Башкортостанское УФАС России признала не обоснованными действия конкурсной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд строительства.
02 октября 2008 года Комиссией по контролю в сфере размещения заказов Башкортостанского УФАС России рассмотрено дело по жалобе ООО "НПП Геоскосмос-ГИС" (г.Москва), далее - Заявитель, на действия Городской комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд строительства (далее - Конкурсная комиссия), отклонившей его заявку на участие в открытом конкурсе на Выполнение комплекса топографических работ по созданию и обновлению топографических планов М 1:2000 "Забелье" на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Государственным заказчиком которого является Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г.Уфа (далее - Заказчик).
Конкурсная комиссия неправомерно отказала ООО "НПП Геоскосмос-ГИС" на участие в названном отрытом конкурсе.
Комиссия Башкортостанского УФАС России установила, Конкурсная комиссия, рассматривая заявки участников размещения заказа, отклонила заявку Заявителя на участие в конкурсе, обосновав тем, что в представленной им лицензии на осуществление работ, относящихся к картографической деятельности, состав деятельности в части: топографическая съемка общего назначения и (или) ее обновление (корректура) в масштабах 1:500 - 1:10000, выполняется на участках площадью до 10 кв.м. при проведении инженерных изысканий, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастров, а также иных изысканий и специальных работ не соответствует составу деятельности, установленному требованиям конкурсной документации.
Конкурсной документацией Заказчик не выставил конкретного требования по выполнению комплекса топографических работ по созданию и обновлению топографических планов М 1:2000 "Забелье" на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
В месте с тем, участнику конкурса необходимо было представить лицензию, которой была бы предусмотрена топографическая съемка общего назначения и (или) ее обновление (корректура) в масштабах 1:500 - 1:10000, выполняемая на участках без ограничения площади при проведении инженерных изысканий, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастров, а также иных изысканий и специальных работ.
Однако, Конкурсная комиссия, допустившая к участию в открытом конкурсе участника размещения заказа, по их мнению, соответствующего всем требованиям конкурсной документации, в день рассмотрения заявок начинает вести переписку с участником размещения заказа по работам, представленной им лицензии, то есть по выполняемым работам на участках без ограничения площади при проведении инженерных изысканий, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастров, а также иных изысканий и специальных работ в нарушение ч.б ст.20 Закона о размещении заказов.
Таким образом, Комиссия Башкортостанского УФАС России установила, что Конкурсная комиссия отказала в допуске к участию в открытом конкурсе Заявителю по основаниям, не предусмотренным Конкурсной документацией в нарушение ч.2 ст. 12 закона о размещении заказов.
В результате рассмотрения жалобы Комиссия Башкортостанского УФАС России признала указанную жалобу обоснованной. Государственному заказчику-Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г.Уфа выдано предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.
По выявленным признакам административного правонарушения решено передать рассмотреть вопрос о передаче материалов дела должностному лицу Башкортостанского УФАС России о возбуждении административного расследования.