РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-116-13)
20.08.2013г. г.Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
<...>
Рассмотрев в присутствии представителя по доверенности от ИП <...> и ООО «Персона спорт» <...>, материалы дела № Р-116-13, возбужденного по обращениям заявителей, не давших согласия на разглашение своих персональных данных (вх.№10384 от 22.07.2013г.) и (вх.№10385 от 22.07.2013г.), а именно рекламу: «ГОРЯЧЕЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ PUSHKIN PERSONA SPORT FITNESS HOLDING ПОДРОБНОСТИ НА PS-PUSHKIN.RU 292 42 42» с изображением девушки, размещенную на рекламном баннере (наружная реклама) расположенном на рекламном щите по адресу: РБ, г.Уфа, пересечение ул.Сочинской и ул.Октябрьской революции (остановка Монумент Дружбы), рекламодатель– ООО «Персона Спорт» (РБ, г.Уфа, ул.Пушкина, д.45, корп.2),
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
23.07.2013г. управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело №Р-116-13 (исх.№6/8097 от 24.07.2013г.) в отношении рекламы: «ГОРЯЧЕЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ PUSHKIN PERSONA SPORT FITNESS HOLDING ПОДРОБНОСТИ НА PS-PUSHKIN.RU 292 42 42» с изображением девушки, размещенной на рекламном баннере (наружная реклама) расположенная на рекламном щите по адресу: РБ, г.Уфа, пересечение ул.Сочинской и ул.Октябрьской революции (остановка Монумент Дружбы), рекламодатель– Фитнес клуб «PUSHKIN» (РБ, г.Уфа, ул.Пушкина, д.45/2), имеет признаки нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
Данная реклама обуславливает модельный прецедент «снятие запретов» по эксплуатации биологически обусловленного сексуального влечения и является формой психологической манипуляции. В силу масштабов наружной рекламы с изображением полуобнаженного женского образа, их психологического воздействия на людей, отдельными категориями граждан реклама может быть расценена как неэтичная и оскорбительная.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных части 6 статьи 5 указанного закона несет рекламодатель.
07.08.2013г. ООО «Дивертисмент» представлены объяснения и документы (вх.№11240 от 07.08.2013г.): фотоотчеты размещения рекламы (на 4 листах), электронное письмо о замене баннера, копии страниц устава ООО «Дивертисмент», копия приказа о назначении директора №1 от 01.01.2008г., копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе (ООО «Дивертисмент»), копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (ООО «Дивертисмент»), копия уведомления о возможности применения упрощенной системы налогооблажения от 01.12.2005г., копия договора №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г.
Согласно договора №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г. между ООО «Девертисмент» и ИП <...>, рекламораспространителем данной рекламы является ИП <...>
07.08.2013г. ООО «Персона Спорт» представлены следующие документы (вх.№11239 от 07.08.2013г.): копия договора №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г., копия агентского договора на оказание услуг от 15.03.2013г. между ООО «Персона Спорт» и ИП <...>
07.08.2013г. представителем по доверенности от ООО «Персона Спорт» <...> поступило ходатайство (вх.№11238 от 07.08.2013г.) об отложении рассмотрения дела на другую дату в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов. Ходатайство удовлетворено.
20.08.2013г. представителем по доверенности (б/н от 25.02.2013г.) от ООО «Персона Спорт» гр.<...> представлены копии документов (вх.№11823 от 20.08.2013г.), а именно: свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 23.04.2009г.; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 23.04.2009г.; устав ООО «Персона Спорт» от 20.12.2012г.; решение №3 единственного участника ООО «Персона Спорт» от 11.12.2012г.; приказ №21 О вступлении в должность директора и возложении обязанности главного бухгалтера от 11.12.2012г.; приказ (распоряжение) о приеме на работника на работу от 11.12.2012г.
Так же представителем по доверенности (б/н от 16.08.2013г.) от ИП <...> представлены копии документов (вх.№11822 от 20.08.2013г.), а именно: свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 20.02.2013г.; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации от 28.01.2002г.; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.05.2013г.; паспорт гр.<...>; агентский договор на оказание услуг от 15.03.2013г.; поручение агенту ИП <...>; акт от 31.07.2013г.; приложение №1 к договору №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г.; акт №000146 от 31.07.2013г.; счет №156 от 26.07.2013г.
07.08.2013г. Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что согласно представленных документов, рекламодателем по делу №Р-116-13, является ИП <...>.
Таким образом, Комиссией принято решение заменить лицо, с ООО «Персона Спорт» (РБ, г.Уфа, ул.Пушкина, д.45, корп.2) на ИП <...>.
Анализ материалов дела №Р-116-13 показал, что согласно представленных документов, а именно: договора №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г. между ООО «Дивертисмент» (Арендодатель) и ИП <...>(Арендатор), предметом которого является то, что ООО «Дивертисмент» (Арендодатель) обязуется передать ИП <...> (Арендатору) во временное пользование рекламный щит по адресу: г.Уфа, ул.Сочинская, ООТ «Монумент дружбы», ст.А3 (согласно акта от 31.07.2013г.) с 01.07.2013г.-31.12.2013г., а так же акта №000146 от 31.07.2013г. (Заказчик ИП Голубева А.Н.) и счета №156 от 26.07.2013г. (Плательщик ИП <...> и Получатель ООО «Дивертисмент») за аренду рекламной установки по адресу: г.Уфа, ул.Сочинская ООТ «М.Дружбы» ст.А3, рекламораспространителем данной рекламы является ИП <...>.
Так же, согласно представленных документов (вх.№11822 от 20.08.2013г.), а именно: поручения от ООО «Персона Спорт» (Принципал) агенту ИП <...> разработать и разместить рекламный щит, размером 3 на 6 метров по адресу: г.Уфа, ул.Сочинская, ост.М.Дружбы.; агентского договора на оказание услуг от 15.03.2013г. между ООО «Персона Спорт» (Принципал) и ИП <...> (Агент) предметом которого является то, что ИП <...> обязуется по поручению ООО «Персона Спорт» за вознаграждение совершить от своего имени и за счет ООО «Персона Спорт» действия, заключить с третьими лицами сделки по изготовлению и размещению рекламы. Таким образом, рекламодателем вышеуказанной рекламы, является ИП <...>.
Таким образом, реклама: «ГОРЯЧЕЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ PUSHKIN PERSONA SPORT FITNESS HOLDING ПОДРОБНОСТИ НА PS-PUSHKIN.RU 292 42 42» с изображением девушки, размещенная на рекламном баннере (наружная реклама) расположенном на рекламном щите по адресу: РБ, г.Уфа, пересечение ул.Сочинской и ул.Октябрьской революции (остановка Монумент Дружбы), рекламодатель– ИП <...>, нарушает часть 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
Данная реклама обуславливает модельный прецедент «снятие запретов» по эксплуатации биологически обусловленного сексуального влечения и является формой психологической манипуляции. В силу масштабов наружной рекламы с изображением полуобнаженного женского образа, их психологического воздействия на людей, отдельными категориями граждан реклама может быть расценена как неэтичная и оскорбительная.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных части 6 статьи 5 указанного закона несет рекламодатель.
В настоящее время вышеуказанная реклама, не размещается (предоставлены фотографии от 19.07.2013г., подтверждающие устранение нарушения (вх.№11240 от 07.08.2013г.). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены.
Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 20.08.2013г.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Заменить лицо, в действие которого возбуждено дело №Р-116-13 с ООО «Персона Спорт» (РБ, г.Уфа, ул.Пушкина, д.45, корп.2) на ИП <...>.
2. Признать ненадлежащей рекламу: «ГОРЯЧЕЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ PUSHKIN PERSONA SPORT FITNESS HOLDING ПОДРОБНОСТИ НА PS-PUSHKIN.RU 292 42 42» с изображением девушки, размещенную на рекламном баннере (наружная реклама) расположенном на рекламном щите по адресу: РБ, г.Уфа, пересечение ул.Сочинской и ул.Октябрьской революции (остановка Монумент Дружбы), рекламодатель– ИП <...>, так как она нарушает часть 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (предоставлены фотографии от 19.07.2013г.), подтверждающая устранение нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 21.08.2013г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 9741
[uid] => 5
[title] => Решение по делу №Р-116-13 в отношении ООО «Персона Спорт»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9741
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1379325282
[changed] => 1379325282
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1379325282
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-116-13)
20.08.2013г. г.Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
<...>
Рассмотрев в присутствии представителя по доверенности от ИП <...> и ООО «Персона спорт» <...>, материалы дела № Р-116-13, возбужденного по обращениям заявителей, не давших согласия на разглашение своих персональных данных (вх.№10384 от 22.07.2013г.) и (вх.№10385 от 22.07.2013г.), а именно рекламу: «ГОРЯЧЕЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ PUSHKIN PERSONA SPORT FITNESS HOLDING ПОДРОБНОСТИ НА PS-PUSHKIN.RU 292 42 42» с изображением девушки, размещенную на рекламном баннере (наружная реклама) расположенном на рекламном щите по адресу: РБ, г.Уфа, пересечение ул.Сочинской и ул.Октябрьской революции (остановка Монумент Дружбы), рекламодатель– ООО «Персона Спорт» (РБ, г.Уфа, ул.Пушкина, д.45, корп.2),
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
23.07.2013г. управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело №Р-116-13 (исх.№6/8097 от 24.07.2013г.) в отношении рекламы: «ГОРЯЧЕЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ PUSHKIN PERSONA SPORT FITNESS HOLDING ПОДРОБНОСТИ НА PS-PUSHKIN.RU 292 42 42» с изображением девушки, размещенной на рекламном баннере (наружная реклама) расположенная на рекламном щите по адресу: РБ, г.Уфа, пересечение ул.Сочинской и ул.Октябрьской революции (остановка Монумент Дружбы), рекламодатель– Фитнес клуб «PUSHKIN» (РБ, г.Уфа, ул.Пушкина, д.45/2), имеет признаки нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
Данная реклама обуславливает модельный прецедент «снятие запретов» по эксплуатации биологически обусловленного сексуального влечения и является формой психологической манипуляции. В силу масштабов наружной рекламы с изображением полуобнаженного женского образа, их психологического воздействия на людей, отдельными категориями граждан реклама может быть расценена как неэтичная и оскорбительная.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных части 6 статьи 5 указанного закона несет рекламодатель.
07.08.2013г. ООО «Дивертисмент» представлены объяснения и документы (вх.№11240 от 07.08.2013г.): фотоотчеты размещения рекламы (на 4 листах), электронное письмо о замене баннера, копии страниц устава ООО «Дивертисмент», копия приказа о назначении директора №1 от 01.01.2008г., копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе (ООО «Дивертисмент»), копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (ООО «Дивертисмент»), копия уведомления о возможности применения упрощенной системы налогооблажения от 01.12.2005г., копия договора №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г.
Согласно договора №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г. между ООО «Девертисмент» и ИП <...>, рекламораспространителем данной рекламы является ИП <...>
07.08.2013г. ООО «Персона Спорт» представлены следующие документы (вх.№11239 от 07.08.2013г.): копия договора №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г., копия агентского договора на оказание услуг от 15.03.2013г. между ООО «Персона Спорт» и ИП <...>
07.08.2013г. представителем по доверенности от ООО «Персона Спорт» <...> поступило ходатайство (вх.№11238 от 07.08.2013г.) об отложении рассмотрения дела на другую дату в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов. Ходатайство удовлетворено.
20.08.2013г. представителем по доверенности (б/н от 25.02.2013г.) от ООО «Персона Спорт» гр.<...> представлены копии документов (вх.№11823 от 20.08.2013г.), а именно: свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 23.04.2009г.; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 23.04.2009г.; устав ООО «Персона Спорт» от 20.12.2012г.; решение №3 единственного участника ООО «Персона Спорт» от 11.12.2012г.; приказ №21 О вступлении в должность директора и возложении обязанности главного бухгалтера от 11.12.2012г.; приказ (распоряжение) о приеме на работника на работу от 11.12.2012г.
Так же представителем по доверенности (б/н от 16.08.2013г.) от ИП <...> представлены копии документов (вх.№11822 от 20.08.2013г.), а именно: свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 20.02.2013г.; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации от 28.01.2002г.; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.05.2013г.; паспорт гр.<...>; агентский договор на оказание услуг от 15.03.2013г.; поручение агенту ИП <...>; акт от 31.07.2013г.; приложение №1 к договору №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г.; акт №000146 от 31.07.2013г.; счет №156 от 26.07.2013г.
07.08.2013г. Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что согласно представленных документов, рекламодателем по делу №Р-116-13, является ИП <...>.
Таким образом, Комиссией принято решение заменить лицо, с ООО «Персона Спорт» (РБ, г.Уфа, ул.Пушкина, д.45, корп.2) на ИП <...>.
Анализ материалов дела №Р-116-13 показал, что согласно представленных документов, а именно: договора №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г. между ООО «Дивертисмент» (Арендодатель) и ИП <...>(Арендатор), предметом которого является то, что ООО «Дивертисмент» (Арендодатель) обязуется передать ИП <...> (Арендатору) во временное пользование рекламный щит по адресу: г.Уфа, ул.Сочинская, ООТ «Монумент дружбы», ст.А3 (согласно акта от 31.07.2013г.) с 01.07.2013г.-31.12.2013г., а так же акта №000146 от 31.07.2013г. (Заказчик ИП Голубева А.Н.) и счета №156 от 26.07.2013г. (Плательщик ИП <...> и Получатель ООО «Дивертисмент») за аренду рекламной установки по адресу: г.Уфа, ул.Сочинская ООТ «М.Дружбы» ст.А3, рекламораспространителем данной рекламы является ИП <...>.
Так же, согласно представленных документов (вх.№11822 от 20.08.2013г.), а именно: поручения от ООО «Персона Спорт» (Принципал) агенту ИП <...> разработать и разместить рекламный щит, размером 3 на 6 метров по адресу: г.Уфа, ул.Сочинская, ост.М.Дружбы.; агентского договора на оказание услуг от 15.03.2013г. между ООО «Персона Спорт» (Принципал) и ИП <...> (Агент) предметом которого является то, что ИП <...> обязуется по поручению ООО «Персона Спорт» за вознаграждение совершить от своего имени и за счет ООО «Персона Спорт» действия, заключить с третьими лицами сделки по изготовлению и размещению рекламы. Таким образом, рекламодателем вышеуказанной рекламы, является ИП <...>.
Таким образом, реклама: «ГОРЯЧЕЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ PUSHKIN PERSONA SPORT FITNESS HOLDING ПОДРОБНОСТИ НА PS-PUSHKIN.RU 292 42 42» с изображением девушки, размещенная на рекламном баннере (наружная реклама) расположенном на рекламном щите по адресу: РБ, г.Уфа, пересечение ул.Сочинской и ул.Октябрьской революции (остановка Монумент Дружбы), рекламодатель– ИП <...>, нарушает часть 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
Данная реклама обуславливает модельный прецедент «снятие запретов» по эксплуатации биологически обусловленного сексуального влечения и является формой психологической манипуляции. В силу масштабов наружной рекламы с изображением полуобнаженного женского образа, их психологического воздействия на людей, отдельными категориями граждан реклама может быть расценена как неэтичная и оскорбительная.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных части 6 статьи 5 указанного закона несет рекламодатель.
В настоящее время вышеуказанная реклама, не размещается (предоставлены фотографии от 19.07.2013г., подтверждающие устранение нарушения (вх.№11240 от 07.08.2013г.). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены.
Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 20.08.2013г.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Заменить лицо, в действие которого возбуждено дело №Р-116-13 с ООО «Персона Спорт» (РБ, г.Уфа, ул.Пушкина, д.45, корп.2) на ИП <...>.
2. Признать ненадлежащей рекламу: «ГОРЯЧЕЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ PUSHKIN PERSONA SPORT FITNESS HOLDING ПОДРОБНОСТИ НА PS-PUSHKIN.RU 292 42 42» с изображением девушки, размещенную на рекламном баннере (наружная реклама) расположенном на рекламном щите по адресу: РБ, г.Уфа, пересечение ул.Сочинской и ул.Октябрьской революции (остановка Монумент Дружбы), рекламодатель– ИП <...>, так как она нарушает часть 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (предоставлены фотографии от 19.07.2013г.), подтверждающая устранение нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 21.08.2013г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-116-13)
20.08.2013г. г.Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
<...>
Рассмотрев в присутствии представителя по доверенности от ИП <...> и ООО «Персона спорт» <...>, материалы дела № Р-116-13, возбужденного по обращениям заявителей, не давших согласия на разглашение своих персональных данных (вх.№10384 от 22.07.2013г.) и (вх.№10385 от 22.07.2013г.), а именно рекламу: «ГОРЯЧЕЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ PUSHKIN PERSONA SPORT FITNESS HOLDING ПОДРОБНОСТИ НА PS-PUSHKIN.RU 292 42 42» с изображением девушки, размещенную на рекламном баннере (наружная реклама) расположенном на рекламном щите по адресу: РБ, г.Уфа, пересечение ул.Сочинской и ул.Октябрьской революции (остановка Монумент Дружбы), рекламодатель– ООО «Персона Спорт» (РБ, г.Уфа, ул.Пушкина, д.45, корп.2),
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
23.07.2013г. управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело №Р-116-13 (исх.№6/8097 от 24.07.2013г.) в отношении рекламы: «ГОРЯЧЕЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ PUSHKIN PERSONA SPORT FITNESS HOLDING ПОДРОБНОСТИ НА PS-PUSHKIN.RU 292 42 42» с изображением девушки, размещенной на рекламном баннере (наружная реклама) расположенная на рекламном щите по адресу: РБ, г.Уфа, пересечение ул.Сочинской и ул.Октябрьской революции (остановка Монумент Дружбы), рекламодатель– Фитнес клуб «PUSHKIN» (РБ, г.Уфа, ул.Пушкина, д.45/2), имеет признаки нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
Данная реклама обуславливает модельный прецедент «снятие запретов» по эксплуатации биологически обусловленного сексуального влечения и является формой психологической манипуляции. В силу масштабов наружной рекламы с изображением полуобнаженного женского образа, их психологического воздействия на людей, отдельными категориями граждан реклама может быть расценена как неэтичная и оскорбительная.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных части 6 статьи 5 указанного закона несет рекламодатель.
07.08.2013г. ООО «Дивертисмент» представлены объяснения и документы (вх.№11240 от 07.08.2013г.): фотоотчеты размещения рекламы (на 4 листах), электронное письмо о замене баннера, копии страниц устава ООО «Дивертисмент», копия приказа о назначении директора №1 от 01.01.2008г., копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе (ООО «Дивертисмент»), копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (ООО «Дивертисмент»), копия уведомления о возможности применения упрощенной системы налогооблажения от 01.12.2005г., копия договора №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г.
Согласно договора №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г. между ООО «Девертисмент» и ИП <...>, рекламораспространителем данной рекламы является ИП <...>
07.08.2013г. ООО «Персона Спорт» представлены следующие документы (вх.№11239 от 07.08.2013г.): копия договора №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г., копия агентского договора на оказание услуг от 15.03.2013г. между ООО «Персона Спорт» и ИП <...>
07.08.2013г. представителем по доверенности от ООО «Персона Спорт» <...> поступило ходатайство (вх.№11238 от 07.08.2013г.) об отложении рассмотрения дела на другую дату в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов. Ходатайство удовлетворено.
20.08.2013г. представителем по доверенности (б/н от 25.02.2013г.) от ООО «Персона Спорт» гр.<...> представлены копии документов (вх.№11823 от 20.08.2013г.), а именно: свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 23.04.2009г.; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 23.04.2009г.; устав ООО «Персона Спорт» от 20.12.2012г.; решение №3 единственного участника ООО «Персона Спорт» от 11.12.2012г.; приказ №21 О вступлении в должность директора и возложении обязанности главного бухгалтера от 11.12.2012г.; приказ (распоряжение) о приеме на работника на работу от 11.12.2012г.
Так же представителем по доверенности (б/н от 16.08.2013г.) от ИП <...> представлены копии документов (вх.№11822 от 20.08.2013г.), а именно: свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 20.02.2013г.; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации от 28.01.2002г.; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.05.2013г.; паспорт гр.<...>; агентский договор на оказание услуг от 15.03.2013г.; поручение агенту ИП <...>; акт от 31.07.2013г.; приложение №1 к договору №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г.; акт №000146 от 31.07.2013г.; счет №156 от 26.07.2013г.
07.08.2013г. Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что согласно представленных документов, рекламодателем по делу №Р-116-13, является ИП <...>.
Таким образом, Комиссией принято решение заменить лицо, с ООО «Персона Спорт» (РБ, г.Уфа, ул.Пушкина, д.45, корп.2) на ИП <...>.
Анализ материалов дела №Р-116-13 показал, что согласно представленных документов, а именно: договора №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г. между ООО «Дивертисмент» (Арендодатель) и ИП <...>(Арендатор), предметом которого является то, что ООО «Дивертисмент» (Арендодатель) обязуется передать ИП <...> (Арендатору) во временное пользование рекламный щит по адресу: г.Уфа, ул.Сочинская, ООТ «Монумент дружбы», ст.А3 (согласно акта от 31.07.2013г.) с 01.07.2013г.-31.12.2013г., а так же акта №000146 от 31.07.2013г. (Заказчик ИП Голубева А.Н.) и счета №156 от 26.07.2013г. (Плательщик ИП <...> и Получатель ООО «Дивертисмент») за аренду рекламной установки по адресу: г.Уфа, ул.Сочинская ООТ «М.Дружбы» ст.А3, рекламораспространителем данной рекламы является ИП <...>.
Так же, согласно представленных документов (вх.№11822 от 20.08.2013г.), а именно: поручения от ООО «Персона Спорт» (Принципал) агенту ИП <...> разработать и разместить рекламный щит, размером 3 на 6 метров по адресу: г.Уфа, ул.Сочинская, ост.М.Дружбы.; агентского договора на оказание услуг от 15.03.2013г. между ООО «Персона Спорт» (Принципал) и ИП <...> (Агент) предметом которого является то, что ИП <...> обязуется по поручению ООО «Персона Спорт» за вознаграждение совершить от своего имени и за счет ООО «Персона Спорт» действия, заключить с третьими лицами сделки по изготовлению и размещению рекламы. Таким образом, рекламодателем вышеуказанной рекламы, является ИП <...>.
Таким образом, реклама: «ГОРЯЧЕЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ PUSHKIN PERSONA SPORT FITNESS HOLDING ПОДРОБНОСТИ НА PS-PUSHKIN.RU 292 42 42» с изображением девушки, размещенная на рекламном баннере (наружная реклама) расположенном на рекламном щите по адресу: РБ, г.Уфа, пересечение ул.Сочинской и ул.Октябрьской революции (остановка Монумент Дружбы), рекламодатель– ИП <...>, нарушает часть 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
Данная реклама обуславливает модельный прецедент «снятие запретов» по эксплуатации биологически обусловленного сексуального влечения и является формой психологической манипуляции. В силу масштабов наружной рекламы с изображением полуобнаженного женского образа, их психологического воздействия на людей, отдельными категориями граждан реклама может быть расценена как неэтичная и оскорбительная.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных части 6 статьи 5 указанного закона несет рекламодатель.
В настоящее время вышеуказанная реклама, не размещается (предоставлены фотографии от 19.07.2013г., подтверждающие устранение нарушения (вх.№11240 от 07.08.2013г.). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены.
Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 20.08.2013г.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Заменить лицо, в действие которого возбуждено дело №Р-116-13 с ООО «Персона Спорт» (РБ, г.Уфа, ул.Пушкина, д.45, корп.2) на ИП <...>.
2. Признать ненадлежащей рекламу: «ГОРЯЧЕЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ PUSHKIN PERSONA SPORT FITNESS HOLDING ПОДРОБНОСТИ НА PS-PUSHKIN.RU 292 42 42» с изображением девушки, размещенную на рекламном баннере (наружная реклама) расположенном на рекламном щите по адресу: РБ, г.Уфа, пересечение ул.Сочинской и ул.Октябрьской революции (остановка Монумент Дружбы), рекламодатель– ИП <...>, так как она нарушает часть 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (предоставлены фотографии от 19.07.2013г.), подтверждающая устранение нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 21.08.2013г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => Р-116-13
[format] =>
[safe_value] => Р-116-13
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 10
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-08-20 09:48:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-08-20 09:48:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1379325282
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Башкортостанское УФАС России
)