РЕШЕНИЕ № ГЗ - 112/09
30.04.2009 Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя Комиссии –
заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ишбулатов Р.А.;
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А;
начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков -Саляхутдинова Р.Ф;
заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы рекламы – Хасанова Ф.Ш;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа - Алексеева Г.А;
специалист- эксперт отдела контроля размещения государственного заказа - Сенча А.В. (секретарь комиссии).
в присутствии представителей:
ГОУ ВПО Башкирский государственный университет
- Алтынбаева Рифа Галлямовича
- Сулейманова Рустама Раисовича
ООО «Альфа»
- Жерновкова Вадима Ивановича
3 - лица
- Яубасаровой Гузель Юнусовны
- Насхутдинова Тимура Ураловича
у с т а н о в и л а:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 23.04.2009г. (вх. № 3714) поступила жалоба от ООО «Альфа» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Заказчика в лице ГОУ ВПО Башкирский государственный университет (далее – Заказчик) при размещении заказа № 090317/006922/117 путем проведения открытого аукциона на право разработки проекта на «Строительство студенческого общежития на 348 мест по адресу ул. Фрунзе, 32 в Кировском районе городского округа город Уфа».
По мнению заявителя, аукционная комиссия заказчика нарушила Федеральный закон от 21 июля 2005г. №94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», так как необоснованно отказала в допуске к открытому аукциону ООО «Альфа».
Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов). Информация о поступлении жалобы, дате, месте и времени ее рассмотрения в соответствии с частью 1 статьи 60 Закона о размещении заказов размещена на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением от 27.04.2009 года исх. № 7/2884 о приостановлении процедуры размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком представлена информация на право разработки проекта на «Строительство студенческого общежития на 348 мест по адресу ул. Фрунзе, 32 в Кировском районе городского округа город Уфа».
Изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению открытого аукциона, Комиссия установила следующее:
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 17.03.2009 было размещено извещение № 090317/006922/117 о размещении заказа путем проведения открытого аукциона на право разработки проекта на «Строительство студенческого общежития на 348 мест по адресу ул. Фрунзе, 32 в Кировском районе городского округа город Уфа».
Протоколом № 090317/006922/117/1 «Рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе» от 15.04.2009г. аукционной комиссией было принято решение о не допуске к участию в аукционе заявки участника размещения заказа ООО «Альфа» на основании п. 2.1 технического задания, требуется выполнить благоустройства и озеленения прилегающей территории в увязке со строящейся гостиницей. В лицензии участника отсутствуют данные виды деятельности, схемы (проекты) благоустройства территорий зданий, сооружений.
В заявке заявителя была приложена лицензия, ГС-2-781-02-26-0-7816418885-020452-1 от 20 августа 2007г. по которой заявитель имеет право осуществлять функции генерального проектировщика. Таким образом, заявитель имеет право привлекать к выполнению работ субподрядчиков, имеющих все необходимые лицензии для проектных работ.
Таким образом, аукционной комиссией заказчика по рассмотрению заявок на участие в аукционе были нарушены требования Закона о размещении заказов в части необоснованного не допуска заявки ООО «Альфа» к участию в открытом аукционе.
Согласно п. 25 Информационной карты аукциона участник размещения заказа не имеет право привлекать к исполнению государственного контракта субподрядчиков.
Ч. 1 ст. 706 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается, что если из закона не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.
Таким образом, заказчиком были нарушены требования Закона о размещении заказов, в части ограничения количества участников размещения заказа.
В инструкции по заполнению заявок на участие в открытом аукционе п. 2 установлено требование об обязательном наличии государственного контракта с приложениями.
Ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов установлены обязательные требования к содержанию заявки на участие в аукционе.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов установлено, что требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов и сведений, не допускается.
Таким образом, заказчиком были нарушены требования Закона о размещении заказов в части установления незаконных требований к содержанию заявки участника размещения заказа.
В техническом задании документации об аукционе в п. 2 «Основные требования к проектным решениям» установлено требование по разработки проекта студенческого общежития на 348 мест в соответствии с утвержденной архитектурной концепцией «Строительство студенческого общежития на 348 мест по адресу ул. Фрунзе, 32 в Кировском районе городского округа город Уфа РБ», выполненный творческой мастерской архитектора Кирайдта «КИРСС» (заказ Р-12-АР).
Однако аукционная документация не содержит данной архитектурной концепции.
Таким образом, заказчиком были нарушены требования ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу ООО «Альфа» (197376, г. Санкт-Петербург, ул. Инструментальная, д. 3 литер Б, оф. 422) на действия, аукционной комиссии Заказчика в лице ГОУ ВПО Башкирский государственный университет (450074, г. Уфа ул. Фрунзе, 32) при размещении заказа № 090317/006922/117 путем проведения открытого аукциона на право разработки проекта на «Строительство студенческого общежития на 348 мест по адресу ул. Фрунзе, 32 в Кировском районе городского округа город Уфа» обоснованной.
2. Заказчику в лице ГОУ ВПО Башкирский государственный университет выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
ПРЕДПИСАНИЕ по делу № ГЗ – 112/09
об устранении нарушений Федерального Закона «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и
муниципальных нужд»
30.04.2009 Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии –
заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ишбулатов Р.А;
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А;
начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков -Саляхутдинова Р.Ф;
заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы – Хасанова Ф.Ш;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа - Алексеева Г.А;
специалист- эксперт отдела контроля размещения государственного заказа -Гирфанов А.М. (секретарь комиссии).
на основании своего Решения № ГЗ - 112/09 от 30.04.09г. и в соответствии со ст. 17,60 Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
ПРЕДПИСЫВАЕТ
1. ГОУ ВПО Башкирский государственный университет (450074, г. Уфа ул. Фрунзе, 32) устранить нарушения требований Федерального Закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении открытого аукциона на право разработки проекта на «Строительство студенческого общежития на 348 мест по адресу ул. Фрунзе, 32 в Кировском районе городского округа город Уфа».
1.1 Отменить протокол «Рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе» № 090317/006922/117 от 15.04.2009г.
1.2 Внести изменения в аукционную документацию в соответствии с требованиями Федерального Закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и с учетом положений Решения по делу ГЗ- 112/09.
Настоящие Предписание исполнить в пятидневный срок с момента его получения, о чем проинформировать Башкортостанское УФАС России в пятидневный срок с момента его исполнения
Не исполнение настоящего предписания в срок влечет за собой ответственность согласно существующему законодательству.
Настоящие Предписание может быть обжаловано в 3-месячный срок.
stdClass Object
(
[vid] => 6509
[uid] => 1
[title] => Решение и предписание по делу № ГЗ-112/09 в отношении ГОУ ВПО "Башкирский государственный университет"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6509
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320771821
[changed] => 1370522184
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370522184
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № ГЗ - 112/09
30.04.2009 Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя Комиссии –
заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ишбулатов Р.А.;
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А;
начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков -Саляхутдинова Р.Ф;
заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы рекламы – Хасанова Ф.Ш;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа - Алексеева Г.А;
специалист- эксперт отдела контроля размещения государственного заказа - Сенча А.В. (секретарь комиссии).
в присутствии представителей:
ГОУ ВПО Башкирский государственный университет
- Алтынбаева Рифа Галлямовича
- Сулейманова Рустама Раисовича
ООО «Альфа»
- Жерновкова Вадима Ивановича
3 - лица
- Яубасаровой Гузель Юнусовны
- Насхутдинова Тимура Ураловича
у с т а н о в и л а:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 23.04.2009г. (вх. № 3714) поступила жалоба от ООО «Альфа» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Заказчика в лице ГОУ ВПО Башкирский государственный университет (далее – Заказчик) при размещении заказа № 090317/006922/117 путем проведения открытого аукциона на право разработки проекта на «Строительство студенческого общежития на 348 мест по адресу ул. Фрунзе, 32 в Кировском районе городского округа город Уфа».
По мнению заявителя, аукционная комиссия заказчика нарушила Федеральный закон от 21 июля 2005г. №94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», так как необоснованно отказала в допуске к открытому аукциону ООО «Альфа».
Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов). Информация о поступлении жалобы, дате, месте и времени ее рассмотрения в соответствии с частью 1 статьи 60 Закона о размещении заказов размещена на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением от 27.04.2009 года исх. № 7/2884 о приостановлении процедуры размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком представлена информация на право разработки проекта на «Строительство студенческого общежития на 348 мест по адресу ул. Фрунзе, 32 в Кировском районе городского округа город Уфа».
Изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению открытого аукциона, Комиссия установила следующее:
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 17.03.2009 было размещено извещение № 090317/006922/117 о размещении заказа путем проведения открытого аукциона на право разработки проекта на «Строительство студенческого общежития на 348 мест по адресу ул. Фрунзе, 32 в Кировском районе городского округа город Уфа».
Протоколом № 090317/006922/117/1 «Рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе» от 15.04.2009г. аукционной комиссией было принято решение о не допуске к участию в аукционе заявки участника размещения заказа ООО «Альфа» на основании п. 2.1 технического задания, требуется выполнить благоустройства и озеленения прилегающей территории в увязке со строящейся гостиницей. В лицензии участника отсутствуют данные виды деятельности, схемы (проекты) благоустройства территорий зданий, сооружений.
В заявке заявителя была приложена лицензия, ГС-2-781-02-26-0-7816418885-020452-1 от 20 августа 2007г. по которой заявитель имеет право осуществлять функции генерального проектировщика. Таким образом, заявитель имеет право привлекать к выполнению работ субподрядчиков, имеющих все необходимые лицензии для проектных работ.
Таким образом, аукционной комиссией заказчика по рассмотрению заявок на участие в аукционе были нарушены требования Закона о размещении заказов в части необоснованного не допуска заявки ООО «Альфа» к участию в открытом аукционе.
Согласно п. 25 Информационной карты аукциона участник размещения заказа не имеет право привлекать к исполнению государственного контракта субподрядчиков.
Ч. 1 ст. 706 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается, что если из закона не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.
Таким образом, заказчиком были нарушены требования Закона о размещении заказов, в части ограничения количества участников размещения заказа.
В инструкции по заполнению заявок на участие в открытом аукционе п. 2 установлено требование об обязательном наличии государственного контракта с приложениями.
Ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов установлены обязательные требования к содержанию заявки на участие в аукционе.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов установлено, что требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов и сведений, не допускается.
Таким образом, заказчиком были нарушены требования Закона о размещении заказов в части установления незаконных требований к содержанию заявки участника размещения заказа.
В техническом задании документации об аукционе в п. 2 «Основные требования к проектным решениям» установлено требование по разработки проекта студенческого общежития на 348 мест в соответствии с утвержденной архитектурной концепцией «Строительство студенческого общежития на 348 мест по адресу ул. Фрунзе, 32 в Кировском районе городского округа город Уфа РБ», выполненный творческой мастерской архитектора Кирайдта «КИРСС» (заказ Р-12-АР).
Однако аукционная документация не содержит данной архитектурной концепции.
Таким образом, заказчиком были нарушены требования ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу ООО «Альфа» (197376, г. Санкт-Петербург, ул. Инструментальная, д. 3 литер Б, оф. 422) на действия, аукционной комиссии Заказчика в лице ГОУ ВПО Башкирский государственный университет (450074, г. Уфа ул. Фрунзе, 32) при размещении заказа № 090317/006922/117 путем проведения открытого аукциона на право разработки проекта на «Строительство студенческого общежития на 348 мест по адресу ул. Фрунзе, 32 в Кировском районе городского округа город Уфа» обоснованной.
2. Заказчику в лице ГОУ ВПО Башкирский государственный университет выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
ПРЕДПИСАНИЕ по делу № ГЗ – 112/09
об устранении нарушений Федерального Закона «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и
муниципальных нужд»
30.04.2009 Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии –
заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ишбулатов Р.А;
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А;
начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков -Саляхутдинова Р.Ф;
заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы – Хасанова Ф.Ш;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа - Алексеева Г.А;
специалист- эксперт отдела контроля размещения государственного заказа -Гирфанов А.М. (секретарь комиссии).
на основании своего Решения № ГЗ - 112/09 от 30.04.09г. и в соответствии со ст. 17,60 Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
ПРЕДПИСЫВАЕТ
1. ГОУ ВПО Башкирский государственный университет (450074, г. Уфа ул. Фрунзе, 32) устранить нарушения требований Федерального Закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении открытого аукциона на право разработки проекта на «Строительство студенческого общежития на 348 мест по адресу ул. Фрунзе, 32 в Кировском районе городского округа город Уфа».
1.1 Отменить протокол «Рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе» № 090317/006922/117 от 15.04.2009г.
1.2 Внести изменения в аукционную документацию в соответствии с требованиями Федерального Закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и с учетом положений Решения по делу ГЗ- 112/09.
Настоящие Предписание исполнить в пятидневный срок с момента его получения, о чем проинформировать Башкортостанское УФАС России в пятидневный срок с момента его исполнения
Не исполнение настоящего предписания в срок влечет за собой ответственность согласно существующему законодательству.
Настоящие Предписание может быть обжаловано в 3-месячный срок.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № ГЗ - 112/09
30.04.2009 Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя Комиссии –
заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ишбулатов Р.А.;
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А;
начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков -Саляхутдинова Р.Ф;
заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы рекламы – Хасанова Ф.Ш;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа - Алексеева Г.А;
специалист- эксперт отдела контроля размещения государственного заказа - Сенча А.В. (секретарь комиссии).
в присутствии представителей:
ГОУ ВПО Башкирский государственный университет
- Алтынбаева Рифа Галлямовича
- Сулейманова Рустама Раисовича
ООО «Альфа»
- Жерновкова Вадима Ивановича
3 - лица
- Яубасаровой Гузель Юнусовны
- Насхутдинова Тимура Ураловича
у с т а н о в и л а:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 23.04.2009г. (вх. № 3714) поступила жалоба от ООО «Альфа» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Заказчика в лице ГОУ ВПО Башкирский государственный университет (далее – Заказчик) при размещении заказа № 090317/006922/117 путем проведения открытого аукциона на право разработки проекта на «Строительство студенческого общежития на 348 мест по адресу ул. Фрунзе, 32 в Кировском районе городского округа город Уфа».
По мнению заявителя, аукционная комиссия заказчика нарушила Федеральный закон от 21 июля 2005г. №94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», так как необоснованно отказала в допуске к открытому аукциону ООО «Альфа».
Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов). Информация о поступлении жалобы, дате, месте и времени ее рассмотрения в соответствии с частью 1 статьи 60 Закона о размещении заказов размещена на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением от 27.04.2009 года исх. № 7/2884 о приостановлении процедуры размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком представлена информация на право разработки проекта на «Строительство студенческого общежития на 348 мест по адресу ул. Фрунзе, 32 в Кировском районе городского округа город Уфа».
Изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению открытого аукциона, Комиссия установила следующее:
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 17.03.2009 было размещено извещение № 090317/006922/117 о размещении заказа путем проведения открытого аукциона на право разработки проекта на «Строительство студенческого общежития на 348 мест по адресу ул. Фрунзе, 32 в Кировском районе городского округа город Уфа».
Протоколом № 090317/006922/117/1 «Рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе» от 15.04.2009г. аукционной комиссией было принято решение о не допуске к участию в аукционе заявки участника размещения заказа ООО «Альфа» на основании п. 2.1 технического задания, требуется выполнить благоустройства и озеленения прилегающей территории в увязке со строящейся гостиницей. В лицензии участника отсутствуют данные виды деятельности, схемы (проекты) благоустройства территорий зданий, сооружений.
В заявке заявителя была приложена лицензия, ГС-2-781-02-26-0-7816418885-020452-1 от 20 августа 2007г. по которой заявитель имеет право осуществлять функции генерального проектировщика. Таким образом, заявитель имеет право привлекать к выполнению работ субподрядчиков, имеющих все необходимые лицензии для проектных работ.
Таким образом, аукционной комиссией заказчика по рассмотрению заявок на участие в аукционе были нарушены требования Закона о размещении заказов в части необоснованного не допуска заявки ООО «Альфа» к участию в открытом аукционе.
Согласно п. 25 Информационной карты аукциона участник размещения заказа не имеет право привлекать к исполнению государственного контракта субподрядчиков.
Ч. 1 ст. 706 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается, что если из закона не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.
Таким образом, заказчиком были нарушены требования Закона о размещении заказов, в части ограничения количества участников размещения заказа.
В инструкции по заполнению заявок на участие в открытом аукционе п. 2 установлено требование об обязательном наличии государственного контракта с приложениями.
Ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов установлены обязательные требования к содержанию заявки на участие в аукционе.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов установлено, что требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов и сведений, не допускается.
Таким образом, заказчиком были нарушены требования Закона о размещении заказов в части установления незаконных требований к содержанию заявки участника размещения заказа.
В техническом задании документации об аукционе в п. 2 «Основные требования к проектным решениям» установлено требование по разработки проекта студенческого общежития на 348 мест в соответствии с утвержденной архитектурной концепцией «Строительство студенческого общежития на 348 мест по адресу ул. Фрунзе, 32 в Кировском районе городского округа город Уфа РБ», выполненный творческой мастерской архитектора Кирайдта «КИРСС» (заказ Р-12-АР).
Однако аукционная документация не содержит данной архитектурной концепции.
Таким образом, заказчиком были нарушены требования ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу ООО «Альфа» (197376, г. Санкт-Петербург, ул. Инструментальная, д. 3 литер Б, оф. 422) на действия, аукционной комиссии Заказчика в лице ГОУ ВПО Башкирский государственный университет (450074, г. Уфа ул. Фрунзе, 32) при размещении заказа № 090317/006922/117 путем проведения открытого аукциона на право разработки проекта на «Строительство студенческого общежития на 348 мест по адресу ул. Фрунзе, 32 в Кировском районе городского округа город Уфа» обоснованной.
2. Заказчику в лице ГОУ ВПО Башкирский государственный университет выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
ПРЕДПИСАНИЕ по делу № ГЗ – 112/09
об устранении нарушений Федерального Закона «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и
муниципальных нужд»
30.04.2009 Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии –
заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ишбулатов Р.А;
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А;
начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков -Саляхутдинова Р.Ф;
заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы – Хасанова Ф.Ш;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа - Алексеева Г.А;
специалист- эксперт отдела контроля размещения государственного заказа -Гирфанов А.М. (секретарь комиссии).
на основании своего Решения № ГЗ - 112/09 от 30.04.09г. и в соответствии со ст. 17,60 Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
ПРЕДПИСЫВАЕТ
1. ГОУ ВПО Башкирский государственный университет (450074, г. Уфа ул. Фрунзе, 32) устранить нарушения требований Федерального Закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении открытого аукциона на право разработки проекта на «Строительство студенческого общежития на 348 мест по адресу ул. Фрунзе, 32 в Кировском районе городского округа город Уфа».
1.1 Отменить протокол «Рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе» № 090317/006922/117 от 15.04.2009г.
1.2 Внести изменения в аукционную документацию в соответствии с требованиями Федерального Закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и с учетом положений Решения по делу ГЗ- 112/09.
Настоящие Предписание исполнить в пятидневный срок с момента его получения, о чем проинформировать Башкортостанское УФАС России в пятидневный срок с момента его исполнения
Не исполнение настоящего предписания в срок влечет за собой ответственность согласно существующему законодательству.
Настоящие Предписание может быть обжаловано в 3-месячный срок.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
30.04.2009
Решение и предписание по делу № ГЗ-112/09 в отношении ГОУ ВПО "Башкирский государственный университет" по признакам нарушения Закона о размещении заказов
[format] => full_html
[safe_value] =>
30.04.2009
Решение и предписание по делу № ГЗ-112/09 в отношении ГОУ ВПО "Башкирский государственный университет" по признакам нарушения Закона о размещении заказов
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 9
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-04-30 06:36:10
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-04-30 06:36:10
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320771821
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Башкортостанское УФАС России
)
