РЕШЕНИЕ по делу №Р-39-12

stdClass Object ( [vid] => 9060 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по делу №Р-39-12 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9060 [type] => solution [language] => ru [created] => 1358489342 [changed] => 1370522184 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370522184 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

 

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-39-12)

 

30.08.2012г.                                                                              г.Уфа, ул. Пушкина, 95

 

          Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

          Председатель Комиссии:

          <…>

рассмотрев, дело №Р-39-12,  возбужденное по собственной  инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: «23 января состоится выставка-продажа шуб, дубленок, распродажа зимней обуви фирмы «Элита». Кредит без первоначального взноса с 3-х лет ИП <…>, размещенную в  Районной  общественно-политической газете "Архангельский вестник"  №7 (9390) от 21.01.2012г., рекламораспространитель - ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 18),

 

УСТАНОВИЛА:

 

          В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 № 115-ФЗ).

          Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

          Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

           16.03.2012г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-39-12, в отношении рекламы: «23 января состоится выставка-продажа шуб, дубленок, распродажа зимней обуви фирмы «Элита». Кредит без первоначального взноса с 3-х лет ИП «Саркисян А.Н.», размещенная в  Районной  общественно-политической газете "Архангельский вестник"  №7 (9390) от 21.01.2012г., рекламораспространитель - ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 18), размещена с признаками нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от  13 марта 2006г., в части того, что:

            - реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество). В данной рекламе услуг по предоставлению кредита наименование лица, предоставляющего эти услуги, отсутствует.

  В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч. 1 ст.28 названного Закона возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.

  Реклама – это информация, которая должна быть распознаваема потребителями без специальных знаний. Данный рекламный модуль составлен таким образом, что у потребителя создается ложное впечатление о том, кто выдает кредит. Таким образом, потребитель вводится  в заблуждение, т.к. не указано лицо, предоставляющее кредит.

      Согласно части 1 статьи 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. Согласно статьи 1 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 "О банках и банковской деятельности" кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ имеет право осуществлять банковские операции. Банк- кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности банковские операции.

Таким образом, право на заключение кредитного договора имеет банк или иная кредит организация. Так же, согласно статьи 13 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

 Исходя из требований законодательства, выдавать безналичные денежные средства (кредит) может только имеющая лицензию Центробанка организация. Это установлено в Федеральном законе "О банках и банковской деятельности. Предметом кредитного договора в отличии от договора займа являются не деньги как вещи, а денежные средства вообще (п.1. ст.819 ГК РФ). Вместе с тем, кредитный договор ограничен тем, что заимодавцем может быть только банк или иная кредитная организация.

         В Федеральном законе "О банках и банковском деятельности", а именно в статье 5, говорится, что к банковским операциям относятся: 1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок; 2) размещение указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи привлеченных средств от своего имени и за свой счет..."

        Кредит выступает как сделка, а банковская операция - это технология ее проведения. Таким образом, в Федеральном законе эта технология обозначена термином "Размещение денежных средств".

          Согласно комментария к письму Минфина России от 03.05.2007 №03-03-06МУ257 выдача кредитов - банковская операция. Платой за пользование средствами, которые получила фирма-заемщик, являются проценты.

 30.03.2012г. представитель ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 18) на рассмотрение данного дела не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 20.03.2012г.).

 12.04.2012г. представитель ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 18) на рассмотрение данного дела не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 04.04.2012г.).

 26.04.2012г. представитель ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 18) на рассмотрение данного дела не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 17.04.2012г.).

           10.05.2012г. представитель ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 18) на рассмотрение данного дела не явился. Уведомление о  надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.

           21.05.2012г. представитель ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 18) на рассмотрение данного дела не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 12.05.2012г.).

           07.06.2012г. представитель ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с.Архангельское, ул. Советская,18) на рассмотрения дела об административном правонарушении №АР-128-12 не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 25.05.2012г.).

          20.06.2012г. представитель ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с.Архангельское, ул. Советская,18) на рассмотрения дела об административном правонарушении №АР-128-12 не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 09.06.2012г.).

         20.06.2012г. в отношении юридического лица ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» был составлен протокол №АР-128-12 об административном правонарушении (исх.№6/6951 от 22.06.2012г.), назначено время и место рассмотрения данного административного дела №АР-128-12 на 04 июля 2012г. в 10 часов 30 минут, по адресу: г.Уфа, ул.Пушкина, д.95 каб.523.

        03.07.2012г. в управление от ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» поступили документы (вх.№9680 от 03.07.2012г.).

        Анализ материалов дела №АР-128-12 показал, что дело №АР-128-12 об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с тем, что отсутствует состав административного правонарушения.

             В связи с получением выводов по делу об административном правонарушении №АР-128-12, которые имеют значение для результатов рассмотрения дела №Р-39-12 основания для дальнейшего приостановления производства по делу отсутствуют.

        04.07.2012г. представитель ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с.Архангельское, ул. Советская,18) на рассмотрения дело об административном правонарушении №АР-128-12 не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 26.06.2012г.).

       27.07.2012г. В Башкортостанское УФАС России от ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» поступили копии следующих документов (вх.№100000 от 27.07.2012г.): копию Устава; копию свидетельства о регистрации СМИ; копию Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ; копию Свидетельства о внесении в реестр Госимущества РБ; копию Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копию приказа о назначении <…>; копию платежного поручения об оплате за рекламу <…>; Счет-фактуру на оказанную услугу.

       15.08.2012г. дело №Р-39-12 возобновлено, назначено время и место рассмотрения данного административного дела №Р-39-12 на 30 августа 2012г. в 15 часов 00 минут, по адресу: г.Уфа, ул.Пушкина, д.95 каб.523.

       30.08.2012г. представитель ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 18) на рассмотрение данного дела не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 17.08.2012г.).

           Анализ представленных материалов дела №39-12 показал, что согласно представленных материалов дела, рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 18).  Комиссией так же установлено, что согласно представленного платежного поручения №2497 от 18.01.2012г., рекламодателем рекламы: «23 января состоится выставка-продажа шуб, дубленок, распродажа зимней обуви фирмы «Элита». Кредит без первоначального взноса с 3-х лет ИП <…>, размещенную в  Районной  общественно-политической газете "Архангельский вестник"  №7 (9390) от 21.01.2012г., является ИП <…>  

           Комиссией Башкортостанского УФАС России, в связи   с  необходимостью полного и всестороннего рассмотрения данного дела, принято решение о выделении дела в отдельное производство в отношении рекламы: «23 января состоится выставка-продажа шуб, дубленок, распродажа зимней обуви фирмы «Элита». Кредит без первоначального взноса с 3-х лет ИП <…>, размещенной в  Районной  общественно-политической газете "Архангельский вестник"  №7 (9390) от 21.01.2012г., рекламодатель - ИП <…>, рекламораспространитель – ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 18).

          Реклама: «23 января состоится выставка-продажа шуб, дубленок, распродажа зимней обуви фирмы «Элита». Кредит без первоначального взноса с 3-х лет ИП <…>, размещенная в  Районной  общественно-политической газете "Архангельский вестник"  №7 (9390) от 21.01.2012г., рекламораспространитель – ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 18), размещена с  нарушением требований части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", в части, что:

реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество). В данной рекламе услуг по предоставлению кредита наименование лица, предоставляющего эти услуги, отсутствует.

           В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч. 1 ст.28 названного Закона возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.

         В настоящие время вышеуказанная реклама не распространяется (представлен выпуск Районной общественно-политической газеты "Архангельский вестник" вх.№10000 от 27.07.2012г.).

         Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 30.08.2012г.

  Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия 

      

РЕШИЛА:

1.Выделить из дела № Р-39-12 в отдельное производство дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламы: "23 января состоится выставка-продажа шуб, дубленок, распродажа зимней обуви фирмы «Элита». Кредит без первоначального взноса с 3-х лет ИП <…>, размещенной в  Районной  общественно-политической газете "Архангельский вестник"  №7 (9390) от 21.01.2012г., рекламодатель - ИП <…>.

         2.Признать ненадлежащей рекламу: "23 января состоится выставка-продажа шуб, дубленок, распродажа зимней обуви фирмы «Элита». Кредит без первоначального взноса с 3-х лет ИП <…>, размещенную в  Районной  общественно-политической газете "Архангельский вестник"  №7 (9390) от 21.01.2012г., рекламораспространитель - ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 18), так как  она нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

          3. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (представлен выпуск Районной  общественно-политической газеты "Архангельский вестник",  подтверждающий устранение нарушения (вх.№10000 от 27.07.2012г.) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

          5.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

          Решение изготовлено в полном объеме 30.08.2012г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

<…>

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

 

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-39-12)

 

30.08.2012г.                                                                              г.Уфа, ул. Пушкина, 95

 

          Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

          Председатель Комиссии:

          <…>

рассмотрев, дело №Р-39-12,  возбужденное по собственной  инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: «23 января состоится выставка-продажа шуб, дубленок, распродажа зимней обуви фирмы «Элита». Кредит без первоначального взноса с 3-х лет ИП <…>, размещенную в  Районной  общественно-политической газете "Архангельский вестник"  №7 (9390) от 21.01.2012г., рекламораспространитель - ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 18),

 

УСТАНОВИЛА:

 

          В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 № 115-ФЗ).

          Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

          Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

           16.03.2012г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-39-12, в отношении рекламы: «23 января состоится выставка-продажа шуб, дубленок, распродажа зимней обуви фирмы «Элита». Кредит без первоначального взноса с 3-х лет ИП «Саркисян А.Н.», размещенная в  Районной  общественно-политической газете "Архангельский вестник"  №7 (9390) от 21.01.2012г., рекламораспространитель - ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 18), размещена с признаками нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от  13 марта 2006г., в части того, что:

            - реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество). В данной рекламе услуг по предоставлению кредита наименование лица, предоставляющего эти услуги, отсутствует.

  В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч. 1 ст.28 названного Закона возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.

  Реклама – это информация, которая должна быть распознаваема потребителями без специальных знаний. Данный рекламный модуль составлен таким образом, что у потребителя создается ложное впечатление о том, кто выдает кредит. Таким образом, потребитель вводится  в заблуждение, т.к. не указано лицо, предоставляющее кредит.

      Согласно части 1 статьи 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. Согласно статьи 1 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 "О банках и банковской деятельности" кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ имеет право осуществлять банковские операции. Банк- кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности банковские операции.

Таким образом, право на заключение кредитного договора имеет банк или иная кредит организация. Так же, согласно статьи 13 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

 Исходя из требований законодательства, выдавать безналичные денежные средства (кредит) может только имеющая лицензию Центробанка организация. Это установлено в Федеральном законе "О банках и банковской деятельности. Предметом кредитного договора в отличии от договора займа являются не деньги как вещи, а денежные средства вообще (п.1. ст.819 ГК РФ). Вместе с тем, кредитный договор ограничен тем, что заимодавцем может быть только банк или иная кредитная организация.

         В Федеральном законе "О банках и банковском деятельности", а именно в статье 5, говорится, что к банковским операциям относятся: 1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок; 2) размещение указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи привлеченных средств от своего имени и за свой счет..."

        Кредит выступает как сделка, а банковская операция - это технология ее проведения. Таким образом, в Федеральном законе эта технология обозначена термином "Размещение денежных средств".

          Согласно комментария к письму Минфина России от 03.05.2007 №03-03-06МУ257 выдача кредитов - банковская операция. Платой за пользование средствами, которые получила фирма-заемщик, являются проценты.

 30.03.2012г. представитель ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 18) на рассмотрение данного дела не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 20.03.2012г.).

 12.04.2012г. представитель ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 18) на рассмотрение данного дела не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 04.04.2012г.).

 26.04.2012г. представитель ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 18) на рассмотрение данного дела не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 17.04.2012г.).

           10.05.2012г. представитель ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 18) на рассмотрение данного дела не явился. Уведомление о  надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.

           21.05.2012г. представитель ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 18) на рассмотрение данного дела не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 12.05.2012г.).

           07.06.2012г. представитель ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с.Архангельское, ул. Советская,18) на рассмотрения дела об административном правонарушении №АР-128-12 не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 25.05.2012г.).

          20.06.2012г. представитель ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с.Архангельское, ул. Советская,18) на рассмотрения дела об административном правонарушении №АР-128-12 не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 09.06.2012г.).

         20.06.2012г. в отношении юридического лица ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» был составлен протокол №АР-128-12 об административном правонарушении (исх.№6/6951 от 22.06.2012г.), назначено время и место рассмотрения данного административного дела №АР-128-12 на 04 июля 2012г. в 10 часов 30 минут, по адресу: г.Уфа, ул.Пушкина, д.95 каб.523.

        03.07.2012г. в управление от ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» поступили документы (вх.№9680 от 03.07.2012г.).

        Анализ материалов дела №АР-128-12 показал, что дело №АР-128-12 об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с тем, что отсутствует состав административного правонарушения.

             В связи с получением выводов по делу об административном правонарушении №АР-128-12, которые имеют значение для результатов рассмотрения дела №Р-39-12 основания для дальнейшего приостановления производства по делу отсутствуют.

        04.07.2012г. представитель ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с.Архангельское, ул. Советская,18) на рассмотрения дело об административном правонарушении №АР-128-12 не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 26.06.2012г.).

       27.07.2012г. В Башкортостанское УФАС России от ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» поступили копии следующих документов (вх.№100000 от 27.07.2012г.): копию Устава; копию свидетельства о регистрации СМИ; копию Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ; копию Свидетельства о внесении в реестр Госимущества РБ; копию Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копию приказа о назначении <…>; копию платежного поручения об оплате за рекламу <…>; Счет-фактуру на оказанную услугу.

       15.08.2012г. дело №Р-39-12 возобновлено, назначено время и место рассмотрения данного административного дела №Р-39-12 на 30 августа 2012г. в 15 часов 00 минут, по адресу: г.Уфа, ул.Пушкина, д.95 каб.523.

       30.08.2012г. представитель ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 18) на рассмотрение данного дела не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 17.08.2012г.).

           Анализ представленных материалов дела №39-12 показал, что согласно представленных материалов дела, рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 18).  Комиссией так же установлено, что согласно представленного платежного поручения №2497 от 18.01.2012г., рекламодателем рекламы: «23 января состоится выставка-продажа шуб, дубленок, распродажа зимней обуви фирмы «Элита». Кредит без первоначального взноса с 3-х лет ИП <…>, размещенную в  Районной  общественно-политической газете "Архангельский вестник"  №7 (9390) от 21.01.2012г., является ИП <…>  

           Комиссией Башкортостанского УФАС России, в связи   с  необходимостью полного и всестороннего рассмотрения данного дела, принято решение о выделении дела в отдельное производство в отношении рекламы: «23 января состоится выставка-продажа шуб, дубленок, распродажа зимней обуви фирмы «Элита». Кредит без первоначального взноса с 3-х лет ИП <…>, размещенной в  Районной  общественно-политической газете "Архангельский вестник"  №7 (9390) от 21.01.2012г., рекламодатель - ИП <…>, рекламораспространитель – ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 18).

          Реклама: «23 января состоится выставка-продажа шуб, дубленок, распродажа зимней обуви фирмы «Элита». Кредит без первоначального взноса с 3-х лет ИП <…>, размещенная в  Районной  общественно-политической газете "Архангельский вестник"  №7 (9390) от 21.01.2012г., рекламораспространитель – ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 18), размещена с  нарушением требований части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", в части, что:

реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество). В данной рекламе услуг по предоставлению кредита наименование лица, предоставляющего эти услуги, отсутствует.

           В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч. 1 ст.28 названного Закона возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.

         В настоящие время вышеуказанная реклама не распространяется (представлен выпуск Районной общественно-политической газеты "Архангельский вестник" вх.№10000 от 27.07.2012г.).

         Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 30.08.2012г.

  Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия 

      

РЕШИЛА:

1.Выделить из дела № Р-39-12 в отдельное производство дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламы: "23 января состоится выставка-продажа шуб, дубленок, распродажа зимней обуви фирмы «Элита». Кредит без первоначального взноса с 3-х лет ИП <…>, размещенной в  Районной  общественно-политической газете "Архангельский вестник"  №7 (9390) от 21.01.2012г., рекламодатель - ИП <…>.

         2.Признать ненадлежащей рекламу: "23 января состоится выставка-продажа шуб, дубленок, распродажа зимней обуви фирмы «Элита». Кредит без первоначального взноса с 3-х лет ИП <…>, размещенную в  Районной  общественно-политической газете "Архангельский вестник"  №7 (9390) от 21.01.2012г., рекламораспространитель - ГУП РБ РИК «Архангельский вестник» (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 18), так как  она нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

          3. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (представлен выпуск Районной  общественно-политической газеты "Архангельский вестник",  подтверждающий устранение нарушения (вх.№10000 от 27.07.2012г.) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

          5.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

          Решение изготовлено в полном объеме 30.08.2012г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

<…>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Р-39-12 [format] => [safe_value] => Р-39-12 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-08-30 06:03:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-08-30 06:03:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1358489342 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )