Решение по делу по делу по делу №Р-086-11в отношении СКПК "Авантаж" по признакам нарушения части 7 статьи 5 №38-ФЗ от 13 марта 2006г. "О рекламе"

Дата публикации: 14 ноября 2011, 03:00

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-184-11) 

25.10.2011г.   г.Уфа, ул. Пушкина, 95

 Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:<…>,<…>,<…> рассмотрев, в присутствии исполнительного  директора СКПК "Авантаж" <…>, и представителя по доверенности от СКПК "Авантаж" <…> (доверенность от 18.10.2011г.) дело №Р-184-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы: "Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "АВАНТАЖ" ДОХОДНЫЕ СБЕРЕЖЕНИЯ: - до востребования – срочные БЫСТРЫЕ ЗАЙМЫ: - на неотложные нужды – развитие ЛПХ и КФХ СКПК "Авантаж" г.Мелеуз, ул.Цюрупа, д.3 (34764) 4-40-54", размещенной  на стр.7 в рекламной газете "Пульс-М" №35\113\9 сентября 2011 года, рекламодатель -  СКПК "Авантаж",

УСТАНОВИЛА:

 В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы. (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 № 115-ФЗ).

 Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

 Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

10.10.2011г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-184-11, в отношении рекламы: "Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "АВАНТАЖ" ДОХОДНЫЕ СБЕРЕЖЕНИЯ: - до востребования – срочные БЫСТРЫЕ ЗАЙМЫ: - на неотложные нужды – развитие ЛПХ и КФХ СКПК "Авантаж" г.Мелеуз, ул.Цюрупа, д.3 (34764) 4-40-54", размещенной  на стр.7 в рекламной газете "Пульс-М" №35\113\9 сентября 2011 года, рекламодатель -  СКПК "Авантаж",  так как данная реклама, размещена с признаками нарушения требований части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 указанного закона несет  рекламодатель.

В данной рекламе отсутствует существенная информация о том, что информация (условия получения денежных средств и т.д.), изложенная в данной рекламе, относится только к членам данного кооператива.

25.10.2011г. от директора СКПК "Авантаж" <…>. поступили письменные объяснения (вх.№ 13529 от 25.10.2011г.) о том, что данное нарушение было допущено по её вине. Как должностное лицо,  она должна была проконтролировать информацию по рекламе. Правонарушение совершила не умышлено, при подготовке рекламы не заметила отсутствие текста: "Только пайщикам СКПК "Авантаж ", который  ранее выходил в газетах  (выпуск газеты «Метро 74 Мелеуз» №94 от 29.04.2011г. прилагается). СКПК "Авантаж" является некоммерческой организацией. Основными и единственным видом деятельности СКПК "Авантаж" является выдача займов за счет  паевых взносов пайщиков. Данная деятельности является некоммерческой и не может иметь прибыль по основному виду деятельности. Все полученные по займам проценты являются собственностью пайщиков и распределяют в соответствии с объемами внесенных их взносов. Расходы СКПК "Авантаж" покрываются не за счет прибыли отсутствующий в кооперативе, а за счет взносов пайщиков на организацию деятельности кооператива, в соответствии со сметой доходов и расходов утверждаемой на ежегодном собрании.   

 Так же были предоставлены копии следующих документов: договор на предоставление информационных услуг от 11.07.2011г; товарный чек №14 от 10.08.2011г; товарный чек от 02.09.2011г; свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 19.09.2011г; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 19.09.2007г; выписка из протокола №2 от 01.10.2010г. совместного заседания Правления и Наблюдательного совета СКПК "Авантаж" от 01.10.2010г; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 07.07.2009г;  протокол №1 от 03.09.2007г; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.09.2011г; устав  СКПК "Авантаж" от 24.04.2009г; макет рекламного модуля; приказ №32 «О вступлении в должность» от 01.10.2010г; выпуск газеты «Метро 74 Мелеуз» №94 от 29.04.2011г; выпуск газеты "Пульс-М" №40/118/ от 14.10.2011г., подтверждающие устранение нарушения. Решение Арбитражного суда №А-07-20738/1 АР ОТ 14.03.2003г; бухгалтерская отчетность за 2011г; бухгалтерский баланс;  расшифровка отдельных показателей бухгалтерского баланса; смета доходов и расходов СКПК "Авантаж" на 2011г.

 Анализ  представленных материалов дела №Р-184-11 показал,  что согласно представленных объяснение и документов, СКПК "Авантаж" является некоммерческой организацией. Основными и единственным видом деятельности СКПК "Авантаж" является выдача займов за счет  паевых взносов пайщиков. Данная деятельности является некоммерческой и не может иметь прибыль по основному виду деятельности. Все полученные по займам проценты являются собственностью пайщиков и распределяют в соответствии с объемами внесенных их взносов. Расходы СКПК "Авантаж" покрываются не за счет прибыли отсутствующий в кооперативе, а за счет взносов пайщиков на организацию деятельности кооператива, в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой на ежегодном собрании. Факт отсутствия прибыли подтверждается следующими документами: бухгалтерская отчетность за 2011г; бухгалтерский баланс;  расшифровка отдельных показателей бухгалтерского баланса; смета доходов и расходов СКПК "Авантаж" на 2011г.

Так же, анализ представленных материалов дела показал, что данное нарушение допущено по вине исполнительного  директора СКПК "Авантаж" <…>. Как должностное лицо,  она должна была проконтролировать информацию по рекламе. Реклама: "Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "АВАНТАЖ" ДОХОДНЫЕ СБЕРЕЖЕНИЯ: - до востребования – срочные БЫСТРЫЕ ЗАЙМЫ: - на неотложные нужды – развитие ЛПХ и КФХ СКПК "Авантаж" г.Мелеуз, ул.Цюрупа, д.3 (34764) 4-40-54", размещенная на стр.7 в рекламной газете "Пульс-М" №35\113\9 сентября 2011 года (учредитель ООО "Пресс-сервис"), рекламодатель -  СКПК "Авантаж", размещена с нарушением части 7 стать 5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

 В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 указанного закона несет  рекламодатель.

 В данной рекламе отсутствует существенная информация о том, что информация (условия получения денежных средств и т.д.), изложенная в данной рекламе, относится только к членам данного кооператива.

 В настоящее время размещение текста рекламы выходит без нарушений, представлен выпуск газеты "Пульс-М" №40/118/ от 14.10.2011г. (вх.№ 13529 от 25.10.2011г.), подтверждающий устранение нарушения. Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены. 

 Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 25.10.2011г.

 Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

 1.Признать ненадлежащей рекламу: "Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "АВАНТАЖ" ДОХОДНЫЕ СБЕРЕЖЕНИЯ: - до востребования – срочные БЫСТРЫЕ ЗАЙМЫ: - на неотложные нужды – развитие ЛПХ и КФХ СКПК "Авантаж" г.Мелеуз, ул.Цюрупа, д.3 (34764) 4-40-54", размещенную   на стр.7 в рекламной газете "Пульс-М" №35\113\9 сентября 2011 года, рекламодатель -  СКПК "Авантаж", так как данная реклама размещена с нарушением части 7 стать 5   Федерального закона «О рекламе».

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (представлен выпуск газеты "Пульс-М" №40/118/ от 14.10.2011г. (вх.№ 13529 от 25.10.2011г.), подтверждающий устранение нарушения)  предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 26.10.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

stdClass Object ( [vid] => 7455 [uid] => 5 [title] => Решение по делу по делу по делу №Р-086-11в отношении СКПК "Авантаж" по признакам нарушения части 7 статьи 5 №38-ФЗ от 13 марта 2006г. "О рекламе" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7455 [type] => solution [language] => ru [created] => 1321261556 [changed] => 1370522184 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370522184 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-184-11) 

25.10.2011г.   г.Уфа, ул. Пушкина, 95

 Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:<…>,<…>,<…> рассмотрев, в присутствии исполнительного  директора СКПК "Авантаж" <…>, и представителя по доверенности от СКПК "Авантаж" <…> (доверенность от 18.10.2011г.) дело №Р-184-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы: "Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "АВАНТАЖ" ДОХОДНЫЕ СБЕРЕЖЕНИЯ: - до востребования – срочные БЫСТРЫЕ ЗАЙМЫ: - на неотложные нужды – развитие ЛПХ и КФХ СКПК "Авантаж" г.Мелеуз, ул.Цюрупа, д.3 (34764) 4-40-54", размещенной  на стр.7 в рекламной газете "Пульс-М" №35\113\9 сентября 2011 года, рекламодатель -  СКПК "Авантаж",

УСТАНОВИЛА:

 В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы. (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 № 115-ФЗ).

 Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

 Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

10.10.2011г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-184-11, в отношении рекламы: "Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "АВАНТАЖ" ДОХОДНЫЕ СБЕРЕЖЕНИЯ: - до востребования – срочные БЫСТРЫЕ ЗАЙМЫ: - на неотложные нужды – развитие ЛПХ и КФХ СКПК "Авантаж" г.Мелеуз, ул.Цюрупа, д.3 (34764) 4-40-54", размещенной  на стр.7 в рекламной газете "Пульс-М" №35\113\9 сентября 2011 года, рекламодатель -  СКПК "Авантаж",  так как данная реклама, размещена с признаками нарушения требований части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 указанного закона несет  рекламодатель.

В данной рекламе отсутствует существенная информация о том, что информация (условия получения денежных средств и т.д.), изложенная в данной рекламе, относится только к членам данного кооператива.

25.10.2011г. от директора СКПК "Авантаж" <…>. поступили письменные объяснения (вх.№ 13529 от 25.10.2011г.) о том, что данное нарушение было допущено по её вине. Как должностное лицо,  она должна была проконтролировать информацию по рекламе. Правонарушение совершила не умышлено, при подготовке рекламы не заметила отсутствие текста: "Только пайщикам СКПК "Авантаж ", который  ранее выходил в газетах  (выпуск газеты «Метро 74 Мелеуз» №94 от 29.04.2011г. прилагается). СКПК "Авантаж" является некоммерческой организацией. Основными и единственным видом деятельности СКПК "Авантаж" является выдача займов за счет  паевых взносов пайщиков. Данная деятельности является некоммерческой и не может иметь прибыль по основному виду деятельности. Все полученные по займам проценты являются собственностью пайщиков и распределяют в соответствии с объемами внесенных их взносов. Расходы СКПК "Авантаж" покрываются не за счет прибыли отсутствующий в кооперативе, а за счет взносов пайщиков на организацию деятельности кооператива, в соответствии со сметой доходов и расходов утверждаемой на ежегодном собрании.   

 Так же были предоставлены копии следующих документов: договор на предоставление информационных услуг от 11.07.2011г; товарный чек №14 от 10.08.2011г; товарный чек от 02.09.2011г; свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 19.09.2011г; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 19.09.2007г; выписка из протокола №2 от 01.10.2010г. совместного заседания Правления и Наблюдательного совета СКПК "Авантаж" от 01.10.2010г; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 07.07.2009г;  протокол №1 от 03.09.2007г; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.09.2011г; устав  СКПК "Авантаж" от 24.04.2009г; макет рекламного модуля; приказ №32 «О вступлении в должность» от 01.10.2010г; выпуск газеты «Метро 74 Мелеуз» №94 от 29.04.2011г; выпуск газеты "Пульс-М" №40/118/ от 14.10.2011г., подтверждающие устранение нарушения. Решение Арбитражного суда №А-07-20738/1 АР ОТ 14.03.2003г; бухгалтерская отчетность за 2011г; бухгалтерский баланс;  расшифровка отдельных показателей бухгалтерского баланса; смета доходов и расходов СКПК "Авантаж" на 2011г.

 Анализ  представленных материалов дела №Р-184-11 показал,  что согласно представленных объяснение и документов, СКПК "Авантаж" является некоммерческой организацией. Основными и единственным видом деятельности СКПК "Авантаж" является выдача займов за счет  паевых взносов пайщиков. Данная деятельности является некоммерческой и не может иметь прибыль по основному виду деятельности. Все полученные по займам проценты являются собственностью пайщиков и распределяют в соответствии с объемами внесенных их взносов. Расходы СКПК "Авантаж" покрываются не за счет прибыли отсутствующий в кооперативе, а за счет взносов пайщиков на организацию деятельности кооператива, в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой на ежегодном собрании. Факт отсутствия прибыли подтверждается следующими документами: бухгалтерская отчетность за 2011г; бухгалтерский баланс;  расшифровка отдельных показателей бухгалтерского баланса; смета доходов и расходов СКПК "Авантаж" на 2011г.

Так же, анализ представленных материалов дела показал, что данное нарушение допущено по вине исполнительного  директора СКПК "Авантаж" <…>. Как должностное лицо,  она должна была проконтролировать информацию по рекламе. Реклама: "Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "АВАНТАЖ" ДОХОДНЫЕ СБЕРЕЖЕНИЯ: - до востребования – срочные БЫСТРЫЕ ЗАЙМЫ: - на неотложные нужды – развитие ЛПХ и КФХ СКПК "Авантаж" г.Мелеуз, ул.Цюрупа, д.3 (34764) 4-40-54", размещенная на стр.7 в рекламной газете "Пульс-М" №35\113\9 сентября 2011 года (учредитель ООО "Пресс-сервис"), рекламодатель -  СКПК "Авантаж", размещена с нарушением части 7 стать 5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

 В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 указанного закона несет  рекламодатель.

 В данной рекламе отсутствует существенная информация о том, что информация (условия получения денежных средств и т.д.), изложенная в данной рекламе, относится только к членам данного кооператива.

 В настоящее время размещение текста рекламы выходит без нарушений, представлен выпуск газеты "Пульс-М" №40/118/ от 14.10.2011г. (вх.№ 13529 от 25.10.2011г.), подтверждающий устранение нарушения. Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены. 

 Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 25.10.2011г.

 Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

 1.Признать ненадлежащей рекламу: "Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "АВАНТАЖ" ДОХОДНЫЕ СБЕРЕЖЕНИЯ: - до востребования – срочные БЫСТРЫЕ ЗАЙМЫ: - на неотложные нужды – развитие ЛПХ и КФХ СКПК "Авантаж" г.Мелеуз, ул.Цюрупа, д.3 (34764) 4-40-54", размещенную   на стр.7 в рекламной газете "Пульс-М" №35\113\9 сентября 2011 года, рекламодатель -  СКПК "Авантаж", так как данная реклама размещена с нарушением части 7 стать 5   Федерального закона «О рекламе».

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (представлен выпуск газеты "Пульс-М" №40/118/ от 14.10.2011г. (вх.№ 13529 от 25.10.2011г.), подтверждающий устранение нарушения)  предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 26.10.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-184-11) 

25.10.2011г.   г.Уфа, ул. Пушкина, 95

 Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:<…>,<…>,<…> рассмотрев, в присутствии исполнительного  директора СКПК "Авантаж" <…>, и представителя по доверенности от СКПК "Авантаж" <…> (доверенность от 18.10.2011г.) дело №Р-184-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы: "Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "АВАНТАЖ" ДОХОДНЫЕ СБЕРЕЖЕНИЯ: - до востребования – срочные БЫСТРЫЕ ЗАЙМЫ: - на неотложные нужды – развитие ЛПХ и КФХ СКПК "Авантаж" г.Мелеуз, ул.Цюрупа, д.3 (34764) 4-40-54", размещенной  на стр.7 в рекламной газете "Пульс-М" №35\113\9 сентября 2011 года, рекламодатель -  СКПК "Авантаж",

УСТАНОВИЛА:

 В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы. (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 № 115-ФЗ).

 Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

 Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

10.10.2011г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-184-11, в отношении рекламы: "Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "АВАНТАЖ" ДОХОДНЫЕ СБЕРЕЖЕНИЯ: - до востребования – срочные БЫСТРЫЕ ЗАЙМЫ: - на неотложные нужды – развитие ЛПХ и КФХ СКПК "Авантаж" г.Мелеуз, ул.Цюрупа, д.3 (34764) 4-40-54", размещенной  на стр.7 в рекламной газете "Пульс-М" №35\113\9 сентября 2011 года, рекламодатель -  СКПК "Авантаж",  так как данная реклама, размещена с признаками нарушения требований части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 указанного закона несет  рекламодатель.

В данной рекламе отсутствует существенная информация о том, что информация (условия получения денежных средств и т.д.), изложенная в данной рекламе, относится только к членам данного кооператива.

25.10.2011г. от директора СКПК "Авантаж" <…>. поступили письменные объяснения (вх.№ 13529 от 25.10.2011г.) о том, что данное нарушение было допущено по её вине. Как должностное лицо,  она должна была проконтролировать информацию по рекламе. Правонарушение совершила не умышлено, при подготовке рекламы не заметила отсутствие текста: "Только пайщикам СКПК "Авантаж ", который  ранее выходил в газетах  (выпуск газеты «Метро 74 Мелеуз» №94 от 29.04.2011г. прилагается). СКПК "Авантаж" является некоммерческой организацией. Основными и единственным видом деятельности СКПК "Авантаж" является выдача займов за счет  паевых взносов пайщиков. Данная деятельности является некоммерческой и не может иметь прибыль по основному виду деятельности. Все полученные по займам проценты являются собственностью пайщиков и распределяют в соответствии с объемами внесенных их взносов. Расходы СКПК "Авантаж" покрываются не за счет прибыли отсутствующий в кооперативе, а за счет взносов пайщиков на организацию деятельности кооператива, в соответствии со сметой доходов и расходов утверждаемой на ежегодном собрании.   

 Так же были предоставлены копии следующих документов: договор на предоставление информационных услуг от 11.07.2011г; товарный чек №14 от 10.08.2011г; товарный чек от 02.09.2011г; свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 19.09.2011г; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 19.09.2007г; выписка из протокола №2 от 01.10.2010г. совместного заседания Правления и Наблюдательного совета СКПК "Авантаж" от 01.10.2010г; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 07.07.2009г;  протокол №1 от 03.09.2007г; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.09.2011г; устав  СКПК "Авантаж" от 24.04.2009г; макет рекламного модуля; приказ №32 «О вступлении в должность» от 01.10.2010г; выпуск газеты «Метро 74 Мелеуз» №94 от 29.04.2011г; выпуск газеты "Пульс-М" №40/118/ от 14.10.2011г., подтверждающие устранение нарушения. Решение Арбитражного суда №А-07-20738/1 АР ОТ 14.03.2003г; бухгалтерская отчетность за 2011г; бухгалтерский баланс;  расшифровка отдельных показателей бухгалтерского баланса; смета доходов и расходов СКПК "Авантаж" на 2011г.

 Анализ  представленных материалов дела №Р-184-11 показал,  что согласно представленных объяснение и документов, СКПК "Авантаж" является некоммерческой организацией. Основными и единственным видом деятельности СКПК "Авантаж" является выдача займов за счет  паевых взносов пайщиков. Данная деятельности является некоммерческой и не может иметь прибыль по основному виду деятельности. Все полученные по займам проценты являются собственностью пайщиков и распределяют в соответствии с объемами внесенных их взносов. Расходы СКПК "Авантаж" покрываются не за счет прибыли отсутствующий в кооперативе, а за счет взносов пайщиков на организацию деятельности кооператива, в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой на ежегодном собрании. Факт отсутствия прибыли подтверждается следующими документами: бухгалтерская отчетность за 2011г; бухгалтерский баланс;  расшифровка отдельных показателей бухгалтерского баланса; смета доходов и расходов СКПК "Авантаж" на 2011г.

Так же, анализ представленных материалов дела показал, что данное нарушение допущено по вине исполнительного  директора СКПК "Авантаж" <…>. Как должностное лицо,  она должна была проконтролировать информацию по рекламе. Реклама: "Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "АВАНТАЖ" ДОХОДНЫЕ СБЕРЕЖЕНИЯ: - до востребования – срочные БЫСТРЫЕ ЗАЙМЫ: - на неотложные нужды – развитие ЛПХ и КФХ СКПК "Авантаж" г.Мелеуз, ул.Цюрупа, д.3 (34764) 4-40-54", размещенная на стр.7 в рекламной газете "Пульс-М" №35\113\9 сентября 2011 года (учредитель ООО "Пресс-сервис"), рекламодатель -  СКПК "Авантаж", размещена с нарушением части 7 стать 5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

 В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 указанного закона несет  рекламодатель.

 В данной рекламе отсутствует существенная информация о том, что информация (условия получения денежных средств и т.д.), изложенная в данной рекламе, относится только к членам данного кооператива.

 В настоящее время размещение текста рекламы выходит без нарушений, представлен выпуск газеты "Пульс-М" №40/118/ от 14.10.2011г. (вх.№ 13529 от 25.10.2011г.), подтверждающий устранение нарушения. Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены. 

 Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 25.10.2011г.

 Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

 1.Признать ненадлежащей рекламу: "Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "АВАНТАЖ" ДОХОДНЫЕ СБЕРЕЖЕНИЯ: - до востребования – срочные БЫСТРЫЕ ЗАЙМЫ: - на неотложные нужды – развитие ЛПХ и КФХ СКПК "Авантаж" г.Мелеуз, ул.Цюрупа, д.3 (34764) 4-40-54", размещенную   на стр.7 в рекламной газете "Пульс-М" №35\113\9 сентября 2011 года, рекламодатель -  СКПК "Авантаж", так как данная реклама размещена с нарушением части 7 стать 5   Федерального закона «О рекламе».

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (представлен выпуск газеты "Пульс-М" №40/118/ от 14.10.2011г. (вх.№ 13529 от 25.10.2011г.), подтверждающий устранение нарушения)  предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 26.10.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-13 21:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-10-24 20:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321261556 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )