Протокол заседания Экспертного совета по естественным монополиям при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 01 сентября 2016 г.

Список  участников  Экспертного Совета

по вопросу обсуждения реализации положительного опыта Тюменской области по развитию и исполнению региональной программы газификации на территории Республики Башкортостан

01.09.2016 г.      в    14.00    час.                                                                       

                                                                                                    г.Уфа,ул.Пушкина,95

2. Повестка заседания Экспертного совета:

«Обсуждение реализации положительного опыта Тюменской области по развитию и исполнению региональной программы газификации на территории Республики Башкортостан»

Открывшая заседание совета заместитель руководителя Управления ФАС по Республике Башкортостан  <...> обратила внимание на тот факт, что поводом для обсуждения данной темы послужило поручение ФАС России совместно с органами исполнительной власти проработать предложения, которые были реализованы органами власти Тюменской области в части развития газификации. Вместе с тем было отмечено, что в Республике Башкортостан имеются трудности в сфере технологического присоединения к газовым сетям. В связи с этим необходимо комплексное обсуждение путей решений, которые могут снять эти острые проблемы. В этом основании ценность таких встреч даёт возможность  получить комплексную картину данной ситуации.

Начальник отдела естественных монополий Управления ФАС по Республике Башкортостан <…> осветил опыт Тюменской области в части развития газификации. Говоря об основных достижениях выделил, что в результате тесного взаимодействия и поиска оптимальных путей удалось сформировать в Тюменской области систему газификации, которая предусматривает строительство объектов газоснабжения газораспределительной организацией за счет собственных средств, обеспечивая газификацию «под ключ», соответственно последняя вынуждена экономить, но при этом строить с лучшим качеством, так как в дальнейшем будет эксплуатировать эти объекты. Источником для возврата инвестиций служат специальная надбавка к тарифу на транспортировку газа, учтенная в тарифе амортизационные отчисления и льгота по налогу на имущество, которая установлена на региональном уровне для всего имущества газораспределительной организации.

Исполняющий обязанности председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам  <…> сообщила, что специальная надбавка к тарифу на транспортировку газа вытекает из утверждения программы газификации первично. В Комитет обращение от ОАО «Гаозпроммежрегионгаз Уфа» об утверждении специальной надбавки поступало, при этом Организации необходимо направить полный перечень документов в соответствии с методическими указаниями №154, которые утверждены Федеральной службой по тарифам, для того чтобы нам ее рассчитать. Соответственно нам нужны исходные данные, расчетные материалы. Государственный  комитет готов работать в рамках своих полномочий.

Заместитель генерального директора по экономике и финансам ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» <…> отметил, что данный вопрос обсуждался и с Премьер-министром, возражений ни с чьей стороны нет. Опыт севера мы полностью его реализуем в республике. В настоящее время на территории Республики Башкортостан в целях решения указанных проблем, связанных со сложностью процедуры и сроков осуществления присоединения абонентов к сети газораспределения газораспределительной организации – ОАО «Газпром газораспределение Уфа», с апреля 2016 года открыт «Единый центр обслуживания». Для облегчения процесса газификации последним предлагается к заключению договоры комплексного обслуживания, дающую возможность в случае строительной готовности объекта газоснабжения получить газ через 28 дней. Во исполнение мероприятий по газификации в Республике Башкортостан утверждены программы, по которым был осуществлен комплекс мер направленных на выявление с помощью органов местного самоуправления потребностей потребителей в газе, по итогам которых населенный пункт, нуждающийся в газе, включался в схему строительства газовых сетей, являющейся приложением к программе газификации.

Указанные мероприятия происходят за счет средств «Газпром межрегионгаз Уфа» (являющейся управляющей компанией ОАО «Газпром газораспределение Уфа»), в дальнейшем затраты хозяйствующего субъекта по реализации программы газификации будут учтены в специальной надбавке на транспортировку газа газораспределительной организации. В настоящее время Государственный комитет Республики Башкортостан ожидает исходные данные, расчетные материалы для утверждения необходимой надбавки.

Стоит отметить, что в настоящее время в Республике Башкортостан газифицировано около 2900 населенных пунктов, показатель уровня газификации природным газом составляет 87,3%.

Присутствующие участники активно принимали участие в обсуждении данных вопроса. По итогам заседания члены Экспертного совета пришли к выводу о необходимости разработки «Дорожной карты» в сфере газификации в Республике Башкортостан и направления материалов заседания в ФАС России.