Решение по делу №Р-116-13 в отношении ООО «Персона Спорт»

Номер дела: Р-116-13
Дата публикации: 20 августа 2013, 15:48

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-116-13)

 

20.08.2013г.                                                                                    г.Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

<...>

Рассмотрев в присутствии представителя по доверенности от ИП <...> и ООО «Персона спорт» <...>, материалы дела № Р-116-13, возбужденного по обращениям заявителей, не давших согласия на разглашение своих персональных данных (вх.№10384 от 22.07.2013г.) и (вх.№10385 от 22.07.2013г.), а именно рекламу: «ГОРЯЧЕЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ PUSHKIN PERSONA SPORT FITNESS HOLDING ПОДРОБНОСТИ НА PS-PUSHKIN.RU 292 42 42» с изображением девушки, размещенную на рекламном баннере (наружная реклама) расположенном на рекламном щите по адресу: РБ, г.Уфа, пересечение ул.Сочинской и ул.Октябрьской революции (остановка Монумент Дружбы), рекламодатель– ООО «Персона Спорт» (РБ, г.Уфа, ул.Пушкина, д.45, корп.2),

 

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

23.07.2013г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-116-13 (исх.№6/8097 от 24.07.2013г.) в отношении рекламы:  «ГОРЯЧЕЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ PUSHKIN PERSONA SPORT FITNESS HOLDING ПОДРОБНОСТИ НА PS-PUSHKIN.RU 292 42 42» с изображением девушки, размещенной на рекламном баннере (наружная реклама) расположенная на рекламном щите по адресу: РБ, г.Уфа, пересечение ул.Сочинской и ул.Октябрьской революции (остановка Монумент Дружбы), рекламодатель– Фитнес клуб «PUSHKIN» (РБ, г.Уфа, ул.Пушкина, д.45/2), имеет признаки нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

Данная реклама обуславливает модельный прецедент «снятие запретов» по эксплуатации биологически обусловленного сексуального влечения и является формой психологической манипуляции. В силу масштабов наружной рекламы с изображением полуобнаженного женского образа, их психологического воздействия на людей, отдельными категориями граждан реклама может быть расценена как неэтичная и оскорбительная.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных части 6 статьи 5 указанного закона несет рекламодатель.

07.08.2013г. ООО «Дивертисмент» представлены объяснения и документы (вх.№11240 от 07.08.2013г.): фотоотчеты размещения рекламы (на 4 листах), электронное письмо о замене баннера, копии страниц устава ООО «Дивертисмент», копия приказа о назначении директора №1 от 01.01.2008г., копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе (ООО «Дивертисмент»), копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (ООО «Дивертисмент»), копия уведомления о возможности применения упрощенной системы налогооблажения от 01.12.2005г., копия договора №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г.

Согласно договора №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г. между ООО «Девертисмент» и ИП <...>, рекламораспространителем данной рекламы является ИП <...>

07.08.2013г. ООО «Персона Спорт» представлены следующие документы (вх.№11239 от 07.08.2013г.): копия договора №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г., копия агентского договора на оказание услуг от 15.03.2013г. между ООО «Персона Спорт» и ИП <...>

07.08.2013г. представителем по доверенности от ООО «Персона Спорт» <...> поступило ходатайство (вх.№11238 от 07.08.2013г.) об отложении рассмотрения дела на другую дату в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов. Ходатайство удовлетворено.

20.08.2013г. представителем по доверенности (б/н от 25.02.2013г.) от ООО «Персона Спорт» гр.<...> представлены копии документов (вх.№11823 от 20.08.2013г.), а именно: свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 23.04.2009г.; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 23.04.2009г.; устав ООО «Персона Спорт» от 20.12.2012г.; решение №3 единственного участника ООО «Персона Спорт» от 11.12.2012г.; приказ №21 О вступлении в должность директора и возложении обязанности главного бухгалтера от 11.12.2012г.; приказ (распоряжение) о приеме на работника на работу от 11.12.2012г.

Так же представителем по доверенности (б/н от 16.08.2013г.) от ИП <...> представлены копии документов (вх.№11822 от 20.08.2013г.), а именно: свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 20.02.2013г.; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации от 28.01.2002г.; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.05.2013г.; паспорт гр.<...>; агентский договор на оказание услуг от 15.03.2013г.; поручение агенту ИП <...>; акт от 31.07.2013г.; приложение №1 к договору №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г.; акт №000146 от 31.07.2013г.; счет №156 от 26.07.2013г.

07.08.2013г. Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что согласно представленных документов, рекламодателем по делу №Р-116-13, является ИП <...>.

Таким образом, Комиссией принято решение заменить лицо, с ООО «Персона Спорт» (РБ, г.Уфа, ул.Пушкина, д.45, корп.2) на ИП <...>.          

Анализ материалов дела №Р-116-13 показал, что согласно представленных документов, а именно: договора №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г. между ООО «Дивертисмент» (Арендодатель) и ИП <...>(Арендатор), предметом которого является то, что ООО «Дивертисмент» (Арендодатель) обязуется передать ИП <...> (Арендатору) во временное пользование рекламный щит по адресу: г.Уфа, ул.Сочинская, ООТ «Монумент дружбы», ст.А3 (согласно акта от 31.07.2013г.) с 01.07.2013г.-31.12.2013г., а так же акта №000146 от 31.07.2013г. (Заказчик ИП Голубева А.Н.) и счета №156 от 26.07.2013г. (Плательщик ИП <...> и Получатель ООО «Дивертисмент») за аренду рекламной установки по адресу: г.Уфа, ул.Сочинская ООТ «М.Дружбы» ст.А3, рекламораспространителем данной рекламы является ИП <...>.

Так же, согласно представленных документов (вх.№11822 от 20.08.2013г.), а именно: поручения от ООО «Персона Спорт» (Принципал) агенту ИП <...> разработать и разместить рекламный щит, размером 3 на 6 метров по адресу: г.Уфа, ул.Сочинская, ост.М.Дружбы.; агентского договора на оказание услуг от 15.03.2013г. между ООО «Персона Спорт» (Принципал) и ИП <...> (Агент) предметом которого является то, что ИП <...> обязуется по поручению ООО «Персона Спорт» за вознаграждение совершить от своего имени и за счет ООО «Персона Спорт» действия, заключить с третьими лицами сделки по изготовлению и размещению рекламы. Таким образом, рекламодателем вышеуказанной  рекламы, является ИП <...>.

Таким образом, реклама: «ГОРЯЧЕЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ PUSHKIN PERSONA SPORT FITNESS HOLDING ПОДРОБНОСТИ НА PS-PUSHKIN.RU 292 42 42» с изображением девушки, размещенная на рекламном баннере (наружная реклама) расположенном на рекламном щите по адресу: РБ, г.Уфа, пересечение ул.Сочинской и ул.Октябрьской революции (остановка Монумент Дружбы), рекламодатель– ИП <...>, нарушает часть 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

Данная реклама обуславливает модельный прецедент «снятие запретов» по эксплуатации биологически обусловленного сексуального влечения и является формой психологической манипуляции. В силу масштабов наружной рекламы с изображением полуобнаженного женского образа, их психологического воздействия на людей, отдельными категориями граждан реклама может быть расценена как неэтичная и оскорбительная.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных части 6 статьи 5 указанного закона несет рекламодатель.

В настоящее время вышеуказанная реклама, не размещается (предоставлены фотографии от 19.07.2013г., подтверждающие устранение нарушения (вх.№11240 от  07.08.2013г.). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 20.08.2013г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

1. Заменить лицо, в действие которого возбуждено дело №Р-116-13 с ООО «Персона Спорт» (РБ, г.Уфа, ул.Пушкина, д.45, корп.2) на ИП <...>.

2. Признать ненадлежащей рекламу: «ГОРЯЧЕЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ PUSHKIN PERSONA SPORT FITNESS HOLDING ПОДРОБНОСТИ НА PS-PUSHKIN.RU 292 42 42» с изображением девушки, размещенную на рекламном баннере (наружная реклама) расположенном на рекламном щите по адресу: РБ, г.Уфа, пересечение ул.Сочинской и ул.Октябрьской революции (остановка Монумент Дружбы), рекламодатель– ИП <...>, так как она нарушает часть 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (предоставлены фотографии от 19.07.2013г.), подтверждающая устранение нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.         

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 21.08.2013г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

stdClass Object ( [vid] => 9741 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №Р-116-13 в отношении ООО «Персона Спорт» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9741 [type] => solution [language] => ru [created] => 1379325282 [changed] => 1379325282 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1379325282 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-116-13)

 

20.08.2013г.                                                                                    г.Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

<...>

Рассмотрев в присутствии представителя по доверенности от ИП <...> и ООО «Персона спорт» <...>, материалы дела № Р-116-13, возбужденного по обращениям заявителей, не давших согласия на разглашение своих персональных данных (вх.№10384 от 22.07.2013г.) и (вх.№10385 от 22.07.2013г.), а именно рекламу: «ГОРЯЧЕЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ PUSHKIN PERSONA SPORT FITNESS HOLDING ПОДРОБНОСТИ НА PS-PUSHKIN.RU 292 42 42» с изображением девушки, размещенную на рекламном баннере (наружная реклама) расположенном на рекламном щите по адресу: РБ, г.Уфа, пересечение ул.Сочинской и ул.Октябрьской революции (остановка Монумент Дружбы), рекламодатель– ООО «Персона Спорт» (РБ, г.Уфа, ул.Пушкина, д.45, корп.2),

 

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

23.07.2013г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-116-13 (исх.№6/8097 от 24.07.2013г.) в отношении рекламы:  «ГОРЯЧЕЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ PUSHKIN PERSONA SPORT FITNESS HOLDING ПОДРОБНОСТИ НА PS-PUSHKIN.RU 292 42 42» с изображением девушки, размещенной на рекламном баннере (наружная реклама) расположенная на рекламном щите по адресу: РБ, г.Уфа, пересечение ул.Сочинской и ул.Октябрьской революции (остановка Монумент Дружбы), рекламодатель– Фитнес клуб «PUSHKIN» (РБ, г.Уфа, ул.Пушкина, д.45/2), имеет признаки нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

Данная реклама обуславливает модельный прецедент «снятие запретов» по эксплуатации биологически обусловленного сексуального влечения и является формой психологической манипуляции. В силу масштабов наружной рекламы с изображением полуобнаженного женского образа, их психологического воздействия на людей, отдельными категориями граждан реклама может быть расценена как неэтичная и оскорбительная.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных части 6 статьи 5 указанного закона несет рекламодатель.

07.08.2013г. ООО «Дивертисмент» представлены объяснения и документы (вх.№11240 от 07.08.2013г.): фотоотчеты размещения рекламы (на 4 листах), электронное письмо о замене баннера, копии страниц устава ООО «Дивертисмент», копия приказа о назначении директора №1 от 01.01.2008г., копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе (ООО «Дивертисмент»), копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (ООО «Дивертисмент»), копия уведомления о возможности применения упрощенной системы налогооблажения от 01.12.2005г., копия договора №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г.

Согласно договора №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г. между ООО «Девертисмент» и ИП <...>, рекламораспространителем данной рекламы является ИП <...>

07.08.2013г. ООО «Персона Спорт» представлены следующие документы (вх.№11239 от 07.08.2013г.): копия договора №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г., копия агентского договора на оказание услуг от 15.03.2013г. между ООО «Персона Спорт» и ИП <...>

07.08.2013г. представителем по доверенности от ООО «Персона Спорт» <...> поступило ходатайство (вх.№11238 от 07.08.2013г.) об отложении рассмотрения дела на другую дату в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов. Ходатайство удовлетворено.

20.08.2013г. представителем по доверенности (б/н от 25.02.2013г.) от ООО «Персона Спорт» гр.<...> представлены копии документов (вх.№11823 от 20.08.2013г.), а именно: свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 23.04.2009г.; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 23.04.2009г.; устав ООО «Персона Спорт» от 20.12.2012г.; решение №3 единственного участника ООО «Персона Спорт» от 11.12.2012г.; приказ №21 О вступлении в должность директора и возложении обязанности главного бухгалтера от 11.12.2012г.; приказ (распоряжение) о приеме на работника на работу от 11.12.2012г.

Так же представителем по доверенности (б/н от 16.08.2013г.) от ИП <...> представлены копии документов (вх.№11822 от 20.08.2013г.), а именно: свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 20.02.2013г.; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации от 28.01.2002г.; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.05.2013г.; паспорт гр.<...>; агентский договор на оказание услуг от 15.03.2013г.; поручение агенту ИП <...>; акт от 31.07.2013г.; приложение №1 к договору №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г.; акт №000146 от 31.07.2013г.; счет №156 от 26.07.2013г.

07.08.2013г. Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что согласно представленных документов, рекламодателем по делу №Р-116-13, является ИП <...>.

Таким образом, Комиссией принято решение заменить лицо, с ООО «Персона Спорт» (РБ, г.Уфа, ул.Пушкина, д.45, корп.2) на ИП <...>.          

Анализ материалов дела №Р-116-13 показал, что согласно представленных документов, а именно: договора №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г. между ООО «Дивертисмент» (Арендодатель) и ИП <...>(Арендатор), предметом которого является то, что ООО «Дивертисмент» (Арендодатель) обязуется передать ИП <...> (Арендатору) во временное пользование рекламный щит по адресу: г.Уфа, ул.Сочинская, ООТ «Монумент дружбы», ст.А3 (согласно акта от 31.07.2013г.) с 01.07.2013г.-31.12.2013г., а так же акта №000146 от 31.07.2013г. (Заказчик ИП Голубева А.Н.) и счета №156 от 26.07.2013г. (Плательщик ИП <...> и Получатель ООО «Дивертисмент») за аренду рекламной установки по адресу: г.Уфа, ул.Сочинская ООТ «М.Дружбы» ст.А3, рекламораспространителем данной рекламы является ИП <...>.

Так же, согласно представленных документов (вх.№11822 от 20.08.2013г.), а именно: поручения от ООО «Персона Спорт» (Принципал) агенту ИП <...> разработать и разместить рекламный щит, размером 3 на 6 метров по адресу: г.Уфа, ул.Сочинская, ост.М.Дружбы.; агентского договора на оказание услуг от 15.03.2013г. между ООО «Персона Спорт» (Принципал) и ИП <...> (Агент) предметом которого является то, что ИП <...> обязуется по поручению ООО «Персона Спорт» за вознаграждение совершить от своего имени и за счет ООО «Персона Спорт» действия, заключить с третьими лицами сделки по изготовлению и размещению рекламы. Таким образом, рекламодателем вышеуказанной  рекламы, является ИП <...>.

Таким образом, реклама: «ГОРЯЧЕЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ PUSHKIN PERSONA SPORT FITNESS HOLDING ПОДРОБНОСТИ НА PS-PUSHKIN.RU 292 42 42» с изображением девушки, размещенная на рекламном баннере (наружная реклама) расположенном на рекламном щите по адресу: РБ, г.Уфа, пересечение ул.Сочинской и ул.Октябрьской революции (остановка Монумент Дружбы), рекламодатель– ИП <...>, нарушает часть 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

Данная реклама обуславливает модельный прецедент «снятие запретов» по эксплуатации биологически обусловленного сексуального влечения и является формой психологической манипуляции. В силу масштабов наружной рекламы с изображением полуобнаженного женского образа, их психологического воздействия на людей, отдельными категориями граждан реклама может быть расценена как неэтичная и оскорбительная.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных части 6 статьи 5 указанного закона несет рекламодатель.

В настоящее время вышеуказанная реклама, не размещается (предоставлены фотографии от 19.07.2013г., подтверждающие устранение нарушения (вх.№11240 от  07.08.2013г.). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 20.08.2013г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

1. Заменить лицо, в действие которого возбуждено дело №Р-116-13 с ООО «Персона Спорт» (РБ, г.Уфа, ул.Пушкина, д.45, корп.2) на ИП <...>.

2. Признать ненадлежащей рекламу: «ГОРЯЧЕЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ PUSHKIN PERSONA SPORT FITNESS HOLDING ПОДРОБНОСТИ НА PS-PUSHKIN.RU 292 42 42» с изображением девушки, размещенную на рекламном баннере (наружная реклама) расположенном на рекламном щите по адресу: РБ, г.Уфа, пересечение ул.Сочинской и ул.Октябрьской революции (остановка Монумент Дружбы), рекламодатель– ИП <...>, так как она нарушает часть 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (предоставлены фотографии от 19.07.2013г.), подтверждающая устранение нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.         

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 21.08.2013г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-116-13)

 

20.08.2013г.                                                                                    г.Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

<...>

Рассмотрев в присутствии представителя по доверенности от ИП <...> и ООО «Персона спорт» <...>, материалы дела № Р-116-13, возбужденного по обращениям заявителей, не давших согласия на разглашение своих персональных данных (вх.№10384 от 22.07.2013г.) и (вх.№10385 от 22.07.2013г.), а именно рекламу: «ГОРЯЧЕЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ PUSHKIN PERSONA SPORT FITNESS HOLDING ПОДРОБНОСТИ НА PS-PUSHKIN.RU 292 42 42» с изображением девушки, размещенную на рекламном баннере (наружная реклама) расположенном на рекламном щите по адресу: РБ, г.Уфа, пересечение ул.Сочинской и ул.Октябрьской революции (остановка Монумент Дружбы), рекламодатель– ООО «Персона Спорт» (РБ, г.Уфа, ул.Пушкина, д.45, корп.2),

 

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

23.07.2013г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-116-13 (исх.№6/8097 от 24.07.2013г.) в отношении рекламы:  «ГОРЯЧЕЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ PUSHKIN PERSONA SPORT FITNESS HOLDING ПОДРОБНОСТИ НА PS-PUSHKIN.RU 292 42 42» с изображением девушки, размещенной на рекламном баннере (наружная реклама) расположенная на рекламном щите по адресу: РБ, г.Уфа, пересечение ул.Сочинской и ул.Октябрьской революции (остановка Монумент Дружбы), рекламодатель– Фитнес клуб «PUSHKIN» (РБ, г.Уфа, ул.Пушкина, д.45/2), имеет признаки нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

Данная реклама обуславливает модельный прецедент «снятие запретов» по эксплуатации биологически обусловленного сексуального влечения и является формой психологической манипуляции. В силу масштабов наружной рекламы с изображением полуобнаженного женского образа, их психологического воздействия на людей, отдельными категориями граждан реклама может быть расценена как неэтичная и оскорбительная.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных части 6 статьи 5 указанного закона несет рекламодатель.

07.08.2013г. ООО «Дивертисмент» представлены объяснения и документы (вх.№11240 от 07.08.2013г.): фотоотчеты размещения рекламы (на 4 листах), электронное письмо о замене баннера, копии страниц устава ООО «Дивертисмент», копия приказа о назначении директора №1 от 01.01.2008г., копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе (ООО «Дивертисмент»), копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (ООО «Дивертисмент»), копия уведомления о возможности применения упрощенной системы налогооблажения от 01.12.2005г., копия договора №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г.

Согласно договора №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г. между ООО «Девертисмент» и ИП <...>, рекламораспространителем данной рекламы является ИП <...>

07.08.2013г. ООО «Персона Спорт» представлены следующие документы (вх.№11239 от 07.08.2013г.): копия договора №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г., копия агентского договора на оказание услуг от 15.03.2013г. между ООО «Персона Спорт» и ИП <...>

07.08.2013г. представителем по доверенности от ООО «Персона Спорт» <...> поступило ходатайство (вх.№11238 от 07.08.2013г.) об отложении рассмотрения дела на другую дату в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов. Ходатайство удовлетворено.

20.08.2013г. представителем по доверенности (б/н от 25.02.2013г.) от ООО «Персона Спорт» гр.<...> представлены копии документов (вх.№11823 от 20.08.2013г.), а именно: свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 23.04.2009г.; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 23.04.2009г.; устав ООО «Персона Спорт» от 20.12.2012г.; решение №3 единственного участника ООО «Персона Спорт» от 11.12.2012г.; приказ №21 О вступлении в должность директора и возложении обязанности главного бухгалтера от 11.12.2012г.; приказ (распоряжение) о приеме на работника на работу от 11.12.2012г.

Так же представителем по доверенности (б/н от 16.08.2013г.) от ИП <...> представлены копии документов (вх.№11822 от 20.08.2013г.), а именно: свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 20.02.2013г.; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации от 28.01.2002г.; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.05.2013г.; паспорт гр.<...>; агентский договор на оказание услуг от 15.03.2013г.; поручение агенту ИП <...>; акт от 31.07.2013г.; приложение №1 к договору №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г.; акт №000146 от 31.07.2013г.; счет №156 от 26.07.2013г.

07.08.2013г. Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что согласно представленных документов, рекламодателем по делу №Р-116-13, является ИП <...>.

Таким образом, Комиссией принято решение заменить лицо, с ООО «Персона Спорт» (РБ, г.Уфа, ул.Пушкина, д.45, корп.2) на ИП <...>.          

Анализ материалов дела №Р-116-13 показал, что согласно представленных документов, а именно: договора №35 аренды рекламного места от 24.06.2013г. между ООО «Дивертисмент» (Арендодатель) и ИП <...>(Арендатор), предметом которого является то, что ООО «Дивертисмент» (Арендодатель) обязуется передать ИП <...> (Арендатору) во временное пользование рекламный щит по адресу: г.Уфа, ул.Сочинская, ООТ «Монумент дружбы», ст.А3 (согласно акта от 31.07.2013г.) с 01.07.2013г.-31.12.2013г., а так же акта №000146 от 31.07.2013г. (Заказчик ИП Голубева А.Н.) и счета №156 от 26.07.2013г. (Плательщик ИП <...> и Получатель ООО «Дивертисмент») за аренду рекламной установки по адресу: г.Уфа, ул.Сочинская ООТ «М.Дружбы» ст.А3, рекламораспространителем данной рекламы является ИП <...>.

Так же, согласно представленных документов (вх.№11822 от 20.08.2013г.), а именно: поручения от ООО «Персона Спорт» (Принципал) агенту ИП <...> разработать и разместить рекламный щит, размером 3 на 6 метров по адресу: г.Уфа, ул.Сочинская, ост.М.Дружбы.; агентского договора на оказание услуг от 15.03.2013г. между ООО «Персона Спорт» (Принципал) и ИП <...> (Агент) предметом которого является то, что ИП <...> обязуется по поручению ООО «Персона Спорт» за вознаграждение совершить от своего имени и за счет ООО «Персона Спорт» действия, заключить с третьими лицами сделки по изготовлению и размещению рекламы. Таким образом, рекламодателем вышеуказанной  рекламы, является ИП <...>.

Таким образом, реклама: «ГОРЯЧЕЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ PUSHKIN PERSONA SPORT FITNESS HOLDING ПОДРОБНОСТИ НА PS-PUSHKIN.RU 292 42 42» с изображением девушки, размещенная на рекламном баннере (наружная реклама) расположенном на рекламном щите по адресу: РБ, г.Уфа, пересечение ул.Сочинской и ул.Октябрьской революции (остановка Монумент Дружбы), рекламодатель– ИП <...>, нарушает часть 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

Данная реклама обуславливает модельный прецедент «снятие запретов» по эксплуатации биологически обусловленного сексуального влечения и является формой психологической манипуляции. В силу масштабов наружной рекламы с изображением полуобнаженного женского образа, их психологического воздействия на людей, отдельными категориями граждан реклама может быть расценена как неэтичная и оскорбительная.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных части 6 статьи 5 указанного закона несет рекламодатель.

В настоящее время вышеуказанная реклама, не размещается (предоставлены фотографии от 19.07.2013г., подтверждающие устранение нарушения (вх.№11240 от  07.08.2013г.). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 20.08.2013г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

1. Заменить лицо, в действие которого возбуждено дело №Р-116-13 с ООО «Персона Спорт» (РБ, г.Уфа, ул.Пушкина, д.45, корп.2) на ИП <...>.

2. Признать ненадлежащей рекламу: «ГОРЯЧЕЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ PUSHKIN PERSONA SPORT FITNESS HOLDING ПОДРОБНОСТИ НА PS-PUSHKIN.RU 292 42 42» с изображением девушки, размещенную на рекламном баннере (наружная реклама) расположенном на рекламном щите по адресу: РБ, г.Уфа, пересечение ул.Сочинской и ул.Октябрьской революции (остановка Монумент Дружбы), рекламодатель– ИП <...>, так как она нарушает часть 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (предоставлены фотографии от 19.07.2013г.), подтверждающая устранение нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.         

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 21.08.2013г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Р-116-13 [format] => [safe_value] => Р-116-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-08-20 09:48:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-08-20 09:48:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1379325282 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )