ПРОТОКОЛ заседания Экспертного Совета по естественным монополиям при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан

ПРОТОКОЛ
заседания Экспертного Совета
по естественным монополиям при Управлении
Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан

30 ноября 2012 года г. Уфа, ул. Цюрупы,д.100

1. На заседании присутствовали следующие члены Экспертного совета:

1. <...> - Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, председатель Экспертного Совета
2. <...> - Заместитель главы Администрации городского округа город Уфа РБ, член ЭС
3. <...> - Заместитель главы Администрации городского округа город Стерлитамак РБ, член ЭС
4. <...>- Директор Правового департамента Торгово-промышленной палаты РБ, член ЭС
5. <...>- Начальник отдела механизации и электрификации в отраслях АПК МСХ РБ, члена ЭС
6. <...> - Заместитель Председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам, член ЭС
7. <...>- Представитель пресс-службы ОАО «Башкирэнерго», член ЭС
8. <...> - Заместитель директора ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана», член ЭС
9. <...> - Заместитель главного энергетика ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение», член ЭС
10.<...> - Главный энергетик ОАО «Уфанефтехим», член ЭС
11. Ольхов Александр Анатольевич - Заместитель технического инженера ОАО «Кумертауское авиационное производственное предприятие», член ЭС
12. <...> - секретарь отделения наук о Земле и природных ресурсов АН РБ, член ЭС
13. <...> - Начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, член ЭС
14. <...> - Главный государственный инспектор отдела естественных монополий и финансовых рынков Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, ответственный секретарь, член ЭС
15. <...> - Ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и финансовых рынков Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, ответственный секретарь, член ЭС

Приглашенные лица:

1. <...> - Заведующий отделом Администрации Президента Республики Башкортостан
2. <...>- Начальник отдела Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан
3. <...> - ООО «Кармаскалинсксельхозэнерго»
4. <...> - Заместитель генерального директора ОАО «Газ-Сервис»
5. <...> - Начальник юридического управления ОАО «Газ-Сервис»
6. <...>- Директор ООО "Башкирские распределительные электрические сети"
7. <...> - Заместитель директора ООО «Баштеплосбыт»
8. <...> - Заместитель генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» (бывший ООО «Башкиргаз»)
9. <...> - Главный инженер ООО «Башкирские распределительные тепловые сети»
10. <...> - Главный экономист МУП «Уфаводоканал»
11. <...> - Управление жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г.Уфы
12. <...> - Специалист 1 разряда Министерства промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан

2. Повестка заседания Экспертного совета:

Обсуждение вопросов по реализации Положений Федерального закона “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” от 23.11.2009 № 261-ФЗ.

3. Список докладчиков:

<...> - Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, председатель Экспертного Совета;
<...> - Начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, член ЭС;
<...> - Заместитель директора ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана», член ЭС

4. Список лиц, выступивших на заседании и участвующих в прениях:

<...>– директор ООО «Кармаскалинсксельхозэнерго»;
<...> - Заместитель генерального директора ОАО «Газ-Сервис»;
<...> - Начальник юридического управления ОАО «Газ-Сервис»;
<...> - Заместитель Председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам, член ЭС;
<...> - Заместитель генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Уфа»;
<...> – Директор ООО "БашРЭС", член экспертного совета;

5. Основные тезисы обсуждаемые на заседании:

Членами Экспертного Совета и приглашенными участниками заседания отмечено, что энергосбережение и повышение энергоэффективности – важнейшие инструменты развития российской экономики и повышения ее конкурентоспособности. В целях создания в стране соответствующих эффективных механизмов и необходимых для этого правовых условий принят Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, который регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, и в частности, вводит ограничения на оборот ламп накаливания, устанавливает требования по маркировке товаров с учетом их энергетической эффективности, по обязательному коммерческому учету энергетических ресурсов, по энергетической эффективности новых зданий (строений, сооружений), по сокращению бюджетных расходов на приобретение энергетических ресурсов, а также по содержанию общего имущества многоквартирных домов в отношении показателей энергетической эффективности.
В России принята программа энергосбережения и энергоэффективности, реализация которой создает контуры новой экономики, повышает конкурентоспособность российских товаров и услуг, создает новые предприятия, новые отрасли, вносит вклад в улучшение экологической ситуации и качества жизни. Однако, по мнению главы государства Дмитрия Медведева, существует ряд организационных проблем, с которыми сталкиваются граждане, частные компании и бюджетный сектор. Среди них – отсутствие четких требований к приборам учета энергоресурсов, практика распоряжения средствами, сэкономленными при рациональном использовании электроэнергии, в бюджетных организациях, медленные темпы энергообследований.
Президент России в своих выступлениях по вопросу энергосбережения неоднократно отмечал, что “для людей энергоэффективность… кажется какой-то бюрократической суетой. Люди должны понимать, что меры, принимаемые по энергосбережению, принимаются для того, чтобы они меньше тратили”. В связи с этим, важным направлением в программе энергосбережения и энергоэффективности является работа по информированию населения, а также созданию стимулов для потребителей и ресурсоснабжающих организаций по установке приборов учета и обеспечения исполнения требований законодательства об энергоэффективности и энергосбережения в целом. “Мы должны объяснить людям, в чем смысл энергоэффективности”.
Реализация закона об энергосбережении способствует активному развитию рынка систем и приборов учета ресурсов. При этом не исключены возможные злоупотребления доминирующим положением и как следствие увеличение количества жалоб на нарушения антимонопольного законодательства. Для предупреждения указанных нарушений необходим мониторинг указанного рынка и обеспечение информирования населения о складывающихся предложениях развивающегося рынка, их прозрачности по формированию цены и исполнителям.
На совете так же отмечена необходимость информационной поддержки касающееся применения энергосервисных договоров (контрактов) и практической их реализации, в том числе энергосервисных договоров (контрактов), заключенных для обеспечения государственных или муниципальных нужд, и об объеме планируемой экономии энергетических ресурсов при реализации энергосервисных договоров (контрактов).
Энергосбережение – это своевременная и необходимая мера для экономики страны и республики в частности, которая приведет к снижению затрат самих потребителей и повышению энергоэффективности.