Предписание и решение по делу № А-422/14-08 в отношении ООО "Оллмед"

stdClass Object ( [vid] => 4838 [uid] => 1 [title] => Предписание и решение по делу № А-422/14-08 в отношении ООО "Оллмед" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 4838 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320771821 [changed] => 1370522184 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370522184 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПРЕДПИСАНИЕ № 58-А-422/14-08
по делу № А-422/14-08 о нарушении антимонопольного законодательства

"11" июня 2009г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия), в составе:
Председатель Комиссии:
Ишбулатов Р.А. заместитель руководителя Управления Федеральной
антимонопольной службы России по Республике
Башкортостан;
Члены Комиссии:
Дудина Ю.А. заместитель руководителя, начальник отдела взаимодействия
с государственными органами, аналитической работы и
рекламы;
Хасанова Ф.Ш. заместитель начальника отдела взаимодействия с
государственными органами, аналитической работы и
рекламы;
Русинова К.С. ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с
государственными органами, аналитической работы и
рекламы;
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании решения от «11» июня 2009 года по делу №А-422/14-08 о нарушении ООО "Оллмед" части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО "Оллмед" прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции" путем прекращения недобросовестной конкуренции и совершения действий, направленных на обеспечение конкуренции.

2. ООО "Оллмед" сообщить и представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан информацию, подтверждающую его исполнение в срок до "01" августа 2009 года.

Предписание изготовлено в полном объеме «19» июня 2009года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

 

РЕШЕНИЕ
по делу № А-422/14-08 о нарушении антимонопольного законодательства

"11" июня 2009г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия), в составе:
Председатель Комиссии:
Ишбулатов Р.А. заместитель руководителя Управления Федеральной
антимонопольной службы России по Республике
Башкортостан;
Члены Комиссии:
Дудина Ю.А. заместитель руководителя, начальник отдела взаимодействия
с государственными органами, аналитической работы и
рекламы;
Хасанова Ф.Ш. заместитель начальника отдела взаимодействия с
государственными органами, аналитической работы и
рекламы;
Русинова К.С. ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с
государственными органами, аналитической работы и
рекламы;
рассмотрев дело № А-422/14-08 по признакам нарушения ООО «Оллмед» части 1 статьи 14 Федерального закона №135-ФЗ от 26 июля 2006 года (далее – Закон "О защите конкуренции"),
при участии представителя ООО «Озонотерапия» – Елиной О.Ю. (по дов. №1 от 11.01.2009г.); представителей ООО «Оллмед» – Грошевой А.В. (по дов. от 21.04.2009г.) и Глухова С.Г. (по дов. от 01.05.2009г.),
УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан рассмотрено обращение ООО "Озонотерапия" о нарушении ООО "Оллмед" антимонопольного законодательства, выразившегося в распространении сведений, не соответствующих действительности и незаконном использовании в своей деятельности чужого фирменного наименования – размещения вывески терапевтический кабинет Озонотерапия по адресу: РБ, г. Салават, ул. Б. Космонавтов, 31/2, где фактически осуществляет деятельность ООО "Оллмед". Как следует из обращения заявителя, ООО "Оллмед" не имеет лицензии на осуществление деятельности.

В соответствии со статьей 14 Федерального Закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции" не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе: продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.

В рамках определения о назначении дела № А-422/14-08 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 04.12.2008г. и определений об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства от 19.12.2008г., 03.02.3009г., 27.02.2009г., 17.03.2009г. ООО "Озонотерапия" были представлены следующие документы и материалы:
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
Газета «УНЫШ» №49 (702) от 03.12.2008г.;
Сертификат №000102 от 14.04.2005г. с приложением;
Лицензия №02-01-000135 от 10.02.2005г. с приложением;
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.04.2006г.;
Заявление (вх. №2304 от 17.03.2009г.);
Справка отдела государственной статистики в г.Салават (исх. №69 от 16.03.2009г.);
Сертификат соответствия №РОСС RU.МЕ 34.В01551 от 14.06.2002г.;
Регистрационное удостоверение от 29.11.2006г. на медицинское изделие;
Санитарно-эпидемиологическое заключение от 03.06.2002г. с приложением;
Формуляр ЛГФИ.941134.002 ФО аппарата озонотерапии с низкой концентрацией и деструктором озона АОТ-Н-01-Арз-01.
ООО "Оллмед" также были представлены следующие документы и материалы:
Объяснение директора ООО "Оллмед" Глуховой О.Н. (вх. №898 от 03.02.2009г.);
Устав ООО "Оллмед" за 2008г.;
Решение учредителя №1 от 27.04.2007г.;
Решение учредителя №2 от 04.08.2008г.;
Информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата от 11.08.2008г. с приложением;
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.08.2008.;
Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ;
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
Лицензия №ЛО-02-01-000330 от 23.10.2008г. на осуществлении медицинской деятельности с приложением номенклатуры работ и услуг;
Формуляр ЛГФИ.941134.002 ФО аппарата озонотерапии с низкой концентрацией и деструктором озона АОТ-Н-01-Арз-01;
Формуляр ФПИК.943119.003.ФО блока низкопоточной подачи озонокислородной смеси для озонатора Медозонс БМ-03 зав. №7120295;
Договор на аренду помещения от 02.06.2008г.;
Фотография крыльца ООО «Оллмед»;
Газета «УНЫШ» №47 (710) от 28.01.2009г.;
Объяснение по существу рассматриваемого дела (вх. №1762 от 27.02.2009г.);
Сертификат соответствия №РОСС RU.АЯ 74.В13882 от 27.12.2006г.;
Регистрационное удостоверение от 20.12.2006г. на медицинское изделие.

Анализ представленных информационных материалов и пояснения присутствующих на заседаниях Комиссии сторон по делу показал следующее.

В Приложении к лицензии №02-01-000135 от 10.02.2005г., выданной ООО "Озонотерапия" указано, что последняя выдана на номенклатуру следующих работ и услуг: доврачебное дело: сестринское дело. Амбулаторно-поликлиническая помощь, в том числе в условиях дневного стационара и стационара на дому: терапия.

Тогда как, в Приложении к лицензии №ЛО-02-01-000330 от 23.10.2008г. на осуществление медицинской помощи, выданной ООО "Оллмед" указано, что последняя выдана на номенклатуру следующих работ и услуг, выполняемых: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: сестринскому делу; при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: при осуществлении специализированной помощи по: косметологии терапевтической.

Согласно формуляра блока низкопоточной подачи озонокислородной смеси для озонатора Медозонс БМ-03 зав. №7120295, который использует в своей деятельности ООО "Оллмед", озонатор со встроенным блоком низкопоточной подачи применяется в стационарных и амбулаторных условиях клиник, больниц и других медицинских учреждений при проведении косметологических процедур.

В то время как в названии кабинета по адресу: РБ, г. Салават, ул. Б. Космонавтов, 31/2, где оказывает свои услуги ООО "Оллмед" содержится словосочетание «терапевтический кабинет Озонотерапия», что вводит в заблуждение по существу оказываемых услуг.

Запись о создании юридического лица ООО "Озонотерапия" внесена в единый государственный реестр юридических лиц - 12.10.2004г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 02 № 004492461.
В соответствии с частью 3 статьи 1474 Гражданского Кодекса Российской Федерации, не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица.

Таким образом, согласно заявлению ООО «Озонотерапия» (вх. № 9449 от 10.11.2008г.), со дня государственной регистрации юридического лица - 12.10.2004г., у ООО "Озонотерапии" возникло исключительное право на использование своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации. По мнению заявителя, ООО «Оллмед», согласно части 4 статьи 1474 ГК РФ, было обязано по требованию правообладателя - ООО "Озонотерапии" прекратить использование фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию правообладателя или сходного с ним до степени смешения, в отношении видов деятельности, аналогичных видам деятельности, осуществляемым правообладателем, и возместить правообладателю причиненные убытки.

На запрос Управления Патентным поверенным Российской Федерации Сафиной М.Б. было дано заключение (вх. №1706 от 26.02.2009г.), в котором указано, что фирменное наименование ООО "Озонотерапия" противоречит требованиям пункта 2 статьи 1473 ГК РФ, так как слово "озонотерапия" указывает род деятельности: терапию с применением озона. Слово "озонотерапия" может использоваться всеми хозяйствующими субъектами, оказывающими услуги по терапии с применением озона.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Башкортостан в ответ на обращение Управления сообщило (вх. №1752 от 27.02.2009г.), что работы (услуги) по косметологии терапевтической являются самостоятельным видом медицинской деятельности, требующим наличия специального разрешения (лицензии) на осуществление каждого из данных видов. Вся медицинская техника, используемая при оказании медицинской помощи, должна иметь регистрационные удостоверения и сертификаты соответствия.

На заседании Комиссии, состоявшемся 17.03.2009г., приглашенный для дачи пояснений по существу вышеуказанного заключения, представитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Башкортостан пояснил, что: «ООО "Оллмед" и ООО "Озонотерапия" используют в своей деятельности один и тот же аппарат озонотерапии с низкой концентрацией и деструктором озона. Название «(Физио)Терапевтический кабинет ОЗОНОТЕРАПИЯ» не соответствует действительности, поскольку по сути это косметологический кабинет ООО "Оллмед". Вывеска должна соответствовать лицензии на осуществление медицинской деятельности. Такого вида экономической деятельности и медицинской услуги как озонотерапия не существует. Есть косметология терапевтическая и хирургическая. Косметология терапевтическая не включает в себя понятие терапии, это разные виды деятельности. Также в рекламе ООО «Оллмед» - «Терапевтический кабинет ОЗОНОТЕРАПИЯ Лечение кислородом!», размещенной в газете «УНЫШ» №49 (702) от 03.12.2008г. указано, что озон эффективен при лечении суставов и радикулитов, аллергии и бронхитов, заболеваниях печени и почек, снижает давление и сахар в крови. Но данные процедуры не относятся к косметологическим. Что также вводит потребителей в заблуждение по существу оказываемых услуг».

Для получения дополнительных материалов, заседание комиссии, назначенное на 17 марта 2009г. было отложено на другой срок.

Согласно определению об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства от 17.03.2009г., ООО "Оллмед" представлено заявление директора ООО «Оллмед» (вх. №3373 от 14.04.2009г.), фотографию, руководство по эксплуатации озонатора медицинского Медозонс БМ – 03 с мультиинжекторным блоком ФПИК.941134.003.РЭ, информация о стоимости процедур, методические рекомендации №2003/84 применения кислородно-озоновой смеси в дерматологии и косметологии, утвержденные Министерством здравоохранения РФ.

ООО «Озонотерапия» также представлено объяснение (вх. №3332 от 13.04.2009г.), руководство по эксплуатации ЛГФИ.941134.002 РЭ аппарата озонотерапии с низкой концентрацией и деструктором озона АОТ-Н-01-Арз-01, прайс-лист по стоимости услуг, заявление (вх. №3391 от 14.04.2009г.), товарный чек.
ИФНС России по г. Салавату РБ в ответ на запрос Управления сообщило (вх.№3365 от 14.04.2009г.), что ООО «Оллмед» применяет упрощенную систему налогообложения с даты постановки на учет в ИФНС России по г. Салавату РБ (с 07.05.2007г.). Налогоплательщиком за отчетные (налоговые) периоды 2007, 2008гг. представляются нулевые налоговые декларации (расчеты) по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Согласно данному ответу, оперативным отделом была проведена проверка ООО «Оллмед», в ходе которой было установлено, что ООО «Оллмед» работает на контрольно-кассовой техники, зарегистрированной в 2009г., поэтому фискальные отчеты за 2008г. снять невозможно.

На заседании Комиссии (14.04.2009г.) руководитель ООО "Оллмед" пояснила, что: «В своей деятельности ООО "Оллмед" использует аппарат озонотерапии с низкой концентрацией и деструктором озона АОТ-Н-01Арз-01 и руководствуется в своей деятельности методическими рекомендациями, утвержденными Министерством здравоохранения РФ от 12.02.2004г. «Применение кислородно-озоновой смеси в дерматологии и косметологии» №2003/84. Озонаторная установка УОТА-60-01 "Медозон", указанная в Методических рекомендациях, утвержденных Министерством здравоохранения РФ от 12.02.2004г. и аппарат, который использует ООО "Оллмед" в своей деятельности - одинаковые. Кислород производится ООО "Оллмед" с помощью собственного аппарата под названием кислородный концентратор".

Руководитель ООО «Озонотерапия» пояснила по факту предложенных в прайс-листе услуг по косметологии, что: "ООО «Озонотерапия» может заниматься салонными процедурами и косметологией. Аппарата, который производит кислород газообразный медицинский по ГОСТ 5583-78 у ООО «Озонотерапии» нет, ООО «Озонотерапия» покупает кислород у городской больницы по договору. По применяемому методу на момент лицензирования ООО «Озонотерапии» лицензионный орган не требовал предоставления сведений о методах лечения и процедурах".

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Башкортостан в отношении деятельности ООО "Оллмед" пояснил, что: "Косметология не подразумевает внутривенное и подкожное введение. Косметология терапевтическая это вид деятельности, который не нарушает целостность кожного покрова. В методических рекомендациях №2003/84 применения кислородно-озоновой смеси в дерматологии и косметологии, представленных ООО "Оллмед", в разделе "Формула метода" указано, что специальной медицинской озонаторной установкой, разрешенной к применению МЗ РФ является УОТА-60-01 "Медозон". А ООО "Оллмед" использует в своей деятельности другой аппарат - АОТ-Н-01Арз-01. Другими словами, данный метод применим для другого оборудования и не подразумевает использование аналогичных медицинских аппаратов".

В отношении действий ООО "Озонотерапия" представитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Башкортостан также пояснил, что: "В руководстве по эксплуатации ЛГФИ.941134.002 РЭ аппарата озонотерапии с низкой концентрацией и деструктором озона АОТ-Н-010Арз-01, который использует в своей деятельности ООО "Озонотерапия", указано, что данный аппарат должен применятся в стационарных условиях клиник, больниц и других медицинских учреждений, предназначен для производства кислородно-озоновой смеси, используемой в медицинских целях. Согласно пункту 2.10 формуляра аппарата озонотерапии с низкой концентрацией и деструктором озона АОТ-Н-01-Арз-01, для производства кислородно-озоновой смеси используется кислород газообразный медицинский по ГОСТ 5583-78. Кроме того, срок действия регистрационного удостоверения и сертификата соответствия, представленного ООО "Озонотерапия" истек".
В связи с невозможностью принятия решения на данном заседании Комиссии и необходимостью запроса дополнительной информации, рассмотрение дела было отложено.

Согласно определению об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства от 14.04.2009г., ООО «Оллмед» представлено копии инструкции по эксплуатации медицинского кислородного концентратора серии «New Life» за 2007г. (вх.№4273 от 12.05.2009г.), сертификата соответствия, регистрационного удостоверения МЗ РФ №2002/522, санитарно-эпидемиологического заключения от 23.12.2004г.

В инструкции по эксплуатации медицинского кислородного концентратора серии «New Life» содержится информация о том, что при длительной кислородотерапии (ДКТ), обогащение кислородом вдыхаемого воздуха способствует повышению альвеоло - артериальной разницы по кислороду и увеличению доставки количества кислорода тканям, ликвидации или уменьшению тканевой гипоксии. Лечение с помощью кислородного концентратора помогает нормализации нарушений ритма сердца, является профилактикой развития легочного сердца, повышает толерантность больных к физическим нагрузкам, что в совокупности предполагает увеличение продолжительности жизни. Кислородный медицинский концентратор «New Life» удовлетворяет требованиям следующих нормативных документов: ГОСТ Р 504444-92 (раздел 2 и 4); ГОСТ Р 50267.0-92; ГОСТ Р 50662-94; ГОСТ Р 50267.0.2-95 (ГОСТ 23511-79).

ООО «Озонотерапия» представлено заявление (вх. №4238 от 12.05.2009г.), заключение патентного поверенного РФ №709 Кудакова А.Д. о правовом статусе фирменного наименования от 08.05.2009г., копии правил размещения и эксплуатации средств наружной рекламы и информации на территории городского округа города Салават Республики Башкортостан (вх. №4276 от 12.05.2009г.), регистрационного удостоверения от 20.12.2006г., сертификата соответствия, ответа на запрос (исх. №И03-1462/09 от 12.05.2009г.).

Документы, содержащие информацию о том, где приобретается кислород газообразный медицинский по ГОСТ 5583-78, решение (приказ, протокол) о назначении на должность директора, разрешительные документы по каждому виду работ (услуг) (методические рекомендации, разрешение на использование технологий и т.д.), формуляр для блока низкопоточной подачи озонокислородной смеси для озонатора БМ-03, объяснения с указанием правовых оснований оказания косметологических услуг согласно прайс-листа ООО «Озонотерапия» представлены не были.

В заключение патентного поверенного РФ №709 Кудакова А.Д. о правовом статусе фирменного наименования от 08.05.2009г. содержится вывод, о том, что право на фирменное наименование возникает в день включения его в ЕГРЮЛ и прекращается в момент исключения его из ЕГРЮЛ. На 08. 05.2009г. исключительное право на фирменное наименование ООО «Озонотерапия», в соответствии с данными ЕГРЮЛ, полученными с сайта www.nalog.ru, действует в полном объеме. Любое нарушение исключительных прав на фирменное наименование, в частности, использование сходного обозначения на вывесках, является нарушением этого права и должно преследоваться в соответствии с действующим законодательством.

В заявлении ООО «Озонотерапия» (вх. №4238 от 12.05.2009г.) указано, что Общество оказанием косметологических услуг не занимается. ООО «Озонотерапия» в 2008г. осуществляло свою деятельность по следующим видам услуг: 85.12 – врачебная практика (вид мед. Деятельности согласно лицензии – терапия); 93.02 – услуги парикмахерских и салонов красоты (код ОКВЭД 93.02); 52.33 – розничная торговля косметическими и парфюмерными товарами. В рамках деятельности по предоставлению услуг парикмахерских и салонов красоты оказывались косметические услуги (в строгом соответствии с кодом ОКВЭД 93.02 и СанПиН 2.1.2.1199-03), не относящиеся на основании вышеуказанного классификатора к деятельности в сфере здравоохранения.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Башкортостан в ответ на обращение Управления сообщило (вх. №4275 от 12.05.2009г.), что согласно Методическим рекомендациям «Применение кислородно-озоновой смеси в дерматологии и косметологии» №2003/84 (утверждено Министерством здравоохранения РФ от 12.02.2004г.) кислородно-озоновая газовая смесь получается на специальной медицинской озонаторной установке, разрешенной к применению Министерством здравоохранения Российской Федерации (УОТА-60-01 «Медозон»). Официальных разрешений на применения других озонаторных установок не представлено. Согласно руководству по эксплуатации ЛГФИ.941134.002 РЭ аппарата озонотерапии с низкой концентрацией и деструктором озона АОТ-Н-01-Арз-01 данный аппарат должен применятся в стационарных условиях, в этом случае применение данного аппарата в амбулаторных условиях исключается. Тип установки не имеет значения, единственное условие, чтобы они вырабатывала газообразный медицинский кислород, соответствующий ГОСТ 5583-78.

ООО «Оллмед» на основании приложения к лицензии №ЛО-02-01-000330 от 23.10.2008г. №ЛО-02-01-000330 от 23.10.2008г. в Методических рекомендациях «Применение кислородно-озоновой смеси в дерматологии и косметологии» №2003/84 (утверждено Министерством здравоохранения РФ от 12.02.2004г.) не имеет права осуществлять внутривенное и подкожное введение каких-либо лекарственных веществ.

ООО «Озонотерапия» по лицензии на работы (услуги): доврачебное дело: сестринское дело. Амбулаторно-поликлиническая помощь, в том числе в условиях дневного стационара и стационара на дому: терапия не имеет права осуществлять представленные в прайс-листе услуги: депиляция восковая, чистка лица, маски, натуральный растительный пилинг, простой и сложный грим лица, так как они относятся к косметологическим услугам. Для получения права оказывать косметологические услуги необходимо получение отдельной лицензии.

На запрос информации Управления МУ «Городская больница №1» городского округа г. Салават РБ сообщила, что отпуск газообразного кислорода сторонним организациям не производит (вх. №4232 от 12.05.2009г.).
На запрос информации Управления МУ «Городская больница №2» городского округа г. Салават РБ сообщила, что не имеет лицензии на отпуск кислорода и не отпускает кислород ООО «Озонотерапия» и ООО «Оллмед» (вх. №4036 от 05.05.2009г.).
На заседание Комиссии на вопрос члена Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства представитель ООО «Оллмед» Грошева А.В. пояснила, что другой методики, кроме утвержденной Министерством здравоохранения РФ от 12.02.2004г. и представленной в Управление у ООО «Оллмед» не имеется.

Представитель ООО «Озонотерапия» заявила ходатайство (вх. №4279 от 12.05.2009г.) об отложении рассмотрения дела на другой срок, в связи с тем, что определение об отложении рассмотрения дела от 14.04.2009г. было получено ею по электронной почте только 06.05.2009г., сразу же после получения данного определения она обратилась в УФАС РФ (г. Москва) за получением разъяснений по поводу правомерности истребования антимонопольным органом медицинской документации, не имеющей отношения, по мнению заявителя, к сути рассматриваемого дела. В связи с этим, как только данный ответ с разъяснениями о необходимости предоставления медицинской документации для принятия решения по делу №А-422/14-08 будут ею получены, вся необходимая информация будет представлена в полном объеме.

В связи с заявленным ходатайством ООО «Озонотерапия» на данном заседании Комиссии, рассмотрение дела было отложено на другой срок.
Согласно определению об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства от 12.05.2009г., ООО «Озонотерапия» представлено решение №3 единственного участника ООО «Озонотерапия» Константиновой Т.И. от 12.04.2009г., пояснения (вх. №4752 от 26.05.2009г.), товарный чек №1 от 30.12.2008г., ответ на запрос Семнез Н.Д. от 07.05.2009г., другие документы, запрошенные Управлением представлены не были.

Представитель ООО «Озонотерапия» пояснила, что: «Ответ на наше обращение за разъяснением по делу в УФАС РФ (г. Москва) еще не получен, в связи с эти документы, запрошенные определением об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства от 12.05.2009г. не представлены. При этом по состоянию на 25.05.2009г. обозначение организации ООО «Оллмед», используемое на их вывеске (ул. Б.Космонавтов, 31), схожее до степени смешения с фирменным наименованием ООО «Озонотерапия», продолжает нарушать исключительные права на средство индивидуализации ООО «Озонотерапия».

В связи с этим, рассмотрение дела также было отложено на другой срок.
Согласно определению об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства от 26.05.2009г., ООО «Озонотерапия» представлено возражение на заключение патентного поверенного Сафиной М.Б. (вх. №5409 от 11.062.009г.), объяснение (исх. №09-26 от 10.06.2009г.), копии свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, заявления в ФАС России, договор №11 от 11.01.2009г., инструкция по кислородоснабжению для озонатора «Медозонс БМ» за 2003г.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона "О защите конкуренции" недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Таким образом, все признаки недобросовестной конкуренции, указанные в пункте 9 статьи 4 Закона "О защите конкуренции", присутствуют в действиях ООО «Оллмед»:
1) факт распространения информации, либо совершения иных действий, которые вводят потребителей в заблуждение, лицом, в отношении которого подано заявление (причастность к недобросовестной конкуренции);
2) возможность создания этими действиями ложного впечатления у потребителя о характере, способе и месте изготовления, потребительских свойств, качестве и количестве товара, его производителях;
3) возможность получения хозяйствующим субъектом, совершившим указанные действия, преимуществ перед конкурентами;
4) способность указанных действий вызвать уход потребителей от конкурентов, то есть способность причинить убытки хозяйствующим субъектам – конкурентам.

Таким образом, Комиссия Башкортостанского УФАС России, рассмотрев все приложенные к материалам дела документы и выслушав представителей заявителя и представителя ООО «Оллмед», пришла к выводу, что действия ООО «Оллмед», выразившиеся в распространении информации, не соответствующих действительности - путем размещения на косметологическом кабинете ООО "Оллмед" вывески «(Физио)Терапевтический кабинет ОЗОНОТЕРАПИЯ», а также путем размещения в газете «УНЫШ» №49 (702) от 03.12.2008г. рекламы ООО «Оллмед» - «Терапевтический кабинет ОЗОНОТЕРАПИЯ Лечение кислородом!», в которой указано, что озон эффективен при лечении суставов и радикулитов, аллергии и бронхитов, заболеваниях печени и почек, снижает давление и сахар в крови, являются действиями по недобросовестной конкуренции, направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, могут причинить убытки заявителю, вводят в заблуждение потребителей по существу оказываемых услуг.

Данная информация способна причинить убытки всем хозяйствующим субъектам, оказывающим медицинские и косметологические услуги с применением озона, а ООО «Оллмед» предоставить преимущества в осуществлении предпринимательской деятельности.

Таким образом, ООО «Оллмед» совершило действия по привлечению потребительского спроса путем введения в заблуждение в отношении характера оказываемых услуг.
Следовательно, действия ООО "Оллмед" не соответствуют действительности, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц.

Учитывая вышеизложенное, по результатам рассмотрения дела Комиссия пришла к выводу, что факт нарушения ООО «Крокус» пункта 2 части 1 статьи 14 Закона "О защите конкуренции" подтверждается.
Руководствуясь статьей 23, статьей 36, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона "О защите конкуренции", Комиссия Башкортостанского УФАС России,
РЕШИЛА:

1. Признать ООО "Оллмед" нарушившим требования части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции".
2. ООО "Оллмед" выдать предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
3. Направить материалы дела должностному лицу Башкортостанского УФАС России для принятия мер административной ответственности в соответствии со статьей 14.33 КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме «19» июня 2009г.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПРЕДПИСАНИЕ № 58-А-422/14-08
по делу № А-422/14-08 о нарушении антимонопольного законодательства

"11" июня 2009г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия), в составе:
Председатель Комиссии:
Ишбулатов Р.А. заместитель руководителя Управления Федеральной
антимонопольной службы России по Республике
Башкортостан;
Члены Комиссии:
Дудина Ю.А. заместитель руководителя, начальник отдела взаимодействия
с государственными органами, аналитической работы и
рекламы;
Хасанова Ф.Ш. заместитель начальника отдела взаимодействия с
государственными органами, аналитической работы и
рекламы;
Русинова К.С. ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с
государственными органами, аналитической работы и
рекламы;
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании решения от «11» июня 2009 года по делу №А-422/14-08 о нарушении ООО "Оллмед" части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО "Оллмед" прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции" путем прекращения недобросовестной конкуренции и совершения действий, направленных на обеспечение конкуренции.

2. ООО "Оллмед" сообщить и представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан информацию, подтверждающую его исполнение в срок до "01" августа 2009 года.

Предписание изготовлено в полном объеме «19» июня 2009года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

 

РЕШЕНИЕ
по делу № А-422/14-08 о нарушении антимонопольного законодательства

"11" июня 2009г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия), в составе:
Председатель Комиссии:
Ишбулатов Р.А. заместитель руководителя Управления Федеральной
антимонопольной службы России по Республике
Башкортостан;
Члены Комиссии:
Дудина Ю.А. заместитель руководителя, начальник отдела взаимодействия
с государственными органами, аналитической работы и
рекламы;
Хасанова Ф.Ш. заместитель начальника отдела взаимодействия с
государственными органами, аналитической работы и
рекламы;
Русинова К.С. ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с
государственными органами, аналитической работы и
рекламы;
рассмотрев дело № А-422/14-08 по признакам нарушения ООО «Оллмед» части 1 статьи 14 Федерального закона №135-ФЗ от 26 июля 2006 года (далее – Закон "О защите конкуренции"),
при участии представителя ООО «Озонотерапия» – Елиной О.Ю. (по дов. №1 от 11.01.2009г.); представителей ООО «Оллмед» – Грошевой А.В. (по дов. от 21.04.2009г.) и Глухова С.Г. (по дов. от 01.05.2009г.),
УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан рассмотрено обращение ООО "Озонотерапия" о нарушении ООО "Оллмед" антимонопольного законодательства, выразившегося в распространении сведений, не соответствующих действительности и незаконном использовании в своей деятельности чужого фирменного наименования – размещения вывески терапевтический кабинет Озонотерапия по адресу: РБ, г. Салават, ул. Б. Космонавтов, 31/2, где фактически осуществляет деятельность ООО "Оллмед". Как следует из обращения заявителя, ООО "Оллмед" не имеет лицензии на осуществление деятельности.

В соответствии со статьей 14 Федерального Закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции" не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе: продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.

В рамках определения о назначении дела № А-422/14-08 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 04.12.2008г. и определений об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства от 19.12.2008г., 03.02.3009г., 27.02.2009г., 17.03.2009г. ООО "Озонотерапия" были представлены следующие документы и материалы:
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
Газета «УНЫШ» №49 (702) от 03.12.2008г.;
Сертификат №000102 от 14.04.2005г. с приложением;
Лицензия №02-01-000135 от 10.02.2005г. с приложением;
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.04.2006г.;
Заявление (вх. №2304 от 17.03.2009г.);
Справка отдела государственной статистики в г.Салават (исх. №69 от 16.03.2009г.);
Сертификат соответствия №РОСС RU.МЕ 34.В01551 от 14.06.2002г.;
Регистрационное удостоверение от 29.11.2006г. на медицинское изделие;
Санитарно-эпидемиологическое заключение от 03.06.2002г. с приложением;
Формуляр ЛГФИ.941134.002 ФО аппарата озонотерапии с низкой концентрацией и деструктором озона АОТ-Н-01-Арз-01.
ООО "Оллмед" также были представлены следующие документы и материалы:
Объяснение директора ООО "Оллмед" Глуховой О.Н. (вх. №898 от 03.02.2009г.);
Устав ООО "Оллмед" за 2008г.;
Решение учредителя №1 от 27.04.2007г.;
Решение учредителя №2 от 04.08.2008г.;
Информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата от 11.08.2008г. с приложением;
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.08.2008.;
Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ;
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
Лицензия №ЛО-02-01-000330 от 23.10.2008г. на осуществлении медицинской деятельности с приложением номенклатуры работ и услуг;
Формуляр ЛГФИ.941134.002 ФО аппарата озонотерапии с низкой концентрацией и деструктором озона АОТ-Н-01-Арз-01;
Формуляр ФПИК.943119.003.ФО блока низкопоточной подачи озонокислородной смеси для озонатора Медозонс БМ-03 зав. №7120295;
Договор на аренду помещения от 02.06.2008г.;
Фотография крыльца ООО «Оллмед»;
Газета «УНЫШ» №47 (710) от 28.01.2009г.;
Объяснение по существу рассматриваемого дела (вх. №1762 от 27.02.2009г.);
Сертификат соответствия №РОСС RU.АЯ 74.В13882 от 27.12.2006г.;
Регистрационное удостоверение от 20.12.2006г. на медицинское изделие.

Анализ представленных информационных материалов и пояснения присутствующих на заседаниях Комиссии сторон по делу показал следующее.

В Приложении к лицензии №02-01-000135 от 10.02.2005г., выданной ООО "Озонотерапия" указано, что последняя выдана на номенклатуру следующих работ и услуг: доврачебное дело: сестринское дело. Амбулаторно-поликлиническая помощь, в том числе в условиях дневного стационара и стационара на дому: терапия.

Тогда как, в Приложении к лицензии №ЛО-02-01-000330 от 23.10.2008г. на осуществление медицинской помощи, выданной ООО "Оллмед" указано, что последняя выдана на номенклатуру следующих работ и услуг, выполняемых: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: сестринскому делу; при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: при осуществлении специализированной помощи по: косметологии терапевтической.

Согласно формуляра блока низкопоточной подачи озонокислородной смеси для озонатора Медозонс БМ-03 зав. №7120295, который использует в своей деятельности ООО "Оллмед", озонатор со встроенным блоком низкопоточной подачи применяется в стационарных и амбулаторных условиях клиник, больниц и других медицинских учреждений при проведении косметологических процедур.

В то время как в названии кабинета по адресу: РБ, г. Салават, ул. Б. Космонавтов, 31/2, где оказывает свои услуги ООО "Оллмед" содержится словосочетание «терапевтический кабинет Озонотерапия», что вводит в заблуждение по существу оказываемых услуг.

Запись о создании юридического лица ООО "Озонотерапия" внесена в единый государственный реестр юридических лиц - 12.10.2004г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 02 № 004492461.
В соответствии с частью 3 статьи 1474 Гражданского Кодекса Российской Федерации, не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица.

Таким образом, согласно заявлению ООО «Озонотерапия» (вх. № 9449 от 10.11.2008г.), со дня государственной регистрации юридического лица - 12.10.2004г., у ООО "Озонотерапии" возникло исключительное право на использование своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации. По мнению заявителя, ООО «Оллмед», согласно части 4 статьи 1474 ГК РФ, было обязано по требованию правообладателя - ООО "Озонотерапии" прекратить использование фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию правообладателя или сходного с ним до степени смешения, в отношении видов деятельности, аналогичных видам деятельности, осуществляемым правообладателем, и возместить правообладателю причиненные убытки.

На запрос Управления Патентным поверенным Российской Федерации Сафиной М.Б. было дано заключение (вх. №1706 от 26.02.2009г.), в котором указано, что фирменное наименование ООО "Озонотерапия" противоречит требованиям пункта 2 статьи 1473 ГК РФ, так как слово "озонотерапия" указывает род деятельности: терапию с применением озона. Слово "озонотерапия" может использоваться всеми хозяйствующими субъектами, оказывающими услуги по терапии с применением озона.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Башкортостан в ответ на обращение Управления сообщило (вх. №1752 от 27.02.2009г.), что работы (услуги) по косметологии терапевтической являются самостоятельным видом медицинской деятельности, требующим наличия специального разрешения (лицензии) на осуществление каждого из данных видов. Вся медицинская техника, используемая при оказании медицинской помощи, должна иметь регистрационные удостоверения и сертификаты соответствия.

На заседании Комиссии, состоявшемся 17.03.2009г., приглашенный для дачи пояснений по существу вышеуказанного заключения, представитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Башкортостан пояснил, что: «ООО "Оллмед" и ООО "Озонотерапия" используют в своей деятельности один и тот же аппарат озонотерапии с низкой концентрацией и деструктором озона. Название «(Физио)Терапевтический кабинет ОЗОНОТЕРАПИЯ» не соответствует действительности, поскольку по сути это косметологический кабинет ООО "Оллмед". Вывеска должна соответствовать лицензии на осуществление медицинской деятельности. Такого вида экономической деятельности и медицинской услуги как озонотерапия не существует. Есть косметология терапевтическая и хирургическая. Косметология терапевтическая не включает в себя понятие терапии, это разные виды деятельности. Также в рекламе ООО «Оллмед» - «Терапевтический кабинет ОЗОНОТЕРАПИЯ Лечение кислородом!», размещенной в газете «УНЫШ» №49 (702) от 03.12.2008г. указано, что озон эффективен при лечении суставов и радикулитов, аллергии и бронхитов, заболеваниях печени и почек, снижает давление и сахар в крови. Но данные процедуры не относятся к косметологическим. Что также вводит потребителей в заблуждение по существу оказываемых услуг».

Для получения дополнительных материалов, заседание комиссии, назначенное на 17 марта 2009г. было отложено на другой срок.

Согласно определению об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства от 17.03.2009г., ООО "Оллмед" представлено заявление директора ООО «Оллмед» (вх. №3373 от 14.04.2009г.), фотографию, руководство по эксплуатации озонатора медицинского Медозонс БМ – 03 с мультиинжекторным блоком ФПИК.941134.003.РЭ, информация о стоимости процедур, методические рекомендации №2003/84 применения кислородно-озоновой смеси в дерматологии и косметологии, утвержденные Министерством здравоохранения РФ.

ООО «Озонотерапия» также представлено объяснение (вх. №3332 от 13.04.2009г.), руководство по эксплуатации ЛГФИ.941134.002 РЭ аппарата озонотерапии с низкой концентрацией и деструктором озона АОТ-Н-01-Арз-01, прайс-лист по стоимости услуг, заявление (вх. №3391 от 14.04.2009г.), товарный чек.
ИФНС России по г. Салавату РБ в ответ на запрос Управления сообщило (вх.№3365 от 14.04.2009г.), что ООО «Оллмед» применяет упрощенную систему налогообложения с даты постановки на учет в ИФНС России по г. Салавату РБ (с 07.05.2007г.). Налогоплательщиком за отчетные (налоговые) периоды 2007, 2008гг. представляются нулевые налоговые декларации (расчеты) по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Согласно данному ответу, оперативным отделом была проведена проверка ООО «Оллмед», в ходе которой было установлено, что ООО «Оллмед» работает на контрольно-кассовой техники, зарегистрированной в 2009г., поэтому фискальные отчеты за 2008г. снять невозможно.

На заседании Комиссии (14.04.2009г.) руководитель ООО "Оллмед" пояснила, что: «В своей деятельности ООО "Оллмед" использует аппарат озонотерапии с низкой концентрацией и деструктором озона АОТ-Н-01Арз-01 и руководствуется в своей деятельности методическими рекомендациями, утвержденными Министерством здравоохранения РФ от 12.02.2004г. «Применение кислородно-озоновой смеси в дерматологии и косметологии» №2003/84. Озонаторная установка УОТА-60-01 "Медозон", указанная в Методических рекомендациях, утвержденных Министерством здравоохранения РФ от 12.02.2004г. и аппарат, который использует ООО "Оллмед" в своей деятельности - одинаковые. Кислород производится ООО "Оллмед" с помощью собственного аппарата под названием кислородный концентратор".

Руководитель ООО «Озонотерапия» пояснила по факту предложенных в прайс-листе услуг по косметологии, что: "ООО «Озонотерапия» может заниматься салонными процедурами и косметологией. Аппарата, который производит кислород газообразный медицинский по ГОСТ 5583-78 у ООО «Озонотерапии» нет, ООО «Озонотерапия» покупает кислород у городской больницы по договору. По применяемому методу на момент лицензирования ООО «Озонотерапии» лицензионный орган не требовал предоставления сведений о методах лечения и процедурах".

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Башкортостан в отношении деятельности ООО "Оллмед" пояснил, что: "Косметология не подразумевает внутривенное и подкожное введение. Косметология терапевтическая это вид деятельности, который не нарушает целостность кожного покрова. В методических рекомендациях №2003/84 применения кислородно-озоновой смеси в дерматологии и косметологии, представленных ООО "Оллмед", в разделе "Формула метода" указано, что специальной медицинской озонаторной установкой, разрешенной к применению МЗ РФ является УОТА-60-01 "Медозон". А ООО "Оллмед" использует в своей деятельности другой аппарат - АОТ-Н-01Арз-01. Другими словами, данный метод применим для другого оборудования и не подразумевает использование аналогичных медицинских аппаратов".

В отношении действий ООО "Озонотерапия" представитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Башкортостан также пояснил, что: "В руководстве по эксплуатации ЛГФИ.941134.002 РЭ аппарата озонотерапии с низкой концентрацией и деструктором озона АОТ-Н-010Арз-01, который использует в своей деятельности ООО "Озонотерапия", указано, что данный аппарат должен применятся в стационарных условиях клиник, больниц и других медицинских учреждений, предназначен для производства кислородно-озоновой смеси, используемой в медицинских целях. Согласно пункту 2.10 формуляра аппарата озонотерапии с низкой концентрацией и деструктором озона АОТ-Н-01-Арз-01, для производства кислородно-озоновой смеси используется кислород газообразный медицинский по ГОСТ 5583-78. Кроме того, срок действия регистрационного удостоверения и сертификата соответствия, представленного ООО "Озонотерапия" истек".
В связи с невозможностью принятия решения на данном заседании Комиссии и необходимостью запроса дополнительной информации, рассмотрение дела было отложено.

Согласно определению об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства от 14.04.2009г., ООО «Оллмед» представлено копии инструкции по эксплуатации медицинского кислородного концентратора серии «New Life» за 2007г. (вх.№4273 от 12.05.2009г.), сертификата соответствия, регистрационного удостоверения МЗ РФ №2002/522, санитарно-эпидемиологического заключения от 23.12.2004г.

В инструкции по эксплуатации медицинского кислородного концентратора серии «New Life» содержится информация о том, что при длительной кислородотерапии (ДКТ), обогащение кислородом вдыхаемого воздуха способствует повышению альвеоло - артериальной разницы по кислороду и увеличению доставки количества кислорода тканям, ликвидации или уменьшению тканевой гипоксии. Лечение с помощью кислородного концентратора помогает нормализации нарушений ритма сердца, является профилактикой развития легочного сердца, повышает толерантность больных к физическим нагрузкам, что в совокупности предполагает увеличение продолжительности жизни. Кислородный медицинский концентратор «New Life» удовлетворяет требованиям следующих нормативных документов: ГОСТ Р 504444-92 (раздел 2 и 4); ГОСТ Р 50267.0-92; ГОСТ Р 50662-94; ГОСТ Р 50267.0.2-95 (ГОСТ 23511-79).

ООО «Озонотерапия» представлено заявление (вх. №4238 от 12.05.2009г.), заключение патентного поверенного РФ №709 Кудакова А.Д. о правовом статусе фирменного наименования от 08.05.2009г., копии правил размещения и эксплуатации средств наружной рекламы и информации на территории городского округа города Салават Республики Башкортостан (вх. №4276 от 12.05.2009г.), регистрационного удостоверения от 20.12.2006г., сертификата соответствия, ответа на запрос (исх. №И03-1462/09 от 12.05.2009г.).

Документы, содержащие информацию о том, где приобретается кислород газообразный медицинский по ГОСТ 5583-78, решение (приказ, протокол) о назначении на должность директора, разрешительные документы по каждому виду работ (услуг) (методические рекомендации, разрешение на использование технологий и т.д.), формуляр для блока низкопоточной подачи озонокислородной смеси для озонатора БМ-03, объяснения с указанием правовых оснований оказания косметологических услуг согласно прайс-листа ООО «Озонотерапия» представлены не были.

В заключение патентного поверенного РФ №709 Кудакова А.Д. о правовом статусе фирменного наименования от 08.05.2009г. содержится вывод, о том, что право на фирменное наименование возникает в день включения его в ЕГРЮЛ и прекращается в момент исключения его из ЕГРЮЛ. На 08. 05.2009г. исключительное право на фирменное наименование ООО «Озонотерапия», в соответствии с данными ЕГРЮЛ, полученными с сайта www.nalog.ru, действует в полном объеме. Любое нарушение исключительных прав на фирменное наименование, в частности, использование сходного обозначения на вывесках, является нарушением этого права и должно преследоваться в соответствии с действующим законодательством.

В заявлении ООО «Озонотерапия» (вх. №4238 от 12.05.2009г.) указано, что Общество оказанием косметологических услуг не занимается. ООО «Озонотерапия» в 2008г. осуществляло свою деятельность по следующим видам услуг: 85.12 – врачебная практика (вид мед. Деятельности согласно лицензии – терапия); 93.02 – услуги парикмахерских и салонов красоты (код ОКВЭД 93.02); 52.33 – розничная торговля косметическими и парфюмерными товарами. В рамках деятельности по предоставлению услуг парикмахерских и салонов красоты оказывались косметические услуги (в строгом соответствии с кодом ОКВЭД 93.02 и СанПиН 2.1.2.1199-03), не относящиеся на основании вышеуказанного классификатора к деятельности в сфере здравоохранения.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Башкортостан в ответ на обращение Управления сообщило (вх. №4275 от 12.05.2009г.), что согласно Методическим рекомендациям «Применение кислородно-озоновой смеси в дерматологии и косметологии» №2003/84 (утверждено Министерством здравоохранения РФ от 12.02.2004г.) кислородно-озоновая газовая смесь получается на специальной медицинской озонаторной установке, разрешенной к применению Министерством здравоохранения Российской Федерации (УОТА-60-01 «Медозон»). Официальных разрешений на применения других озонаторных установок не представлено. Согласно руководству по эксплуатации ЛГФИ.941134.002 РЭ аппарата озонотерапии с низкой концентрацией и деструктором озона АОТ-Н-01-Арз-01 данный аппарат должен применятся в стационарных условиях, в этом случае применение данного аппарата в амбулаторных условиях исключается. Тип установки не имеет значения, единственное условие, чтобы они вырабатывала газообразный медицинский кислород, соответствующий ГОСТ 5583-78.

ООО «Оллмед» на основании приложения к лицензии №ЛО-02-01-000330 от 23.10.2008г. №ЛО-02-01-000330 от 23.10.2008г. в Методических рекомендациях «Применение кислородно-озоновой смеси в дерматологии и косметологии» №2003/84 (утверждено Министерством здравоохранения РФ от 12.02.2004г.) не имеет права осуществлять внутривенное и подкожное введение каких-либо лекарственных веществ.

ООО «Озонотерапия» по лицензии на работы (услуги): доврачебное дело: сестринское дело. Амбулаторно-поликлиническая помощь, в том числе в условиях дневного стационара и стационара на дому: терапия не имеет права осуществлять представленные в прайс-листе услуги: депиляция восковая, чистка лица, маски, натуральный растительный пилинг, простой и сложный грим лица, так как они относятся к косметологическим услугам. Для получения права оказывать косметологические услуги необходимо получение отдельной лицензии.

На запрос информации Управления МУ «Городская больница №1» городского округа г. Салават РБ сообщила, что отпуск газообразного кислорода сторонним организациям не производит (вх. №4232 от 12.05.2009г.).
На запрос информации Управления МУ «Городская больница №2» городского округа г. Салават РБ сообщила, что не имеет лицензии на отпуск кислорода и не отпускает кислород ООО «Озонотерапия» и ООО «Оллмед» (вх. №4036 от 05.05.2009г.).
На заседание Комиссии на вопрос члена Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства представитель ООО «Оллмед» Грошева А.В. пояснила, что другой методики, кроме утвержденной Министерством здравоохранения РФ от 12.02.2004г. и представленной в Управление у ООО «Оллмед» не имеется.

Представитель ООО «Озонотерапия» заявила ходатайство (вх. №4279 от 12.05.2009г.) об отложении рассмотрения дела на другой срок, в связи с тем, что определение об отложении рассмотрения дела от 14.04.2009г. было получено ею по электронной почте только 06.05.2009г., сразу же после получения данного определения она обратилась в УФАС РФ (г. Москва) за получением разъяснений по поводу правомерности истребования антимонопольным органом медицинской документации, не имеющей отношения, по мнению заявителя, к сути рассматриваемого дела. В связи с этим, как только данный ответ с разъяснениями о необходимости предоставления медицинской документации для принятия решения по делу №А-422/14-08 будут ею получены, вся необходимая информация будет представлена в полном объеме.

В связи с заявленным ходатайством ООО «Озонотерапия» на данном заседании Комиссии, рассмотрение дела было отложено на другой срок.
Согласно определению об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства от 12.05.2009г., ООО «Озонотерапия» представлено решение №3 единственного участника ООО «Озонотерапия» Константиновой Т.И. от 12.04.2009г., пояснения (вх. №4752 от 26.05.2009г.), товарный чек №1 от 30.12.2008г., ответ на запрос Семнез Н.Д. от 07.05.2009г., другие документы, запрошенные Управлением представлены не были.

Представитель ООО «Озонотерапия» пояснила, что: «Ответ на наше обращение за разъяснением по делу в УФАС РФ (г. Москва) еще не получен, в связи с эти документы, запрошенные определением об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства от 12.05.2009г. не представлены. При этом по состоянию на 25.05.2009г. обозначение организации ООО «Оллмед», используемое на их вывеске (ул. Б.Космонавтов, 31), схожее до степени смешения с фирменным наименованием ООО «Озонотерапия», продолжает нарушать исключительные права на средство индивидуализации ООО «Озонотерапия».

В связи с этим, рассмотрение дела также было отложено на другой срок.
Согласно определению об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства от 26.05.2009г., ООО «Озонотерапия» представлено возражение на заключение патентного поверенного Сафиной М.Б. (вх. №5409 от 11.062.009г.), объяснение (исх. №09-26 от 10.06.2009г.), копии свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, заявления в ФАС России, договор №11 от 11.01.2009г., инструкция по кислородоснабжению для озонатора «Медозонс БМ» за 2003г.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона "О защите конкуренции" недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Таким образом, все признаки недобросовестной конкуренции, указанные в пункте 9 статьи 4 Закона "О защите конкуренции", присутствуют в действиях ООО «Оллмед»:
1) факт распространения информации, либо совершения иных действий, которые вводят потребителей в заблуждение, лицом, в отношении которого подано заявление (причастность к недобросовестной конкуренции);
2) возможность создания этими действиями ложного впечатления у потребителя о характере, способе и месте изготовления, потребительских свойств, качестве и количестве товара, его производителях;
3) возможность получения хозяйствующим субъектом, совершившим указанные действия, преимуществ перед конкурентами;
4) способность указанных действий вызвать уход потребителей от конкурентов, то есть способность причинить убытки хозяйствующим субъектам – конкурентам.

Таким образом, Комиссия Башкортостанского УФАС России, рассмотрев все приложенные к материалам дела документы и выслушав представителей заявителя и представителя ООО «Оллмед», пришла к выводу, что действия ООО «Оллмед», выразившиеся в распространении информации, не соответствующих действительности - путем размещения на косметологическом кабинете ООО "Оллмед" вывески «(Физио)Терапевтический кабинет ОЗОНОТЕРАПИЯ», а также путем размещения в газете «УНЫШ» №49 (702) от 03.12.2008г. рекламы ООО «Оллмед» - «Терапевтический кабинет ОЗОНОТЕРАПИЯ Лечение кислородом!», в которой указано, что озон эффективен при лечении суставов и радикулитов, аллергии и бронхитов, заболеваниях печени и почек, снижает давление и сахар в крови, являются действиями по недобросовестной конкуренции, направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, могут причинить убытки заявителю, вводят в заблуждение потребителей по существу оказываемых услуг.

Данная информация способна причинить убытки всем хозяйствующим субъектам, оказывающим медицинские и косметологические услуги с применением озона, а ООО «Оллмед» предоставить преимущества в осуществлении предпринимательской деятельности.

Таким образом, ООО «Оллмед» совершило действия по привлечению потребительского спроса путем введения в заблуждение в отношении характера оказываемых услуг.
Следовательно, действия ООО "Оллмед" не соответствуют действительности, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц.

Учитывая вышеизложенное, по результатам рассмотрения дела Комиссия пришла к выводу, что факт нарушения ООО «Крокус» пункта 2 части 1 статьи 14 Закона "О защите конкуренции" подтверждается.
Руководствуясь статьей 23, статьей 36, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона "О защите конкуренции", Комиссия Башкортостанского УФАС России,
РЕШИЛА:

1. Признать ООО "Оллмед" нарушившим требования части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции".
2. ООО "Оллмед" выдать предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
3. Направить материалы дела должностному лицу Башкортостанского УФАС России для принятия мер административной ответственности в соответствии со статьей 14.33 КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме «19» июня 2009г.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

15.06.2009

Предписание и решение по делу № А-422/14-08 в отношении ООО "Оллмед" по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции"

[format] => full_html [safe_value] =>

15.06.2009

Предписание и решение по делу № А-422/14-08 в отношении ООО "Оллмед" по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции"

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-06-15 14:44:58 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-06-15 14:44:58 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320771821 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )