ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № АР-71-10 об административном правонарушении
30.08.2010г. г. Уфа, ул. Пушкина, д. 95
<…> Башкортостанского УФАС России, в присутствии представителя по доверенности от ООО "Оберон" (доверенность №04 от 11.08.2010г.) (разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), рассмотрев материалы дела № Р-085-10, протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО "Оберон" (юридический адрес: 450040, г. Уфа, ул. Шоссе Соединительное, 2, корп.2; Фактический адрес: 450054, г. Уфа, Пр. Октября, д.682; ИНН 0277088767 КПП 027701001), а также материалы дела № АР-71-10, возбужденного в отношении ООО "Оберон",
УСТАНОВИЛ:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
Как следует из материалов дела №Р-085-10 04.05.2010г. в управление поступило обращение гр. <…> (вх. №4117 от 04.05.2010г.) о нарушении законодательства РФ о рекламе при размещении рекламы: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещенной на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2.
По данному факту Башкортостанским УФАС России возбуждено дело №Р-085-10 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе. В рамках дела №Р-085-10 установлено, что реклама: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещенная на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2, нарушает требования п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе не должна размещаться, в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
В соответствии с частью 7 статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 2 статьи 22 указанного закона несет рекламораспространитель.
В данном случае, реклама пива размещена на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2.
07.05.2010г. сотрудниками управления осуществлен анализ размещения наружной рекламы по указанному адресу и составлен акт о том, что реклама: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещена на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2, и имеет признаки нарушения требований п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе не должна размещаться, в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Анализ материалов дела показал, что реклама: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещенная на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2, рекламораспространителем которой является ООО "Оберон", нарушает требования п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в связи со следующим.
17 мая 2010г. определением возбуждено дело №Р-085-10 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в отношении ООО "МедиаАртГрупп", т.к. данные рекламные носители принадлежат данному юридическому лицу (фотографии приложены к материалам дела).
В ходе рассмотрения данного дела установлено, что рекламораспространителем рекламы: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещенной на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2, является ООО "Оберон", т.к. согласно договора аренды №17 от 01.01.2010г. ООО "МедиаАртГрупп" передает, а ООО "Оберон" принимает в аренду данную рекламную конструкцию для демонстрации рекламной информации.
Согласно договора №31-2010 от 01.04.2010г. между ООО "Колесо" и ООО "Оберон", ООО "Оберон" обязуется по заданию ООО "Колесо", действующего по поручению и за счет своих клиентов обеспечить размещение рекламно-информационных материалов клиентов ООО "Колесо" на объектах наружной рекламы.
Согласно объяснений <…> ООО "Оберон" объезд рекламных установок с целью выявления обрыва или деформации рекламного изображения как правило, осуществляется один раз в месяц. После получения определения Башкортостанского УФАС России о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, баннер с рекламой пива был ООО "Оберон" демонтирован, вместо него за счет ООО "Оберон" был изготовлен и смонтирован баннер с брендом "Связной", в связи с чем заключен договор №20ПБ от 22 мая 2010г. между ООО "Оберон" и ООО "Колесо" на изготовление широкоформатной и интерьерной печатной продукции. Согласно объяснений <…> от 31.05.2010г. повторный монтаж бренда "Связной" по ул.Софьи-Перовской был произведен 20 мая 2010 года (акт №171 от 31.05.2010г.).
Таким образом, материалами дела подтверждается факт, что рекламораспространителем рекламы: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещенной на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2, является ООО "Оберон". Актом от 07.05.2010г. подтвержден факт размещения рекламы: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещенной на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2. Так же, со стороны ООО "Оберон" совершены действия по демонтажу данного рекламного баннера. Таким образом, имеет место нарушение п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона "О рекламе" со стороны ООО "Оберон". Представлены фотографии, свидетельствующие об устранении нарушения.
02.07.2010г. представитель ООО "Оберон" на рассмотрение данного дела не явился, уведомление о своевременном извещении ООО "Оберон" о времени и месте рассмотрения дела в управление не поступало. Согласно протокола заседания Комиссии Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дела №Р-085-10 по признакам нарушения законодательства о рекламе, <…> ООО "Оберон" ознакомлена с тем, что рассмотрение данного дела назначено на 02.07.2010г. в 10ч. 45 мин.
16.07.2010г. представитель ООО "Оберон" на рассмотрение данного дела не явился, уведомление о своевременном извещении ООО "Оберон" о времени и месте рассмотрения дела в управление не поступало.
28.07.2010г. от ООО "Оберон" поступило ходатайство об отложении рассмотрения данного дела (вх. №6591 от 28.07.2010г.).
10.08.2010г. ООО "Оберон" представлены объяснения (вх. №6982 от 10.08.2010г.) о том, что в соответствии с п. 4.1 договора №31-2010 от 01.04.2010г. Исполнитель ООО "Оберон" по окончании срока демонстрации или его этапа (ежемесячно или ежеквартально) направляет Заказчику ООО "Колесо" акт приемки-сдачи оказанных услуг по договору. Таким образом, проверка баннеров для Заказчика должна проводиться ежемесячно. До сообщения от сотрудников Башкортостанского УФАС России о том, что на указанной рекламной установке находится вышеуказанная реклама с изображением бутылки пива, ООО "Оберон" не было известно о том, что вместо баннера с брендом "Связной" размещен совершенно другой баннер. При этом наш баннер был сорван не установленными лицами. Нашими сотрудниками (монтажниками) указанный баннер не устанавливался. Никаких договоров на установку и демонстрацию изображения "Кулер, теперь с термознаком…" с изображением бутылки пива ни с одной организацией ООО "Оберон" не заключались. После получения извещения Башкортостанского УФАС России указанный баннер был демонтирован. В последствии Заказчик ООО "Колесо" выставил в наш адрес претензию о неполном исполнении договора в связи с временным отсутствием рекламного баннера с брендом "Атомэнергомаш". В связи с указанной претензией был дополнительно заключен договор №20 ПБ от 22.05.2010г. на повторное изготовление широкоформатной печати с изображением бренда "Связной". Данный баннер мог быть размещен конкурирующей компанией. Представлены следующие документы: копия Устава ООО "Оберон", копия протокола №2 Общего собрания участников ООО "Оберон" от 30.11.2007г., копия приказа №1 от 30.11.2007г., копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия приказа "О назначении на должность" №1 от 30.11.2007г.
10.08.2010г. составлен протокол №АР-71-10 об административном правонарушении в отношении ООО «Оберон». Назначена дата рассмотрения данного дела – 18.08.2010г.
18.08.2010г. представителем ООО «Оберон» заявлено ходатайство (вх. №7300 от 18.08.2010г.) об отложении рассмотрения данного дела в связи с необходимостью предоставления дополнительной информации. Представлены следующие документы: копия приказа о предоставлении административного отпуска без сохранения заработной платы №17/1 от 04.05.2010г. <…> в период с 04 мая 2010 года по 14 мая 2010 года; копия страниц паспорта <…>, копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, копии свидетельства о рождении детей, копия свидетельства о заключении брака.
Определением от 18.08.2010г. срок рассмотрения дела об административном правонарушении был продлен до 25.09.2010 года.
30.08.2010г. ООО "Оберон" представлены бухгалтерская справка (исх. №6 от 30.08.2010г.), табель учета использования рабочего времени с 01.05.2010-31.05.2010 года.
Анализ представленной информации и материалов показал, что рекламораспространителем рекламы: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещенной на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2, является ООО "Оберон", т.к. согласно договора аренды №17 от 01.01.2010г. ООО "МедиаАртГрупп" передает, а ООО "Оберон" принимает в аренду данную рекламную конструкцию для демонстрации рекламной информации.
Событие вменяемого ООО "Оберон" административного правонарушения выражается в размещении ненадлежащей рекламы: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещенной на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2.
Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.3 КоАП РФ – отношения в области получения потребителем рекламы, соответствующей требованиям законодательства РФ о рекламе.
Субъект правонарушения – юридическое лицо ООО "Оберон" (Юридический адрес: 450040, г. Уфа, ул. Шоссе Соединительное, 2, корп.2; Фактический адрес: 450054, г.Уфа, Пр.Октября, д.682; ИНН 0277088767 КПП 027701001).
Объективная сторона данного правонарушения состоит в размещении ненадлежащей рекламы, недопустимой с точки зрения законодательства РФ о рекламе: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещенной на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. У юридического лица – ООО "Оберон" имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, состав административного правонарушения имеется.
Принят во внимание факт, что ранее в отношении ООО "Оберон" Башкортостанским УФАС России вынесено постановление о наложении штрафа по делу №АР-70-10 об административном правонарушении. Таким образом, нарушение совершено не впервые.
В соответствии с ч.1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Применить к юридическому лицу ООО "Оберон" (Юридический адрес: 450040, г. Уфа, ул. Шоссе Соединительное, 2, корп.2; Фактический адрес: 450054, г.Уфа, Пр.Октября, д.682; ИНН 0277088767 КПП 027701001), меру административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в размере ста пятнадцати тысяч рублей (115 000 рублей).
Реквизиты для перечисления штрафа:
ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа;
БИК 048073001;
Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Башкортостанское УФАС России);
ИНН Получателя: 0274090077;
КПП Получателя: 027401001;
Рс 40101810100000010001;
ОКАТО 80401000000.
Штраф зачисляется в доход бюджета на код:
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (161 1 16 26000 01 0000 140).
Согласно пункта 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Юридическому лицу ООО "Оберон" (Юридический адрес: 450040, г.Уфа, ул.Шоссе Соединительное, 2, корп.2; Фактический адрес: 450054, г.Уфа, Пр.Октября, д.682; ИНН 0277088767 КПП 027701001), надлежит представить в Башкортостанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с частью 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд или вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
stdClass Object
(
[vid] => 7311
[uid] => 1
[title] => Постановление о наложении штрафа по делу № АР-71-10 в отношении ООО "Оберон"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7311
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320771821
[changed] => 1370522184
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370522184
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № АР-71-10 об административном правонарушении
30.08.2010г. г. Уфа, ул. Пушкина, д. 95
<…> Башкортостанского УФАС России, в присутствии представителя по доверенности от ООО "Оберон" (доверенность №04 от 11.08.2010г.) (разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), рассмотрев материалы дела № Р-085-10, протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО "Оберон" (юридический адрес: 450040, г. Уфа, ул. Шоссе Соединительное, 2, корп.2; Фактический адрес: 450054, г. Уфа, Пр. Октября, д.682; ИНН 0277088767 КПП 027701001), а также материалы дела № АР-71-10, возбужденного в отношении ООО "Оберон",
УСТАНОВИЛ:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
Как следует из материалов дела №Р-085-10 04.05.2010г. в управление поступило обращение гр. <…> (вх. №4117 от 04.05.2010г.) о нарушении законодательства РФ о рекламе при размещении рекламы: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещенной на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2.
По данному факту Башкортостанским УФАС России возбуждено дело №Р-085-10 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе. В рамках дела №Р-085-10 установлено, что реклама: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещенная на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2, нарушает требования п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе не должна размещаться, в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
В соответствии с частью 7 статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 2 статьи 22 указанного закона несет рекламораспространитель.
В данном случае, реклама пива размещена на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2.
07.05.2010г. сотрудниками управления осуществлен анализ размещения наружной рекламы по указанному адресу и составлен акт о том, что реклама: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещена на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2, и имеет признаки нарушения требований п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе не должна размещаться, в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Анализ материалов дела показал, что реклама: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещенная на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2, рекламораспространителем которой является ООО "Оберон", нарушает требования п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в связи со следующим.
17 мая 2010г. определением возбуждено дело №Р-085-10 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в отношении ООО "МедиаАртГрупп", т.к. данные рекламные носители принадлежат данному юридическому лицу (фотографии приложены к материалам дела).
В ходе рассмотрения данного дела установлено, что рекламораспространителем рекламы: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещенной на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2, является ООО "Оберон", т.к. согласно договора аренды №17 от 01.01.2010г. ООО "МедиаАртГрупп" передает, а ООО "Оберон" принимает в аренду данную рекламную конструкцию для демонстрации рекламной информации.
Согласно договора №31-2010 от 01.04.2010г. между ООО "Колесо" и ООО "Оберон", ООО "Оберон" обязуется по заданию ООО "Колесо", действующего по поручению и за счет своих клиентов обеспечить размещение рекламно-информационных материалов клиентов ООО "Колесо" на объектах наружной рекламы.
Согласно объяснений <…> ООО "Оберон" объезд рекламных установок с целью выявления обрыва или деформации рекламного изображения как правило, осуществляется один раз в месяц. После получения определения Башкортостанского УФАС России о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, баннер с рекламой пива был ООО "Оберон" демонтирован, вместо него за счет ООО "Оберон" был изготовлен и смонтирован баннер с брендом "Связной", в связи с чем заключен договор №20ПБ от 22 мая 2010г. между ООО "Оберон" и ООО "Колесо" на изготовление широкоформатной и интерьерной печатной продукции. Согласно объяснений <…> от 31.05.2010г. повторный монтаж бренда "Связной" по ул.Софьи-Перовской был произведен 20 мая 2010 года (акт №171 от 31.05.2010г.).
Таким образом, материалами дела подтверждается факт, что рекламораспространителем рекламы: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещенной на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2, является ООО "Оберон". Актом от 07.05.2010г. подтвержден факт размещения рекламы: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещенной на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2. Так же, со стороны ООО "Оберон" совершены действия по демонтажу данного рекламного баннера. Таким образом, имеет место нарушение п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона "О рекламе" со стороны ООО "Оберон". Представлены фотографии, свидетельствующие об устранении нарушения.
02.07.2010г. представитель ООО "Оберон" на рассмотрение данного дела не явился, уведомление о своевременном извещении ООО "Оберон" о времени и месте рассмотрения дела в управление не поступало. Согласно протокола заседания Комиссии Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дела №Р-085-10 по признакам нарушения законодательства о рекламе, <…> ООО "Оберон" ознакомлена с тем, что рассмотрение данного дела назначено на 02.07.2010г. в 10ч. 45 мин.
16.07.2010г. представитель ООО "Оберон" на рассмотрение данного дела не явился, уведомление о своевременном извещении ООО "Оберон" о времени и месте рассмотрения дела в управление не поступало.
28.07.2010г. от ООО "Оберон" поступило ходатайство об отложении рассмотрения данного дела (вх. №6591 от 28.07.2010г.).
10.08.2010г. ООО "Оберон" представлены объяснения (вх. №6982 от 10.08.2010г.) о том, что в соответствии с п. 4.1 договора №31-2010 от 01.04.2010г. Исполнитель ООО "Оберон" по окончании срока демонстрации или его этапа (ежемесячно или ежеквартально) направляет Заказчику ООО "Колесо" акт приемки-сдачи оказанных услуг по договору. Таким образом, проверка баннеров для Заказчика должна проводиться ежемесячно. До сообщения от сотрудников Башкортостанского УФАС России о том, что на указанной рекламной установке находится вышеуказанная реклама с изображением бутылки пива, ООО "Оберон" не было известно о том, что вместо баннера с брендом "Связной" размещен совершенно другой баннер. При этом наш баннер был сорван не установленными лицами. Нашими сотрудниками (монтажниками) указанный баннер не устанавливался. Никаких договоров на установку и демонстрацию изображения "Кулер, теперь с термознаком…" с изображением бутылки пива ни с одной организацией ООО "Оберон" не заключались. После получения извещения Башкортостанского УФАС России указанный баннер был демонтирован. В последствии Заказчик ООО "Колесо" выставил в наш адрес претензию о неполном исполнении договора в связи с временным отсутствием рекламного баннера с брендом "Атомэнергомаш". В связи с указанной претензией был дополнительно заключен договор №20 ПБ от 22.05.2010г. на повторное изготовление широкоформатной печати с изображением бренда "Связной". Данный баннер мог быть размещен конкурирующей компанией. Представлены следующие документы: копия Устава ООО "Оберон", копия протокола №2 Общего собрания участников ООО "Оберон" от 30.11.2007г., копия приказа №1 от 30.11.2007г., копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия приказа "О назначении на должность" №1 от 30.11.2007г.
10.08.2010г. составлен протокол №АР-71-10 об административном правонарушении в отношении ООО «Оберон». Назначена дата рассмотрения данного дела – 18.08.2010г.
18.08.2010г. представителем ООО «Оберон» заявлено ходатайство (вх. №7300 от 18.08.2010г.) об отложении рассмотрения данного дела в связи с необходимостью предоставления дополнительной информации. Представлены следующие документы: копия приказа о предоставлении административного отпуска без сохранения заработной платы №17/1 от 04.05.2010г. <…> в период с 04 мая 2010 года по 14 мая 2010 года; копия страниц паспорта <…>, копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, копии свидетельства о рождении детей, копия свидетельства о заключении брака.
Определением от 18.08.2010г. срок рассмотрения дела об административном правонарушении был продлен до 25.09.2010 года.
30.08.2010г. ООО "Оберон" представлены бухгалтерская справка (исх. №6 от 30.08.2010г.), табель учета использования рабочего времени с 01.05.2010-31.05.2010 года.
Анализ представленной информации и материалов показал, что рекламораспространителем рекламы: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещенной на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2, является ООО "Оберон", т.к. согласно договора аренды №17 от 01.01.2010г. ООО "МедиаАртГрупп" передает, а ООО "Оберон" принимает в аренду данную рекламную конструкцию для демонстрации рекламной информации.
Событие вменяемого ООО "Оберон" административного правонарушения выражается в размещении ненадлежащей рекламы: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещенной на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2.
Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.3 КоАП РФ – отношения в области получения потребителем рекламы, соответствующей требованиям законодательства РФ о рекламе.
Субъект правонарушения – юридическое лицо ООО "Оберон" (Юридический адрес: 450040, г. Уфа, ул. Шоссе Соединительное, 2, корп.2; Фактический адрес: 450054, г.Уфа, Пр.Октября, д.682; ИНН 0277088767 КПП 027701001).
Объективная сторона данного правонарушения состоит в размещении ненадлежащей рекламы, недопустимой с точки зрения законодательства РФ о рекламе: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещенной на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. У юридического лица – ООО "Оберон" имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, состав административного правонарушения имеется.
Принят во внимание факт, что ранее в отношении ООО "Оберон" Башкортостанским УФАС России вынесено постановление о наложении штрафа по делу №АР-70-10 об административном правонарушении. Таким образом, нарушение совершено не впервые.
В соответствии с ч.1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Применить к юридическому лицу ООО "Оберон" (Юридический адрес: 450040, г. Уфа, ул. Шоссе Соединительное, 2, корп.2; Фактический адрес: 450054, г.Уфа, Пр.Октября, д.682; ИНН 0277088767 КПП 027701001), меру административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в размере ста пятнадцати тысяч рублей (115 000 рублей).
Реквизиты для перечисления штрафа:
ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа;
БИК 048073001;
Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Башкортостанское УФАС России);
ИНН Получателя: 0274090077;
КПП Получателя: 027401001;
Рс 40101810100000010001;
ОКАТО 80401000000.
Штраф зачисляется в доход бюджета на код:
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (161 1 16 26000 01 0000 140).
Согласно пункта 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Юридическому лицу ООО "Оберон" (Юридический адрес: 450040, г.Уфа, ул.Шоссе Соединительное, 2, корп.2; Фактический адрес: 450054, г.Уфа, Пр.Октября, д.682; ИНН 0277088767 КПП 027701001), надлежит представить в Башкортостанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с частью 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд или вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № АР-71-10 об административном правонарушении
30.08.2010г. г. Уфа, ул. Пушкина, д. 95
<…> Башкортостанского УФАС России, в присутствии представителя по доверенности от ООО "Оберон" (доверенность №04 от 11.08.2010г.) (разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), рассмотрев материалы дела № Р-085-10, протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО "Оберон" (юридический адрес: 450040, г. Уфа, ул. Шоссе Соединительное, 2, корп.2; Фактический адрес: 450054, г. Уфа, Пр. Октября, д.682; ИНН 0277088767 КПП 027701001), а также материалы дела № АР-71-10, возбужденного в отношении ООО "Оберон",
УСТАНОВИЛ:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
Как следует из материалов дела №Р-085-10 04.05.2010г. в управление поступило обращение гр. <…> (вх. №4117 от 04.05.2010г.) о нарушении законодательства РФ о рекламе при размещении рекламы: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещенной на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2.
По данному факту Башкортостанским УФАС России возбуждено дело №Р-085-10 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе. В рамках дела №Р-085-10 установлено, что реклама: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещенная на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2, нарушает требования п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе не должна размещаться, в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
В соответствии с частью 7 статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 2 статьи 22 указанного закона несет рекламораспространитель.
В данном случае, реклама пива размещена на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2.
07.05.2010г. сотрудниками управления осуществлен анализ размещения наружной рекламы по указанному адресу и составлен акт о том, что реклама: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещена на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2, и имеет признаки нарушения требований п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе не должна размещаться, в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Анализ материалов дела показал, что реклама: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещенная на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2, рекламораспространителем которой является ООО "Оберон", нарушает требования п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в связи со следующим.
17 мая 2010г. определением возбуждено дело №Р-085-10 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в отношении ООО "МедиаАртГрупп", т.к. данные рекламные носители принадлежат данному юридическому лицу (фотографии приложены к материалам дела).
В ходе рассмотрения данного дела установлено, что рекламораспространителем рекламы: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещенной на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2, является ООО "Оберон", т.к. согласно договора аренды №17 от 01.01.2010г. ООО "МедиаАртГрупп" передает, а ООО "Оберон" принимает в аренду данную рекламную конструкцию для демонстрации рекламной информации.
Согласно договора №31-2010 от 01.04.2010г. между ООО "Колесо" и ООО "Оберон", ООО "Оберон" обязуется по заданию ООО "Колесо", действующего по поручению и за счет своих клиентов обеспечить размещение рекламно-информационных материалов клиентов ООО "Колесо" на объектах наружной рекламы.
Согласно объяснений <…> ООО "Оберон" объезд рекламных установок с целью выявления обрыва или деформации рекламного изображения как правило, осуществляется один раз в месяц. После получения определения Башкортостанского УФАС России о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, баннер с рекламой пива был ООО "Оберон" демонтирован, вместо него за счет ООО "Оберон" был изготовлен и смонтирован баннер с брендом "Связной", в связи с чем заключен договор №20ПБ от 22 мая 2010г. между ООО "Оберон" и ООО "Колесо" на изготовление широкоформатной и интерьерной печатной продукции. Согласно объяснений <…> от 31.05.2010г. повторный монтаж бренда "Связной" по ул.Софьи-Перовской был произведен 20 мая 2010 года (акт №171 от 31.05.2010г.).
Таким образом, материалами дела подтверждается факт, что рекламораспространителем рекламы: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещенной на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2, является ООО "Оберон". Актом от 07.05.2010г. подтвержден факт размещения рекламы: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещенной на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2. Так же, со стороны ООО "Оберон" совершены действия по демонтажу данного рекламного баннера. Таким образом, имеет место нарушение п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона "О рекламе" со стороны ООО "Оберон". Представлены фотографии, свидетельствующие об устранении нарушения.
02.07.2010г. представитель ООО "Оберон" на рассмотрение данного дела не явился, уведомление о своевременном извещении ООО "Оберон" о времени и месте рассмотрения дела в управление не поступало. Согласно протокола заседания Комиссии Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дела №Р-085-10 по признакам нарушения законодательства о рекламе, <…> ООО "Оберон" ознакомлена с тем, что рассмотрение данного дела назначено на 02.07.2010г. в 10ч. 45 мин.
16.07.2010г. представитель ООО "Оберон" на рассмотрение данного дела не явился, уведомление о своевременном извещении ООО "Оберон" о времени и месте рассмотрения дела в управление не поступало.
28.07.2010г. от ООО "Оберон" поступило ходатайство об отложении рассмотрения данного дела (вх. №6591 от 28.07.2010г.).
10.08.2010г. ООО "Оберон" представлены объяснения (вх. №6982 от 10.08.2010г.) о том, что в соответствии с п. 4.1 договора №31-2010 от 01.04.2010г. Исполнитель ООО "Оберон" по окончании срока демонстрации или его этапа (ежемесячно или ежеквартально) направляет Заказчику ООО "Колесо" акт приемки-сдачи оказанных услуг по договору. Таким образом, проверка баннеров для Заказчика должна проводиться ежемесячно. До сообщения от сотрудников Башкортостанского УФАС России о том, что на указанной рекламной установке находится вышеуказанная реклама с изображением бутылки пива, ООО "Оберон" не было известно о том, что вместо баннера с брендом "Связной" размещен совершенно другой баннер. При этом наш баннер был сорван не установленными лицами. Нашими сотрудниками (монтажниками) указанный баннер не устанавливался. Никаких договоров на установку и демонстрацию изображения "Кулер, теперь с термознаком…" с изображением бутылки пива ни с одной организацией ООО "Оберон" не заключались. После получения извещения Башкортостанского УФАС России указанный баннер был демонтирован. В последствии Заказчик ООО "Колесо" выставил в наш адрес претензию о неполном исполнении договора в связи с временным отсутствием рекламного баннера с брендом "Атомэнергомаш". В связи с указанной претензией был дополнительно заключен договор №20 ПБ от 22.05.2010г. на повторное изготовление широкоформатной печати с изображением бренда "Связной". Данный баннер мог быть размещен конкурирующей компанией. Представлены следующие документы: копия Устава ООО "Оберон", копия протокола №2 Общего собрания участников ООО "Оберон" от 30.11.2007г., копия приказа №1 от 30.11.2007г., копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия приказа "О назначении на должность" №1 от 30.11.2007г.
10.08.2010г. составлен протокол №АР-71-10 об административном правонарушении в отношении ООО «Оберон». Назначена дата рассмотрения данного дела – 18.08.2010г.
18.08.2010г. представителем ООО «Оберон» заявлено ходатайство (вх. №7300 от 18.08.2010г.) об отложении рассмотрения данного дела в связи с необходимостью предоставления дополнительной информации. Представлены следующие документы: копия приказа о предоставлении административного отпуска без сохранения заработной платы №17/1 от 04.05.2010г. <…> в период с 04 мая 2010 года по 14 мая 2010 года; копия страниц паспорта <…>, копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, копии свидетельства о рождении детей, копия свидетельства о заключении брака.
Определением от 18.08.2010г. срок рассмотрения дела об административном правонарушении был продлен до 25.09.2010 года.
30.08.2010г. ООО "Оберон" представлены бухгалтерская справка (исх. №6 от 30.08.2010г.), табель учета использования рабочего времени с 01.05.2010-31.05.2010 года.
Анализ представленной информации и материалов показал, что рекламораспространителем рекламы: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещенной на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2, является ООО "Оберон", т.к. согласно договора аренды №17 от 01.01.2010г. ООО "МедиаАртГрупп" передает, а ООО "Оберон" принимает в аренду данную рекламную конструкцию для демонстрации рекламной информации.
Событие вменяемого ООО "Оберон" административного правонарушения выражается в размещении ненадлежащей рекламы: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещенной на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2.
Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.3 КоАП РФ – отношения в области получения потребителем рекламы, соответствующей требованиям законодательства РФ о рекламе.
Субъект правонарушения – юридическое лицо ООО "Оберон" (Юридический адрес: 450040, г. Уфа, ул. Шоссе Соединительное, 2, корп.2; Фактический адрес: 450054, г.Уфа, Пр.Октября, д.682; ИНН 0277088767 КПП 027701001).
Объективная сторона данного правонарушения состоит в размещении ненадлежащей рекламы, недопустимой с точки зрения законодательства РФ о рекламе: "Кулер… теперь с термознаком!", на рекламном носителе МАГ-27 с изображением бутылки пива, размещенной на рекламном щите 3x6, расположенном на расстоянии 11 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm А5) от здания Уфимского юридического института МВД РФ по адресу г. Уфа, ул. Муксинова, 2.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. У юридического лица – ООО "Оберон" имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, состав административного правонарушения имеется.
Принят во внимание факт, что ранее в отношении ООО "Оберон" Башкортостанским УФАС России вынесено постановление о наложении штрафа по делу №АР-70-10 об административном правонарушении. Таким образом, нарушение совершено не впервые.
В соответствии с ч.1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Применить к юридическому лицу ООО "Оберон" (Юридический адрес: 450040, г. Уфа, ул. Шоссе Соединительное, 2, корп.2; Фактический адрес: 450054, г.Уфа, Пр.Октября, д.682; ИНН 0277088767 КПП 027701001), меру административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в размере ста пятнадцати тысяч рублей (115 000 рублей).
Реквизиты для перечисления штрафа:
ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа;
БИК 048073001;
Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Башкортостанское УФАС России);
ИНН Получателя: 0274090077;
КПП Получателя: 027401001;
Рс 40101810100000010001;
ОКАТО 80401000000.
Штраф зачисляется в доход бюджета на код:
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (161 1 16 26000 01 0000 140).
Согласно пункта 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Юридическому лицу ООО "Оберон" (Юридический адрес: 450040, г.Уфа, ул.Шоссе Соединительное, 2, корп.2; Фактический адрес: 450054, г.Уфа, Пр.Октября, д.682; ИНН 0277088767 КПП 027701001), надлежит представить в Башкортостанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с частью 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд или вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
30.08.2010
Постановление о наложении штрафа по делу № АР-71-10 в отношении ООО "Оберон" по признакам нарушения требований ст.14.3 КоАП РФ
[format] => full_html
[safe_value] =>
30.08.2010
Постановление о наложении штрафа по делу № АР-71-10 в отношении ООО "Оберон" по признакам нарушения требований ст.14.3 КоАП РФ
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 12
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 12
[vid] => 3
[name] => Постановления о привлечении к ответственности
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 10
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-08-30 14:41:49
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-08-30 14:41:49
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320771821
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Башкортостанское УФАС России
)
