РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-13-12)
28.04.2012г. г.Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <…>,<…>,<…> рассмотрев в присутствии директора ООО «Импульс» <…>., представителя по доверенности от ООО «Импульс» <…>, главного редактора газеты «Шатлык» <…>. материалы дела № Р-13-12, возбужденного по обращению заявителя (вх.№321 от 13.01.2012г.) не давшего согласия на разглашение своих персональных данных, а именно рекламу:
-«КРЕДИТ на ваш/наш вариант авто БЕЗ справок о доходах поручителей; автокаско первый взнос возможен вашим авто; выкуп авто 8 (347) 293-11-55; 8-919-613-11-55»;
-«КРЕДИТ РАССРОЧКА т.8-909-352-06-00 окна, откосы по госту мебель фабричная скутеры большой ассортимент стеновые панели сайдинг винил двери металлические с. Иглино, ул.Ленина, 1а» (Иглинский рынок, салон мебели рядом с магазином «Иней»),
которые размещены в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., №30 (238) от 12.08.2011г. рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс»);
а так же рекламу:
-«ШКАФЫ-КУПЕ за одну неделю по индивидуальным размерам! Огромный выбор расцветок, любой внутренней комплектовки по Вашему желанию с.Иглино, ул.Горького, 6, ТСК «Иглинский», 2 эт. Тел.8-937-32-57-301 КРЕДИТ, РАССРОЧКА, ПОДАРОК» размещенную в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс»);
рекламораспространитель – учредитель рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» - ООО «Импульс» (с.Иглино, ул.Ленина, 12/1)
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 № 115-ФЗ).
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
01.02.2012г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело №Р-13-12 в отношении рекламораспространителя – учредителя газеты «Сельская Империя» - ООО «Импульс».
Реклама:
-«КРЕДИТ на ваш/наш вариант авто БЕЗ справок о доходах поручителей; автокаско первый взнос возможен вашим авто; выкуп авто 8 (347) 293-11-55; 8-919-613-11-55»;
-«КРЕДИТ РАССРОЧКА т.8-909-352-06-00 окна, откосы по госту мебель фабричная скутеры большой ассортимент стеновые панели сайдинг винил двери металлические с. Иглино, ул.Ленина, 1а» (Иглинский рынок, салон мебели рядом с магазином «Иней»),
которые размещены в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., №30 (238) от 12.08.2011г. рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс»);
а так же реклама:
-«ШКАФЫ-КУПЕ за одну неделю по индивидуальным размерам! Огромный выбор расцветок, любой внутренней комплектовки по Вашему желанию с.Иглино, ул.Горького, 6, ТСК «Иглинский», 2 эт. Тел.8-937-32-57-301 КРЕДИТ, РАССРОЧКА, ПОДАРОК» размещеная в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс»);
рекламораспространитель – учредитель рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» - ООО «Импульс» (с.Иглино, ул.Ленина, 12/1), имеют признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
-реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В данном случае в данной рекламе финансовых услуг отсутствует наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель и рекламораспростарнитель.
Так же вышеуказанная реклама имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
-не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В данном случае в данной рекламе отсутствует часть существенной информации об условиях приобретения товара, искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.
15.02.2012г. на рассмотрении дела №Р-13-12 от представителя по доверенности от ООО «Импульс» <…>. поступили следующие документы (вх.№1701 от 15.02.2012г.): свидетельство о постановке на учет, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельство о гос. регистрации юр.лица, свидетельство о регистрации СМИ (Шатлык), свидетельство о регистрации СМИ (Сельская империя), информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата, приложение к инф. письму, устав ООО «Импульс», газета «Сельская империя» №4 от 10.02.2012г. Так же на рассмотрении дела представителем по доверенности от ООО «Импульс» <…> заявлено ходатайство (вх.№1701 от 15.02.2012г.) с просьбой отложить рассмотрение дела №Р-13-12 в связи с необходимостью сбора необходимых документов. Ходатайство удовлетворено.
02.03.2012г. на рассмотрении дела присутствовал директор ООО «Импульс» <…>., представитель по доверенности от ООО «Импульс» <…> (доверенность №02 от 11.01.2012г.). На рассмотрении дела представлено объяснение (вх.№2433 от 02.03.2012г.) от учредителя газеты «Сельская империя» ООО «Импульс» <…>. о том, что: «Были допущены ошибки по вине моей сотрудницы – <…>, находящаяся на испытательном сроке, являющаяся студенткой заочного отделения института экономики и права, которая в данный период принимала объявления и рекламу, а именно не были указаны банки, с которыми сотрудничали рекламодатели. Я в это время находилась в отпуске, после серьезной психологической травмы – у меня на ходу загорелась машина, я и моя дочь, которая была в этот момент со мной чудом остались живы (прилагаю фотографии сгоревшей машины в качестве доказательства), поэтому я не могла проконтролировать выход газетных изданий в этот период. В №31 (239) от 19.08.2011г. все ошибки были устранены, а именно в рекламах, где шла речь о кредитах, были указаны банки, которые осуществляли кредитование».
Так же 02.03.3012г. на рассмотрении дела №Р-13-12 были представлены следующие документы (вх.№2433 от 02.03.3012г.): выписка из ЕГРЮЛ от 10.02.2012г., договор №47 от 12.07.2011г., дополнительное соглашение к договору №47, акт приема-сдачи №55 от 29.02.2012г., акт приема-сдачи №298 от 25.11.2011г., платежное поручение №89, согласованный макет рекламного модуля от 12.07.2011г., договор №48 от 30.06.2011г., дополнительное соглашение №1 к договору №48, согласованный макет рекламного модуля от 30.06.2011г., акт приема-сдачи №220, акт приема-сдачи №220, свидетельство о постановке на учет, свидетельство о гос. регистрации, информационное письмо об учете, приложение к информационному письму, договор о сотрудничестве №1583, платежное поручение, договор №45 от 12.07.2011г., дополнительное соглашение №1 к договору №45, согласованный макет рекламного модуля от 12.07.2011г., акт взаимозачета к договору №45, договор купли-продажи ТСК «Иглинский», фотографии 7 шт., газета «Сельская Империя» №31 (239) от 19.08.2011г., газета «Сельская Империя» №6 (263) от 24.02.2012г., газета «Сельская Империя» №5 (263) от 17.02.2012г.
02.03.2012г. на рассмотрении дела ООО «Импульс» заявлено письменное ходатайство (вх.№2432 от 02.03.2012г.) с просьбой отложить рассмотрение дела №Р-13-12 в связи с необходимостью сбора необходимых документов. Ходатайство удовлетворено.
20.03.2012г. представитель от ООО «Импульс» на рассмотрение дела не явился. 20.03.2012г. в управление поступило ходатайство (вх.№3269 от 20.03.2012г.) с просьбой отложить рассмотрение дела №Р-13-12 в связи с тем, что доверенное лицо ООО «Импульс» <…>. 20 марта 2012 года участвует в судебном заседании и не успевает приехать на рассмотрение дела №Р-12-12. Ходатайство удовлетворено.
04.04.2012г. представитель от ООО «Импульс» на рассмотрение дела не явился. 02.04.2012г. в управление поступило ходатайство (вх.№3981от 02.04.2012г.) с просьбой отложить рассмотрение дела №Р-13-12 в связи с состоянием здоровья директора ООО «Импульс». Ходатайство удовлетворено.
17.04.2012г. на рассмотрении дела присутствовал директор ООО «Импульс» <…>., представитель по доверенности от ООО «Импульс» <…>, главный редактор газеты «Шатлык» <…>. На рассмотрении дела от ООО «Импульс» были представлены следующие документы (вх.№4836 от 17.04.2012г.): отзыв на заявление по материалам дела №Р-13-12, договор оказания услуг от 13.07.2011г., договор между учредителем и редакцией от 01.09.2008г., устав редакции газеты «Сельская Империя», приказ №2 от 01.08.2011г., приказ №4 от 13.07.2011г., приказ №9 от 02.04.2012г., решение учредителя ООО «Импульс» от 01.08.2008г., трудовой договор от 01.08.2008г., должностная инструкция главного редактора от 01.08.2008г., газета «Сельская Империя» №13 (271) от 13.04.2012г.
В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что согласно представленных документов рекламодателем рекламы: «КРЕДИТ на ваш/наш вариант авто БЕЗ справок о доходах поручителей; автокаско первый взнос возможен вашим авто; выкуп авто 8 (347) 293-11-55; 8-919-613-11-55» является ИП <…>. Таким образом, Комиссией принято решение привлечь в качестве стороны по делу №Р-13-12 рекламодателя вышеуказанной рекламы – ИП <…>.
Так же в ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что согласно представленных документов рекламодателем рекламы: «КРЕДИТ РАССРОЧКА т.8-909-352-06-00 окна, откосы по госту мебель фабричная скутеры большой ассортимент стеновые панели сайдинг винил двери металлические с. Иглино, ул.Ленина, 1а» (Иглинский рынок, салон мебели рядом с магазином «Иней»), является ИП <…> Таким образом, Комиссией принято решение привлечь в качестве стороны по делу №Р-13-12 рекламодателя вышеуказанных реклам – ИП <…>.
Так же в ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что согласно представленных документов рекламодателем рекламы: «ШКАФЫ-КУПЕ за одну неделю по индивидуальным размерам! Огромный выбор расцветок, любой внутренней комплектовки по Вашему желанию с.Иглино, ул.Горького, 6, ТСК «Иглинский», 2 эт. Тел.8-937-32-57-301 КРЕДИТ, РАССРОЧКА, ПОДАРОК» является ИП <…> Таким образом, Комиссией принято решение привлечь в качестве стороны по делу №Р-13-12 рекламодателя вышеуказанных реклам – ИП <…>
26.04.2012г. на рассмотрении дела присутствовал директор ООО «Импульс» <…>, представитель по доверенности от ООО «Импульс» <…>., главный редактор газеты «Шатлык» <…>. ИП <…>., ИП <…>., ИП <…>. на рассмотрение дела не явились.
28.04.2012г. на рассмотрении дела присутствовал директор ООО «Импульс» <…>., представитель по доверенности от ООО «Импульс» <…>., главный редактор газеты «Шатлык» <…>. ИП <…> ИП <…>., ИП <…> на рассмотрение дела не явились. На рассмотернии дела от ООО «Импульс» представлены следующие документы (вх.№5520 от 28.04.2012г.): договор №Б/№/10 о сотрудничестве от 24.01.2010г., договор №АП 1039/5 от 08.11.2010г., дополнительное соглашение №1 к договору №АП 1039/5, договор №159/5 от 19.12.2006г.
Так же в ходе рассмотрения дела Комиссией принято решение выделить из дела № Р-13-12 в отдельное производство дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламодателей данных реклам – ИП <…>), ИП <…>,<…>Анализ материалов дела №Р-13-12 показал, что:
1. Согласно договора о сотрудничестве №1583 от 07.06.2010г. между ООО «ПромТрансБанк» (в лице заместителя генерального директора <…>) и ИП <…> реклама: «КРЕДИТ на ваш/наш вариант авто БЕЗ справок о доходах поручителей; автокаско первый взнос возможен вашим авто; выкуп авто 8 (347) 293-11-55; 8-919-613-11-55», размещенная в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., №30 (238) от 12.08.2011г. рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс»), рекламораспространитель – учредитель рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» - ООО «Импульс» (с.Иглино, ул.Ленина, 12/1), рекламодатель – ИП <…> является рекламой банковских (финансовых) услуг.
2. Согласно договора №159/5 от 19.12.2006г. между ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (в лице директора по продажам Озерова А.Л.) и ИП <…>реклама: «КРЕДИТ РАССРОЧКА т.8-909-352-06-00 окна, откосы по госту мебель фабричная скутеры большой ассортимент стеновые панели сайдинг винил двери металлические с. Иглино, ул.Ленина, 1а» (Иглинский рынок, салон мебели рядом с магазином «Иней»), размещенная в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., №30 (238) от 12.08.2011г. рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс»), рекламораспространитель – учредитель рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» - ООО «Импульс» (с.Иглино, ул.Ленина, 12/1), рекламодатель – ИП <…>является рекламой банковских (финансовых) услуг.
3. Согласно договора №Б/№/10 о сотрудничестве от 24.01.2010г. между ООО «Корпорация Евро» (в лице директора <…>) и <…> реклама: «ШКАФЫ-КУПЕ за одну неделю по индивидуальным размерам! Огромный выбор расцветок, любой внутренней комплектовки по Вашему желанию с.Иглино, ул.Горького, 6, ТСК «Иглинский», 2 эт. Тел.8-937-32-57-301 КРЕДИТ, РАССРОЧКА, ПОДАРОК» размещенная в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс») рекламодатель – ИП <…>, рекламораспространитель – учредитель рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» - ООО «Импульс» (с.Иглино, ул.Ленина, 12/1) является рекламой банковских (финансовых) услуг.
Таким образом, установлено, что вышеуказанные рекламы нарушают часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
-реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Текст данной рекламы свидетельствует о распространении обществом помимо рекламы товара и организации, реализующей указанный товар, так и рекламу финансовых услуг – «кредита», представляемого в связи с покупкой указанного товара. Поскольку в указанной рекламе продажи вышеуказанных товаров указана финансовая услуга – «кредит», которая направлена на формирование у потребителей желания ею воспользоваться, то существенной является также подробная информация, относящаяся к кредиту, поэтому отсутствие в рекламе какой-либо существенной части информации о кредите приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемым кредитом.
Согласно части 1 статьи 819 ГК РФ по кредитному договору банк
или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные
средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных
договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и
уплатить проценты на нее. Согласно статьи 1 Федерального закона от
02.12.1990 №395-1 "О банках и банковской деятельности" кредитная
организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как
основной цели своей деятельности на основании специального разрешения
(лицензии) Центрального банка РФ имеет право осуществлять банковские
операции. Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право
осуществлять в совокупности банковские операции.
Таким образом, право на заключение кредитного договора имеет банк или иная кредитная организация. Также, согласно статьи 13 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.
Исходя из требований законодательства, выдавать безналичные
денежные средства (кредит) может только имеющая лицензию Центробанка
организация. Это установлено в Федеральном законе «О банках и банковской
деятельности». Предметом кредитного договора в отличии от договора займа
являются не деньги как вещи, а денежные средства вообще (п.1. ст.819 ГК РФ).
Вместе с тем, кредитный договор ограничен тем, что заимодавцем может быть
только банк или иная кредитная организация.
В Федеральном законе «О банках и банковском деятельности», а именно в статье 5, говорится, что к банковским операциям относятся: 1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок; 2) размещение указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи привлеченных средств от своего имени и за свой счет. Кредит выступает как сделка, а банковская операция - это технология ее проведения. Таким образом, в Федеральном законе эта технология обозначена термином "Размещение денежных средств". Согласно комментария к письму Минфина России от 03.05.2007 №03-03-06\1\257 выдача кредитов - банковская операция. Платой за пользование средствами, которые получила фирма-заемщик, являются проценты.
В данном случае данный рекламный модуль составлен таким образом, что у потребителя создается ложное впечатление о том, кто выдает кредит. Таким образом, потребитель вводится в заблуждение, так как не указано лицо, предоставляющее кредит.
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель и рекламораспростарнитель.
Так же вышеуказанные рекламы нарушают часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
-не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В данном случае в данной рекламе отсутствует часть существенной информации об условиях приобретения товара, искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.
В связи с возбуждением отдельного дела в отношении рекламодателя данной рекламы по признакам нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» производство по делу в отношении рекламораспростарнителя по части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» исключить.
В настоящее время вышеуказанные нарушения устранены, о чем свидетельствует газета «Сельская Империя» №31 (239) от 19.08.2011г. представленная от ООО «Импульс» в управление.
Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 28.04.2012г.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Выделить из дела № Р-13-12 в отдельное производство дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламодателя данной рекламы – ИП <…>
- Выделить из дела № Р-13-12 в отдельное производство дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламодателя данной рекламы – ИП <…>
- Выделить из дела № Р-13-12 в отдельное производство дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламодателя данной рекламы – ИП <…>
- Исключить признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в отношении рекламораспростарнителя – учредителя газеты «Сельская империя» - ООО «Импульс».
- Признать ненадлежащей рекламу:
- «КРЕДИТ на ваш/наш вариант авто БЕЗ справок о доходах поручителей; автокаско первый взнос возможен вашим авто; выкуп авто 8 (347) 293-11-55; 8-919-613-11-55», размещенную в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., №30 (238) от 12.08.2011г. рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс»), рекламораспространитель – учредитель рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» - ООО «Импульс» (с.Иглино, ул.Ленина, 12/1), рекламодатель – ИП <…>;
- «КРЕДИТ РАССРОЧКА т.8-909-352-06-00 окна, откосы по госту мебель фабричная скутеры большой ассортимент стеновые панели сайдинг винил двери металлические с. Иглино, ул.Ленина, 1а» (Иглинский рынок, салон мебели рядом с магазином «Иней»), размещенную в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., №30 (238) от 12.08.2011г. рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс»), рекламораспространитель – учредитель рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» - ООО «Импульс» (с.Иглино, ул.Ленина, 12/1), рекламодатель – ИП <…>);
- «ШКАФЫ-КУПЕ за одну неделю по индивидуальным размерам! Огромный выбор расцветок, любой внутренней комплектовки по Вашему желанию с.Иглино, ул.Горького, 6, ТСК «Иглинский», 2 эт. Тел.8-937-32-57-301 КРЕДИТ, РАССРОЧКА, ПОДАРОК» размещенную в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс») рекламодатель – ИП <…>), рекламораспространитель – учредитель рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» - ООО «Импульс» (с.Иглино, ул.Ленина, 12/1).
- В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для мер, предусмотренном ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 05.05.2012г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 8287
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № Р-13-12 в отношении гр.<...> по признакам нарушения ч.7 ст 24 ФЗ "О рекламе"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8287
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1338788132
[changed] => 1370522184
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370522184
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-13-12)
28.04.2012г. г.Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <…>,<…>,<…> рассмотрев в присутствии директора ООО «Импульс» <…>., представителя по доверенности от ООО «Импульс» <…>, главного редактора газеты «Шатлык» <…>. материалы дела № Р-13-12, возбужденного по обращению заявителя (вх.№321 от 13.01.2012г.) не давшего согласия на разглашение своих персональных данных, а именно рекламу:
-«КРЕДИТ на ваш/наш вариант авто БЕЗ справок о доходах поручителей; автокаско первый взнос возможен вашим авто; выкуп авто 8 (347) 293-11-55; 8-919-613-11-55»;
-«КРЕДИТ РАССРОЧКА т.8-909-352-06-00 окна, откосы по госту мебель фабричная скутеры большой ассортимент стеновые панели сайдинг винил двери металлические с. Иглино, ул.Ленина, 1а» (Иглинский рынок, салон мебели рядом с магазином «Иней»),
которые размещены в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., №30 (238) от 12.08.2011г. рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс»);
а так же рекламу:
-«ШКАФЫ-КУПЕ за одну неделю по индивидуальным размерам! Огромный выбор расцветок, любой внутренней комплектовки по Вашему желанию с.Иглино, ул.Горького, 6, ТСК «Иглинский», 2 эт. Тел.8-937-32-57-301 КРЕДИТ, РАССРОЧКА, ПОДАРОК» размещенную в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс»);
рекламораспространитель – учредитель рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» - ООО «Импульс» (с.Иглино, ул.Ленина, 12/1)
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 № 115-ФЗ).
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
01.02.2012г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело №Р-13-12 в отношении рекламораспространителя – учредителя газеты «Сельская Империя» - ООО «Импульс».
Реклама:
-«КРЕДИТ на ваш/наш вариант авто БЕЗ справок о доходах поручителей; автокаско первый взнос возможен вашим авто; выкуп авто 8 (347) 293-11-55; 8-919-613-11-55»;
-«КРЕДИТ РАССРОЧКА т.8-909-352-06-00 окна, откосы по госту мебель фабричная скутеры большой ассортимент стеновые панели сайдинг винил двери металлические с. Иглино, ул.Ленина, 1а» (Иглинский рынок, салон мебели рядом с магазином «Иней»),
которые размещены в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., №30 (238) от 12.08.2011г. рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс»);
а так же реклама:
-«ШКАФЫ-КУПЕ за одну неделю по индивидуальным размерам! Огромный выбор расцветок, любой внутренней комплектовки по Вашему желанию с.Иглино, ул.Горького, 6, ТСК «Иглинский», 2 эт. Тел.8-937-32-57-301 КРЕДИТ, РАССРОЧКА, ПОДАРОК» размещеная в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс»);
рекламораспространитель – учредитель рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» - ООО «Импульс» (с.Иглино, ул.Ленина, 12/1), имеют признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
-реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В данном случае в данной рекламе финансовых услуг отсутствует наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель и рекламораспростарнитель.
Так же вышеуказанная реклама имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
-не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В данном случае в данной рекламе отсутствует часть существенной информации об условиях приобретения товара, искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.
15.02.2012г. на рассмотрении дела №Р-13-12 от представителя по доверенности от ООО «Импульс» <…>. поступили следующие документы (вх.№1701 от 15.02.2012г.): свидетельство о постановке на учет, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельство о гос. регистрации юр.лица, свидетельство о регистрации СМИ (Шатлык), свидетельство о регистрации СМИ (Сельская империя), информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата, приложение к инф. письму, устав ООО «Импульс», газета «Сельская империя» №4 от 10.02.2012г. Так же на рассмотрении дела представителем по доверенности от ООО «Импульс» <…> заявлено ходатайство (вх.№1701 от 15.02.2012г.) с просьбой отложить рассмотрение дела №Р-13-12 в связи с необходимостью сбора необходимых документов. Ходатайство удовлетворено.
02.03.2012г. на рассмотрении дела присутствовал директор ООО «Импульс» <…>., представитель по доверенности от ООО «Импульс» <…> (доверенность №02 от 11.01.2012г.). На рассмотрении дела представлено объяснение (вх.№2433 от 02.03.2012г.) от учредителя газеты «Сельская империя» ООО «Импульс» <…>. о том, что: «Были допущены ошибки по вине моей сотрудницы – <…>, находящаяся на испытательном сроке, являющаяся студенткой заочного отделения института экономики и права, которая в данный период принимала объявления и рекламу, а именно не были указаны банки, с которыми сотрудничали рекламодатели. Я в это время находилась в отпуске, после серьезной психологической травмы – у меня на ходу загорелась машина, я и моя дочь, которая была в этот момент со мной чудом остались живы (прилагаю фотографии сгоревшей машины в качестве доказательства), поэтому я не могла проконтролировать выход газетных изданий в этот период. В №31 (239) от 19.08.2011г. все ошибки были устранены, а именно в рекламах, где шла речь о кредитах, были указаны банки, которые осуществляли кредитование».
Так же 02.03.3012г. на рассмотрении дела №Р-13-12 были представлены следующие документы (вх.№2433 от 02.03.3012г.): выписка из ЕГРЮЛ от 10.02.2012г., договор №47 от 12.07.2011г., дополнительное соглашение к договору №47, акт приема-сдачи №55 от 29.02.2012г., акт приема-сдачи №298 от 25.11.2011г., платежное поручение №89, согласованный макет рекламного модуля от 12.07.2011г., договор №48 от 30.06.2011г., дополнительное соглашение №1 к договору №48, согласованный макет рекламного модуля от 30.06.2011г., акт приема-сдачи №220, акт приема-сдачи №220, свидетельство о постановке на учет, свидетельство о гос. регистрации, информационное письмо об учете, приложение к информационному письму, договор о сотрудничестве №1583, платежное поручение, договор №45 от 12.07.2011г., дополнительное соглашение №1 к договору №45, согласованный макет рекламного модуля от 12.07.2011г., акт взаимозачета к договору №45, договор купли-продажи ТСК «Иглинский», фотографии 7 шт., газета «Сельская Империя» №31 (239) от 19.08.2011г., газета «Сельская Империя» №6 (263) от 24.02.2012г., газета «Сельская Империя» №5 (263) от 17.02.2012г.
02.03.2012г. на рассмотрении дела ООО «Импульс» заявлено письменное ходатайство (вх.№2432 от 02.03.2012г.) с просьбой отложить рассмотрение дела №Р-13-12 в связи с необходимостью сбора необходимых документов. Ходатайство удовлетворено.
20.03.2012г. представитель от ООО «Импульс» на рассмотрение дела не явился. 20.03.2012г. в управление поступило ходатайство (вх.№3269 от 20.03.2012г.) с просьбой отложить рассмотрение дела №Р-13-12 в связи с тем, что доверенное лицо ООО «Импульс» <…>. 20 марта 2012 года участвует в судебном заседании и не успевает приехать на рассмотрение дела №Р-12-12. Ходатайство удовлетворено.
04.04.2012г. представитель от ООО «Импульс» на рассмотрение дела не явился. 02.04.2012г. в управление поступило ходатайство (вх.№3981от 02.04.2012г.) с просьбой отложить рассмотрение дела №Р-13-12 в связи с состоянием здоровья директора ООО «Импульс». Ходатайство удовлетворено.
17.04.2012г. на рассмотрении дела присутствовал директор ООО «Импульс» <…>., представитель по доверенности от ООО «Импульс» <…>, главный редактор газеты «Шатлык» <…>. На рассмотрении дела от ООО «Импульс» были представлены следующие документы (вх.№4836 от 17.04.2012г.): отзыв на заявление по материалам дела №Р-13-12, договор оказания услуг от 13.07.2011г., договор между учредителем и редакцией от 01.09.2008г., устав редакции газеты «Сельская Империя», приказ №2 от 01.08.2011г., приказ №4 от 13.07.2011г., приказ №9 от 02.04.2012г., решение учредителя ООО «Импульс» от 01.08.2008г., трудовой договор от 01.08.2008г., должностная инструкция главного редактора от 01.08.2008г., газета «Сельская Империя» №13 (271) от 13.04.2012г.
В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что согласно представленных документов рекламодателем рекламы: «КРЕДИТ на ваш/наш вариант авто БЕЗ справок о доходах поручителей; автокаско первый взнос возможен вашим авто; выкуп авто 8 (347) 293-11-55; 8-919-613-11-55» является ИП <…>. Таким образом, Комиссией принято решение привлечь в качестве стороны по делу №Р-13-12 рекламодателя вышеуказанной рекламы – ИП <…>.
Так же в ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что согласно представленных документов рекламодателем рекламы: «КРЕДИТ РАССРОЧКА т.8-909-352-06-00 окна, откосы по госту мебель фабричная скутеры большой ассортимент стеновые панели сайдинг винил двери металлические с. Иглино, ул.Ленина, 1а» (Иглинский рынок, салон мебели рядом с магазином «Иней»), является ИП <…> Таким образом, Комиссией принято решение привлечь в качестве стороны по делу №Р-13-12 рекламодателя вышеуказанных реклам – ИП <…>.
Так же в ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что согласно представленных документов рекламодателем рекламы: «ШКАФЫ-КУПЕ за одну неделю по индивидуальным размерам! Огромный выбор расцветок, любой внутренней комплектовки по Вашему желанию с.Иглино, ул.Горького, 6, ТСК «Иглинский», 2 эт. Тел.8-937-32-57-301 КРЕДИТ, РАССРОЧКА, ПОДАРОК» является ИП <…> Таким образом, Комиссией принято решение привлечь в качестве стороны по делу №Р-13-12 рекламодателя вышеуказанных реклам – ИП <…>
26.04.2012г. на рассмотрении дела присутствовал директор ООО «Импульс» <…>, представитель по доверенности от ООО «Импульс» <…>., главный редактор газеты «Шатлык» <…>. ИП <…>., ИП <…>., ИП <…>. на рассмотрение дела не явились.
28.04.2012г. на рассмотрении дела присутствовал директор ООО «Импульс» <…>., представитель по доверенности от ООО «Импульс» <…>., главный редактор газеты «Шатлык» <…>. ИП <…> ИП <…>., ИП <…> на рассмотрение дела не явились. На рассмотернии дела от ООО «Импульс» представлены следующие документы (вх.№5520 от 28.04.2012г.): договор №Б/№/10 о сотрудничестве от 24.01.2010г., договор №АП 1039/5 от 08.11.2010г., дополнительное соглашение №1 к договору №АП 1039/5, договор №159/5 от 19.12.2006г.
Так же в ходе рассмотрения дела Комиссией принято решение выделить из дела № Р-13-12 в отдельное производство дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламодателей данных реклам – ИП <…>), ИП <…>,<…>Анализ материалов дела №Р-13-12 показал, что:
1. Согласно договора о сотрудничестве №1583 от 07.06.2010г. между ООО «ПромТрансБанк» (в лице заместителя генерального директора <…>) и ИП <…> реклама: «КРЕДИТ на ваш/наш вариант авто БЕЗ справок о доходах поручителей; автокаско первый взнос возможен вашим авто; выкуп авто 8 (347) 293-11-55; 8-919-613-11-55», размещенная в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., №30 (238) от 12.08.2011г. рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс»), рекламораспространитель – учредитель рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» - ООО «Импульс» (с.Иглино, ул.Ленина, 12/1), рекламодатель – ИП <…> является рекламой банковских (финансовых) услуг.
2. Согласно договора №159/5 от 19.12.2006г. между ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (в лице директора по продажам Озерова А.Л.) и ИП <…>реклама: «КРЕДИТ РАССРОЧКА т.8-909-352-06-00 окна, откосы по госту мебель фабричная скутеры большой ассортимент стеновые панели сайдинг винил двери металлические с. Иглино, ул.Ленина, 1а» (Иглинский рынок, салон мебели рядом с магазином «Иней»), размещенная в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., №30 (238) от 12.08.2011г. рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс»), рекламораспространитель – учредитель рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» - ООО «Импульс» (с.Иглино, ул.Ленина, 12/1), рекламодатель – ИП <…>является рекламой банковских (финансовых) услуг.
3. Согласно договора №Б/№/10 о сотрудничестве от 24.01.2010г. между ООО «Корпорация Евро» (в лице директора <…>) и <…> реклама: «ШКАФЫ-КУПЕ за одну неделю по индивидуальным размерам! Огромный выбор расцветок, любой внутренней комплектовки по Вашему желанию с.Иглино, ул.Горького, 6, ТСК «Иглинский», 2 эт. Тел.8-937-32-57-301 КРЕДИТ, РАССРОЧКА, ПОДАРОК» размещенная в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс») рекламодатель – ИП <…>, рекламораспространитель – учредитель рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» - ООО «Импульс» (с.Иглино, ул.Ленина, 12/1) является рекламой банковских (финансовых) услуг.
Таким образом, установлено, что вышеуказанные рекламы нарушают часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
-реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Текст данной рекламы свидетельствует о распространении обществом помимо рекламы товара и организации, реализующей указанный товар, так и рекламу финансовых услуг – «кредита», представляемого в связи с покупкой указанного товара. Поскольку в указанной рекламе продажи вышеуказанных товаров указана финансовая услуга – «кредит», которая направлена на формирование у потребителей желания ею воспользоваться, то существенной является также подробная информация, относящаяся к кредиту, поэтому отсутствие в рекламе какой-либо существенной части информации о кредите приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемым кредитом.
Согласно части 1 статьи 819 ГК РФ по кредитному договору банк
или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные
средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных
договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и
уплатить проценты на нее. Согласно статьи 1 Федерального закона от
02.12.1990 №395-1 "О банках и банковской деятельности" кредитная
организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как
основной цели своей деятельности на основании специального разрешения
(лицензии) Центрального банка РФ имеет право осуществлять банковские
операции. Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право
осуществлять в совокупности банковские операции.
Таким образом, право на заключение кредитного договора имеет банк или иная кредитная организация. Также, согласно статьи 13 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.
Исходя из требований законодательства, выдавать безналичные
денежные средства (кредит) может только имеющая лицензию Центробанка
организация. Это установлено в Федеральном законе «О банках и банковской
деятельности». Предметом кредитного договора в отличии от договора займа
являются не деньги как вещи, а денежные средства вообще (п.1. ст.819 ГК РФ).
Вместе с тем, кредитный договор ограничен тем, что заимодавцем может быть
только банк или иная кредитная организация.
В Федеральном законе «О банках и банковском деятельности», а именно в статье 5, говорится, что к банковским операциям относятся: 1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок; 2) размещение указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи привлеченных средств от своего имени и за свой счет. Кредит выступает как сделка, а банковская операция - это технология ее проведения. Таким образом, в Федеральном законе эта технология обозначена термином "Размещение денежных средств". Согласно комментария к письму Минфина России от 03.05.2007 №03-03-06\1\257 выдача кредитов - банковская операция. Платой за пользование средствами, которые получила фирма-заемщик, являются проценты.
В данном случае данный рекламный модуль составлен таким образом, что у потребителя создается ложное впечатление о том, кто выдает кредит. Таким образом, потребитель вводится в заблуждение, так как не указано лицо, предоставляющее кредит.
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель и рекламораспростарнитель.
Так же вышеуказанные рекламы нарушают часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
-не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В данном случае в данной рекламе отсутствует часть существенной информации об условиях приобретения товара, искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.
В связи с возбуждением отдельного дела в отношении рекламодателя данной рекламы по признакам нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» производство по делу в отношении рекламораспростарнителя по части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» исключить.
В настоящее время вышеуказанные нарушения устранены, о чем свидетельствует газета «Сельская Империя» №31 (239) от 19.08.2011г. представленная от ООО «Импульс» в управление.
Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 28.04.2012г.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Выделить из дела № Р-13-12 в отдельное производство дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламодателя данной рекламы – ИП <…>
- Выделить из дела № Р-13-12 в отдельное производство дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламодателя данной рекламы – ИП <…>
- Выделить из дела № Р-13-12 в отдельное производство дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламодателя данной рекламы – ИП <…>
- Исключить признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в отношении рекламораспростарнителя – учредителя газеты «Сельская империя» - ООО «Импульс».
- Признать ненадлежащей рекламу:
- «КРЕДИТ на ваш/наш вариант авто БЕЗ справок о доходах поручителей; автокаско первый взнос возможен вашим авто; выкуп авто 8 (347) 293-11-55; 8-919-613-11-55», размещенную в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., №30 (238) от 12.08.2011г. рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс»), рекламораспространитель – учредитель рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» - ООО «Импульс» (с.Иглино, ул.Ленина, 12/1), рекламодатель – ИП <…>;
- «КРЕДИТ РАССРОЧКА т.8-909-352-06-00 окна, откосы по госту мебель фабричная скутеры большой ассортимент стеновые панели сайдинг винил двери металлические с. Иглино, ул.Ленина, 1а» (Иглинский рынок, салон мебели рядом с магазином «Иней»), размещенную в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., №30 (238) от 12.08.2011г. рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс»), рекламораспространитель – учредитель рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» - ООО «Импульс» (с.Иглино, ул.Ленина, 12/1), рекламодатель – ИП <…>);
- «ШКАФЫ-КУПЕ за одну неделю по индивидуальным размерам! Огромный выбор расцветок, любой внутренней комплектовки по Вашему желанию с.Иглино, ул.Горького, 6, ТСК «Иглинский», 2 эт. Тел.8-937-32-57-301 КРЕДИТ, РАССРОЧКА, ПОДАРОК» размещенную в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс») рекламодатель – ИП <…>), рекламораспространитель – учредитель рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» - ООО «Импульс» (с.Иглино, ул.Ленина, 12/1).
- В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для мер, предусмотренном ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 05.05.2012г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-13-12)
28.04.2012г. г.Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <…>,<…>,<…> рассмотрев в присутствии директора ООО «Импульс» <…>., представителя по доверенности от ООО «Импульс» <…>, главного редактора газеты «Шатлык» <…>. материалы дела № Р-13-12, возбужденного по обращению заявителя (вх.№321 от 13.01.2012г.) не давшего согласия на разглашение своих персональных данных, а именно рекламу:
-«КРЕДИТ на ваш/наш вариант авто БЕЗ справок о доходах поручителей; автокаско первый взнос возможен вашим авто; выкуп авто 8 (347) 293-11-55; 8-919-613-11-55»;
-«КРЕДИТ РАССРОЧКА т.8-909-352-06-00 окна, откосы по госту мебель фабричная скутеры большой ассортимент стеновые панели сайдинг винил двери металлические с. Иглино, ул.Ленина, 1а» (Иглинский рынок, салон мебели рядом с магазином «Иней»),
которые размещены в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., №30 (238) от 12.08.2011г. рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс»);
а так же рекламу:
-«ШКАФЫ-КУПЕ за одну неделю по индивидуальным размерам! Огромный выбор расцветок, любой внутренней комплектовки по Вашему желанию с.Иглино, ул.Горького, 6, ТСК «Иглинский», 2 эт. Тел.8-937-32-57-301 КРЕДИТ, РАССРОЧКА, ПОДАРОК» размещенную в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс»);
рекламораспространитель – учредитель рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» - ООО «Импульс» (с.Иглино, ул.Ленина, 12/1)
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 № 115-ФЗ).
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
01.02.2012г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело №Р-13-12 в отношении рекламораспространителя – учредителя газеты «Сельская Империя» - ООО «Импульс».
Реклама:
-«КРЕДИТ на ваш/наш вариант авто БЕЗ справок о доходах поручителей; автокаско первый взнос возможен вашим авто; выкуп авто 8 (347) 293-11-55; 8-919-613-11-55»;
-«КРЕДИТ РАССРОЧКА т.8-909-352-06-00 окна, откосы по госту мебель фабричная скутеры большой ассортимент стеновые панели сайдинг винил двери металлические с. Иглино, ул.Ленина, 1а» (Иглинский рынок, салон мебели рядом с магазином «Иней»),
которые размещены в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., №30 (238) от 12.08.2011г. рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс»);
а так же реклама:
-«ШКАФЫ-КУПЕ за одну неделю по индивидуальным размерам! Огромный выбор расцветок, любой внутренней комплектовки по Вашему желанию с.Иглино, ул.Горького, 6, ТСК «Иглинский», 2 эт. Тел.8-937-32-57-301 КРЕДИТ, РАССРОЧКА, ПОДАРОК» размещеная в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс»);
рекламораспространитель – учредитель рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» - ООО «Импульс» (с.Иглино, ул.Ленина, 12/1), имеют признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
-реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В данном случае в данной рекламе финансовых услуг отсутствует наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель и рекламораспростарнитель.
Так же вышеуказанная реклама имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
-не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В данном случае в данной рекламе отсутствует часть существенной информации об условиях приобретения товара, искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.
15.02.2012г. на рассмотрении дела №Р-13-12 от представителя по доверенности от ООО «Импульс» <…>. поступили следующие документы (вх.№1701 от 15.02.2012г.): свидетельство о постановке на учет, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельство о гос. регистрации юр.лица, свидетельство о регистрации СМИ (Шатлык), свидетельство о регистрации СМИ (Сельская империя), информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата, приложение к инф. письму, устав ООО «Импульс», газета «Сельская империя» №4 от 10.02.2012г. Так же на рассмотрении дела представителем по доверенности от ООО «Импульс» <…> заявлено ходатайство (вх.№1701 от 15.02.2012г.) с просьбой отложить рассмотрение дела №Р-13-12 в связи с необходимостью сбора необходимых документов. Ходатайство удовлетворено.
02.03.2012г. на рассмотрении дела присутствовал директор ООО «Импульс» <…>., представитель по доверенности от ООО «Импульс» <…> (доверенность №02 от 11.01.2012г.). На рассмотрении дела представлено объяснение (вх.№2433 от 02.03.2012г.) от учредителя газеты «Сельская империя» ООО «Импульс» <…>. о том, что: «Были допущены ошибки по вине моей сотрудницы – <…>, находящаяся на испытательном сроке, являющаяся студенткой заочного отделения института экономики и права, которая в данный период принимала объявления и рекламу, а именно не были указаны банки, с которыми сотрудничали рекламодатели. Я в это время находилась в отпуске, после серьезной психологической травмы – у меня на ходу загорелась машина, я и моя дочь, которая была в этот момент со мной чудом остались живы (прилагаю фотографии сгоревшей машины в качестве доказательства), поэтому я не могла проконтролировать выход газетных изданий в этот период. В №31 (239) от 19.08.2011г. все ошибки были устранены, а именно в рекламах, где шла речь о кредитах, были указаны банки, которые осуществляли кредитование».
Так же 02.03.3012г. на рассмотрении дела №Р-13-12 были представлены следующие документы (вх.№2433 от 02.03.3012г.): выписка из ЕГРЮЛ от 10.02.2012г., договор №47 от 12.07.2011г., дополнительное соглашение к договору №47, акт приема-сдачи №55 от 29.02.2012г., акт приема-сдачи №298 от 25.11.2011г., платежное поручение №89, согласованный макет рекламного модуля от 12.07.2011г., договор №48 от 30.06.2011г., дополнительное соглашение №1 к договору №48, согласованный макет рекламного модуля от 30.06.2011г., акт приема-сдачи №220, акт приема-сдачи №220, свидетельство о постановке на учет, свидетельство о гос. регистрации, информационное письмо об учете, приложение к информационному письму, договор о сотрудничестве №1583, платежное поручение, договор №45 от 12.07.2011г., дополнительное соглашение №1 к договору №45, согласованный макет рекламного модуля от 12.07.2011г., акт взаимозачета к договору №45, договор купли-продажи ТСК «Иглинский», фотографии 7 шт., газета «Сельская Империя» №31 (239) от 19.08.2011г., газета «Сельская Империя» №6 (263) от 24.02.2012г., газета «Сельская Империя» №5 (263) от 17.02.2012г.
02.03.2012г. на рассмотрении дела ООО «Импульс» заявлено письменное ходатайство (вх.№2432 от 02.03.2012г.) с просьбой отложить рассмотрение дела №Р-13-12 в связи с необходимостью сбора необходимых документов. Ходатайство удовлетворено.
20.03.2012г. представитель от ООО «Импульс» на рассмотрение дела не явился. 20.03.2012г. в управление поступило ходатайство (вх.№3269 от 20.03.2012г.) с просьбой отложить рассмотрение дела №Р-13-12 в связи с тем, что доверенное лицо ООО «Импульс» <…>. 20 марта 2012 года участвует в судебном заседании и не успевает приехать на рассмотрение дела №Р-12-12. Ходатайство удовлетворено.
04.04.2012г. представитель от ООО «Импульс» на рассмотрение дела не явился. 02.04.2012г. в управление поступило ходатайство (вх.№3981от 02.04.2012г.) с просьбой отложить рассмотрение дела №Р-13-12 в связи с состоянием здоровья директора ООО «Импульс». Ходатайство удовлетворено.
17.04.2012г. на рассмотрении дела присутствовал директор ООО «Импульс» <…>., представитель по доверенности от ООО «Импульс» <…>, главный редактор газеты «Шатлык» <…>. На рассмотрении дела от ООО «Импульс» были представлены следующие документы (вх.№4836 от 17.04.2012г.): отзыв на заявление по материалам дела №Р-13-12, договор оказания услуг от 13.07.2011г., договор между учредителем и редакцией от 01.09.2008г., устав редакции газеты «Сельская Империя», приказ №2 от 01.08.2011г., приказ №4 от 13.07.2011г., приказ №9 от 02.04.2012г., решение учредителя ООО «Импульс» от 01.08.2008г., трудовой договор от 01.08.2008г., должностная инструкция главного редактора от 01.08.2008г., газета «Сельская Империя» №13 (271) от 13.04.2012г.
В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что согласно представленных документов рекламодателем рекламы: «КРЕДИТ на ваш/наш вариант авто БЕЗ справок о доходах поручителей; автокаско первый взнос возможен вашим авто; выкуп авто 8 (347) 293-11-55; 8-919-613-11-55» является ИП <…>. Таким образом, Комиссией принято решение привлечь в качестве стороны по делу №Р-13-12 рекламодателя вышеуказанной рекламы – ИП <…>.
Так же в ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что согласно представленных документов рекламодателем рекламы: «КРЕДИТ РАССРОЧКА т.8-909-352-06-00 окна, откосы по госту мебель фабричная скутеры большой ассортимент стеновые панели сайдинг винил двери металлические с. Иглино, ул.Ленина, 1а» (Иглинский рынок, салон мебели рядом с магазином «Иней»), является ИП <…> Таким образом, Комиссией принято решение привлечь в качестве стороны по делу №Р-13-12 рекламодателя вышеуказанных реклам – ИП <…>.
Так же в ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что согласно представленных документов рекламодателем рекламы: «ШКАФЫ-КУПЕ за одну неделю по индивидуальным размерам! Огромный выбор расцветок, любой внутренней комплектовки по Вашему желанию с.Иглино, ул.Горького, 6, ТСК «Иглинский», 2 эт. Тел.8-937-32-57-301 КРЕДИТ, РАССРОЧКА, ПОДАРОК» является ИП <…> Таким образом, Комиссией принято решение привлечь в качестве стороны по делу №Р-13-12 рекламодателя вышеуказанных реклам – ИП <…>
26.04.2012г. на рассмотрении дела присутствовал директор ООО «Импульс» <…>, представитель по доверенности от ООО «Импульс» <…>., главный редактор газеты «Шатлык» <…>. ИП <…>., ИП <…>., ИП <…>. на рассмотрение дела не явились.
28.04.2012г. на рассмотрении дела присутствовал директор ООО «Импульс» <…>., представитель по доверенности от ООО «Импульс» <…>., главный редактор газеты «Шатлык» <…>. ИП <…> ИП <…>., ИП <…> на рассмотрение дела не явились. На рассмотернии дела от ООО «Импульс» представлены следующие документы (вх.№5520 от 28.04.2012г.): договор №Б/№/10 о сотрудничестве от 24.01.2010г., договор №АП 1039/5 от 08.11.2010г., дополнительное соглашение №1 к договору №АП 1039/5, договор №159/5 от 19.12.2006г.
Так же в ходе рассмотрения дела Комиссией принято решение выделить из дела № Р-13-12 в отдельное производство дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламодателей данных реклам – ИП <…>), ИП <…>,<…>Анализ материалов дела №Р-13-12 показал, что:
1. Согласно договора о сотрудничестве №1583 от 07.06.2010г. между ООО «ПромТрансБанк» (в лице заместителя генерального директора <…>) и ИП <…> реклама: «КРЕДИТ на ваш/наш вариант авто БЕЗ справок о доходах поручителей; автокаско первый взнос возможен вашим авто; выкуп авто 8 (347) 293-11-55; 8-919-613-11-55», размещенная в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., №30 (238) от 12.08.2011г. рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс»), рекламораспространитель – учредитель рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» - ООО «Импульс» (с.Иглино, ул.Ленина, 12/1), рекламодатель – ИП <…> является рекламой банковских (финансовых) услуг.
2. Согласно договора №159/5 от 19.12.2006г. между ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (в лице директора по продажам Озерова А.Л.) и ИП <…>реклама: «КРЕДИТ РАССРОЧКА т.8-909-352-06-00 окна, откосы по госту мебель фабричная скутеры большой ассортимент стеновые панели сайдинг винил двери металлические с. Иглино, ул.Ленина, 1а» (Иглинский рынок, салон мебели рядом с магазином «Иней»), размещенная в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., №30 (238) от 12.08.2011г. рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс»), рекламораспространитель – учредитель рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» - ООО «Импульс» (с.Иглино, ул.Ленина, 12/1), рекламодатель – ИП <…>является рекламой банковских (финансовых) услуг.
3. Согласно договора №Б/№/10 о сотрудничестве от 24.01.2010г. между ООО «Корпорация Евро» (в лице директора <…>) и <…> реклама: «ШКАФЫ-КУПЕ за одну неделю по индивидуальным размерам! Огромный выбор расцветок, любой внутренней комплектовки по Вашему желанию с.Иглино, ул.Горького, 6, ТСК «Иглинский», 2 эт. Тел.8-937-32-57-301 КРЕДИТ, РАССРОЧКА, ПОДАРОК» размещенная в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс») рекламодатель – ИП <…>, рекламораспространитель – учредитель рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» - ООО «Импульс» (с.Иглино, ул.Ленина, 12/1) является рекламой банковских (финансовых) услуг.
Таким образом, установлено, что вышеуказанные рекламы нарушают часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
-реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Текст данной рекламы свидетельствует о распространении обществом помимо рекламы товара и организации, реализующей указанный товар, так и рекламу финансовых услуг – «кредита», представляемого в связи с покупкой указанного товара. Поскольку в указанной рекламе продажи вышеуказанных товаров указана финансовая услуга – «кредит», которая направлена на формирование у потребителей желания ею воспользоваться, то существенной является также подробная информация, относящаяся к кредиту, поэтому отсутствие в рекламе какой-либо существенной части информации о кредите приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемым кредитом.
Согласно части 1 статьи 819 ГК РФ по кредитному договору банк
или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные
средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных
договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и
уплатить проценты на нее. Согласно статьи 1 Федерального закона от
02.12.1990 №395-1 "О банках и банковской деятельности" кредитная
организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как
основной цели своей деятельности на основании специального разрешения
(лицензии) Центрального банка РФ имеет право осуществлять банковские
операции. Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право
осуществлять в совокупности банковские операции.
Таким образом, право на заключение кредитного договора имеет банк или иная кредитная организация. Также, согласно статьи 13 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.
Исходя из требований законодательства, выдавать безналичные
денежные средства (кредит) может только имеющая лицензию Центробанка
организация. Это установлено в Федеральном законе «О банках и банковской
деятельности». Предметом кредитного договора в отличии от договора займа
являются не деньги как вещи, а денежные средства вообще (п.1. ст.819 ГК РФ).
Вместе с тем, кредитный договор ограничен тем, что заимодавцем может быть
только банк или иная кредитная организация.
В Федеральном законе «О банках и банковском деятельности», а именно в статье 5, говорится, что к банковским операциям относятся: 1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок; 2) размещение указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи привлеченных средств от своего имени и за свой счет. Кредит выступает как сделка, а банковская операция - это технология ее проведения. Таким образом, в Федеральном законе эта технология обозначена термином "Размещение денежных средств". Согласно комментария к письму Минфина России от 03.05.2007 №03-03-06\1\257 выдача кредитов - банковская операция. Платой за пользование средствами, которые получила фирма-заемщик, являются проценты.
В данном случае данный рекламный модуль составлен таким образом, что у потребителя создается ложное впечатление о том, кто выдает кредит. Таким образом, потребитель вводится в заблуждение, так как не указано лицо, предоставляющее кредит.
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель и рекламораспростарнитель.
Так же вышеуказанные рекламы нарушают часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
-не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В данном случае в данной рекламе отсутствует часть существенной информации об условиях приобретения товара, искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.
В связи с возбуждением отдельного дела в отношении рекламодателя данной рекламы по признакам нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» производство по делу в отношении рекламораспростарнителя по части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» исключить.
В настоящее время вышеуказанные нарушения устранены, о чем свидетельствует газета «Сельская Империя» №31 (239) от 19.08.2011г. представленная от ООО «Импульс» в управление.
Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 28.04.2012г.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Выделить из дела № Р-13-12 в отдельное производство дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламодателя данной рекламы – ИП <…>
- Выделить из дела № Р-13-12 в отдельное производство дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламодателя данной рекламы – ИП <…>
- Выделить из дела № Р-13-12 в отдельное производство дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламодателя данной рекламы – ИП <…>
- Исключить признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в отношении рекламораспростарнителя – учредителя газеты «Сельская империя» - ООО «Импульс».
- Признать ненадлежащей рекламу:
- «КРЕДИТ на ваш/наш вариант авто БЕЗ справок о доходах поручителей; автокаско первый взнос возможен вашим авто; выкуп авто 8 (347) 293-11-55; 8-919-613-11-55», размещенную в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., №30 (238) от 12.08.2011г. рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс»), рекламораспространитель – учредитель рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» - ООО «Импульс» (с.Иглино, ул.Ленина, 12/1), рекламодатель – ИП <…>;
- «КРЕДИТ РАССРОЧКА т.8-909-352-06-00 окна, откосы по госту мебель фабричная скутеры большой ассортимент стеновые панели сайдинг винил двери металлические с. Иглино, ул.Ленина, 1а» (Иглинский рынок, салон мебели рядом с магазином «Иней»), размещенную в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., №30 (238) от 12.08.2011г. рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс»), рекламораспространитель – учредитель рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» - ООО «Импульс» (с.Иглино, ул.Ленина, 12/1), рекламодатель – ИП <…>);
- «ШКАФЫ-КУПЕ за одну неделю по индивидуальным размерам! Огромный выбор расцветок, любой внутренней комплектовки по Вашему желанию с.Иглино, ул.Горького, 6, ТСК «Иглинский», 2 эт. Тел.8-937-32-57-301 КРЕДИТ, РАССРОЧКА, ПОДАРОК» размещенную в номерах №26 (234) от 15.07.2011г., №29 (237) от 05.08.2011г., рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» (учредитель ООО «Импульс») рекламодатель – ИП <…>), рекламораспространитель – учредитель рекламно-информационной газеты «Сельская Империя» - ООО «Импульс» (с.Иглино, ул.Ленина, 12/1).
- В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для мер, предусмотренном ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 05.05.2012г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => Р-13-12
[format] =>
[safe_value] => Р-13-12
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 10
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-04-28 05:34:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-04-28 05:34:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1338788132
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Башкортостанское УФАС России
)