Рабочее совещание по вопросам соблюдения требований антимонопольного законодательства
Руководитель Башкортостанского УФАС России З.Х.Акбашева провела рабочее совещание по вопросам соблюдения требований антимонопольного законодательства
25 апреля 2013 года в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан состоялось рабочее совещание, на котором обсуждалась сложившаяся ситуация в сфере рыболовства и охоты в Республике Башкортостан, в том числе в Кугарчинском районе республики, соблюдение требований антимонопольного законодательства РОО "Ассоциации охотников и рыболовов Республики Башкортостан".
В Работе совещания приняли участие представители Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, РОО "Ассоциации охотников и рыболовов Республики Башкортостан", охотники Кугарчинского района.
В рамках совещания было отмечено, что права граждан в сфере природопользования становятся все более социально значимыми, а для групп населения с низким уровнем дохода экономически значимыми, поэтому должны стать объектом внимательного рассмотрения органов власти.
В настоящее время имеются существенные проблемы в сфере реализации прав граждан на охоту, общественно значимый характер, которому придает распространенность этого вида природопользования. Любительская и спортивная охота осуществляется в закрепленных охотничьих угодьях и общедоступных охотничьих угодьях. Общедоступные охотничьи угодья должны составлять не менее 20 % от общей площади охотничьих угодий республики, однако соотносимых требований, касающихся качественных характеристик общедоступных и закрепленных охотничьих угодий, нормативно-правовыми актами республики не установлено. В Кугарчинском районе, по информации охотников, для общедоступных охотничьих угодий выделены некачественные участки степи, не пригодные для охоты, в которых отсутствуют дикие животные и птицы.
В последнее время стали поступать многочисленные обращения на действия охотпользователя в лице РОО "Ассоциации охотников и рыболовов Республики Башкортостан" о том, что охотпользователь выдает путевки на охоту на договорных условиях, предусматривающих взимание платы. Плата, установленная Ассоциацией, многократно превышает стоимость путевки, выдаваемой органами исполнительной власти для охоты в общедоступных охотничьих угодьях. При этом Ассоциация взимает с охотников плату за услуги, которые не всегда оказывает, несмотря на то, что обязанностью охотпользователя является создание и содержание охотничьей инфраструктуры.
РОО "Ассоциации охотников и рыболовов Республики Башкортостан" проинформировало об установлении льготных условий оплаты путевок для отдельных категорий охотников, в том числе и членам Ассоциации. Однако согласно информации охотников Кугарчинского района на практике в районе для охотников-членов Ассоциации никаких льгот нет, распределение путевок производится по усмотрению руководителя районного отделения Ассоциации и реальной возможности дождаться путевки на добычу крупного животного невозможно, что указывает на непрозрачность действий должностного лица – руководителя районного отделения Ассоциации.
По итогам совещания, учитывая то обстоятельство, что РОО Ассоциации охотников и рыболовов Республики Башкортостан" занимает доминирующее положение и негативные социальные последствия происходящей коммерциализации охоты, принято решение о выдаче РОО "Ассоциации охотников и рыболовов Республики Башкортостан" предупреждения о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, которое выразилось в навязывании охотникам Кугарчинского района невыгодных условий договора (разрешения на охоту, путевки).
РОО "Ассоциации охотников и рыболовов Республики Башкортостан" изъявило желание о добровольном урегулировании взаимных претензий, возникших между Ассоциацией и охотниками Кугарчинского района.