Постановление о наложении штрафа по делу №АР-39-13 в отношении ИП <...>

stdClass Object ( [vid] => 9846 [uid] => 5 [title] => Постановление о наложении штрафа по делу №АР-39-13 в отношении ИП <...> [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9846 [type] => solution [language] => ru [created] => 1380781201 [changed] => 1380781201 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1380781201 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 о наложении штрафа по делу № АР-39-13 об административном

правонарушении

18.03.2013г.                                                                           г.Уфа, ул. Пушкина, д. 95

 

Я, заместитель руководителя Башкортостанского УФАС России – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы <...>, в присутствии индивидуального предпринимателя <...> и представителя по доверенности (№5 от 14.03.2013г.) от индивидуального предпринимателя <...> (разъяснены права  лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), рассмотрев материалы дела № Р-15-13, протокол и материалы дела № АР-39-13 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <...>.

 

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

08.02.2013г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-15-13 (исх.№6/1260 от 08.02.2013г.) в отношении рекламы,  размещенной согласно обращению заявителя 04.12.2012г. (сюжет вышел 05.12.2012г. в информационной программе «Время новостей» на телеканале ТНТ-Нефтекамск (ООО «МедиаХолдингДело») в г.Нефтекамске (кафе «ОТДЫХ» в Городском парке культуры и отдыха) по адресу: РБ, г.Нефтекамск, ул.Ленина, 19/4: «ШИХАН чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью»,  рекламораспространитель – ООО «Накс» (РБ, г.Нефтекамск, ул.Ленина,д.19/4), имеет признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- реклама алкогольной продукции не должна размещаться: с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В данном случае вышеуказанная реклама размещена с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), а именно на шатре, реклама обращена в сторону улицы (наружная реклама).    

Ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 частью 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

В соответствии с ч.4 ст.2 Федерального закона «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются так же на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

25.02.2013г. в Башкортостанское УФАС России от представителя по доверенности от ООО «НАКС» <...> поступили письменные объяснения (вх.№2841 от 25.02.2013г.), о том, что в материалах дела имеется письмо главного редактора ООО «Медиахолдинг Дело» №3 от 14.01.2013г., в котором указано, что шатёр «Шихан», расположенный в кафе «Отдых», принадлежит ИП<...>. Собственником кафе «Отдых» является ИП <...>, а не ООО «НАКС», подтверждается документами, приобщенными ИП <...> к материалам дела №А-347/15-12. Так же земля, на которой расположен шатёр и здание кафе «Отдых», находится в аренде у ИП <...>, а не ООО «НАКС», что подтверждается документами, приобщенными ИП <...> к материалам дела №А-347/15-12. По информации ИП <...> шатёр «Шихан» демонтирован сразу же- день видеосъемки от 05.12.2012г. В Настоящее время шатра нет. Таким образом, к нарушению законодательства о рекламе ООО «НАКС» никакого отношения не имеет. Так же представлена фотография от 20.02.2013г(вх.№2841 от 25.02.2013г.).

25.02.2013г. Комиссией принято решение привлечь в качестве заинтересованного лица ИП <...>.

06.03.2013г. на рассмотрение дела №Р-15-13 представителем по доверенности от ИП <...> и ООО «НАКС» <...> были представлены письменные объяснения (вх.№3413 от 06.03.2013г.) о том, что: 1). ИП <...> признаёт, что именно он, а не кто-либо иной, допустил нарушение законодательства о рекламе.; 2). Шатёр «Шихан» демонтирован сразу же в день видеосъемки от 05.12.2012г.; 3). Земельный участок, на котором во время видеосъемки от 05.12.2012г. был размещен шатёр, находится в аренде у ИП <...>

Так же, были представлены копии следующих документов (вх.№3413 от 06.03.2013г.): свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе<...>; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации <...>; договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности <...>; акт приема передачи к Договору <...>; карта (план) границ земельного участка <...>; кадастровый план земельного участка <...>.

06.03.2013г. Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что согласно представленных документов, рекламораспространителем по делу №Р-15-13, является ИП <...>. Таким образом, Комиссией принято решение заменить лицо, с ООО «Накс» (РБ, г.Нефтекамск, ул.Ленина,д.19/4) на ИП <...>.          

Анализ материалов дела №Р-15-13 показал, что согласно представленных документов (вх.№3413 от 06.03.2013г.), а именно: договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №1147к от 31.08.2005г. между Комитетом по управлению собственностью г.Нефтекамска (Арендодатель) и ИП <...>, предметом которого является передача в аренду земельного участка по адресу: <...>, а так же акта приема передачи к Договору <...> земельного участка по адресу: <...>, рекламораспространителем данной рекламы является ИП <...>

Так же, согласно представленных документов и письменных объяснений (вх.№3413 от 06.03.2013г.): ИП <...> признаёт, что именно он, а не кто-либо иной, допустил нарушение законодательства о рекламе, нарушение устранено (шатёр «Шихан» демонтирован сразу же в день видеосъемки от 05.12.2012г. Представлена фотография от 25.02.2013г.). Земельный участок, на котором во время видеосъемки от 05.12.2012г. был размещён шатёр «Шихан», находится в аренде у ИП <...>, что подтверждается договором аренды <...>заключенным между Комитетом по управлению собственностью г.Нефтекамска и ИП <...> и актом приема передачи к Договору<...> земельного участка по адресу: <...> Таким образом, рекламораспространителем вышеуказанной  рекламы, является ИП <...>.

Согласно представленных документов, реклама, размещенная согласно обращению заявителя 04.12.2012г. (сюжет вышел 05.12.2012г.) в информационной программе «Время новостей» на телеканале ТНТ-Нефтекамск (ООО «МедиаХолдингДело») в г.Нефтекамске (кафе «ОТДЫХ» в Городском парке культуры и отдыха) по адресу: РБ, г.Нефтекамск, ул.Ленина, 19/4: «ШИХАН чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью»,  рекламораспространитель – ИП <...>, нарушает пункт 5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- реклама алкогольной продукции не должна размещаться: с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В данном случае вышеуказанная реклама размещена с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), а именно на шатре, реклама обращена в сторону улицы (наружная реклама).   

Ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 частью 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

В настоящее время вышеуказанная реклама, не размещается (предоставлена фотография от 20.02.2013г., подтверждающие устранение нарушения (вх.№2841 от  25.02.2013г.). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 06.03.2013г.

Решением по делу № Р-15-13 реклама, размещенная согласно обращению заявителя 04.12.2012г. (сюжет вышел 05.12.2012г.) в информационной программе «Время новостей» на телеканале ТНТ-Нефтекамск (ООО «МедиаХолдингДело») в г.Нефтекамске (кафе «ОТДЫХ» в Городском парке культуры и отдыха) по адресу: РБ, г.Нефтекамск, ул.Ленина, 19/4: «ШИХАН чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью»,  рекламораспространитель – ИП <...>, признана ненадлежащей, поскольку она размещалась с нарушением требований  пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе".

В связи с тем, что нарушение законодательства РФ о рекламе влечет административную ответственность, вынесено  определение о возбуждении дела  (исх.№6/2456 от 06.03.2013г.) об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ, назначено время и место рассмотрения данного административного дела №АР-39-13 на 18 февраля  2013г. в 10 часов 30 минут, по адресу: г.Уфа, ул.Пушкина, д.95 каб.523.

18.03.2013г. в отношении индивидуального предпринимателя <...> был составлен протокол № АР-39-13 об административном правонарушении (исх. 6/2808 от 18.03.2013г.), в котором  представителем по доверенности от индивидуального предпринимателя <...> заявлено ходатайство о рассмотрении дела АР-39-13 об административном правонарушении  18.03.2013г. Ходатайство удовлетворено.               

Событие вменяемого индивидуальному предпринимателю <...> административного правонарушения выражается в размещении ненадлежащей рекламы, размещенной согласно обращению заявителя 04.12.2012г. (сюжет вышел 05.12.2012г.) в информационной программе «Время новостей» на телеканале ТНТ-Нефтекамск (ООО «МедиаХолдингДело») в г.Нефтекамске (кафе «ОТДЫХ» в Городском парке культуры и отдыха) по адресу: РБ, г.Нефтекамск, ул.Ленина, 19/4: «ШИХАН чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью»,  рекламораспространитель – ИП <...>.

Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ – отношения в области получения потребителем достоверной рекламы, соответствующей требованиям законодательства РФ о рекламе.

Субъект правонарушения – индивидуальный предприниматель <...>.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в размещении ненадлежащей рекламы, недопустимой с точки зрения законодательства РФ о рекламе: размещенной согласно обращению заявителя 04.12.2012г. (сюжет вышел 05.12.2012г.) в информационной программе «Время новостей» на телеканале ТНТ-Нефтекамск (ООО «МедиаХолдингДело») в г.Нефтекамске (кафе «ОТДЫХ» в Городском парке культуры и отдыха) по адресу: РБ, г.Нефтекамск, ул.Ленина, 19/4: «ШИХАН чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью»,  рекламораспространитель – ИП <...>.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. У индивидуального предпринимателя <...> имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, состав административного правонарушения имеется.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) при назначении административного наказания  физическому лицу учитываются характер совершенного им административного  правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом,  при назначении наказания должностным лицом Управления, рассматривающим дело № АР-39-13, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитывается то, что лицо привлекаемое к административной ответственности индивидуальный предприниматель <...> впервые привлекается к административной ответственности, имеет несовершеннолетних детей 03.09.1997г.р., 15.09.1999г.р. и 23.06.2006г.р.  Также принято во внимание, что это наружная реклама пива.  

В соответствии частью 1  статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь статьями  2.4, 4.1, 4.2, ч.1 ст. 14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя <...> в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП  и подвергнуть административному  наказанию в  виде  административного штрафа в  размере шести тысяч рублей (6000 рублей).

Реквизиты для перечисления штрафа:

ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа;

БИК 048073001;

Получатель: УФК по Республике Башкортостан(Башкортостанское УФАС России);

ИНН Получателя: 0274090077;

КПП Получателя: 027401001;

Р\с 40101810100000010001;

ОКАТО 80427000000.

Штраф зачисляется в доход бюджета на код:

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

161. 1  16 26000 01 6000 140).

 

Согласно пункта 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд или вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

<...>

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 о наложении штрафа по делу № АР-39-13 об административном

правонарушении

18.03.2013г.                                                                           г.Уфа, ул. Пушкина, д. 95

 

Я, заместитель руководителя Башкортостанского УФАС России – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы <...>, в присутствии индивидуального предпринимателя <...> и представителя по доверенности (№5 от 14.03.2013г.) от индивидуального предпринимателя <...> (разъяснены права  лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), рассмотрев материалы дела № Р-15-13, протокол и материалы дела № АР-39-13 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <...>.

 

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

08.02.2013г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-15-13 (исх.№6/1260 от 08.02.2013г.) в отношении рекламы,  размещенной согласно обращению заявителя 04.12.2012г. (сюжет вышел 05.12.2012г. в информационной программе «Время новостей» на телеканале ТНТ-Нефтекамск (ООО «МедиаХолдингДело») в г.Нефтекамске (кафе «ОТДЫХ» в Городском парке культуры и отдыха) по адресу: РБ, г.Нефтекамск, ул.Ленина, 19/4: «ШИХАН чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью»,  рекламораспространитель – ООО «Накс» (РБ, г.Нефтекамск, ул.Ленина,д.19/4), имеет признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- реклама алкогольной продукции не должна размещаться: с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В данном случае вышеуказанная реклама размещена с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), а именно на шатре, реклама обращена в сторону улицы (наружная реклама).    

Ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 частью 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

В соответствии с ч.4 ст.2 Федерального закона «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются так же на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

25.02.2013г. в Башкортостанское УФАС России от представителя по доверенности от ООО «НАКС» <...> поступили письменные объяснения (вх.№2841 от 25.02.2013г.), о том, что в материалах дела имеется письмо главного редактора ООО «Медиахолдинг Дело» №3 от 14.01.2013г., в котором указано, что шатёр «Шихан», расположенный в кафе «Отдых», принадлежит ИП<...>. Собственником кафе «Отдых» является ИП <...>, а не ООО «НАКС», подтверждается документами, приобщенными ИП <...> к материалам дела №А-347/15-12. Так же земля, на которой расположен шатёр и здание кафе «Отдых», находится в аренде у ИП <...>, а не ООО «НАКС», что подтверждается документами, приобщенными ИП <...> к материалам дела №А-347/15-12. По информации ИП <...> шатёр «Шихан» демонтирован сразу же- день видеосъемки от 05.12.2012г. В Настоящее время шатра нет. Таким образом, к нарушению законодательства о рекламе ООО «НАКС» никакого отношения не имеет. Так же представлена фотография от 20.02.2013г(вх.№2841 от 25.02.2013г.).

25.02.2013г. Комиссией принято решение привлечь в качестве заинтересованного лица ИП <...>.

06.03.2013г. на рассмотрение дела №Р-15-13 представителем по доверенности от ИП <...> и ООО «НАКС» <...> были представлены письменные объяснения (вх.№3413 от 06.03.2013г.) о том, что: 1). ИП <...> признаёт, что именно он, а не кто-либо иной, допустил нарушение законодательства о рекламе.; 2). Шатёр «Шихан» демонтирован сразу же в день видеосъемки от 05.12.2012г.; 3). Земельный участок, на котором во время видеосъемки от 05.12.2012г. был размещен шатёр, находится в аренде у ИП <...>

Так же, были представлены копии следующих документов (вх.№3413 от 06.03.2013г.): свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе<...>; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации <...>; договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности <...>; акт приема передачи к Договору <...>; карта (план) границ земельного участка <...>; кадастровый план земельного участка <...>.

06.03.2013г. Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что согласно представленных документов, рекламораспространителем по делу №Р-15-13, является ИП <...>. Таким образом, Комиссией принято решение заменить лицо, с ООО «Накс» (РБ, г.Нефтекамск, ул.Ленина,д.19/4) на ИП <...>.          

Анализ материалов дела №Р-15-13 показал, что согласно представленных документов (вх.№3413 от 06.03.2013г.), а именно: договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №1147к от 31.08.2005г. между Комитетом по управлению собственностью г.Нефтекамска (Арендодатель) и ИП <...>, предметом которого является передача в аренду земельного участка по адресу: <...>, а так же акта приема передачи к Договору <...> земельного участка по адресу: <...>, рекламораспространителем данной рекламы является ИП <...>

Так же, согласно представленных документов и письменных объяснений (вх.№3413 от 06.03.2013г.): ИП <...> признаёт, что именно он, а не кто-либо иной, допустил нарушение законодательства о рекламе, нарушение устранено (шатёр «Шихан» демонтирован сразу же в день видеосъемки от 05.12.2012г. Представлена фотография от 25.02.2013г.). Земельный участок, на котором во время видеосъемки от 05.12.2012г. был размещён шатёр «Шихан», находится в аренде у ИП <...>, что подтверждается договором аренды <...>заключенным между Комитетом по управлению собственностью г.Нефтекамска и ИП <...> и актом приема передачи к Договору<...> земельного участка по адресу: <...> Таким образом, рекламораспространителем вышеуказанной  рекламы, является ИП <...>.

Согласно представленных документов, реклама, размещенная согласно обращению заявителя 04.12.2012г. (сюжет вышел 05.12.2012г.) в информационной программе «Время новостей» на телеканале ТНТ-Нефтекамск (ООО «МедиаХолдингДело») в г.Нефтекамске (кафе «ОТДЫХ» в Городском парке культуры и отдыха) по адресу: РБ, г.Нефтекамск, ул.Ленина, 19/4: «ШИХАН чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью»,  рекламораспространитель – ИП <...>, нарушает пункт 5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- реклама алкогольной продукции не должна размещаться: с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В данном случае вышеуказанная реклама размещена с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), а именно на шатре, реклама обращена в сторону улицы (наружная реклама).   

Ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 частью 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

В настоящее время вышеуказанная реклама, не размещается (предоставлена фотография от 20.02.2013г., подтверждающие устранение нарушения (вх.№2841 от  25.02.2013г.). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 06.03.2013г.

Решением по делу № Р-15-13 реклама, размещенная согласно обращению заявителя 04.12.2012г. (сюжет вышел 05.12.2012г.) в информационной программе «Время новостей» на телеканале ТНТ-Нефтекамск (ООО «МедиаХолдингДело») в г.Нефтекамске (кафе «ОТДЫХ» в Городском парке культуры и отдыха) по адресу: РБ, г.Нефтекамск, ул.Ленина, 19/4: «ШИХАН чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью»,  рекламораспространитель – ИП <...>, признана ненадлежащей, поскольку она размещалась с нарушением требований  пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе".

В связи с тем, что нарушение законодательства РФ о рекламе влечет административную ответственность, вынесено  определение о возбуждении дела  (исх.№6/2456 от 06.03.2013г.) об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ, назначено время и место рассмотрения данного административного дела №АР-39-13 на 18 февраля  2013г. в 10 часов 30 минут, по адресу: г.Уфа, ул.Пушкина, д.95 каб.523.

18.03.2013г. в отношении индивидуального предпринимателя <...> был составлен протокол № АР-39-13 об административном правонарушении (исх. 6/2808 от 18.03.2013г.), в котором  представителем по доверенности от индивидуального предпринимателя <...> заявлено ходатайство о рассмотрении дела АР-39-13 об административном правонарушении  18.03.2013г. Ходатайство удовлетворено.               

Событие вменяемого индивидуальному предпринимателю <...> административного правонарушения выражается в размещении ненадлежащей рекламы, размещенной согласно обращению заявителя 04.12.2012г. (сюжет вышел 05.12.2012г.) в информационной программе «Время новостей» на телеканале ТНТ-Нефтекамск (ООО «МедиаХолдингДело») в г.Нефтекамске (кафе «ОТДЫХ» в Городском парке культуры и отдыха) по адресу: РБ, г.Нефтекамск, ул.Ленина, 19/4: «ШИХАН чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью»,  рекламораспространитель – ИП <...>.

Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ – отношения в области получения потребителем достоверной рекламы, соответствующей требованиям законодательства РФ о рекламе.

Субъект правонарушения – индивидуальный предприниматель <...>.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в размещении ненадлежащей рекламы, недопустимой с точки зрения законодательства РФ о рекламе: размещенной согласно обращению заявителя 04.12.2012г. (сюжет вышел 05.12.2012г.) в информационной программе «Время новостей» на телеканале ТНТ-Нефтекамск (ООО «МедиаХолдингДело») в г.Нефтекамске (кафе «ОТДЫХ» в Городском парке культуры и отдыха) по адресу: РБ, г.Нефтекамск, ул.Ленина, 19/4: «ШИХАН чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью»,  рекламораспространитель – ИП <...>.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. У индивидуального предпринимателя <...> имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, состав административного правонарушения имеется.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) при назначении административного наказания  физическому лицу учитываются характер совершенного им административного  правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом,  при назначении наказания должностным лицом Управления, рассматривающим дело № АР-39-13, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитывается то, что лицо привлекаемое к административной ответственности индивидуальный предприниматель <...> впервые привлекается к административной ответственности, имеет несовершеннолетних детей 03.09.1997г.р., 15.09.1999г.р. и 23.06.2006г.р.  Также принято во внимание, что это наружная реклама пива.  

В соответствии частью 1  статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь статьями  2.4, 4.1, 4.2, ч.1 ст. 14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя <...> в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП  и подвергнуть административному  наказанию в  виде  административного штрафа в  размере шести тысяч рублей (6000 рублей).

Реквизиты для перечисления штрафа:

ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа;

БИК 048073001;

Получатель: УФК по Республике Башкортостан(Башкортостанское УФАС России);

ИНН Получателя: 0274090077;

КПП Получателя: 027401001;

Р\с 40101810100000010001;

ОКАТО 80427000000.

Штраф зачисляется в доход бюджета на код:

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

161. 1  16 26000 01 6000 140).

 

Согласно пункта 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд или вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

<...>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => АР-39-13 [format] => [safe_value] => АР-39-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-18 06:10:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-18 06:10:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1380781201 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )