Решение и предписание по делу № ГЗ-84/09 в отношении МУ "Отдел образования администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ"

stdClass Object ( [vid] => 6487 [uid] => 1 [title] => Решение и предписание по делу № ГЗ-84/09 в отношении МУ "Отдел образования администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6487 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320771821 [changed] => 1370522184 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370522184 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ № ГЗ-84/09

17 апреля 2009г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии – заместитель руководителя Башкортостанского УФАС России Ишбулатов Р.А.;
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа Шакирьянова А.А.;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков
Борисов Н.Н.;
заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы Хасанова Ф.Ш.;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа Алексеева Г.А.;
секретарь комиссии - специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа Акбашева А.Р.
в присутствии представителей:
ООО «Альрами» - Петрова Н.В., Тарасова Е.А.
у с т а н о в и л а:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО «Альрами» вх.№3271 от 10.04.2009г. на действия заказчика, организатора, единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд МР Хайбуллинский район при размещении заказа путем запроса котировок № 8721266 сантехнические работы в МБОУ СОБШ №1 с.Акъяр.
Согласно жалобы ООО «Альрами», извещение о проведении запроса котировок не соответствует требованиям Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". ООО «Альрами» подало котировочную заявку на участие в запросе котировок № 8721266 в соответствии с требованиями установленными в извещении о проведении запроса котировок, однако данная заявка не допущена до участия в запросе котировок.
Жалоба подана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о размещении заказов) и в соответствии с п.3 ст.60 вышеназванного закона принята к рассмотрению.
Возражений в письменном виде на жалобу в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от других участников размещения заказа, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, не поступало.
Информация о поступлении жалобы, дате, месте и времени ее рассмотрения была опубликована на официальном сайте.
МУ «Отдел образования администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан» в соответствии с уведомлением в установленные сроки для рассмотрения жалобы по существу представлена следующая информация:
Копия извещения о запросе котировок № 8721266;
Копии заявок на участие в запросе котировок;
Копия протокола оценки и сопоставления котировочных заявок №8721266/1 от 08.04.2009г.
Изучив и рассмотрев представленные материалы по проведению запроса котировок, Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан установлено следующее.
27.03.2009г. МУ «Отдел образования администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан» было объявлено размещение заказа путем запроса котировок № 8721266 сантехнические работы в МБОУ СОБШ №1 с.Акъяр, начальная цена контракта- 486 572 руб.
Согласно протоколу оценки и сопоставления котировочных заявок №8721266/1 от 08.04.2009г. на участие в аукционе, подано три заявки: ООО «Строй-Сервис», ООО «Предприятие Акваленд», ООО «Альрами». Заявка ООО «Альрами» была отклонена на основании не соответствия требованиям, характеристики выполняемых работ, не соответствуют техническому заданию.
Представителем ООО «Альрами» на рассмотрении жалобы заявлено, что поданная ими котировочная заявка полностью соответствует техническому заданию, установленному заказчиком. Также пояснено, что котировочная заявка была составлена на основании федеральных расценок, включающих в себя полный комплекс по каждому виду работ, с учетом стоимости материалов и комплектующих.
Статья 44 Закона о размещении заказов не предусматривает представление участником запроса котировок в составе заявки сведений о выполняемых работах.
Согласно п.4 ст.44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок.
В заявке ООО «Альрами» указано, что ООО «Альрами» согласны исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, в нарушение ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов котировочная заявка ООО «Альрами» отклонена единой комиссией по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд МР Хайбуллинский район необоснованно.
Кроме того, ООО «Альрами» была предложена наиболее низкая цена исполнения муниципального контракта – 315695,12 руб.
Также следует отметить, что согласно извещению о проведении запроса котировок №8721266, размещенном на официальном сайте сети Интеренет, заказчиком является – администрация муниципального района Хайбуллинский район РБ. Однако в извещении о размещении заказа Администрации муниципального района Хайбуллинский район, также размещенном на официальном сайте сети Интернет, администрация муниципального района Хайбуллинский район РБ является - организатором торгов, а заказчик – Хайбуллинское МУ РОО, а также вместо максимальной цены контракта указана плановая стоимость. Данные расхождения вводят в заблуждение участников размещения заказа.
Руководствуясь ст.17, 60 Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО «Альрами» на действия заказчика, организатора, единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд МР Хайбуллинский район при размещении заказа путем запроса котировок № 8721266 сантехнические работы в МБОУ СОБШ №1 с.Акъяр обоснованной.
2. Выдать единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд МР Хайбуллинский район предписание об устранении нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № ГЗ-84/09 об устранении нарушений законодательства о размещении заказов

17.04.2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии – заместитель руководителя Башкортостанского УФАС России Ишбулатов Р.А.;
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа Шакирьянова А.А.;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков
Борисов Н.Н.;
заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы Хасанова Ф.Ш.;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа Алексеева Г.А.;
секретарь комиссии - специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа Акбашева А.Р.

на основании своего Решения №ГЗ-84/09 от 17.04.2009 г. и в соответствии со ст.ст.17, 60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание для государственных услуг для государственных и муниципальных нужд»

ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд МР Хайбуллинский район устранить нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем:
1. отменить протокол оценки и сопоставления котировочных заявок №8721266/1 от 08.04.2009г.;
2. провести процедуру размещения заказа «сантехнические работы в МБОУ СОБШ №1 с.Акъяр» в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Предписание исполнить в семидневный срок с момента его получения. Информацию об исполнении представить в пятидневный срок с момента его исполнения.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ № ГЗ-84/09

17 апреля 2009г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии – заместитель руководителя Башкортостанского УФАС России Ишбулатов Р.А.;
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа Шакирьянова А.А.;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков
Борисов Н.Н.;
заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы Хасанова Ф.Ш.;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа Алексеева Г.А.;
секретарь комиссии - специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа Акбашева А.Р.
в присутствии представителей:
ООО «Альрами» - Петрова Н.В., Тарасова Е.А.
у с т а н о в и л а:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО «Альрами» вх.№3271 от 10.04.2009г. на действия заказчика, организатора, единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд МР Хайбуллинский район при размещении заказа путем запроса котировок № 8721266 сантехнические работы в МБОУ СОБШ №1 с.Акъяр.
Согласно жалобы ООО «Альрами», извещение о проведении запроса котировок не соответствует требованиям Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". ООО «Альрами» подало котировочную заявку на участие в запросе котировок № 8721266 в соответствии с требованиями установленными в извещении о проведении запроса котировок, однако данная заявка не допущена до участия в запросе котировок.
Жалоба подана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о размещении заказов) и в соответствии с п.3 ст.60 вышеназванного закона принята к рассмотрению.
Возражений в письменном виде на жалобу в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от других участников размещения заказа, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, не поступало.
Информация о поступлении жалобы, дате, месте и времени ее рассмотрения была опубликована на официальном сайте.
МУ «Отдел образования администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан» в соответствии с уведомлением в установленные сроки для рассмотрения жалобы по существу представлена следующая информация:
Копия извещения о запросе котировок № 8721266;
Копии заявок на участие в запросе котировок;
Копия протокола оценки и сопоставления котировочных заявок №8721266/1 от 08.04.2009г.
Изучив и рассмотрев представленные материалы по проведению запроса котировок, Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан установлено следующее.
27.03.2009г. МУ «Отдел образования администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан» было объявлено размещение заказа путем запроса котировок № 8721266 сантехнические работы в МБОУ СОБШ №1 с.Акъяр, начальная цена контракта- 486 572 руб.
Согласно протоколу оценки и сопоставления котировочных заявок №8721266/1 от 08.04.2009г. на участие в аукционе, подано три заявки: ООО «Строй-Сервис», ООО «Предприятие Акваленд», ООО «Альрами». Заявка ООО «Альрами» была отклонена на основании не соответствия требованиям, характеристики выполняемых работ, не соответствуют техническому заданию.
Представителем ООО «Альрами» на рассмотрении жалобы заявлено, что поданная ими котировочная заявка полностью соответствует техническому заданию, установленному заказчиком. Также пояснено, что котировочная заявка была составлена на основании федеральных расценок, включающих в себя полный комплекс по каждому виду работ, с учетом стоимости материалов и комплектующих.
Статья 44 Закона о размещении заказов не предусматривает представление участником запроса котировок в составе заявки сведений о выполняемых работах.
Согласно п.4 ст.44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок.
В заявке ООО «Альрами» указано, что ООО «Альрами» согласны исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, в нарушение ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов котировочная заявка ООО «Альрами» отклонена единой комиссией по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд МР Хайбуллинский район необоснованно.
Кроме того, ООО «Альрами» была предложена наиболее низкая цена исполнения муниципального контракта – 315695,12 руб.
Также следует отметить, что согласно извещению о проведении запроса котировок №8721266, размещенном на официальном сайте сети Интеренет, заказчиком является – администрация муниципального района Хайбуллинский район РБ. Однако в извещении о размещении заказа Администрации муниципального района Хайбуллинский район, также размещенном на официальном сайте сети Интернет, администрация муниципального района Хайбуллинский район РБ является - организатором торгов, а заказчик – Хайбуллинское МУ РОО, а также вместо максимальной цены контракта указана плановая стоимость. Данные расхождения вводят в заблуждение участников размещения заказа.
Руководствуясь ст.17, 60 Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО «Альрами» на действия заказчика, организатора, единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд МР Хайбуллинский район при размещении заказа путем запроса котировок № 8721266 сантехнические работы в МБОУ СОБШ №1 с.Акъяр обоснованной.
2. Выдать единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд МР Хайбуллинский район предписание об устранении нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № ГЗ-84/09 об устранении нарушений законодательства о размещении заказов

17.04.2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии – заместитель руководителя Башкортостанского УФАС России Ишбулатов Р.А.;
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа Шакирьянова А.А.;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков
Борисов Н.Н.;
заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы Хасанова Ф.Ш.;
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа Алексеева Г.А.;
секретарь комиссии - специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа Акбашева А.Р.

на основании своего Решения №ГЗ-84/09 от 17.04.2009 г. и в соответствии со ст.ст.17, 60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание для государственных услуг для государственных и муниципальных нужд»

ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд МР Хайбуллинский район устранить нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем:
1. отменить протокол оценки и сопоставления котировочных заявок №8721266/1 от 08.04.2009г.;
2. провести процедуру размещения заказа «сантехнические работы в МБОУ СОБШ №1 с.Акъяр» в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Предписание исполнить в семидневный срок с момента его получения. Информацию об исполнении представить в пятидневный срок с момента его исполнения.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

17.04.2009

Решение и предписание по делу № ГЗ-84/09 в отношении МУ "Отдел образования администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ" по признакам нарушения Закона о размещении заказов

[format] => full_html [safe_value] =>

17.04.2009

Решение и предписание по делу № ГЗ-84/09 в отношении МУ "Отдел образования администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ" по признакам нарушения Закона о размещении заказов

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-04-17 08:25:52 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-04-17 08:25:52 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320771821 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )