РЕШЕНИЕ № ГЗ - 424/09
29.09.2009 Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя Комиссии -
исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Каримов Р.Ф.;
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков - Борисов Н. Н.;
специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа -
Сенча А.В. (секретарь комиссии).
в присутствии представителей:
Администрация МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан
- Сулейманов Ильдар Ульфатович
Инвестиционная Холдинговая компания «Уралгазстрой»
- Ардуванов Рустем Ресферович
у с т а н о в и л а:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 23.09.2009 года (вх. № 9047) поступила жалоба от Инвестиционная Холдинговая компания «Уралгазстрой» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Заказчика в лице Администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан (далее - Заказчик) при размещении заказа № 9883823 путем проведения открытого аукциона на «Проведение внутрипоселковых газопроводов в с. Кушнаренково, н.п. Воецкое, Гургуриево, Киринево Кушнаренковского района РБ».
По мнению заявителя, аукционная комиссия заказчика нарушила Федеральный закон от 21 июля 2005г. № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» так как необоснованно не допустила к участию в открытом аукционе Инвестиционно Холдинговую компанию «Уралгазстрой».
Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов). Информация о поступлении жалобы, дате, месте и времени ее рассмотрения в соответствии с частью 1 статьи 60 Закона о размещении заказов размещена на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением от 27.09.2009 года исх. № 7/8480ф о приостановлении процедуры размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по проведению открытого аукциона на «Проведение внутри поселковых газопроводов в с. Кушнаренково, н.п. Воецкое, Гургуриево, Киринево Кушнаренковского района РБ».
На сайте www.goszakaz.bashkortostan.ru 28.08.2009 года заказчиком Администрацией МР Кушнаренковский район Республики Башкортостанбыл был размещен заказ № 9883823 на «Проведение внутрипоселковых газопроводов в с. Кушнаренково, н.п. Воецкое, Гургуриево, Киринево Кушнаренковского района РБ» в составе лотов:
Лот № 1 - Строительство и ремонт: проведение внутрипоселкового газопровода по с. Кушнаренково Кушнаренковского района РБ.
Лот № 2 - Строительство и ремонт: проведение внутрипоселкового газопровода в н.п. Воецкое, Гургуриево, Киринево Кушнаренковского района РБ.
Протоколом рассмотрения заявок на аукцион по лотам № 1 и 2 № 9883823/1 от 22.09.2009 года аукционной комиссией было принято решение о не допуске к участию в аукционе участника размещения заказа Инвестиционно Холдинговую компанию «Уралгазстрой» на основании п. 2 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов, документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Изучив аукционную документацию, комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, установила что в нарушение ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов, аукционная документация не содержит технического задания.
На заседании комиссии Башкортостанского УФАС России представителем заказчика было заявлено, что для получения технического задания потенциальным участникам размещения заказа надо было обратиться к заказчику.
В тоже время аукционная документация содержит форму № 1.4.3 «Форма предложения о технических, функциональных и качественных характеристиках выполнения строительных работ» которую должен заполнить участник размещения заказа, а именно срок и объем предоставления гарантий качества.
Согласно ч. 1 ст. 36 Закона о размещении заказов, аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
В заявках Заявителя Инвестиционно Холдинговой компании «Уралгазстрой» несмотря на отсутствие в аукционной документации технического задания, была приложена заполненная форма предложения о технических, функциональных и качественных характеристиках выполнения строительных работ.
Таким образом, аукционная комиссия заказчика необоснованно не допустила к участию в аукционе Инвестиционно Холдинговую компанию «Уралгазстрой».
Также следует отметить, что ФЗ от 30.12.2008г. № 308 «О внесении изменений в ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в Закон о размещении заказов.
Однако в ходе проведенной внеплановой проверки, аукционной документации Комиссией Башкортостанского УФАС России было установлено, что аукционная документация не содержит обязательных требовании к составу заявки на участие в аукционе с учетом внесенных изменений ФЗ от 30.12.2008г. № 308.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов.
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Инвестиционно Холдинговой компаний «Уралгазстрой» (450061, г. Уфа, ул. Интернациональная, 105/1) на действия аукционной комиссии Заказчика в лице Администрация МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан (452230, РБ с. Кушнаренково, ул. Октябрьская, 69) при размещении заказа № 9883823 путем проведения открытого аукциона на «Проведение внутрипоселковых газопроводов в с. Кушнаренково, н.п. Воецкое, Гургуриево, Киринево Кушнаренковского района РБ» обоснованной.
2. Заказчику, в лице Администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ по делу № ГЗ - 424/09
об устранении нарушений Федерального Закона «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и
муниципальных нужд»
29.09.2009 Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии -
исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Каримов Р.Ф.;
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков - Борисов Н. Н.;
специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа - Сенча А.В. (секретарь комиссии).
на основании своего Решения № ГЗ - 424/09 от 29.09.09г. и в соответствии со ст. 17,60 Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
ПРЕДПИСЫВАЕТ
1. Администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан (452230, РБ с. Кушнаренково, ул. Октябрьская, 69) устранить нарушения требований Федерального Закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении открытого аукциона на «Проведение внутрипоселковых газопроводов в с. Кушнаренково, н.п. Воецкое, Гургуриево, Киринево Кушнаренковского района РБ».
2.Отменить протокол «Протокол рассмотрения заявок на аукцион» № 9883823/1 от 22.09.2009г.
3. Отменить протокол «Проведения открытого аукциона» № 9883823/2 от 22.09.2009г.
4. Внести изменения в аукционную документацию в соответствии с требованиями Федерального Закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и с учетом положений Решения по делу ГЗ - 424/09.
Настоящие Предписание исполнить в пятидневный срок с момента его получения, о чем проинформировать Башкортостанское УФАС России в пятидневный срок с момента его исполнения
Не исполнение настоящего предписания в срок влечет за собой ответственность согласно существующему законодательству.
Настоящие Предписание может быть обжаловано в 3-месячный срок.
stdClass Object
(
[vid] => 6411
[uid] => 1
[title] => Решение и Предписание по делу № 424/09 в отношении Администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6411
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320771821
[changed] => 1370522184
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370522184
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № ГЗ - 424/09
29.09.2009 Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя Комиссии -
исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Каримов Р.Ф.;
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков - Борисов Н. Н.;
специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа -
Сенча А.В. (секретарь комиссии).
в присутствии представителей:
Администрация МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан
- Сулейманов Ильдар Ульфатович
Инвестиционная Холдинговая компания «Уралгазстрой»
- Ардуванов Рустем Ресферович
у с т а н о в и л а:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 23.09.2009 года (вх. № 9047) поступила жалоба от Инвестиционная Холдинговая компания «Уралгазстрой» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Заказчика в лице Администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан (далее - Заказчик) при размещении заказа № 9883823 путем проведения открытого аукциона на «Проведение внутрипоселковых газопроводов в с. Кушнаренково, н.п. Воецкое, Гургуриево, Киринево Кушнаренковского района РБ».
По мнению заявителя, аукционная комиссия заказчика нарушила Федеральный закон от 21 июля 2005г. № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» так как необоснованно не допустила к участию в открытом аукционе Инвестиционно Холдинговую компанию «Уралгазстрой».
Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов). Информация о поступлении жалобы, дате, месте и времени ее рассмотрения в соответствии с частью 1 статьи 60 Закона о размещении заказов размещена на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением от 27.09.2009 года исх. № 7/8480ф о приостановлении процедуры размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по проведению открытого аукциона на «Проведение внутри поселковых газопроводов в с. Кушнаренково, н.п. Воецкое, Гургуриево, Киринево Кушнаренковского района РБ».
На сайте www.goszakaz.bashkortostan.ru 28.08.2009 года заказчиком Администрацией МР Кушнаренковский район Республики Башкортостанбыл был размещен заказ № 9883823 на «Проведение внутрипоселковых газопроводов в с. Кушнаренково, н.п. Воецкое, Гургуриево, Киринево Кушнаренковского района РБ» в составе лотов:
Лот № 1 - Строительство и ремонт: проведение внутрипоселкового газопровода по с. Кушнаренково Кушнаренковского района РБ.
Лот № 2 - Строительство и ремонт: проведение внутрипоселкового газопровода в н.п. Воецкое, Гургуриево, Киринево Кушнаренковского района РБ.
Протоколом рассмотрения заявок на аукцион по лотам № 1 и 2 № 9883823/1 от 22.09.2009 года аукционной комиссией было принято решение о не допуске к участию в аукционе участника размещения заказа Инвестиционно Холдинговую компанию «Уралгазстрой» на основании п. 2 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов, документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Изучив аукционную документацию, комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, установила что в нарушение ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов, аукционная документация не содержит технического задания.
На заседании комиссии Башкортостанского УФАС России представителем заказчика было заявлено, что для получения технического задания потенциальным участникам размещения заказа надо было обратиться к заказчику.
В тоже время аукционная документация содержит форму № 1.4.3 «Форма предложения о технических, функциональных и качественных характеристиках выполнения строительных работ» которую должен заполнить участник размещения заказа, а именно срок и объем предоставления гарантий качества.
Согласно ч. 1 ст. 36 Закона о размещении заказов, аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
В заявках Заявителя Инвестиционно Холдинговой компании «Уралгазстрой» несмотря на отсутствие в аукционной документации технического задания, была приложена заполненная форма предложения о технических, функциональных и качественных характеристиках выполнения строительных работ.
Таким образом, аукционная комиссия заказчика необоснованно не допустила к участию в аукционе Инвестиционно Холдинговую компанию «Уралгазстрой».
Также следует отметить, что ФЗ от 30.12.2008г. № 308 «О внесении изменений в ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в Закон о размещении заказов.
Однако в ходе проведенной внеплановой проверки, аукционной документации Комиссией Башкортостанского УФАС России было установлено, что аукционная документация не содержит обязательных требовании к составу заявки на участие в аукционе с учетом внесенных изменений ФЗ от 30.12.2008г. № 308.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов.
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Инвестиционно Холдинговой компаний «Уралгазстрой» (450061, г. Уфа, ул. Интернациональная, 105/1) на действия аукционной комиссии Заказчика в лице Администрация МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан (452230, РБ с. Кушнаренково, ул. Октябрьская, 69) при размещении заказа № 9883823 путем проведения открытого аукциона на «Проведение внутрипоселковых газопроводов в с. Кушнаренково, н.п. Воецкое, Гургуриево, Киринево Кушнаренковского района РБ» обоснованной.
2. Заказчику, в лице Администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ по делу № ГЗ - 424/09
об устранении нарушений Федерального Закона «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и
муниципальных нужд»
29.09.2009 Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии -
исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Каримов Р.Ф.;
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков - Борисов Н. Н.;
специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа - Сенча А.В. (секретарь комиссии).
на основании своего Решения № ГЗ - 424/09 от 29.09.09г. и в соответствии со ст. 17,60 Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
ПРЕДПИСЫВАЕТ
1. Администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан (452230, РБ с. Кушнаренково, ул. Октябрьская, 69) устранить нарушения требований Федерального Закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении открытого аукциона на «Проведение внутрипоселковых газопроводов в с. Кушнаренково, н.п. Воецкое, Гургуриево, Киринево Кушнаренковского района РБ».
2.Отменить протокол «Протокол рассмотрения заявок на аукцион» № 9883823/1 от 22.09.2009г.
3. Отменить протокол «Проведения открытого аукциона» № 9883823/2 от 22.09.2009г.
4. Внести изменения в аукционную документацию в соответствии с требованиями Федерального Закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и с учетом положений Решения по делу ГЗ - 424/09.
Настоящие Предписание исполнить в пятидневный срок с момента его получения, о чем проинформировать Башкортостанское УФАС России в пятидневный срок с момента его исполнения
Не исполнение настоящего предписания в срок влечет за собой ответственность согласно существующему законодательству.
Настоящие Предписание может быть обжаловано в 3-месячный срок.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № ГЗ - 424/09
29.09.2009 Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя Комиссии -
исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Каримов Р.Ф.;
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков - Борисов Н. Н.;
специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа -
Сенча А.В. (секретарь комиссии).
в присутствии представителей:
Администрация МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан
- Сулейманов Ильдар Ульфатович
Инвестиционная Холдинговая компания «Уралгазстрой»
- Ардуванов Рустем Ресферович
у с т а н о в и л а:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 23.09.2009 года (вх. № 9047) поступила жалоба от Инвестиционная Холдинговая компания «Уралгазстрой» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Заказчика в лице Администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан (далее - Заказчик) при размещении заказа № 9883823 путем проведения открытого аукциона на «Проведение внутрипоселковых газопроводов в с. Кушнаренково, н.п. Воецкое, Гургуриево, Киринево Кушнаренковского района РБ».
По мнению заявителя, аукционная комиссия заказчика нарушила Федеральный закон от 21 июля 2005г. № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» так как необоснованно не допустила к участию в открытом аукционе Инвестиционно Холдинговую компанию «Уралгазстрой».
Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов). Информация о поступлении жалобы, дате, месте и времени ее рассмотрения в соответствии с частью 1 статьи 60 Закона о размещении заказов размещена на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением от 27.09.2009 года исх. № 7/8480ф о приостановлении процедуры размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по проведению открытого аукциона на «Проведение внутри поселковых газопроводов в с. Кушнаренково, н.п. Воецкое, Гургуриево, Киринево Кушнаренковского района РБ».
На сайте www.goszakaz.bashkortostan.ru 28.08.2009 года заказчиком Администрацией МР Кушнаренковский район Республики Башкортостанбыл был размещен заказ № 9883823 на «Проведение внутрипоселковых газопроводов в с. Кушнаренково, н.п. Воецкое, Гургуриево, Киринево Кушнаренковского района РБ» в составе лотов:
Лот № 1 - Строительство и ремонт: проведение внутрипоселкового газопровода по с. Кушнаренково Кушнаренковского района РБ.
Лот № 2 - Строительство и ремонт: проведение внутрипоселкового газопровода в н.п. Воецкое, Гургуриево, Киринево Кушнаренковского района РБ.
Протоколом рассмотрения заявок на аукцион по лотам № 1 и 2 № 9883823/1 от 22.09.2009 года аукционной комиссией было принято решение о не допуске к участию в аукционе участника размещения заказа Инвестиционно Холдинговую компанию «Уралгазстрой» на основании п. 2 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов, документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Изучив аукционную документацию, комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, установила что в нарушение ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов, аукционная документация не содержит технического задания.
На заседании комиссии Башкортостанского УФАС России представителем заказчика было заявлено, что для получения технического задания потенциальным участникам размещения заказа надо было обратиться к заказчику.
В тоже время аукционная документация содержит форму № 1.4.3 «Форма предложения о технических, функциональных и качественных характеристиках выполнения строительных работ» которую должен заполнить участник размещения заказа, а именно срок и объем предоставления гарантий качества.
Согласно ч. 1 ст. 36 Закона о размещении заказов, аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
В заявках Заявителя Инвестиционно Холдинговой компании «Уралгазстрой» несмотря на отсутствие в аукционной документации технического задания, была приложена заполненная форма предложения о технических, функциональных и качественных характеристиках выполнения строительных работ.
Таким образом, аукционная комиссия заказчика необоснованно не допустила к участию в аукционе Инвестиционно Холдинговую компанию «Уралгазстрой».
Также следует отметить, что ФЗ от 30.12.2008г. № 308 «О внесении изменений в ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в Закон о размещении заказов.
Однако в ходе проведенной внеплановой проверки, аукционной документации Комиссией Башкортостанского УФАС России было установлено, что аукционная документация не содержит обязательных требовании к составу заявки на участие в аукционе с учетом внесенных изменений ФЗ от 30.12.2008г. № 308.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов.
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Инвестиционно Холдинговой компаний «Уралгазстрой» (450061, г. Уфа, ул. Интернациональная, 105/1) на действия аукционной комиссии Заказчика в лице Администрация МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан (452230, РБ с. Кушнаренково, ул. Октябрьская, 69) при размещении заказа № 9883823 путем проведения открытого аукциона на «Проведение внутрипоселковых газопроводов в с. Кушнаренково, н.п. Воецкое, Гургуриево, Киринево Кушнаренковского района РБ» обоснованной.
2. Заказчику, в лице Администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ по делу № ГЗ - 424/09
об устранении нарушений Федерального Закона «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и
муниципальных нужд»
29.09.2009 Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии -
исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Каримов Р.Ф.;
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков - Борисов Н. Н.;
специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа - Сенча А.В. (секретарь комиссии).
на основании своего Решения № ГЗ - 424/09 от 29.09.09г. и в соответствии со ст. 17,60 Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
ПРЕДПИСЫВАЕТ
1. Администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан (452230, РБ с. Кушнаренково, ул. Октябрьская, 69) устранить нарушения требований Федерального Закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении открытого аукциона на «Проведение внутрипоселковых газопроводов в с. Кушнаренково, н.п. Воецкое, Гургуриево, Киринево Кушнаренковского района РБ».
2.Отменить протокол «Протокол рассмотрения заявок на аукцион» № 9883823/1 от 22.09.2009г.
3. Отменить протокол «Проведения открытого аукциона» № 9883823/2 от 22.09.2009г.
4. Внести изменения в аукционную документацию в соответствии с требованиями Федерального Закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и с учетом положений Решения по делу ГЗ - 424/09.
Настоящие Предписание исполнить в пятидневный срок с момента его получения, о чем проинформировать Башкортостанское УФАС России в пятидневный срок с момента его исполнения
Не исполнение настоящего предписания в срок влечет за собой ответственность согласно существующему законодательству.
Настоящие Предписание может быть обжаловано в 3-месячный срок.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
29.09.2009
Решение и Предписание по делу № 424/09 в отношении Администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан по признакам нарушения Закона о размещении заказов
[format] => full_html
[safe_value] =>
29.09.2009
Решение и Предписание по делу № 424/09 в отношении Администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан по признакам нарушения Закона о размещении заказов
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 9
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-09-29 18:49:55
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-09-29 18:49:55
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320771821
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Башкортостанское УФАС России
)