Решение и Предписание по делу № 537/09 в отношении Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан

stdClass Object ( [vid] => 6431 [uid] => 1 [title] => Решение и Предписание по делу № 537/09 в отношении Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6431 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320771821 [changed] => 1370522184 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370522184 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ № ГЗ - 537/09

08.12.2009 Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя Комиссии -
исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Каримов Р.Ф.;

Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа -
Шакирьянова А.А.;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков -
Борисов Н. Н.;
специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа -
Сенча - А.В.

в присутствии представителей:
ООО «Первая канцелярская компания»
- Садыков Вадим Юрьевич (доверенность - № 104 от 07.12.2009г.)
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан
- Хакимов Газизьян Ахтямович (доверенность - исх. 01-3-14/423 от 08.12.2009г.)

у с т а н о в и л а:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 01.12.2009 года (вх. № 11569) поступила жалоба от ООО «Первая канцелярская компания» (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии Заказчика Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан (далее - Заказчик) при размещении заказа № 091113/000617/67 путем проведения запроса котировок на «Поставку бумаги».
По мнению заявителя, котировочная комиссия нарушила Федеральный закон от 21 июля 2005г. № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно необоснованно отказала в допуске к участию в запросе котировок ООО «Первая канцелярская компания».
Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов). Информация о поступлении жалобы, дате, месте и времени ее рассмотрения в соответствии с частью 1 статьи 60 Закона о размещении заказов размещена на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением от 02.12.2009 года исх. № 7/10958 о приостановлении процедуры размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком быоа представлена информация по запросу котировок на «Поставку бумаги» № 091113/000617/67.
Изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению запроса котировок, Комиссия установила следующее:
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 13.11.2009г. было размещено извещение № 091113/000617/67 о размещении заказа путем проведения запроса котировок на «Поставку бумаги».
Согласно протокола «Рассмотрения и оценки котировочных заявок» № 091113/000617/67/1 от 25.11.2009г. котировочная заявка заявителя ООО «Первая канцелярская компания» была отклонена по следующим причинам: превышение максимальной цены, указанной в извещении.
Согласно извещения № 091113/000617/67 начальная (максимальная) цена контракта установлена заказчиком в 274990 рублей (в том числе НДС).
Котировочной заявкой ООО «Первая канцелярская компания» была предложена цена в размере 250575 рублей (без НДС), а также задекларировано, что ООО «Первая канцелярская компания» не является плательщиком НДС.
В приложении № 3 к протоколу «Рассмотрения и оценки котировочных заявок» № 091113/000617/67/1 от 25.11.2009г. цена предложенная ООО «Первой канцелярской компанией» составляет 295678 рублей.
На заседании комиссии Башкортостанского УФАС России представителем заказчика было заявлено цена, указанная в протоколе «Рассмотрения и оценки котировочных заявок» № 091113/000617/67/1 от 25.11.2009г. сформировалась из суммы предложенной в котировочной заявке заявителя и прибавленной к этой сумме членами котировочной комиссии НДС.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

В котировочной заявке участника размещения заказа ООО «Первая канцелярская компания» была предложена цена 250575 рублей (без НДС) не превышающая начальную (максимальную) цену контракта 274990 рублей.
Таким образом, котировочная комиссия заказчика в нарушение норм ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, не допустила котировочную заявку ООО «Первая канцелярская компания» к участию в запросе котировок.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов.

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Первая канцелярская компания» (450000, РБ г. Уфа, ул. К. Маркса, 40) на действия котировочной комиссии Заказчика Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан (450077, РБ г. Уфа, ул. Цюрупы, 17), при размещении заказа № 091113/000617/67 путем проведения запроса котировок на «Поставку бумаги» обоснованной.
2. Котировочной комиссии Заказчика Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ по делу № ГЗ - 537/09
об устранении нарушений Федерального Закона «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и
муниципальных нужд»

08.12.2009 Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя Комиссии -
исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Каримов Р.Ф.;

Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа -
Шакирьянова А.А.;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков -
Борисов Н. Н.;
специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа -
Сенча - А.В.

на основании своего Решения № ГЗ - 537/09 от 08.12.09г. и в соответствии со ст. 17, 60 Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

ПРЕДПИСЫВАЕТ

1. Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан (450077, РБ г. Уфа, ул. Цюрупы, 17) устранить нарушения требований Федерального Закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Отменить протокол «Рассмотрения и оценки котировочных заявок» № 091113/000617/67/1 от 25.11.2009г.
3. Провести процедуру рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в соответствии с требованиями Федерального Закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Настоящие Предписание исполнить в пятидневный срок с момента его получения, о чем проинформировать Башкортостанское УФАС России в пятидневный срок с момента его исполнения
Не исполнение настоящего предписания в срок влечет за собой ответственность согласно существующему законодательству.
Настоящие Предписание может быть обжаловано в 3-месячный срок.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ № ГЗ - 537/09

08.12.2009 Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя Комиссии -
исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Каримов Р.Ф.;

Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа -
Шакирьянова А.А.;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков -
Борисов Н. Н.;
специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа -
Сенча - А.В.

в присутствии представителей:
ООО «Первая канцелярская компания»
- Садыков Вадим Юрьевич (доверенность - № 104 от 07.12.2009г.)
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан
- Хакимов Газизьян Ахтямович (доверенность - исх. 01-3-14/423 от 08.12.2009г.)

у с т а н о в и л а:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 01.12.2009 года (вх. № 11569) поступила жалоба от ООО «Первая канцелярская компания» (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии Заказчика Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан (далее - Заказчик) при размещении заказа № 091113/000617/67 путем проведения запроса котировок на «Поставку бумаги».
По мнению заявителя, котировочная комиссия нарушила Федеральный закон от 21 июля 2005г. № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно необоснованно отказала в допуске к участию в запросе котировок ООО «Первая канцелярская компания».
Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов). Информация о поступлении жалобы, дате, месте и времени ее рассмотрения в соответствии с частью 1 статьи 60 Закона о размещении заказов размещена на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением от 02.12.2009 года исх. № 7/10958 о приостановлении процедуры размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком быоа представлена информация по запросу котировок на «Поставку бумаги» № 091113/000617/67.
Изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению запроса котировок, Комиссия установила следующее:
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 13.11.2009г. было размещено извещение № 091113/000617/67 о размещении заказа путем проведения запроса котировок на «Поставку бумаги».
Согласно протокола «Рассмотрения и оценки котировочных заявок» № 091113/000617/67/1 от 25.11.2009г. котировочная заявка заявителя ООО «Первая канцелярская компания» была отклонена по следующим причинам: превышение максимальной цены, указанной в извещении.
Согласно извещения № 091113/000617/67 начальная (максимальная) цена контракта установлена заказчиком в 274990 рублей (в том числе НДС).
Котировочной заявкой ООО «Первая канцелярская компания» была предложена цена в размере 250575 рублей (без НДС), а также задекларировано, что ООО «Первая канцелярская компания» не является плательщиком НДС.
В приложении № 3 к протоколу «Рассмотрения и оценки котировочных заявок» № 091113/000617/67/1 от 25.11.2009г. цена предложенная ООО «Первой канцелярской компанией» составляет 295678 рублей.
На заседании комиссии Башкортостанского УФАС России представителем заказчика было заявлено цена, указанная в протоколе «Рассмотрения и оценки котировочных заявок» № 091113/000617/67/1 от 25.11.2009г. сформировалась из суммы предложенной в котировочной заявке заявителя и прибавленной к этой сумме членами котировочной комиссии НДС.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

В котировочной заявке участника размещения заказа ООО «Первая канцелярская компания» была предложена цена 250575 рублей (без НДС) не превышающая начальную (максимальную) цену контракта 274990 рублей.
Таким образом, котировочная комиссия заказчика в нарушение норм ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, не допустила котировочную заявку ООО «Первая канцелярская компания» к участию в запросе котировок.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов.

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Первая канцелярская компания» (450000, РБ г. Уфа, ул. К. Маркса, 40) на действия котировочной комиссии Заказчика Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан (450077, РБ г. Уфа, ул. Цюрупы, 17), при размещении заказа № 091113/000617/67 путем проведения запроса котировок на «Поставку бумаги» обоснованной.
2. Котировочной комиссии Заказчика Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ по делу № ГЗ - 537/09
об устранении нарушений Федерального Закона «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и
муниципальных нужд»

08.12.2009 Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя Комиссии -
исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Каримов Р.Ф.;

Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа -
Шакирьянова А.А.;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков -
Борисов Н. Н.;
специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа -
Сенча - А.В.

на основании своего Решения № ГЗ - 537/09 от 08.12.09г. и в соответствии со ст. 17, 60 Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

ПРЕДПИСЫВАЕТ

1. Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан (450077, РБ г. Уфа, ул. Цюрупы, 17) устранить нарушения требований Федерального Закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Отменить протокол «Рассмотрения и оценки котировочных заявок» № 091113/000617/67/1 от 25.11.2009г.
3. Провести процедуру рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в соответствии с требованиями Федерального Закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Настоящие Предписание исполнить в пятидневный срок с момента его получения, о чем проинформировать Башкортостанское УФАС России в пятидневный срок с момента его исполнения
Не исполнение настоящего предписания в срок влечет за собой ответственность согласно существующему законодательству.
Настоящие Предписание может быть обжаловано в 3-месячный срок.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

08.12.2009

Решение и Предписание по делу № 537/09 в отношении Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан по признакам нарушения Закона о размещении заказов

[format] => full_html [safe_value] =>

08.12.2009

Решение и Предписание по делу № 537/09 в отношении Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан по признакам нарушения Закона о размещении заказов

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-12-08 19:54:43 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-12-08 19:54:43 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320771821 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )