Решение по делу №Р-66-13

stdClass Object ( [vid] => 9576 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №Р-66-13 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9576 [type] => solution [language] => ru [created] => 1372130322 [changed] => 1387167234 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1387167234 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-66-13)

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

<...>

Рассмотрев материалы дела №Р-66-13, возбужденного по инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу, размещенную в еженедельной информационно-аналитической газете  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ» №13 (13) от 1 февраля 2013г., №15 (15) от 01 марта 2013г. («Автосалон «ВИКТОРИЯ», «Автоправовой центр ООО «Формула» и т.д.), рекламораспросранитель- Еженедельная информационно-аналитическая газета  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ» (учредитель-главный редактор <...>)

 

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

06.05.2013г. Управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-66-13 в отношении рекламы, размещенной в еженедельной информационно-аналитической газете  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ» №13 (13) от 1 февраля 2013г., №15 (15) от 01 марта 2013г. («Автосалон «ВИКТОРИЯ», «Автоправовой центр ООО «Формула» и т.д.), рекламораспросранитель- Еженедельная информационно-аналитическая газета  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ» (учредитель-главный редактор <...>) , имеет признаки нарушения ст.16 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

В вышеуказанном рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете,  рекламораспространителем которого является Еженедельная информационно-аналитическая газета  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ» ,  пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 указанного закона несет  рекламораспространитель.

29.05.2013г. в Башкортостанское УФАС России от учредителя еженедельной информационно-аналитической газеты  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ» были  представлены  письменные объяснения (вх.№7576 от 29.05.2013г.) о том, что: «…Договора с этими организациями по размещению рекламы в газете не заключались и деньги они не платили. (да и кто разместит рекламу в газету с таким маленьким тиражом). Газету выпустил <...> на свои деньги. Деньги кончились <...> прекратил выпуск газеты. Заседание комиссии прошу провести без его присутствия. Так же гр.<...> пояснил, что газета «Экспресс Контакт» не печатается и в дальнейшем печататься не будет».

Так же представлены копии документов (вх.№7576 от 29.05.2013г.), а именно: свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ02-00744 от 19.04.2012г.; устав редакции средства массовой информации газеты «Экспресс Контакт» от 09.08.2012г.            

Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что согласно представленных документов, правильное наименование  лица, в отношении которого возбуждено дело №Р-66-13, является гр.<...> , таким образом, Комиссией принято решение заменить лицо, с еженедельной информационно-аналитической газеты  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ» (учредитель-главный редактор <...>) на гр.<...>

29.05.2013г. в Башкортостанское УФАС России от гр.<...>  представлено заявление (вх.№7576 от 29.05.2013г.) о рассмотрении дела №Р-66-13 29.05.2013г., без его участия. Заявление удовлетворено.                                           

Анализ  представленных материалов дела №Р-66-13 показал, что согласно представленных материалов, а именно: письменных объяснений от учредителя еженедельной информационно-аналитической газеты  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ» Талхина М.В. (вх.№7576 от 29.05.2013г.) о том, что гр.<...>сам разместил данную рекламу, выпустил на свои деньги, а так же в связи с тем что кончились деньги прекратил выпуск газеты, а так же свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ №ТУ02-00744 от 19.04.2012г.; устава редакции средства массовой информации газеты «Экспресс Контакт» от 09.08.2012г., рекламораспространителем рекламы, размещенной в №13 (13) от 1 февраля 2013г., №15 (15) от 01 марта 2013г. («Автосалон «ВИКТОРИЯ», «Автоправовой центр ООО «Формула» и т.д.) является гр.<...>

Реклама, размещенная в еженедельной информационно-аналитической газете  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ» №13 (13) от 1 февраля 2013г., №15 (15) от 01 марта 2013г. («Автосалон «ВИКТОРИЯ», «Автоправовой центр ООО «Формула» и т.д.), рекламораспросранитель- гр.<...> , размещена с нарушением статьи 16 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

В вышеуказанном рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете,  рекламораспространителем которого является гр.Талхин М.В. ,  пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют.

В настоящие время вышеуказанная реклама не выходит. Согласно расписки (вх.№7576 от 29.05.2013г.) от гр.<...>, газета «Экспресс Контакт» прекратила свой выпуск и в дальнейшем печататься не будет. Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 29.05.2013г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Заменить лицо, в рекламе которого имеют  место признаки нарушения законодательства РФ о рекламе с еженедельной информационно-аналитической газеты  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ»

(учредитель-главный редактор <...>)на гр.<...>

1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в еженедельной информационно-аналитической газете  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ»№13 (13) от 1 февраля 2013г., №15 (15) от 01 марта 2013г. («Автосалон «ВИКТОРИЯ», «Автоправовой центр ООО «Формула» и т.д.), рекламораспросранитель- гр.<...> , так как  она нарушает статью 16 Федерального закона "О рекламе".

3. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с тем, что газета «Экспресс Контакт» прекратила свой выпуск (представлен расписка гр.<...> (вх.№7576 от 29.05.2013г.) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 05.06.2013г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

<...>

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-66-13)

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

<...>

Рассмотрев материалы дела №Р-66-13, возбужденного по инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу, размещенную в еженедельной информационно-аналитической газете  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ» №13 (13) от 1 февраля 2013г., №15 (15) от 01 марта 2013г. («Автосалон «ВИКТОРИЯ», «Автоправовой центр ООО «Формула» и т.д.), рекламораспросранитель- Еженедельная информационно-аналитическая газета  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ» (учредитель-главный редактор <...>)

 

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

06.05.2013г. Управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-66-13 в отношении рекламы, размещенной в еженедельной информационно-аналитической газете  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ» №13 (13) от 1 февраля 2013г., №15 (15) от 01 марта 2013г. («Автосалон «ВИКТОРИЯ», «Автоправовой центр ООО «Формула» и т.д.), рекламораспросранитель- Еженедельная информационно-аналитическая газета  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ» (учредитель-главный редактор <...>) , имеет признаки нарушения ст.16 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

В вышеуказанном рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете,  рекламораспространителем которого является Еженедельная информационно-аналитическая газета  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ» ,  пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 указанного закона несет  рекламораспространитель.

29.05.2013г. в Башкортостанское УФАС России от учредителя еженедельной информационно-аналитической газеты  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ» были  представлены  письменные объяснения (вх.№7576 от 29.05.2013г.) о том, что: «…Договора с этими организациями по размещению рекламы в газете не заключались и деньги они не платили. (да и кто разместит рекламу в газету с таким маленьким тиражом). Газету выпустил <...> на свои деньги. Деньги кончились <...> прекратил выпуск газеты. Заседание комиссии прошу провести без его присутствия. Так же гр.<...> пояснил, что газета «Экспресс Контакт» не печатается и в дальнейшем печататься не будет».

Так же представлены копии документов (вх.№7576 от 29.05.2013г.), а именно: свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ02-00744 от 19.04.2012г.; устав редакции средства массовой информации газеты «Экспресс Контакт» от 09.08.2012г.            

Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что согласно представленных документов, правильное наименование  лица, в отношении которого возбуждено дело №Р-66-13, является гр.<...> , таким образом, Комиссией принято решение заменить лицо, с еженедельной информационно-аналитической газеты  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ» (учредитель-главный редактор <...>) на гр.<...>

29.05.2013г. в Башкортостанское УФАС России от гр.<...>  представлено заявление (вх.№7576 от 29.05.2013г.) о рассмотрении дела №Р-66-13 29.05.2013г., без его участия. Заявление удовлетворено.                                           

Анализ  представленных материалов дела №Р-66-13 показал, что согласно представленных материалов, а именно: письменных объяснений от учредителя еженедельной информационно-аналитической газеты  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ» Талхина М.В. (вх.№7576 от 29.05.2013г.) о том, что гр.<...>сам разместил данную рекламу, выпустил на свои деньги, а так же в связи с тем что кончились деньги прекратил выпуск газеты, а так же свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ №ТУ02-00744 от 19.04.2012г.; устава редакции средства массовой информации газеты «Экспресс Контакт» от 09.08.2012г., рекламораспространителем рекламы, размещенной в №13 (13) от 1 февраля 2013г., №15 (15) от 01 марта 2013г. («Автосалон «ВИКТОРИЯ», «Автоправовой центр ООО «Формула» и т.д.) является гр.<...>

Реклама, размещенная в еженедельной информационно-аналитической газете  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ» №13 (13) от 1 февраля 2013г., №15 (15) от 01 марта 2013г. («Автосалон «ВИКТОРИЯ», «Автоправовой центр ООО «Формула» и т.д.), рекламораспросранитель- гр.<...> , размещена с нарушением статьи 16 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

В вышеуказанном рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете,  рекламораспространителем которого является гр.Талхин М.В. ,  пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют.

В настоящие время вышеуказанная реклама не выходит. Согласно расписки (вх.№7576 от 29.05.2013г.) от гр.<...>, газета «Экспресс Контакт» прекратила свой выпуск и в дальнейшем печататься не будет. Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 29.05.2013г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Заменить лицо, в рекламе которого имеют  место признаки нарушения законодательства РФ о рекламе с еженедельной информационно-аналитической газеты  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ»

(учредитель-главный редактор <...>)на гр.<...>

1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в еженедельной информационно-аналитической газете  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ»№13 (13) от 1 февраля 2013г., №15 (15) от 01 марта 2013г. («Автосалон «ВИКТОРИЯ», «Автоправовой центр ООО «Формула» и т.д.), рекламораспросранитель- гр.<...> , так как  она нарушает статью 16 Федерального закона "О рекламе".

3. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с тем, что газета «Экспресс Контакт» прекратила свой выпуск (представлен расписка гр.<...> (вх.№7576 от 29.05.2013г.) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 05.06.2013г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

<...>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №Р-66-13 [format] => [safe_value] => №Р-66-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-30 03:09:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-29 03:09:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1372130322 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )