Решение по делу №Р-111-11 в отношении ИП <...> по признакам нарушения части 3 статьи 26 Федерального закона "О рекламе"

Дата публикации: 14 ноября 2011, 03:00

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-111-11)

06.07.2011 г. г. Уфа ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:<…>,<…>,<…> рассмотрев, в присутствии индивидуального предпринимателя <…> дело №Р-111-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы: "Магазин для настоящих мужчин… Камуфляж… обувь… Униформа… Головные уборы… Знаки различия… Аксессуары… Одежда для охоты и рыбалки… Патриот… ул. Конституции,8 ", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель  – ИП<…>.

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

  Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

  Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

           09.06.2011г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-111-11, в отношении рекламы: "Магазин для настоящих мужчин… Камуфляж… обувь… Униформа… Головные уборы… Знаки различия… Аксессуары… Одежда для охоты и рыбалки… Патриот… ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель  – ИП <…>, так как данная реклама, размещена с признаками нарушения требований ч.3 ст.26 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006 года, в части того, что:

- реклама служебного оружия и патронов к нему допускается только в специализированных печатных изданиях для пользователей такого оружия, в местах производства, реализации и экспонирования такого оружия, а так же в местах, отведенных для стрельбы из оружия.

В данном случае изображение мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенное на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), обращено к неопределенному кругу лиц.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных ч.3 ст.26 указанного закона несет  рекламораспространитель.

В соответствии со ст.4 Федерального закона "Об оружии" от 13.11.1996г. к служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством РФ разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.

24.06.2011г. ИП <…> на рассмотрение данного дела не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 16.06.2011г.).

          06.07.2011г.   от ИП <…>.  поступили письменные объяснения (вх. № 7886 от 06.07.2011г.)  о том, что по адресу: г.Уфа, ул.Конституции,8 находится магазин "Патриот", зарегистрированный на ИП <…>.  На внешней стене дома, расположен баннер, с изображением военного с оружием в руках, так как магазин специализируется на продаже военного обмундирования и знаков различия. Баннер изготовлен собственными силами. О том, что рисунок противоречит закону о рекламе не знали.  Так же, были  представлены копии следующих документов: свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации № 027719443409 от 27.11.1996г; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя  №309028004100132 от 10.02.2011г; договор аренды нежилого помещения от 19.02.2010г; акт приема-передачи объекта аренды по договору аренды нежилого помещения от 19.02.2010г; соглашении эксплуатационных затрат от 19.02.2011г; свидетельство о заключении брака от 30.04.2010г; свидетельство о внесении записи  в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей № 410028033401026 от 30.11.2010г.

            06.07.2011г. Комиссией Башкортостанского УФАС России было установлено, что согласно представленного  свидетельство о заключении брака от 30.04.2010г. ИП  <…>, была зарегистрирована отделом Загса по Калининскому району г.Уфы, РБ, и присвоена фамилия мужа <…>. В связи этим  Комиссией принято решение о замене  лица, в действиях которого  имеет место нарушение Федерального закона "О рекламе"  с  ИП  <…>, на ИП <…>.  Комиссией так же  установлено, что содержание рекламного баннера, размещенного на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8) не: "Магазин для настоящих мужчин… Камуфляж… обувь… Униформа… Головные уборы… Знаки различия… Аксессуары… Одежда для охоты и рыбалки… Патриот… ул. Конституции,8 ", а следующего содержания: "Магазин для настоящих мужчин  Камуфляж  Обувь  Униформа  Головные уборы   Знаки различия  Аксессуары  Одежда для охоты и рыбалки  ПАТРИОТ  ул. Конституции,8".

          Анализ представленных материалов дела № Р-111-11 показал, что согласно  договора аренды нежилого помещения от 19.02.2010г., рекламодателем и рекламораспространителем   данной рекламы, является  ИП <…>.  Реклама: "Магазин для настоящих мужчин  Камуфляж  Обувь  Униформа  Головные уборы  Знаки различия  Аксессуары  Одежда для охоты и рыбалки  ПАТРИОТ  ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенная на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель  – ИП <…>. (г.Уфа, ул. Конституции,8), размещена с нарушением  ч.3 ст.26 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006 года, в части того, что:

- реклама служебного оружия и патронов к нему допускается только в специализированных печатных изданиях для пользователей такого оружия, в местах производства, реализации и экспонирования такого оружия, а так же в местах, отведенных для стрельбы из оружия.

           В данном случае изображение мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенное на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), обращено к неопределенному кругу лиц.

          Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия 

РЕШИЛА:

  1.Заменить  лицо, в действиях которого  имеет место нарушение Федерального закона "О рекламе"   с  ИП  <…>, на ИП <…>.

  2.Признать ненадлежащей рекламу: "Магазин для настоящих мужчин  Камуфляж  Обувь  Униформа  Головные уборы  Знаки различия  Аксессуары  Одежда для охоты и рыбалки  ПАТРИОТ  ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенную на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель  – ИП <…>, так как данная реклама размещена с нарушением части 3 статьи 26 Федерального закона «О рекламе».

 2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП <…> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "Магазин для настоящих мужчин  Камуфляж  Обувь  Униформа  Головные уборы  Знаки различия  Аксессуары  Одежда для охоты и рыбалки  ПАТРИОТ  ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель  – ИП <…>, в части нарушения  части 3 статьи 26  Федерального закона «О рекламе».

 3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

 Решение изготовлено в полном объеме 11.07.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу №Р-111-11)

06.07.2011г  г. Уфа ул.Пушкина, д.95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <…>,<…>,<…> на основании своего решения от 06.07.2011г. по делу №Р-111-11 по поводу рекламы: "Магазин для настоящих мужчин  Камуфляж  Обувь  Униформа  Головные уборы  Знаки различия  Аксессуары  Одежда для охоты и рыбалки  ПАТРИОТ  ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель  – ИП <…> , и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ИП  <…> в срок до 25 июля 2011 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "Магазин для настоящих мужчин  Камуфляж  Обувь  Униформа  Головные уборы  Знаки различия  Аксессуары  Одежда для охоты и рыбалки  ПАТРИОТ  ул. Конституции,8 ", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель  – ИП <…>, должна соответствовать   части 3 статьи 26  Федерального закона "О рекламе".

2. ИП  <…> представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 25 июля  2011 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

stdClass Object ( [vid] => 7454 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №Р-111-11 в отношении ИП <...> по признакам нарушения части 3 статьи 26 Федерального закона "О рекламе" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7454 [type] => solution [language] => ru [created] => 1321260937 [changed] => 1370522184 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370522184 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-111-11)

06.07.2011 г. г. Уфа ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:<…>,<…>,<…> рассмотрев, в присутствии индивидуального предпринимателя <…> дело №Р-111-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы: "Магазин для настоящих мужчин… Камуфляж… обувь… Униформа… Головные уборы… Знаки различия… Аксессуары… Одежда для охоты и рыбалки… Патриот… ул. Конституции,8 ", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель  – ИП<…>.

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

  Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

  Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

           09.06.2011г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-111-11, в отношении рекламы: "Магазин для настоящих мужчин… Камуфляж… обувь… Униформа… Головные уборы… Знаки различия… Аксессуары… Одежда для охоты и рыбалки… Патриот… ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель  – ИП <…>, так как данная реклама, размещена с признаками нарушения требований ч.3 ст.26 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006 года, в части того, что:

- реклама служебного оружия и патронов к нему допускается только в специализированных печатных изданиях для пользователей такого оружия, в местах производства, реализации и экспонирования такого оружия, а так же в местах, отведенных для стрельбы из оружия.

В данном случае изображение мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенное на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), обращено к неопределенному кругу лиц.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных ч.3 ст.26 указанного закона несет  рекламораспространитель.

В соответствии со ст.4 Федерального закона "Об оружии" от 13.11.1996г. к служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством РФ разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.

24.06.2011г. ИП <…> на рассмотрение данного дела не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 16.06.2011г.).

          06.07.2011г.   от ИП <…>.  поступили письменные объяснения (вх. № 7886 от 06.07.2011г.)  о том, что по адресу: г.Уфа, ул.Конституции,8 находится магазин "Патриот", зарегистрированный на ИП <…>.  На внешней стене дома, расположен баннер, с изображением военного с оружием в руках, так как магазин специализируется на продаже военного обмундирования и знаков различия. Баннер изготовлен собственными силами. О том, что рисунок противоречит закону о рекламе не знали.  Так же, были  представлены копии следующих документов: свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации № 027719443409 от 27.11.1996г; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя  №309028004100132 от 10.02.2011г; договор аренды нежилого помещения от 19.02.2010г; акт приема-передачи объекта аренды по договору аренды нежилого помещения от 19.02.2010г; соглашении эксплуатационных затрат от 19.02.2011г; свидетельство о заключении брака от 30.04.2010г; свидетельство о внесении записи  в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей № 410028033401026 от 30.11.2010г.

            06.07.2011г. Комиссией Башкортостанского УФАС России было установлено, что согласно представленного  свидетельство о заключении брака от 30.04.2010г. ИП  <…>, была зарегистрирована отделом Загса по Калининскому району г.Уфы, РБ, и присвоена фамилия мужа <…>. В связи этим  Комиссией принято решение о замене  лица, в действиях которого  имеет место нарушение Федерального закона "О рекламе"  с  ИП  <…>, на ИП <…>.  Комиссией так же  установлено, что содержание рекламного баннера, размещенного на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8) не: "Магазин для настоящих мужчин… Камуфляж… обувь… Униформа… Головные уборы… Знаки различия… Аксессуары… Одежда для охоты и рыбалки… Патриот… ул. Конституции,8 ", а следующего содержания: "Магазин для настоящих мужчин  Камуфляж  Обувь  Униформа  Головные уборы   Знаки различия  Аксессуары  Одежда для охоты и рыбалки  ПАТРИОТ  ул. Конституции,8".

          Анализ представленных материалов дела № Р-111-11 показал, что согласно  договора аренды нежилого помещения от 19.02.2010г., рекламодателем и рекламораспространителем   данной рекламы, является  ИП <…>.  Реклама: "Магазин для настоящих мужчин  Камуфляж  Обувь  Униформа  Головные уборы  Знаки различия  Аксессуары  Одежда для охоты и рыбалки  ПАТРИОТ  ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенная на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель  – ИП <…>. (г.Уфа, ул. Конституции,8), размещена с нарушением  ч.3 ст.26 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006 года, в части того, что:

- реклама служебного оружия и патронов к нему допускается только в специализированных печатных изданиях для пользователей такого оружия, в местах производства, реализации и экспонирования такого оружия, а так же в местах, отведенных для стрельбы из оружия.

           В данном случае изображение мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенное на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), обращено к неопределенному кругу лиц.

          Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия 

РЕШИЛА:

  1.Заменить  лицо, в действиях которого  имеет место нарушение Федерального закона "О рекламе"   с  ИП  <…>, на ИП <…>.

  2.Признать ненадлежащей рекламу: "Магазин для настоящих мужчин  Камуфляж  Обувь  Униформа  Головные уборы  Знаки различия  Аксессуары  Одежда для охоты и рыбалки  ПАТРИОТ  ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенную на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель  – ИП <…>, так как данная реклама размещена с нарушением части 3 статьи 26 Федерального закона «О рекламе».

 2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП <…> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "Магазин для настоящих мужчин  Камуфляж  Обувь  Униформа  Головные уборы  Знаки различия  Аксессуары  Одежда для охоты и рыбалки  ПАТРИОТ  ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель  – ИП <…>, в части нарушения  части 3 статьи 26  Федерального закона «О рекламе».

 3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

 Решение изготовлено в полном объеме 11.07.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу №Р-111-11)

06.07.2011г  г. Уфа ул.Пушкина, д.95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <…>,<…>,<…> на основании своего решения от 06.07.2011г. по делу №Р-111-11 по поводу рекламы: "Магазин для настоящих мужчин  Камуфляж  Обувь  Униформа  Головные уборы  Знаки различия  Аксессуары  Одежда для охоты и рыбалки  ПАТРИОТ  ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель  – ИП <…> , и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ИП  <…> в срок до 25 июля 2011 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "Магазин для настоящих мужчин  Камуфляж  Обувь  Униформа  Головные уборы  Знаки различия  Аксессуары  Одежда для охоты и рыбалки  ПАТРИОТ  ул. Конституции,8 ", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель  – ИП <…>, должна соответствовать   части 3 статьи 26  Федерального закона "О рекламе".

2. ИП  <…> представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 25 июля  2011 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-111-11)

06.07.2011 г. г. Уфа ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:<…>,<…>,<…> рассмотрев, в присутствии индивидуального предпринимателя <…> дело №Р-111-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы: "Магазин для настоящих мужчин… Камуфляж… обувь… Униформа… Головные уборы… Знаки различия… Аксессуары… Одежда для охоты и рыбалки… Патриот… ул. Конституции,8 ", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель  – ИП<…>.

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

  Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

  Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

           09.06.2011г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-111-11, в отношении рекламы: "Магазин для настоящих мужчин… Камуфляж… обувь… Униформа… Головные уборы… Знаки различия… Аксессуары… Одежда для охоты и рыбалки… Патриот… ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель  – ИП <…>, так как данная реклама, размещена с признаками нарушения требований ч.3 ст.26 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006 года, в части того, что:

- реклама служебного оружия и патронов к нему допускается только в специализированных печатных изданиях для пользователей такого оружия, в местах производства, реализации и экспонирования такого оружия, а так же в местах, отведенных для стрельбы из оружия.

В данном случае изображение мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенное на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), обращено к неопределенному кругу лиц.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных ч.3 ст.26 указанного закона несет  рекламораспространитель.

В соответствии со ст.4 Федерального закона "Об оружии" от 13.11.1996г. к служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством РФ разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.

24.06.2011г. ИП <…> на рассмотрение данного дела не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 16.06.2011г.).

          06.07.2011г.   от ИП <…>.  поступили письменные объяснения (вх. № 7886 от 06.07.2011г.)  о том, что по адресу: г.Уфа, ул.Конституции,8 находится магазин "Патриот", зарегистрированный на ИП <…>.  На внешней стене дома, расположен баннер, с изображением военного с оружием в руках, так как магазин специализируется на продаже военного обмундирования и знаков различия. Баннер изготовлен собственными силами. О том, что рисунок противоречит закону о рекламе не знали.  Так же, были  представлены копии следующих документов: свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации № 027719443409 от 27.11.1996г; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя  №309028004100132 от 10.02.2011г; договор аренды нежилого помещения от 19.02.2010г; акт приема-передачи объекта аренды по договору аренды нежилого помещения от 19.02.2010г; соглашении эксплуатационных затрат от 19.02.2011г; свидетельство о заключении брака от 30.04.2010г; свидетельство о внесении записи  в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей № 410028033401026 от 30.11.2010г.

            06.07.2011г. Комиссией Башкортостанского УФАС России было установлено, что согласно представленного  свидетельство о заключении брака от 30.04.2010г. ИП  <…>, была зарегистрирована отделом Загса по Калининскому району г.Уфы, РБ, и присвоена фамилия мужа <…>. В связи этим  Комиссией принято решение о замене  лица, в действиях которого  имеет место нарушение Федерального закона "О рекламе"  с  ИП  <…>, на ИП <…>.  Комиссией так же  установлено, что содержание рекламного баннера, размещенного на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8) не: "Магазин для настоящих мужчин… Камуфляж… обувь… Униформа… Головные уборы… Знаки различия… Аксессуары… Одежда для охоты и рыбалки… Патриот… ул. Конституции,8 ", а следующего содержания: "Магазин для настоящих мужчин  Камуфляж  Обувь  Униформа  Головные уборы   Знаки различия  Аксессуары  Одежда для охоты и рыбалки  ПАТРИОТ  ул. Конституции,8".

          Анализ представленных материалов дела № Р-111-11 показал, что согласно  договора аренды нежилого помещения от 19.02.2010г., рекламодателем и рекламораспространителем   данной рекламы, является  ИП <…>.  Реклама: "Магазин для настоящих мужчин  Камуфляж  Обувь  Униформа  Головные уборы  Знаки различия  Аксессуары  Одежда для охоты и рыбалки  ПАТРИОТ  ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенная на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель  – ИП <…>. (г.Уфа, ул. Конституции,8), размещена с нарушением  ч.3 ст.26 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006 года, в части того, что:

- реклама служебного оружия и патронов к нему допускается только в специализированных печатных изданиях для пользователей такого оружия, в местах производства, реализации и экспонирования такого оружия, а так же в местах, отведенных для стрельбы из оружия.

           В данном случае изображение мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенное на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), обращено к неопределенному кругу лиц.

          Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия 

РЕШИЛА:

  1.Заменить  лицо, в действиях которого  имеет место нарушение Федерального закона "О рекламе"   с  ИП  <…>, на ИП <…>.

  2.Признать ненадлежащей рекламу: "Магазин для настоящих мужчин  Камуфляж  Обувь  Униформа  Головные уборы  Знаки различия  Аксессуары  Одежда для охоты и рыбалки  ПАТРИОТ  ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенную на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель  – ИП <…>, так как данная реклама размещена с нарушением части 3 статьи 26 Федерального закона «О рекламе».

 2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП <…> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "Магазин для настоящих мужчин  Камуфляж  Обувь  Униформа  Головные уборы  Знаки различия  Аксессуары  Одежда для охоты и рыбалки  ПАТРИОТ  ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель  – ИП <…>, в части нарушения  части 3 статьи 26  Федерального закона «О рекламе».

 3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

 Решение изготовлено в полном объеме 11.07.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу №Р-111-11)

06.07.2011г  г. Уфа ул.Пушкина, д.95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <…>,<…>,<…> на основании своего решения от 06.07.2011г. по делу №Р-111-11 по поводу рекламы: "Магазин для настоящих мужчин  Камуфляж  Обувь  Униформа  Головные уборы  Знаки различия  Аксессуары  Одежда для охоты и рыбалки  ПАТРИОТ  ул. Конституции,8", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель  – ИП <…> , и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ИП  <…> в срок до 25 июля 2011 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "Магазин для настоящих мужчин  Камуфляж  Обувь  Униформа  Головные уборы  Знаки различия  Аксессуары  Одежда для охоты и рыбалки  ПАТРИОТ  ул. Конституции,8 ", с изображением мужчины в форме, в руках у которого находится служебное оружие, размещенной на рекламном плакате, на внешней стене дома (г.Уфа, ул.Конституции,8), рекламодатель и рекламораспространитель  – ИП <…>, должна соответствовать   части 3 статьи 26  Федерального закона "О рекламе".

2. ИП  <…> представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 25 июля  2011 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-13 21:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-07-05 20:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321260937 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )