РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-271-10)
19.01.2011 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: <…>, <…>, <…> рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности (бн, от 19.01.2011г.) ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» <…> и представителя по доверенности (бн, от 19.01.2011г.) ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» <…>, дело №Р-271-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы «ПИВО… СОКИ… мороженное коктейли…вода сигареты», на стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1, рекламодатель и рекламораспространитель - ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» (г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1)
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
Реклама «ПИВО… СОКИ… мороженное коктейли…вода сигареты», размещенная на стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1, рекламодатель и рекламораспространитель - ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» (г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1), имеет признаки нарушения ч.3 ст.22 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В данном случае в данной рекламе предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, отсутствует.
Ответственность за нарушение части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" возложена на рекламодателя и рекламораспространителя.
Так же, данная реклама имеет признаки нарушения п.4, ч.2, ст.23 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В данном случае данная реклама размещается на внешней стене здания, которое располагается по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1.
Ответственность за нарушение пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" возложена на рекламораспространителя.
19.01.2011г. на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России присутствовал представитель по доверенности ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» <…> и представитель по доверенности ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» <…>. На заседании Комиссии было представлено объяснение (вх.№459 от 19.01.2011г.) о том, что ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» разместил во внутреннем пространстве магазина - витрине информацию для покупателей о группах товаров, которые реализуются в данной торговой точке. В информации для покупателей отсутствует указание на конкретного производителя пива либо сигарет, надписей и изображений, индивидуализирующих производителей конкретной марки пива либо сигарет. Поэтому «Уфимский хлебокомбинат №1» не может быть квалифицирован как рекламораспространитель. Информация для покупателей, установленная в витрине магазина, в данном случае не может быть признана объектом рекламирования. Принимая во внимание тот факт, что потребление пива либо сигарет негативно влияет на организм человека, ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» изъял из витрин магазина сведения о продаже пива и сигарет.
На заседании Комиссии представлены следующие документы: объяснение (вх.№459 от 19.01.2011г.), фотография (от 19.01.2011г.) подтверждающая устранение нарушения, доверенность №43-УО от 20.04.2010г., устав ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1», свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юр. лице зарегистрированном от 1 июля 2002 года от 22.01.2003г., свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 16.08.2004г., свидетельство о постановке на учет юр.лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, от 25.07.1994г., информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата от 04.07.2007г., паспорт на установку нестационарного объекта мелкорозничной торговли (срок действия: с ноября 2009г по ноябрь 2012г.),приложение к свидетельству №170-2007 на право размещения и эксплуатации средства информационного оформления от 10.05.2010г., договор №364-10 аренды земельного участка от 09.04.2010г., выписка из ЕГРЮЛ от 12.10.2010г.
19.01.2011г. представителем по доверенности ОАО «Уфимский хлебокомбинат» <…> заявлено ходатайство (вх.№460 от 19.01.2011г.) о предоставлении материалов дела №Р-271-10 для ознакомления. С материалами данного дела ознакомлена. Заполнен лист ознакомления.
Анализ материалов дела №Р-271-10 показал, что реклама «ПИВО… СОКИ… мороженное коктейли…вода сигареты», размещенная на стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1, рекламодатель и рекламораспространитель - ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» (г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1), нарушает ч.3 ст.22 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В данном случае в данной рекламе предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, отсутствует.
Ответственность за нарушение части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" возложена на рекламодателя и рекламораспространителя.
Так же, данная реклама нарушает п.4, ч.2, ст.23 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;
В данном случае данная реклама размещается на внешней стене здания, которое располагается по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1.
Ответственность за нарушение пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" возложена на рекламораспространителя.
На момент вынесения данного решения данные нарушения были устранены (прилагается фотография от 19.01.2011г. (вх.№459 от 19.01.2011г.).
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей рекламу, «ПИВО… СОКИ… мороженное коктейли…вода сигареты», размещенную на стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1, рекламодатель и рекламораспространитель - ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» (г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1), так как данная реклама нарушает п.4, ч.2, ст.23 и ч.3 ст.22 Федерального закона «О рекламе».
2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 19.01.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 6119
[uid] => 1
[title] => Решение по делу №Р-271-10 в отношении ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6119
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320771821
[changed] => 1370522184
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370522184
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-271-10)
19.01.2011 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: <…>, <…>, <…> рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности (бн, от 19.01.2011г.) ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» <…> и представителя по доверенности (бн, от 19.01.2011г.) ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» <…>, дело №Р-271-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы «ПИВО… СОКИ… мороженное коктейли…вода сигареты», на стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1, рекламодатель и рекламораспространитель - ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» (г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1)
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
Реклама «ПИВО… СОКИ… мороженное коктейли…вода сигареты», размещенная на стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1, рекламодатель и рекламораспространитель - ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» (г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1), имеет признаки нарушения ч.3 ст.22 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В данном случае в данной рекламе предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, отсутствует.
Ответственность за нарушение части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" возложена на рекламодателя и рекламораспространителя.
Так же, данная реклама имеет признаки нарушения п.4, ч.2, ст.23 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В данном случае данная реклама размещается на внешней стене здания, которое располагается по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1.
Ответственность за нарушение пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" возложена на рекламораспространителя.
19.01.2011г. на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России присутствовал представитель по доверенности ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» <…> и представитель по доверенности ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» <…>. На заседании Комиссии было представлено объяснение (вх.№459 от 19.01.2011г.) о том, что ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» разместил во внутреннем пространстве магазина - витрине информацию для покупателей о группах товаров, которые реализуются в данной торговой точке. В информации для покупателей отсутствует указание на конкретного производителя пива либо сигарет, надписей и изображений, индивидуализирующих производителей конкретной марки пива либо сигарет. Поэтому «Уфимский хлебокомбинат №1» не может быть квалифицирован как рекламораспространитель. Информация для покупателей, установленная в витрине магазина, в данном случае не может быть признана объектом рекламирования. Принимая во внимание тот факт, что потребление пива либо сигарет негативно влияет на организм человека, ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» изъял из витрин магазина сведения о продаже пива и сигарет.
На заседании Комиссии представлены следующие документы: объяснение (вх.№459 от 19.01.2011г.), фотография (от 19.01.2011г.) подтверждающая устранение нарушения, доверенность №43-УО от 20.04.2010г., устав ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1», свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юр. лице зарегистрированном от 1 июля 2002 года от 22.01.2003г., свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 16.08.2004г., свидетельство о постановке на учет юр.лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, от 25.07.1994г., информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата от 04.07.2007г., паспорт на установку нестационарного объекта мелкорозничной торговли (срок действия: с ноября 2009г по ноябрь 2012г.),приложение к свидетельству №170-2007 на право размещения и эксплуатации средства информационного оформления от 10.05.2010г., договор №364-10 аренды земельного участка от 09.04.2010г., выписка из ЕГРЮЛ от 12.10.2010г.
19.01.2011г. представителем по доверенности ОАО «Уфимский хлебокомбинат» <…> заявлено ходатайство (вх.№460 от 19.01.2011г.) о предоставлении материалов дела №Р-271-10 для ознакомления. С материалами данного дела ознакомлена. Заполнен лист ознакомления.
Анализ материалов дела №Р-271-10 показал, что реклама «ПИВО… СОКИ… мороженное коктейли…вода сигареты», размещенная на стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1, рекламодатель и рекламораспространитель - ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» (г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1), нарушает ч.3 ст.22 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В данном случае в данной рекламе предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, отсутствует.
Ответственность за нарушение части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" возложена на рекламодателя и рекламораспространителя.
Так же, данная реклама нарушает п.4, ч.2, ст.23 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;
В данном случае данная реклама размещается на внешней стене здания, которое располагается по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1.
Ответственность за нарушение пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" возложена на рекламораспространителя.
На момент вынесения данного решения данные нарушения были устранены (прилагается фотография от 19.01.2011г. (вх.№459 от 19.01.2011г.).
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей рекламу, «ПИВО… СОКИ… мороженное коктейли…вода сигареты», размещенную на стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1, рекламодатель и рекламораспространитель - ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» (г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1), так как данная реклама нарушает п.4, ч.2, ст.23 и ч.3 ст.22 Федерального закона «О рекламе».
2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 19.01.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-271-10)
19.01.2011 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: , , рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности (бн, от 19.01.2011г.) ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» и представителя по доверенности (бн, от 19.01.2011г.) ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» , дело №Р-271-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы «ПИВО… СОКИ… мороженное коктейли…вода сигареты», на стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1, рекламодатель и рекламораспространитель - ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» (г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1)
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
Реклама «ПИВО… СОКИ… мороженное коктейли…вода сигареты», размещенная на стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1, рекламодатель и рекламораспространитель - ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» (г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1), имеет признаки нарушения ч.3 ст.22 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В данном случае в данной рекламе предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, отсутствует.
Ответственность за нарушение части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" возложена на рекламодателя и рекламораспространителя.
Так же, данная реклама имеет признаки нарушения п.4, ч.2, ст.23 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В данном случае данная реклама размещается на внешней стене здания, которое располагается по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1.
Ответственность за нарушение пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" возложена на рекламораспространителя.
19.01.2011г. на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России присутствовал представитель по доверенности ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» и представитель по доверенности ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» . На заседании Комиссии было представлено объяснение (вх.№459 от 19.01.2011г.) о том, что ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» разместил во внутреннем пространстве магазина - витрине информацию для покупателей о группах товаров, которые реализуются в данной торговой точке. В информации для покупателей отсутствует указание на конкретного производителя пива либо сигарет, надписей и изображений, индивидуализирующих производителей конкретной марки пива либо сигарет. Поэтому «Уфимский хлебокомбинат №1» не может быть квалифицирован как рекламораспространитель. Информация для покупателей, установленная в витрине магазина, в данном случае не может быть признана объектом рекламирования. Принимая во внимание тот факт, что потребление пива либо сигарет негативно влияет на организм человека, ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» изъял из витрин магазина сведения о продаже пива и сигарет.
На заседании Комиссии представлены следующие документы: объяснение (вх.№459 от 19.01.2011г.), фотография (от 19.01.2011г.) подтверждающая устранение нарушения, доверенность №43-УО от 20.04.2010г., устав ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1», свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юр. лице зарегистрированном от 1 июля 2002 года от 22.01.2003г., свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 16.08.2004г., свидетельство о постановке на учет юр.лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, от 25.07.1994г., информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата от 04.07.2007г., паспорт на установку нестационарного объекта мелкорозничной торговли (срок действия: с ноября 2009г по ноябрь 2012г.),приложение к свидетельству №170-2007 на право размещения и эксплуатации средства информационного оформления от 10.05.2010г., договор №364-10 аренды земельного участка от 09.04.2010г., выписка из ЕГРЮЛ от 12.10.2010г.
19.01.2011г. представителем по доверенности ОАО «Уфимский хлебокомбинат» заявлено ходатайство (вх.№460 от 19.01.2011г.) о предоставлении материалов дела №Р-271-10 для ознакомления. С материалами данного дела ознакомлена. Заполнен лист ознакомления.
Анализ материалов дела №Р-271-10 показал, что реклама «ПИВО… СОКИ… мороженное коктейли…вода сигареты», размещенная на стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1, рекламодатель и рекламораспространитель - ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» (г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1), нарушает ч.3 ст.22 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В данном случае в данной рекламе предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, отсутствует.
Ответственность за нарушение части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" возложена на рекламодателя и рекламораспространителя.
Так же, данная реклама нарушает п.4, ч.2, ст.23 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;
В данном случае данная реклама размещается на внешней стене здания, которое располагается по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1.
Ответственность за нарушение пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" возложена на рекламораспространителя.
На момент вынесения данного решения данные нарушения были устранены (прилагается фотография от 19.01.2011г. (вх.№459 от 19.01.2011г.).
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей рекламу, «ПИВО… СОКИ… мороженное коктейли…вода сигареты», размещенную на стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1, рекламодатель и рекламораспространитель - ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» (г. Уфа, ул. Менделеева, д.132 к.1), так как данная реклама нарушает п.4, ч.2, ст.23 и ч.3 ст.22 Федерального закона «О рекламе».
2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 19.01.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
19.01.2011
Решение по делу №Р-271-10 в отношении ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» по признакам нарушения ст.22, ст.23 Федерального закона "О рекламе"
[format] => full_html
[safe_value] =>
19.01.2011
Решение по делу №Р-271-10 в отношении ОАО «Уфимский хлебокомбинат №1» по признакам нарушения ст.22, ст.23 Федерального закона "О рекламе"
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 10
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-01-19 00:00:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-01-19 00:00:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320771821
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Башкортостанское УФАС России
)