Незаконность взимания непредусмотренных действующим законодательством платежей при предоставлении государственной услуги подтверждено решением Башкортостанского УФАС России и Арбитражным судом Республики Башкортостан
12.03.2013 Арбитражный суд Республика Башкортостан подтвердил правильность позиции Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан и законность вынесенного антимонопольным органом решения и выданного предписания в отношении Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан и ГБУ РБ «Дуванское лесничество». Тем самым признав незаконными действия Министерства хозяйства Республики Башкортостан и его подведомственного учреждения ГБУ РБ «Дуванское лесничество» в части взимания непредусмотренных действующим законодательством платежей при предоставлении государственной услуги – организация и проведение открытого аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
Ранее Башкортостанское УФАС России на основании заявления Индивидуального предпринимателя возбудило дело по ст. 15 Закона о защите конкуренции в отношении Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан и ГБУ РБ «Дуванское лесничество». В ходе рассмотрения дела было выявлено, что Минлесхоз РБ и ГБУ РБ «Дуванское лесничество» установили требования к участникам аукционов в виде возмещения расходов за услуги «по подготовке лесного фонда» выигранных им аукционных единиц путем заключения и оплаты дополнительного договора на оказание услуг. Согласно пояснениям Лесничества под услугами «подготовка лесного фонда» понимается подготовка материалов, ограничение в натуре, материально-денежная оценка, отвод и таксация лесосек под рубки, оформление договора купли-продажи, составление технологической карты согласно утвержденного перечня стоимости услуг, устава лесничества».
При этом антимонопольным органом было установлено, что комплекс услуг, включенных в понятие «подготовка лесного фонда», в полном объеме совпадает с процедурами, подлежащими обязательному осуществлению при предоставлении государственной услуги по организации и проведению открытого аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, оказываемой бесплатно.
Решением Комиссии Башкортостанского УФАС России от 29.08.2012 Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан и ГБУ РБ «Дуванское лесничество» признаны нарушившими пункт 9 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.06 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части установления и взимания не предусмотренных законодательством Российской Федерации платежей при предоставлении государственных услуг – услуг по организации и проведению открытого аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений. ГБУ РБ «Дуванское лесничество» выдано предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.