УФАС Башкирии нашло признаки сговора при борьбе с шелкопрядом на ₽315 млн
Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) опубликовало подробности расследования о признаках сговора при проведении закупок по борьбе с лесным вредителем — непарным шелкопрядом в Башкирии. По мнению ведомства, ГБУ «Центр предупреждения и тушения лесных пожаров РБ» (Лесопожарный центр), авиакомпания «РусАвиа», фирмы «Гард Сервис» и «Авиахим-Юг» допустили нарушения при заключении контрактов на проведение химической и биологической обработки лесов на юге республики. Пять договоров на сумму 315,5 млн руб. были заключены в мае 2021 года.
Дело было возбуждено еще в январе 2023 года. По данным УФАС, министерство лесного хозяйства Башкирии в сентябре 2020 года начало готовиться к нашествию непарного шелкопряда в лесах региона. Ведомство запросило у Рослесхоза финансовую поддержку. В апреле 2021 года федеральное агентство выделило республике 259,3 млн руб. на условиях софинансирования. Из бюджета республики на борьбу с шелкопрядом выделили еще 65 млн руб.
В мае на территориях Баймакского, Зилаирского, Хайбуллинского, Зианчуринского и Кугарчинского районов ввели режим чрезвычайной ситуации в связи с нашествием непарного шелкопряда. Это позволило государственному заказчику — Лесопожарному центру (подведомственная структура Минлесхоза РБ) — провести пять закупок без конкурсных процедур, путем запроса предложений. Заказы на 315,5 млн руб. достались уфимским ООО АК «РусАвиа», ООО «Гард Сервис» и ставропольскому «Авиахим-Юг». При этом, по данным УФАС, все три компании заранее знали, что договоры заключат именно с ними, и готовились к исполнению контрактов.
Например, Лесопожарный центр направил письмо компании «Гард Сервис» с предложением заключить контракт по цене 122,9 млн руб. 18 мая 2021 года. При этом фирма написала ответ с согласием еще 17 мая, то есть за день до получения предложения. Кроме того, предприятие заранее закупило необходимое количество химических и биологических препаратов, следует из данных антимонопольной службы.
Также ведомство указывает, что у властей региона не было оснований объявлять режим чрезвычайной ситуации, так как о предстоящем нашествии непарного шелкопряда было известно заблаговременно, как минимум с сентября 2020 года.
«Распоряжением главы РБ от 12 мая 2021 года на территориях муниципальных районов введен режим чрезвычайной ситуации до особого распоряжения. При этом вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что о сложившейся ситуации (развитие очагов непарного шелкопряда) было заблаговременно известно, о чем также свидетельствуют акты обследования от августа–сентября 2020 года», — говорится в определении УФАС.
По мнению антимонопольной службы, все эти обстоятельства «свидетельствуют о наличии между ответчиками антиконкурентного соглашения», которое могло ограничить доступ других игроков к выгодным контрактам. РБК Уфа направил запросы участникам дела.