Постановление о наложении штрафа по делу №АР-21-13 об административном правонарушении в отношении ООО «БашПродуктПитание»

stdClass Object ( [vid] => 9511 [uid] => 5 [title] => Постановление о наложении штрафа по делу №АР-21-13 об административном правонарушении в отношении ООО «БашПродуктПитание» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9511 [type] => solution [language] => ru [created] => 1369555310 [changed] => 1387168913 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1387168913 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 о наложении штрафа по делу № АР-21-13 об административном

правонарушении

 

27.03.2013г.                                                                           г.Уфа, ул. Пушкина, д. 95

 

                              Я, заместитель руководителя Башкортостанского УФАС России – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы <...>, рассмотрев материалы дела № Р-133-12, протокол и материалы дела № АР-21-13 об административном правонарушении в отношении ООО «БашПродуктПитание» (магазин «Давид» г.Уфа, ул.Кирова, д.1 офис 322) (дата регистрации юридического лица 22.03.2010г.; ОГРН:1100280010027; ИНН:0275070235; КПП:027501001;  юр. адрес: РБ, г.Уфа, ул. Кирова, д.1, офис 322).

 

УСТАНОВИЛ:

             В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

           Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

            Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

               04.09.2012г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-133-12 (исх.№10346 от 05.09.2012г.) в отношении рекламы: «БЫТОВАЯ ХИМИЯ СВЕЖЕЕ РАЗЛИВНОЕ ПИВО ЧРЕЗМЕРНОЕ УПОТРЕБЛЕНИЕ ПИВА ВРЕДИТ ВАШЕМУ ЗДОРОВЬЮ!...» с изображением баллонов пива «Шихан», «Окское», «Степан Разин», «Амур пиво», «Берег Байкал», «Вольная Сибирь», «Стрелец», «Остмарн», размещенная на рекламном баннере с левой стороны перед входом в магазин «Давид» по адресу: г.Уфа, ул.Гоголя,57, рекламораспространитель – ООО «БашПродуктПитание» (г.Уфа, ул.Кирова,1), так как данная реклама размещена с  признаками нарушения требований пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

 - реклама алкогольной продукции не должна размещаться: с использованием технических средств стабильного территориального размещения ( рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В данном случае вышеуказанная реклама размещенная на рекламном баннере с левой стороны над входом в магазин «Давид» по адресу: г.Уфа, ул.Гоголя,1, размещена с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их. Реклама обращена в сторону улицы (наружная реклама).         

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 частью 2 статьи 21 указанного закона несет рекламораспространитель.

19.09.2012г. представитель магазина «Давид» ООО «БашПродуктПитание» (г.Уфа, ул.Кирова,1), на рассмотрение данного дела не явился. Уведомление о  надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.

03.10.2012г. представитель магазина «Давид» ООО «БашПродуктПитание» (г.Уфа, ул.Кирова,1), на рассмотрение данного дела не явился. Уведомление о  надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление  поступило с отметкой вручено 12.10.2012г.

18.10.2012г. представитель магазина «Давид» ООО «БашПродуктПитание» (г.Уфа, ул.Кирова,1), на рассмотрение данного дела не явился. Уведомление о  надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление  поступило с отметкой вручено 12.10.2012г.

09.11.2012г. представитель магазина «Давид» ООО «БашПродуктПитание» (г.Уфа, ул.Кирова,1), на рассмотрение данного дела не явился. Уведомление о надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало (вручено на руки бухгалтеру <...> 06.11.2012г.).

         09.11.2012г. Комиссией принято решение привлечь в качестве заинтересованного лица по делу №Р-133-12 собственника данного помещения Фонд развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан (РБ, г.Уфа, ул.Карла-Маркса, д.37).

26.11.2012г. сотрудниками Башкортостанского УФАС России осуществлен выезд по адресу: г.Уфа, ул.Гоголя, д.57. В ходе проведения анализа установлено, что по вышеуказанному адресу размещена реклама: «БЫТОВАЯ ХИМИЯ СВЕЖЕЕ РАЗЛИВНОЕ ПИВО ЧРЕЗМЕРНОЕ УПОТРЕБЛЕНИЕ ПИВА ВРЕДИТ ВАШЕМУ ЗДОРОВЬЮ!...» с изображением баллонов пива «Шихан», «Окское», «Степан Разин», «Амур пиво», «Берег Байкал», «Вольная Сибирь», «Стрелец», «Остмарн», размещенная на рекламном баннере с левой стороны перед входом в магазин «Давид» по адресу: г.Уфа, ул.Гоголя, д.57 (сделаны фотоснимки объекта, фотографии приложены к акту от 26.11.2012г.).

        28.11.2012г. представитель магазина «Давид» ООО «БашПродуктПитание» на рассмотрение данного дела не явился. Уведомление о надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало (вручено на руки бухгалтеру <...> 27.11.2012г.).        

         28.11.2012г. от представителя по доверенности Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан <...> поступили письменные объяснения (вх.№17340 от 28.11.2012г.), о том, что помещение по адресу: г.Уфа, ул.Гоголя, д.57, Фондом с 2010 года представлено в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «БашПродуктПитание». Размещение Обществом с  ограниченной ответственностью «БашПродуктПитание» рекламных баннеров на здании, находящемуся по указанному адресу, не согласовано с Фондом.

         Так же, поступили копии следующих документов: договор аренды нежилого помещения  №58 от 11.05.2012г; акт приема-передачи нежилого помещения от 11.06.2010г; выписка из протокола №2 от 02.12.2011г; свидетельство о государственной регистрации права от 02.02.2007г; устав Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан.

         Комиссией Башкортостанского УФАС России принято решение производство по делу Р-133-12 приостановить, для установления местонахождения  нарушителя ООО БашПродуктПитание».

          В связи с поступившим ответом от Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан (вх.№19386 от 29.12.2012г.), основания для дальнейшего приостановления производства по делу отсутствуют.

         Анализ материалов дела №Р-133-12 показал, что согласно акта Башкортостанского УФАС России от 27.08.2012г., данная реклама размещена 27.08.2012г. Согласно представленных письменных объяснений и документов, а именно договора №58\1 аренды нежилого помещения от 12.04.2011г. Фонд развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан (Арендодатель) предоставил ООО «БашПродуктПитание» (Арендатору) во временное возмездное пользование нежилое помещение по адресу: г.Уфа, ул.Гоголя, д.57, соответственно рекламораспространителем вышеуказанной  рекламы является ООО «БашПродуктПитание». Данное помещение принадлежит на праве собственности Фонду развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан (свидетельство о государственной регистрации права от 02.02.2007г.). Согласно объяснений Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан (вх. №17340 от 28.11.2012г.) помещение по адресу: г.Уфа, ул.Гоголя, 57 Фондом с 2010 года предоставлено в аренду ООО «БашпродуктПитание». Размещение ООО «БашкПродуктПитание» рекламных баннеров на здании, не согласовано с Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан.

Согласно договора №58\1 аренды нежилого помещения от 12.04.2011г. срок данного договора установлен до 01.04.2012г. Исчисление срока аренды Помещения начинается со дня подписания Сторонами Акта приема-передачи Помещения. В соответствии с п.2.2.11 вышеуказанного договора арендатор ООО «БашПродуктПитание» обязуется по окончании срока аренды, а так же в случае досрочного расторжения договора, возвратить Арендодателю по Акту приема-передачи Помещение свободным от какого-либо имущества ( в т.ч. вывесок, рекламных носителей и оборудования), в технически исправном состоянии, восстановленным после изъятия всех отделимых и\или неотделимых улучшений, в последний день прекращения действия Договора. В момент подписания Акта приема-передачи Арендатор передает Арендодателю ключи от Помещения.         Поскольку Акт приема-передачи  данного Помещения сторонами в материалы дела не представлен и сторонами не подписан, согласно п.2.2.11 вышеуказанного договора, срок данного договора аренды не является законченным.

          В настоящее время вышеуказанная реклама, не размещается (акт от 21.01.2013г.). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены.

         Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 21.01.2013г.

         Решением по делу № Р-133-12 реклама: «БЫТОВАЯ ХИМИЯ СВЕЖЕЕ РАЗЛИВНОЕ ПИВО ЧРЕЗМЕРНОЕ УПОТРЕБЛЕНИЕ ПИВА ВРЕДИТ ВАШЕМУ ЗДОРОВЬЮ!...» с изображением баллонов пива «Шихан», «Окское», «Степан Разин», «Амур пиво», «Берег Байкал», «Вольная Сибирь», «Стрелец», «Остмарн», размещенная на рекламном баннере с левой стороны перед входом в магазин «Давид» по адресу: г.Уфа, ул.Гоголя,57, рекламораспространитель – ООО «БашПродуктПитание» (г.Уфа, ул.Кирова,1) нарушает пункт 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе".

          В связи с тем, что нарушение законодательства РФ о рекламе влечет административную ответственность, вынесено  определение о возбуждении дела  (исх. №6/533 от 23.01.2013г.) об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ, назначено время и место рассмотрения данного административного дела №АР-21-13 на 04 февраля  2013г. в 12 часов 00 минут, по адресу: г.Уфа, ул.Пушкина, д.95 каб.523.

          04.02.2013г. представитель ООО «БашПродуктПитание» (г.Уфа, ул.Кирова,1) на рассмотрение данного дела не явился. Почтовое уведомление о  надлежащем извещении ООО «БашПродуктПитание» (г.Уфа, ул.Кирова,1), о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.

          18.02.2013г. в отношении юридического лица  ООО «БашПродуктПитание» составлен  протокол №АР-22-13 об административном правонарушении. Назначена дата  04.03.2013г. в 10 часов 30 минут.

          04.03.2013г. представитель ООО «БашПродуктПитание» на рассмотрение данного дела не явился. Уведомление о  надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступило.

         27.03.2013г. представитель ООО «БашПродуктПитание» на рассмотрение данного дела не явился. Почтовое уведомление о  надлежащем извещении ООО «БашПродуктПитание», о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало. Так же уведомлен телеграммой от 07.03.2013г. №01-028 и №01-029.

            Событие вменяемого юридического лица- ООО «БашПродуктПитание» (магазин «Давид» г.Уфа, ул.Кирова, д.1 офис 322) (дата регистрации юридического лица 22.03.2010г.; ОГРН:1100280010027; ИНН:0275070235; КПП:027501001;  юр. адрес: РБ, г.Уфа, ул. Кирова, д.1, офис 322) административного правонарушения выражается в размещении ненадлежащей рекламы: «БЫТОВАЯ ХИМИЯ СВЕЖЕЕ РАЗЛИВНОЕ ПИВО ЧРЕЗМЕРНОЕ УПОТРЕБЛЕНИЕ ПИВА ВРЕДИТ ВАШЕМУ ЗДОРОВЬЮ!...» с изображением баллонов пива «Шихан», «Окское», «Степан Разин», «Амур пиво», «Берег Байкал», «Вольная Сибирь», «Стрелец», «Остмарн», размещенной на рекламном баннере с левой стороны перед входом в магазин «Давид» по адресу: г.Уфа, ул.Гоголя,57, рекламораспространитель – ООО «БашПродуктПитание» (г.Уфа, ул.Кирова,1).

         Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ – отношения в области получения потребителем достоверной рекламы, соответствующей требованиям законодательства РФ о рекламе.

                            Субъект правонарушения – юридическое лицо- ООО «БашПродуктПитание» (магазин «Давид» г.Уфа, ул.Кирова, д.1 офис 322) (дата регистрации юридического лица 22.03.2010г.; ОГРН:1100280010027; ИНН:0275070235; КПП:027501001;  юр. адрес: РБ, г.Уфа, ул. Кирова, д.1, офис 322).

         Объективная сторона данного правонарушения состоит в размещении ненадлежащей рекламы, недопустимой с точки зрения законодательства РФ о рекламе: «БЫТОВАЯ ХИМИЯ СВЕЖЕЕ РАЗЛИВНОЕ ПИВО ЧРЕЗМЕРНОЕ УПОТРЕБЛЕНИЕ ПИВА ВРЕДИТ ВАШЕМУ ЗДОРОВЬЮ!...» с изображением баллонов пива «Шихан», «Окское», «Степан Разин», «Амур пиво», «Берег Байкал», «Вольная Сибирь», «Стрелец», «Остмарн», размещенной на рекламном баннере с левой стороны перед входом в магазин «Давид» по адресу: г.Уфа, ул.Гоголя,57, рекламораспространитель – ООО «БашПродуктПитание» (г.Уфа, ул.Кирова,1).

             Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. У юридического лица- ООО «БашПродуктПитание»  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

         Таким образом, состав административного правонарушения имеется.

         Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) при назначении административного наказания  физическому лицу учитываются характер совершенного им административного  правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

           Таким образом,  при назначении наказания должностным лицом Управления, рассматривающим дело № АР-21-13, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитывается то, что лицо привлекаемое к административной ответственности ООО «БашПродуктПитание» впервые привлекается к административной ответственности. Также принято во внимание, что это наружная реклама пива.

        В соответствии частью 1  статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.

       Руководствуясь статьями  4.1, 4.2, ч.1 ст. 14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

                           Признать виновным юридическое лицо- ООО «БашПродуктПитание» (магазин «Давид» г.Уфа, ул.Кирова, д.1 офис 322) (дата регистрации юридического лица 22.03.2010г.; ОГРН:1100280010027; ИНН:0275070235; КПП:027501001;  юр. адрес: РБ, г.Уфа, ул. Кирова, д.1, офис 322) в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП  и подвергнуть административному  наказанию в  виде  административного штрафа в  размере ста десяти тысяч рублей (110 000 рублей).

 

Реквизиты для перечисления штрафа:

ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа;

БИК 048073001;

Получатель: УФК по Республике Башкортостан(Башкортостанское УФАС России);

ИНН Получателя: 0274090077;

КПП Получателя: 027401001;

Р\с 40101810100000010001;

ОКАТО 80401000000.

Штраф зачисляется в доход бюджета на код:

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

161. 1  16 26000 01 6000 140).

 

Согласно пункта 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд или вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

<...>

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 о наложении штрафа по делу № АР-21-13 об административном

правонарушении

 

27.03.2013г.                                                                           г.Уфа, ул. Пушкина, д. 95

 

                              Я, заместитель руководителя Башкортостанского УФАС России – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы <...>, рассмотрев материалы дела № Р-133-12, протокол и материалы дела № АР-21-13 об административном правонарушении в отношении ООО «БашПродуктПитание» (магазин «Давид» г.Уфа, ул.Кирова, д.1 офис 322) (дата регистрации юридического лица 22.03.2010г.; ОГРН:1100280010027; ИНН:0275070235; КПП:027501001;  юр. адрес: РБ, г.Уфа, ул. Кирова, д.1, офис 322).

 

УСТАНОВИЛ:

             В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

           Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

            Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

               04.09.2012г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-133-12 (исх.№10346 от 05.09.2012г.) в отношении рекламы: «БЫТОВАЯ ХИМИЯ СВЕЖЕЕ РАЗЛИВНОЕ ПИВО ЧРЕЗМЕРНОЕ УПОТРЕБЛЕНИЕ ПИВА ВРЕДИТ ВАШЕМУ ЗДОРОВЬЮ!...» с изображением баллонов пива «Шихан», «Окское», «Степан Разин», «Амур пиво», «Берег Байкал», «Вольная Сибирь», «Стрелец», «Остмарн», размещенная на рекламном баннере с левой стороны перед входом в магазин «Давид» по адресу: г.Уфа, ул.Гоголя,57, рекламораспространитель – ООО «БашПродуктПитание» (г.Уфа, ул.Кирова,1), так как данная реклама размещена с  признаками нарушения требований пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

 - реклама алкогольной продукции не должна размещаться: с использованием технических средств стабильного территориального размещения ( рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В данном случае вышеуказанная реклама размещенная на рекламном баннере с левой стороны над входом в магазин «Давид» по адресу: г.Уфа, ул.Гоголя,1, размещена с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их. Реклама обращена в сторону улицы (наружная реклама).         

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 частью 2 статьи 21 указанного закона несет рекламораспространитель.

19.09.2012г. представитель магазина «Давид» ООО «БашПродуктПитание» (г.Уфа, ул.Кирова,1), на рассмотрение данного дела не явился. Уведомление о  надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.

03.10.2012г. представитель магазина «Давид» ООО «БашПродуктПитание» (г.Уфа, ул.Кирова,1), на рассмотрение данного дела не явился. Уведомление о  надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление  поступило с отметкой вручено 12.10.2012г.

18.10.2012г. представитель магазина «Давид» ООО «БашПродуктПитание» (г.Уфа, ул.Кирова,1), на рассмотрение данного дела не явился. Уведомление о  надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление  поступило с отметкой вручено 12.10.2012г.

09.11.2012г. представитель магазина «Давид» ООО «БашПродуктПитание» (г.Уфа, ул.Кирова,1), на рассмотрение данного дела не явился. Уведомление о надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало (вручено на руки бухгалтеру <...> 06.11.2012г.).

         09.11.2012г. Комиссией принято решение привлечь в качестве заинтересованного лица по делу №Р-133-12 собственника данного помещения Фонд развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан (РБ, г.Уфа, ул.Карла-Маркса, д.37).

26.11.2012г. сотрудниками Башкортостанского УФАС России осуществлен выезд по адресу: г.Уфа, ул.Гоголя, д.57. В ходе проведения анализа установлено, что по вышеуказанному адресу размещена реклама: «БЫТОВАЯ ХИМИЯ СВЕЖЕЕ РАЗЛИВНОЕ ПИВО ЧРЕЗМЕРНОЕ УПОТРЕБЛЕНИЕ ПИВА ВРЕДИТ ВАШЕМУ ЗДОРОВЬЮ!...» с изображением баллонов пива «Шихан», «Окское», «Степан Разин», «Амур пиво», «Берег Байкал», «Вольная Сибирь», «Стрелец», «Остмарн», размещенная на рекламном баннере с левой стороны перед входом в магазин «Давид» по адресу: г.Уфа, ул.Гоголя, д.57 (сделаны фотоснимки объекта, фотографии приложены к акту от 26.11.2012г.).

        28.11.2012г. представитель магазина «Давид» ООО «БашПродуктПитание» на рассмотрение данного дела не явился. Уведомление о надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало (вручено на руки бухгалтеру <...> 27.11.2012г.).        

         28.11.2012г. от представителя по доверенности Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан <...> поступили письменные объяснения (вх.№17340 от 28.11.2012г.), о том, что помещение по адресу: г.Уфа, ул.Гоголя, д.57, Фондом с 2010 года представлено в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «БашПродуктПитание». Размещение Обществом с  ограниченной ответственностью «БашПродуктПитание» рекламных баннеров на здании, находящемуся по указанному адресу, не согласовано с Фондом.

         Так же, поступили копии следующих документов: договор аренды нежилого помещения  №58 от 11.05.2012г; акт приема-передачи нежилого помещения от 11.06.2010г; выписка из протокола №2 от 02.12.2011г; свидетельство о государственной регистрации права от 02.02.2007г; устав Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан.

         Комиссией Башкортостанского УФАС России принято решение производство по делу Р-133-12 приостановить, для установления местонахождения  нарушителя ООО БашПродуктПитание».

          В связи с поступившим ответом от Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан (вх.№19386 от 29.12.2012г.), основания для дальнейшего приостановления производства по делу отсутствуют.

         Анализ материалов дела №Р-133-12 показал, что согласно акта Башкортостанского УФАС России от 27.08.2012г., данная реклама размещена 27.08.2012г. Согласно представленных письменных объяснений и документов, а именно договора №58\1 аренды нежилого помещения от 12.04.2011г. Фонд развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан (Арендодатель) предоставил ООО «БашПродуктПитание» (Арендатору) во временное возмездное пользование нежилое помещение по адресу: г.Уфа, ул.Гоголя, д.57, соответственно рекламораспространителем вышеуказанной  рекламы является ООО «БашПродуктПитание». Данное помещение принадлежит на праве собственности Фонду развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан (свидетельство о государственной регистрации права от 02.02.2007г.). Согласно объяснений Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан (вх. №17340 от 28.11.2012г.) помещение по адресу: г.Уфа, ул.Гоголя, 57 Фондом с 2010 года предоставлено в аренду ООО «БашпродуктПитание». Размещение ООО «БашкПродуктПитание» рекламных баннеров на здании, не согласовано с Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан.

Согласно договора №58\1 аренды нежилого помещения от 12.04.2011г. срок данного договора установлен до 01.04.2012г. Исчисление срока аренды Помещения начинается со дня подписания Сторонами Акта приема-передачи Помещения. В соответствии с п.2.2.11 вышеуказанного договора арендатор ООО «БашПродуктПитание» обязуется по окончании срока аренды, а так же в случае досрочного расторжения договора, возвратить Арендодателю по Акту приема-передачи Помещение свободным от какого-либо имущества ( в т.ч. вывесок, рекламных носителей и оборудования), в технически исправном состоянии, восстановленным после изъятия всех отделимых и\или неотделимых улучшений, в последний день прекращения действия Договора. В момент подписания Акта приема-передачи Арендатор передает Арендодателю ключи от Помещения.         Поскольку Акт приема-передачи  данного Помещения сторонами в материалы дела не представлен и сторонами не подписан, согласно п.2.2.11 вышеуказанного договора, срок данного договора аренды не является законченным.

          В настоящее время вышеуказанная реклама, не размещается (акт от 21.01.2013г.). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены.

         Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 21.01.2013г.

         Решением по делу № Р-133-12 реклама: «БЫТОВАЯ ХИМИЯ СВЕЖЕЕ РАЗЛИВНОЕ ПИВО ЧРЕЗМЕРНОЕ УПОТРЕБЛЕНИЕ ПИВА ВРЕДИТ ВАШЕМУ ЗДОРОВЬЮ!...» с изображением баллонов пива «Шихан», «Окское», «Степан Разин», «Амур пиво», «Берег Байкал», «Вольная Сибирь», «Стрелец», «Остмарн», размещенная на рекламном баннере с левой стороны перед входом в магазин «Давид» по адресу: г.Уфа, ул.Гоголя,57, рекламораспространитель – ООО «БашПродуктПитание» (г.Уфа, ул.Кирова,1) нарушает пункт 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе".

          В связи с тем, что нарушение законодательства РФ о рекламе влечет административную ответственность, вынесено  определение о возбуждении дела  (исх. №6/533 от 23.01.2013г.) об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ, назначено время и место рассмотрения данного административного дела №АР-21-13 на 04 февраля  2013г. в 12 часов 00 минут, по адресу: г.Уфа, ул.Пушкина, д.95 каб.523.

          04.02.2013г. представитель ООО «БашПродуктПитание» (г.Уфа, ул.Кирова,1) на рассмотрение данного дела не явился. Почтовое уведомление о  надлежащем извещении ООО «БашПродуктПитание» (г.Уфа, ул.Кирова,1), о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.

          18.02.2013г. в отношении юридического лица  ООО «БашПродуктПитание» составлен  протокол №АР-22-13 об административном правонарушении. Назначена дата  04.03.2013г. в 10 часов 30 минут.

          04.03.2013г. представитель ООО «БашПродуктПитание» на рассмотрение данного дела не явился. Уведомление о  надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступило.

         27.03.2013г. представитель ООО «БашПродуктПитание» на рассмотрение данного дела не явился. Почтовое уведомление о  надлежащем извещении ООО «БашПродуктПитание», о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало. Так же уведомлен телеграммой от 07.03.2013г. №01-028 и №01-029.

            Событие вменяемого юридического лица- ООО «БашПродуктПитание» (магазин «Давид» г.Уфа, ул.Кирова, д.1 офис 322) (дата регистрации юридического лица 22.03.2010г.; ОГРН:1100280010027; ИНН:0275070235; КПП:027501001;  юр. адрес: РБ, г.Уфа, ул. Кирова, д.1, офис 322) административного правонарушения выражается в размещении ненадлежащей рекламы: «БЫТОВАЯ ХИМИЯ СВЕЖЕЕ РАЗЛИВНОЕ ПИВО ЧРЕЗМЕРНОЕ УПОТРЕБЛЕНИЕ ПИВА ВРЕДИТ ВАШЕМУ ЗДОРОВЬЮ!...» с изображением баллонов пива «Шихан», «Окское», «Степан Разин», «Амур пиво», «Берег Байкал», «Вольная Сибирь», «Стрелец», «Остмарн», размещенной на рекламном баннере с левой стороны перед входом в магазин «Давид» по адресу: г.Уфа, ул.Гоголя,57, рекламораспространитель – ООО «БашПродуктПитание» (г.Уфа, ул.Кирова,1).

         Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ – отношения в области получения потребителем достоверной рекламы, соответствующей требованиям законодательства РФ о рекламе.

                            Субъект правонарушения – юридическое лицо- ООО «БашПродуктПитание» (магазин «Давид» г.Уфа, ул.Кирова, д.1 офис 322) (дата регистрации юридического лица 22.03.2010г.; ОГРН:1100280010027; ИНН:0275070235; КПП:027501001;  юр. адрес: РБ, г.Уфа, ул. Кирова, д.1, офис 322).

         Объективная сторона данного правонарушения состоит в размещении ненадлежащей рекламы, недопустимой с точки зрения законодательства РФ о рекламе: «БЫТОВАЯ ХИМИЯ СВЕЖЕЕ РАЗЛИВНОЕ ПИВО ЧРЕЗМЕРНОЕ УПОТРЕБЛЕНИЕ ПИВА ВРЕДИТ ВАШЕМУ ЗДОРОВЬЮ!...» с изображением баллонов пива «Шихан», «Окское», «Степан Разин», «Амур пиво», «Берег Байкал», «Вольная Сибирь», «Стрелец», «Остмарн», размещенной на рекламном баннере с левой стороны перед входом в магазин «Давид» по адресу: г.Уфа, ул.Гоголя,57, рекламораспространитель – ООО «БашПродуктПитание» (г.Уфа, ул.Кирова,1).

             Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. У юридического лица- ООО «БашПродуктПитание»  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

         Таким образом, состав административного правонарушения имеется.

         Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) при назначении административного наказания  физическому лицу учитываются характер совершенного им административного  правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

           Таким образом,  при назначении наказания должностным лицом Управления, рассматривающим дело № АР-21-13, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитывается то, что лицо привлекаемое к административной ответственности ООО «БашПродуктПитание» впервые привлекается к административной ответственности. Также принято во внимание, что это наружная реклама пива.

        В соответствии частью 1  статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.

       Руководствуясь статьями  4.1, 4.2, ч.1 ст. 14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

                           Признать виновным юридическое лицо- ООО «БашПродуктПитание» (магазин «Давид» г.Уфа, ул.Кирова, д.1 офис 322) (дата регистрации юридического лица 22.03.2010г.; ОГРН:1100280010027; ИНН:0275070235; КПП:027501001;  юр. адрес: РБ, г.Уфа, ул. Кирова, д.1, офис 322) в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП  и подвергнуть административному  наказанию в  виде  административного штрафа в  размере ста десяти тысяч рублей (110 000 рублей).

 

Реквизиты для перечисления штрафа:

ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа;

БИК 048073001;

Получатель: УФК по Республике Башкортостан(Башкортостанское УФАС России);

ИНН Получателя: 0274090077;

КПП Получателя: 027401001;

Р\с 40101810100000010001;

ОКАТО 80401000000.

Штраф зачисляется в доход бюджета на код:

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

161. 1  16 26000 01 6000 140).

 

Согласно пункта 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд или вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

<...>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => АР-21-13 [format] => [safe_value] => АР-21-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-29 07:55:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-27 07:55:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1369555310 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )