выдает ТУ в которых, помимо необходимых для присоединения энергопринимающих устройств заявителей требований, выставляет дискриминирующие требования для присоединения.


Решение: I. ОАО "Иглинские электрические сети" (452410, Республика Башкортостан, Иглинский район, п.Иглино, ул.Заводская, 14 а)-далее ОАО "ИЭС", занимающего доминирующее положение на рынке услуг по передаче электрической энергии в границах п.Иглино и Иглинского района, со дня получения данного Предписания прекратить и не допускать впредь нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившиеся в уклонении от заключения договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с потенциальными потребителями электрической энергии, заключение которых, в соответствии с п.6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. №861, является обязательным для сетевых организаций.
В частности, совершить в указанные ниже сроки следующие действия: 1. В срок до 01.07.2008г. направить всем потенциальным потребителям электрической энергии, обратившимся в ОАО "ИЭС" в период с 01.01.2007г. по 30.12.2007г. и в 2008г. за выдачей технических условий для присоединения, договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО "ИЭС". В Договорах в соответствии с п.16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861 должны содержаться мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Технические условия, должны считаться неотъемлемой частью названных договоров.

2. В срок до 01.07.2008г. внести изменения в выданные ОАО "Иглинские электрические сети" потенциальным потребителям электрической энергии технические условия (ТУ) путем исключения требований, не предусмотренных законодательством Российской Федерации. В частности:
2.1.Исключить требования о замене деревянных опор ВЛ на ж/б опоры типа СВ-95 на магистрали ВЛ-0.4 кВ из следующих технических условий:
№221 от 10.07.2007г., №35 от 12.02.2007г., №247 от 02.08.2007г., №428 от 29.11.2007г., №427 от 29.11.2007г., №426 от 28.11.2007г., №366 от 19.10.2007г., №371 от 22.10.2007г., №413 от 22.11.2007г., №389 от 01.11.2007г., №383 от 29.10.2007г., №346 от 01.10.2007г., №351 от 04.10.2007г., №263 от 22.08.2007г., №286 от 03.09.2007г., №289 от 04.09.2007г., №265 от 23.08.2007г., №261 от 17.08.2007г., №260 от 17.08.2007г., №259 от 15.08.2007г., №256 от 15.08.2007г., №255 от 15.08.2007г., 253 от 09.08.2007г., №250 от 07.08.2007г., №249 от 07.08.2007г., №248 от 07.08.2007г., №245 от 30.07.2007г., №243 от 27.07.2007г., №236 от 23.07.2007г., №237 от 23.07.2007г., №234 от 20.07.2007г., №240 от 19.07.2007г., №231 от 19.07.2007г., №232 от 19.07.2007г., (в технические условия выданные <...>), №225 от 16.07.2007г., (без № от 12.07.2007г., выданы <...>), №222 от 12.07.2007г., №220 от 06.07.2007г., №208 от 28.06.2007г., №206 от 28.06.2007г., №201 от 25.06.2007г., №199 от 22.06.2007г., №198 от 22.06.2007г., №196 от 22.06.2007г., №195 от 22.06.2007г., №194 от 22.06.2007г., №190 от 20.06.2007г., №184 от 19.06.2007., №183 от 19.06.2007г., №181 от 18.06.2007г., №180 от 18.06.2007г., №176 от 14.06.2007г., №175 от 13.06.2007г., №1711 от 13.06.2007г. (выданные <...>), №171 от 07.06.2007г., №168 от 07.06.2007г., №167 от 07.06.2007г., №166 от 07.06.2007г., №165 от 07.06.2007г., №164 от 07.06.2007г., №162 от 05.06.2007г., №161 от 05.06.2007г., №160 от 05.06.2007г., №159 от 05.06.2007г., №156 от 01.06.2007г., №157 от 05.06.2007г., №153 от 31.05.2007г., №152 от 29.05.2007г., №145 от 24.05.2007г., №143 от 22.05.2007г., №142 от 18.05.2007г., №139 от 18.05.2007г., №137 от 16.05.2007г., №136 от 15.05.2007г., №135 от 15.05.2007г., №134 от 14.05.2007г., №132 от 14.05.2007г., №129 от 07.05.2007г., №127 от 22.04.2007г., №126 от 27.04.2007г., №118 от 24.04.2007г., №117 от 23.04.2007г., №116 от 23.04.2007г., №115 от 23.04.2007г., №114 от 23.04.2007г., №113 от 19.04.2007г., №108 от 16.04.2007г., №106 от 11.04.2007г., №105 от 17.06.2006г., №104 от 06.04.2007г., без № от 05.04.2007г., №93 от 28.03.2007г., №89 от 21.03.2007г., №87 от 21.03.2007г., без № и без даты технические условия выданы <...>, №85 от 20.03.2007г., №82 от 16.03.2007г., №81 от 16.03.2007г., №79 от 15.03.2007г., №78 от 14.03.2007г., №77 от 14.03.2007г., №78 от 14.03.2007г., №76 от 14.03.2007г., №74 от 14.03.2007г., №73 от 14.03.2007г., №61 от 06.03.2007г., №62 от 06.03.2007г., №60 от 06.03.2007г., №59 от 06.03.2007г., №58 от 06.03.2007г., №33 от 09.03.2007г., №37 от 13.02.2007г., №28 от 07.02.2007г., №30 от 08.02.2007г., №47 от 21.02.2007г., без № и без даты, технические условия выданы <...>, №48 от 21.02.2007г., №27 от 07.02.2007г., №26 от 06.02.2007г., №18 от 29.01.2007г., №14 от 25.01.2007г., №12 от 23.01.2007г., №203 от 10.01.2007г., №202 от 10.01.2007г., №204 от 10.01.2007г., а также при условии их наличия во всех других технических условиях выданных в период с 01.01.2007г. по 30.12.2007г. и в 2008г.
2.2Из технических условий: №414 от 22.11.2007г., выданных <...>., № 447 от 16.12.2007г., выданных ОАО "МСС-Поволжье", соответственно исключить следующие требования: "Заменить существующие автоматические выключатели на ТП-07 на автоматические выключатели";"заменить 2 автомата с 250А на ТП-12" . Либо предусмотреть в договоре об осуществлении технологического присоединения, что указанные замены будут осуществлены ОАО "ИЭС".

3.В технические условия: №41 от 16.02.2007г. выданные на проектирование бассейна.; №44 от 20.02.2007г., выданные МУП "Тепловые сети"; №205 от 11.01.2007г., выданные ООО "Солют-Торг", содержащие требования соответственно: предусмотреть проектом "Установку ТП-10/0,4 кВ с трансформатором на 250 кВа"; предусмотреть строительство ВЛ-0,4кВ от ТП школа №4 для резервного электроснабжения"; проектом предусмотреть замену трансформатора на КТП-30, в соответствии с подпунктом б) пункта 14, Правил технологического присоединения (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2004) внести дополнения, обосновывающие указанные требования. При заключении договоров об осуществлении технологического присоединения с названными заявителями, в случае их согласия об осуществлении указанных в ТУ действий, предусмотреть определение права собственности на вновь построенные объекты и замену трансформатора на недискриминационной основе (с определением права собственности на имущество). При обращении в Государственный Комитет РБ по тарифам за утверждением тарифов на технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО "ИЭС" на 2008год в случае выполнения Заявителями полностью или частично в соответствии с договором о технологическом присоединении мероприятий, обозначенных в вышеназванных технических условиях по строительству и реконструкции объектов электросетевого хозяйства, расходы на выполнение таких мероприятий в соответствие с Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 23 октября 2007г. №277-э/7, не включаются в расчет при обращении за установлением определения платы за технологическое присоединение.
4.В технические условия №163 от 05.06.2007г., выданные заявителю: ООО "Дирекция капитального строительства" Фонда жилищного строительства РБ", содержащие требования: проектом предусмотреть "установку дополнительного трансформатора ТМ-400/10 в ТП №102"- в соответствии с подпунктом б) пункта 25, Правил технологического присоединения (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.2007г. №168) внести дополнения, обосновывающие указанные требования. При заключении договора об осуществлении технологического присоединения учесть, что указанное требование в соответствии с подпунктом б) пункта 25, Правил технологического присоединения (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.2007г. №168) обязательно для сетевой организации.
5.В технические условия №205 от 26.06.2007г. содержащее требование: "Предусмотреть строительство отдельного фидера с ТП 5 от РУ-0,4 кВ до объекта кабелем с установкой в РУ-0,4кВ автомата ВА-88 на 80А"- в соответствии с подпунктом б) пункта 25, Правил технологического присоединения (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.2007 №168) внести дополнения, обосновывающие указанные требования. В договоре об осуществлении технологического присоединения учесть, что в соответствии с п.26 Правил технологического присоединения (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.2007г. №168) требования по режимной автоматике обязательны как для сетевой организации так и для заявителя. При этом разграничение обязательств по выполнению этих требований определяется в договоре и учитывается соответственно при расчете платы за технологическое присоединение.
6. В срок до 01.06.2008г. совершить действия по раскрытию информации предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004г. №24"Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" (с изменениями от 1 февраля 2005г.) и до 15.07.2008г. представить в УФАС по РБ документальное подтверждение совершения таких действий. 7. Прекратить со дня получения настоящего Предписания нарушения сроков, в течение которого сетевая организация обязана направить Заявителям проект договора. Все действия производить в сроки, предусмотренные Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г.№ 861( в ред.от 26.07.2007г).

II. В срок до 15.07.2008г. по п.п.1-4 настоящего Предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан следующие документы, свидетельствующие о поэтапном устранении нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации:
-общие реестры потенциальных потребителей электроэнергии обратившихся в ОАО "Иглинские электрические сети" за выдачей технических условий за период с 01.01.2007г. по 24.04.2008г. (отдельно по юридическим и физическим лицам), в котором отразить следующие сведения:
1)наименование юридического лица либо ФИО физического лица, с указанием адреса, 2)информацию о направлении изменений в ТУ, 3) информацию о направлении проекта договора (указать с кем из абонентов заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, а с кем нет;
-надлежащим образом заверенные копии документов (реестры почтовых отправлений), подтверждающих факт направления проектов договоров об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц (оферт) заявителям (потенциальным потребителям ОАО "Иглинские электрические сети" (из числа тех абонентов с кем названный договор не подписан) с приложением формы такого договора;
-надлежащим образом заверенные копии документов (реестры почтовых отправлений) подтверждающих факт направления изменений в выданные технические условия, либо направлении оферт, согласно п.п.2-5 настоящего Предписания. Перечень технических условий, в которые необходимо внести соответствующие изменения приведен в п.п.2 (2.1.,2.2.)-5 настоящего Предписания.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Башкортостанское УФАС России 17 июня 2008г. наложило административный штраф на ОАО "Иглинские электрические сети" по основаниям предусмотренным ст.14.31 КоАП Российской Федерации.
Ранее Башкортостанское УФАС России, рассмотрело дело о нарушении антимонопольного законодательства по заявлению ООО "Иглинский продкомбинат" и жалобе <...> в отношении ОАО "Иглинские электрические сети" установив при этом, что ОАО "Иглинские электрические сети" злоупотребляют своим доминирующим положением, свою деятельность по присоединению энергоустановок потребителей, в том числе жилых домов, осуществляет в нарушение Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц с нарушением "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг". Так, при присоединении энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям ОАО "Иглинские электрические сети" в нарушение п.19 Правил технологического присоединения не составляет акт об осуществлении технологического присоединения.

Правилами технологического присоединения установлена процедура технологического присоединения, которая ОАО "Иглинские электрические сети" также нарушается. Общество на заявления юридических и физических лиц, о выдаче технических условий на присоединение в нарушение процедуры и порядка заключения договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям выдает ТУ в которых, помимо необходимых для присоединения энергопринимающих устройств заявителей требований, выставляет дискриминирующие требования для присоединения.


Решение: I. ОАО "Иглинские электрические сети" (452410, Республика Башкортостан, Иглинский район, п.Иглино, ул.Заводская, 14 а)-далее ОАО "ИЭС", занимающего доминирующее положение на рынке услуг по передаче электрической энергии в границах п.Иглино и Иглинского района, со дня получения данного Предписания прекратить и не допускать впредь нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившиеся в уклонении от заключения договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с потенциальными потребителями электрической энергии, заключение которых, в соответствии с п.6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. №861, является обязательным для сетевых организаций.
В частности, совершить в указанные ниже сроки следующие действия: 1. В срок до 01.07.2008г. направить всем потенциальным потребителям электрической энергии, обратившимся в ОАО "ИЭС" в период с 01.01.2007г. по 30.12.2007г. и в 2008г. за выдачей технических условий для присоединения, договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО "ИЭС". В Договорах в соответствии с п.16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861 должны содержаться мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Технические условия, должны считаться неотъемлемой частью названных договоров.

2. В срок до 01.07.2008г. внести изменения в выданные ОАО "Иглинские электрические сети" потенциальным потребителям электрической энергии технические условия (ТУ) путем исключения требований, не предусмотренных законодательством Российской Федерации. В частности:
2.1.Исключить требования о замене деревянных опор ВЛ на ж/б опоры типа СВ-95 на магистрали ВЛ-0.4 кВ из следующих технических условий:
№221 от 10.07.2007г., №35 от 12.02.2007г., №247 от 02.08.2007г., №428 от 29.11.2007г., №427 от 29.11.2007г., №426 от 28.11.2007г., №366 от 19.10.2007г., №371 от 22.10.2007г., №413 от 22.11.2007г., №389 от 01.11.2007г., №383 от 29.10.2007г., №346 от 01.10.2007г., №351 от 04.10.2007г., №263 от 22.08.2007г., №286 от 03.09.2007г., №289 от 04.09.2007г., №265 от 23.08.2007г., №261 от 17.08.2007г., №260 от 17.08.2007г., №259 от 15.08.2007г., №256 от 15.08.2007г., №255 от 15.08.2007г., 253 от 09.08.2007г., №250 от 07.08.2007г., №249 от 07.08.2007г., №248 от 07.08.2007г., №245 от 30.07.2007г., №243 от 27.07.2007г., №236 от 23.07.2007г., №237 от 23.07.2007г., №234 от 20.07.2007г., №240 от 19.07.2007г., №231 от 19.07.2007г., №232 от 19.07.2007г., (в технические условия выданные <...>), №225 от 16.07.2007г., (без № от 12.07.2007г., выданы <...>), №222 от 12.07.2007г., №220 от 06.07.2007г., №208 от 28.06.2007г., №206 от 28.06.2007г., №201 от 25.06.2007г., №199 от 22.06.2007г., №198 от 22.06.2007г., №196 от 22.06.2007г., №195 от 22.06.2007г., №194 от 22.06.2007г., №190 от 20.06.2007г., №184 от 19.06.2007., №183 от 19.06.2007г., №181 от 18.06.2007г., №180 от 18.06.2007г., №176 от 14.06.2007г., №175 от 13.06.2007г., №1711 от 13.06.2007г. (выданные <...>), №171 от 07.06.2007г., №168 от 07.06.2007г., №167 от 07.06.2007г., №166 от 07.06.2007г., №165 от 07.06.2007г., №164 от 07.06.2007г., №162 от 05.06.2007г., №161 от 05.06.2007г., №160 от 05.06.2007г., №159 от 05.06.2007г., №156 от 01.06.2007г., №157 от 05.06.2007г., №153 от 31.05.2007г., №152 от 29.05.2007г., №145 от 24.05.2007г., №143 от 22.05.2007г., №142 от 18.05.2007г., №139 от 18.05.2007г., №137 от 16.05.2007г., №136 от 15.05.2007г., №135 от 15.05.2007г., №134 от 14.05.2007г., №132 от 14.05.2007г., №129 от 07.05.2007г., №127 от 22.04.2007г., №126 от 27.04.2007г., №118 от 24.04.2007г., №117 от 23.04.2007г., №116 от 23.04.2007г., №115 от 23.04.2007г., №114 от 23.04.2007г., №113 от 19.04.2007г., №108 от 16.04.2007г., №106 от 11.04.2007г., №105 от 17.06.2006г., №104 от 06.04.2007г., без № от 05.04.2007г., №93 от 28.03.2007г., №89 от 21.03.2007г., №87 от 21.03.2007г., без № и без даты технические условия выданы <...>, №85 от 20.03.2007г., №82 от 16.03.2007г., №81 от 16.03.2007г., №79 от 15.03.2007г., №78 от 14.03.2007г., №77 от 14.03.2007г., №78 от 14.03.2007г., №76 от 14.03.2007г., №74 от 14.03.2007г., №73 от 14.03.2007г., №61 от 06.03.2007г., №62 от 06.03.2007г., №60 от 06.03.2007г., №59 от 06.03.2007г., №58 от 06.03.2007г., №33 от 09.03.2007г., №37 от 13.02.2007г., №28 от 07.02.2007г., №30 от 08.02.2007г., №47 от 21.02.2007г., без № и без даты, технические условия выданы <...>, №48 от 21.02.2007г., №27 от 07.02.2007г., №26 от 06.02.2007г., №18 от 29.01.2007г., №14 от 25.01.2007г., №12 от 23.01.2007г., №203 от 10.01.2007г., №202 от 10.01.2007г., №204 от 10.01.2007г., а также при условии их наличия во всех других технических условиях выданных в период с 01.01.2007г. по 30.12.2007г. и в 2008г.
2.2Из технических условий: №414 от 22.11.2007г., выданных <...>., № 447 от 16.12.2007г., выданных ОАО "МСС-Поволжье", соответственно исключить следующие требования: "Заменить существующие автоматические выключатели на ТП-07 на автоматические выключатели";"заменить 2 автомата с 250А на ТП-12" . Либо предусмотреть в договоре об осуществлении технологического присоединения, что указанные замены будут осуществлены ОАО "ИЭС".

3.В технические условия: №41 от 16.02.2007г. выданные на проектирование бассейна.; №44 от 20.02.2007г., выданные МУП "Тепловые сети"; №205 от 11.01.2007г., выданные ООО "Солют-Торг", содержащие требования соответственно: предусмотреть проектом "Установку ТП-10/0,4 кВ с трансформатором на 250 кВа"; предусмотреть строительство ВЛ-0,4кВ от ТП школа №4 для резервного электроснабжения"; проектом предусмотреть замену трансформатора на КТП-30, в соответствии с подпунктом б) пункта 14, Правил технологического присоединения (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2004) внести дополнения, обосновывающие указанные требования. При заключении договоров об осуществлении технологического присоединения с названными заявителями, в случае их согласия об осуществлении указанных в ТУ действий, предусмотреть определение права собственности на вновь построенные объекты и замену трансформатора на недискриминационной основе (с определением права собственности на имущество). При обращении в Государственный Комитет РБ по тарифам за утверждением тарифов на технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО "ИЭС" на 2008год в случае выполнения Заявителями полностью или частично в соответствии с договором о технологическом присоединении мероприятий, обозначенных в вышеназванных технических условиях по строительству и реконструкции объектов электросетевого хозяйства, расходы на выполнение таких мероприятий в соответствие с Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 23 октября 2007г. №277-э/7, не включаются в расчет при обращении за установлением определения платы за технологическое присоединение.
4.В технические условия №163 от 05.06.2007г., выданные заявителю: ООО "Дирекция капитального строительства" Фонда жилищного строительства РБ", содержащие требования: проектом предусмотреть "установку дополнительного трансформатора ТМ-400/10 в ТП №102"- в соответствии с подпунктом б) пункта 25, Правил технологического присоединения (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.2007г. №168) внести дополнения, обосновывающие указанные требования. При заключении договора об осуществлении технологического присоединения учесть, что указанное требование в соответствии с подпунктом б) пункта 25, Правил технологического присоединения (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.2007г. №168) обязательно для сетевой организации.
5.В технические условия №205 от 26.06.2007г. содержащее требование: "Предусмотреть строительство отдельного фидера с ТП 5 от РУ-0,4 кВ до объекта кабелем с установкой в РУ-0,4кВ автомата ВА-88 на 80А"- в соответствии с подпунктом б) пункта 25, Правил технологического присоединения (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.2007 №168) внести дополнения, обосновывающие указанные требования. В договоре об осуществлении технологического присоединения учесть, что в соответствии с п.26 Правил технологического присоединения (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.2007г. №168) требования по режимной автоматике обязательны как для сетевой организации так и для заявителя. При этом разграничение обязательств по выполнению этих требований определяется в договоре и учитывается соответственно при расчете платы за технологическое присоединение.
6. В срок до 01.06.2008г. совершить действия по раскрытию информации предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004г. №24"Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" (с изменениями от 1 февраля 2005г.) и до 15.07.2008г. представить в УФАС по РБ документальное подтверждение совершения таких действий. 7. Прекратить со дня получения настоящего Предписания нарушения сроков, в течение которого сетевая организация обязана направить Заявителям проект договора. Все действия производить в сроки, предусмотренные Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г.№ 861( в ред.от 26.07.2007г).

II. В срок до 15.07.2008г. по п.п.1-4 настоящего Предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан следующие документы, свидетельствующие о поэтапном устранении нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации:
-общие реестры потенциальных потребителей электроэнергии обратившихся в ОАО "Иглинские электрические сети" за выдачей технических условий за период с 01.01.2007г. по 24.04.2008г. (отдельно по юридическим и физическим лицам), в котором отразить следующие сведения:
1)наименование юридического лица либо ФИО физического лица, с указанием адреса, 2)информацию о направлении изменений в ТУ, 3) информацию о направлении проекта договора (указать с кем из абонентов заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, а с кем нет;
-надлежащим образом заверенные копии документов (реестры почтовых отправлений), подтверждающих факт направления проектов договоров об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц (оферт) заявителям (потенциальным потребителям ОАО "Иглинские электрические сети" (из числа тех абонентов с кем названный договор не подписан) с приложением формы такого договора;
-надлежащим образом заверенные копии документов (реестры почтовых отправлений) подтверждающих факт направления изменений в выданные технические условия, либо направлении оферт, согласно п.п.2-5 настоящего Предписания. Перечень технических условий, в которые необходимо внести соответствующие изменения приведен в п.п.2 (2.1.,2.2.)-5 настоящего Предписания.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

10.07.2008

Башкортостанское УФАС России привлекло ОАО "Иглинские электрические сети" к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства

[format] => full_html [safe_value] =>

10.07.2008

Башкортостанское УФАС России привлекло ОАО "Иглинские электрические сети" к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-07-10 00:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-07-10 00:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320771821 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )